铜梁区2021年度高标准农田建设项目监理答疑补遗文件

铜梁区 * 年度高标准农田建设项目监理答疑及补遗

各潜在投标人：

现将“铜梁区 * 年度高标准农田建设项目监理”招标项目投标人质疑及相关补遗内容发布如下：

(略) 分：

质疑 * ：招标文件1.4.1投标人资质条件、能力、信 (略) 业绩要求: * 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理业绩，工程类别：高标准农田(或千亿斤粮食或农村土地整治)建设项目监理，工程建安工程费： * 万元以上，投标人须在投 (略) 分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册），同时须提供该业绩在“ (略) 监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、监理单位名称。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额信息的，还须提供业主证明。

总监业绩要求： * 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理业绩，工程类别：高标准农田(或千亿斤粮食或农村土地整治)建设项目监理，工程建安工程费： * 万元以上，

投标人须在投标文 (略) 分提供该总监理工程师业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册），同时须提供该总监理工程师业绩在“ (略) 监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、监理单位名称。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额、总监理工程师姓名和职务的信息的，还须提供业主证明。

问题：目前全国高标准农田(或千亿斤粮食或农村土地整治)建设项目业绩信息上了 (略) 监管公共服务平台的少之又少，占比不到 * %，招标文件如此设置，明显是为个别单位量身定制，建议修改为提供中标通知书和监理合同。

答疑 * ：详见补遗。

质疑 * ：招标文件1.4.1投标人资质条件、能力、信誉和商务加分项中

公司业绩要求: * 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理业绩，工程类别：高标准农田(或千亿斤粮食或农村土地整治)建设项目监理，工程建安工程费： * 万元以上，

投标人须在投 (略) 分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册），同时须提供该业绩在“ (略) 监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、监理单位名称。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额信息的，还须提供业主证明。

总监业绩要求： * 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理业绩，工程类别：高标准农田(或千亿斤粮食或农村土地整治)建设项目监理，工程建安工程费： * 万元以上，

投标人须在投标文 (略) 分提供该总监理工程师业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册），同时须提供该总监理工程师业绩在“ (略) 监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、监理单位名称。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额、总监理工程师姓名和职务的信息的，还须提供业主证明。

问题：目前全国高标准农田(或千亿斤粮食或农村土地整治)建设项目业绩信息上了 (略) 监管公共服务平台的少之又少，占比不到 * %，招标文件如此设置，明显是为个别单位量身定制，建议修改为提供中标通知书和监理合同。

答疑 * ：详见补遗。

质疑 * ：问题 * ：招标文件中业绩要求“投标人须在投 (略) 分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册），同时须提供该业绩在“ (略) 监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、监理单位名称。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额信息的，还须提供业主证明。”土地整理项目属 (略) 管理，都不会上传到 (略) 公共服务平台，建议 (略) 在地的中标公示截图、或者各地区公共资源交易平台中标公示截图!

答疑 * ：详见补遗。

质疑 * ：请问总监理工程师未在其他项目中担任总监，是否还要配备总监理工程师代表？ 专业监理工程师以及监理员是中标后配备还是投标资料中就要配备？

答疑 * ：总监理工程师未在其他项目中担任总监，不需要配备总监理工程师代表，专业监理工程师以及监理员是中标后配备。 (略) 文件要求。

质疑 * ：招标文件中要求投标人提供类似业绩在 * 库 * 平台上的查询截图，但能在全国平台截图的高标准农田或千亿斤粮食或土地整治项目真的不多，建安费在 * 万以上能截图的类似项目更少，中标通知书、监理合同、竣工验收证明材料已能很好展示类似业绩项目的信息和建安费，截图这个要求偏向性太强，建议取消截图要求。

答疑 * ：详见补遗。

质疑 * ：招标文件资审和商务加分项要求监理单位从 * 年至今 * 共要承担3个土整业绩，要求同 * 个总监承担3个土整业绩，才能得满分，请问 * 个土整项目都是几十个村加起来的总规模，从完工到验收都要很长时间，更不用说3个 (略) 验收，而且还要求了 * 库 * 平台的截图，总监同时担任3个土整项目的监理工作更是不可能，请问招标人业绩设置是否过于苛刻！建议修改为3年内承担过高标准农田(或千亿斤粮田或农田整治)建设项目监理为宜，提供相应的中标公示或者合同。

