浙江省发展改革委浙江省商务厅关于贯彻落实《市场准入负面清单（2020年版）》的通知

项目号

禁止或许可事项

事项

编码

禁止或许可准入措施描述

地方性

许可措施

(略) 门

管辖权限

* 、禁止准入类

1

法律、法规、 (略) 决定等明确 (略) 准入相关的禁止性规定

***

法律、法规、 (略) 决定等明确设立， (略) 准入相关的禁止性规定（见附件）

(略) 委

2

国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、 (略) 为

***

《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目，禁止投资；限制类项目，禁止新建

(略) 委

禁止投资建设《汽车产业投资管理规定》所列的汽车投资禁止类事项

省发展改革委

(略) 委

3

不符合主体功能区建设要求的各类开发活动

***

地方国家重点生态功能区产业准入负面清单（或禁止限制目录）、农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）所列有关事项

省发展改革委

(略) 委及以下

4

禁止违规开展金融相关经营活动

***

非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险（保险公司、 (略) 、 (略) 、自保公司、相互保险组织）”“证券公司”“ (略) （注：指从事公募基金管 (略) ）”“信托公司”“金融控股”“ (略) ”“财务公司”“金融租赁”“汽车金融”“货币经纪”“消费金融”“融资担保”“典当”“征信”“ (略) ”等与金融相关的字样

(略) 支行 (略) (略) 省地 (略) (略)

(略) 委及以下

4

禁止违规开展金融相关经营活动

***

★非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围 (略) 则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”“金融”“资产管理”“理财”“网贷”“网络借贷”“P2P”“ (略) 保险”“支付”“外汇（汇兑、结售汇、货币兑换）”“基金管理（注：指从事私募基金管 (略) 或者合伙企业， (略) 业准入按照《 (略) 关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔 * 〕 * 号） (略) ）”等与金融相关的字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业）， (略) 门将注册信息及时告 (略) 门， (略) 门、 (略) 门予以持续关注，并列入重点监管对象

(略) 支行 (略) (略) 省地 (略) (略)

(略) 委及以下

5

禁止违 (略) 相关经营活动

***

《 (略) 准入禁止许可目录》中的有关禁止类措施：★禁止 (略) 上发布危险物品信息；禁止任何单位和 (略) 上发布危险物品制造方法的信息；禁止危险物品从业单 (略) 站 (略) 应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接

省 (略) (略) (略)

(略) 委

5

禁止违 (略) 相关经营活动

***

★网络借贷信息中介机构不得提供增信服务，不得直接或间接归集资金，不得非法集资，不得损害 (略) 会公共利益。网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事下列活动：（ * ）为自身或变相为自身融资；（ * ）直接或间接接受、归集出借人的资金；（ * ）直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息；（ * ）自行或委托、授权第 (略) 、固定电话、移动电话等电子渠道 (略) (略) 宣传或推介融资项目；（ * ）发放贷款，但法律法规另有规定的除外；（ * ）将融资项 (略) 拆分；（ * ）自行发售理财等金融产品募集资金， (略) 理财、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品；（ * ）开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式 (略) 为；（ * ）除 (略) 络借贷有关监管规定允许外，与其他机构投资、代理销售、经 (略) 任何形式的混合、捆绑、代理；（十）虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗 (略) 虚假片面宣传或促销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；（十 * ）向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务；（十 * ）从事股权众筹等业务；（十 * ）法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动

(略) 省 (略) 信办

(略) 委

5

禁止违 (略) 相关经营活动

***

★特殊医学用途配方食品中特定全营养配方 (略) 网络交易

(略)

(略) 委

★非公有资本不 (略) 新闻信息采编业务；任何组织不得设立中外合资经营、中外 (略) 经营和外资 (略) 新闻信息服务单位

(略) 信办

(略) 委

* 、许可准入类

（ * ）农、林、牧、渔业

6

未获得许可或资质，不得从事特定植物种植或种子、种苗的生产、经营、检测和进出口

***

农作物种子、林木种子、草种、烟草种、中药材种、食用菌菌种生产经营、进出口许可

省农业农 (略)

省级及以下

农作物种子、烟草种、中药材种、食用菌菌种种子质量检验机构资格认定

省农业农 (略)

省级及以下

采集或采伐国家重点保护的天然种质资源审批

(略)

省级及以下

向境外提供种质资源，或者与境外机构、个人开展 (略) 研究利用种质资源的审批

省农业农 (略)

(略) 委

向外国人转让农业、林业植物新品种申请权或品种权审批

省农业农 (略)

(略) 委

麻醉药品药用原 (略) 国家管制，麻醉药品药用原植物种植企业及年度种植 (略) 门确定

(略) 省农业农村厅

(略) 委

7

未获得许可，不得调运农林植物及其产品，不得从国外引进动物、动物产品、农业