答疑 * ：详见补遗。

质疑 * :1、高标准农田项目不报建也不办理施工许可证，无法导入“ (略) 监管公共服务平台”，故无法提供“ (略) 监管公共服务平台”截图，建议取消截图要求。

2、高标准农田项目是近几年才兴起，大部分项目都未竣工，建议将业绩修改为指 * 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）， (略) 文件要求。

答疑 * ：详见补遗。

质疑 * ：投标截止日前3年，指 * 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理业绩。

3.2监理业绩应同时满足以下要求：

工程类别：高标准农田(或千亿斤粮食或农村土地整治)建设项目监理

工程建安工程费： * 万元以上

3.3 业绩证明材料要求：

投标人须在投 (略) 分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册），同时须提供该业绩在“ (略) 监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、监理单位名称。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额信息的，还须提供业主证明。

质疑：高标准农田项目 * 般不备案，不备案的项目无法将项目信息导入“ (略) 监管公共服务平台”，故此类型业绩无法提供“ (略) 监管公共服务平台”，强烈要求取消截图要求！

答疑 * ：详见补遗。

质疑 * ：总监理工程师、总监理工程师代表（如有）、专业监理工程师（如有）、监理员（如有）和委托代理人的养老保险证明期限为 * 年3月至 * 年8月的连续养老保险。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、单位编号（ (略) 保编号）、本单位为其提供养老保险的连续参保时间， (略) 保 (略) 保部门的有效电子印章------单位名称：总监理工程师、总监理工程师代表（如有）、专业监理工程师（如有）、监理员（如有） (略) 文件要求呢 请明确下！

答疑 * ： (略) 人员的养老保险符合， (略) 文件要求提供养老保险证明材料。

质疑十：铜梁区 * 年度高标准农田建设项目监理质疑

质疑内容 * ：

投标人资质要求

① (略) (略) 门颁发的工程监理综合资质；

② (略) (略) 门颁发的水利水电工程监理 * 级资质；

问题：

1、根据国发【 * 】7号文件《 (略) 关于深化“证照分离”改革进 (略) 主体发展活力的通知》，附件1：中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（ * 年全国版）中第 * (略) (略) 门审批 (略) 资质和公路、水利水电、 (略) 与航道、农林工程监理资质。水利水电监理资质已经被取消审批， (略) 资质条件不妥。

2、本项目为高标准农田建设项目，技术较为简单，建设内容为宜机化工程 * 亩，土壤改良 * 亩，维修山坪塘 3 座，新修蓄水池 5 座，新修排水沟 * m，维修排水沟 * m 铺设 PE 管道 * m，新修涵洞 * 座，新修机耕道 * 4m，维修机耕道 * m，新修耕作道 * 5m，新修挡土墙 * m，项目标志牌 1 座，工号牌 * 座。为何要求需具备监理资质序列最高级别的工程监理综合资质，明显项目建设难度与监理资质要求严重不匹配，是否是各位领导认为资质要求降低导致充分竞争使得意向单位难以中标？因此，在保证监理单位在满足本项目监理能力的前提下，适当的放宽资质要求。具有房屋建筑工程监理 * 级、市政公用工程监理 * 级的等专业资质的企业完全能够满足监理能力要求。

质疑内容 * ：

招标文件P * :

总监理工程师业绩:

投标截止日前R3，指在 * 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理中担任总监理工程师或总监理工程师代表。

2.业绩规模要求：

工程类别： 高标准农田(或千亿斤粮田或农田整治)建设项目监理

工程建安工程费： * 万元以上

3.业绩证明材料要求：

投标人须在投 (略) 分提供该总监理工程师业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册），同时须提供该总监理工程师业绩在“ (略) 监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、监理单位名称。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额、总监理工程师姓名和职务的信息的，还须提供业主证明。

问题：高标准农田(或千亿斤粮田或农田整治)建 (略) 门为各区 (略) ，项目并不会接受当 (略) 门监督及报建办理施工许可，因此业绩不会像报建的房屋建筑工程、市政公用工程被录入 (略) 监管公共服务平台，因此该条加分项设置不合理，监理合同、竣工验收资料只要能体现竣工时间、工程类别、项目金额、总监理工程师姓名和职务的信息，即能证明总监理工程师具有相关业绩，应该予以认可。

以上问题，请招标人及代理机构及时回复， (略) (略) 门举报。

答疑十：① (略) 官网已开通“水利工程建设监理单位资质认定”事项，根据建办市[ * ] * 号文《 (略) 乡建设办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》第 * 条，“为做好政策衔接，自 * 日至新的建设工程企业资质标准实施之日止， (略) 列资质证书继续有效，有效期届满的，统 * 延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后，持上述资质证书的企业按照 (略) 换证”所以本项目设置水利水电资质的要求。本项目实施内容是高标准农田建设，不增设其他资质。

②详见补遗。

(略) 分：

* 、招标文件中投标人须知“1.4.1投标人资质条件、能力、信誉 3.业绩要求”中“3.1业绩时间要求：投标截止日前3年，指 * 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理业绩。3.3业绩证明材料要求：投标人须在投 (略) 分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册），同时须提供该业绩在“ (略) 监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、监理单位名称。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额信息的，还须提供业主证明。”内容更改为“3.1业绩时间要求：投标截止日前5年，指 * 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理业绩。”3.3业绩证明材料要求：投标人须在投 (略) 分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册）。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额信息的，还须提供业主证明。”

* 、招标文件中投标人须知“1.4.1投标人资质条件、能力、信誉 5.2总监理工程师业绩”中“5.2.1业绩时间要求：投标截止日前R3年，指在 * 年年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理中担任总监理工程师或总监理工程师代表。5.2.3业绩证明材料要求：投标人须在投标文 (略) 分提供该总监理工程师业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册），同时须提供该总监理工程师业绩在“ (略) 监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、监理单位名称。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额、总监理工程师姓名和职务的信息的，还须提供业主证明。”内容更改为“5.2.1业绩时间要求：投标截止日前R5年，指在 * 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理中担任总监理工程师或总监理工程师代表。5.2.3业绩证明材料要求：投标人须在投标文 (略) 分提供该总监理工程师业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册）。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额、总监理工程师姓名和职务的信息的，还须提供业主证明。”

* 、招标文件中第 * 章 评标办法（综合评估法）“2.2.2（2） (略) 分评分标准 单位业绩（4分））”中“1.业绩时间要求：指 * 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理业绩。3.业绩证明材料要求：投标人须在投 (略) 分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册），同时须提供该业绩在“ (略) 监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、监理单位名称。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额信息的，还须提供业主证明。”内容更改为“1.业绩时间要求：指 * 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理业绩。3.业绩证明材料要求：投标人须在投 (略) 分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册）。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额信息的，还须提供业主证明。”

* 、招标文件中第 * 章 评标办法（综合评估法）“2.2.2（2） (略) 分评分标准 总监理工程师业绩（4 分）”中“1.业绩时间要求：投标截止日前R3，指在 * 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理中担任总监理工程师或总监理工程师代表。3.业绩证明材料要求：投标人须在投 (略) 分提供该总监理工程师业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册），同时须提供该总监理工程师业绩在“ (略) 监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、监理单位名称。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额、总监理工程师姓名和职务的信息的，还须提供业主证明。”内容更改为“1.业绩时间要求：投标截止日前R5，指在 * 6年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理中担任总监理工程师或总监理工程师代表。3.业绩证明材料要求：投标人须在投 (略) 分提供该总监理工程师业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册）。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额、总监理工程师姓名和职务的信息的，还须提供业主证明。”

* 、本工程招标文件中的投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 年 * 月9日 * 时 * 分更改为“投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 年 * 月 * 日 * 时 * 分”

注： (略) 文件不 * 致的，以本答疑及补遗为准。

招标人： (略) 市铜梁 (略)

代理机构： (略) 方 (略) 有限公司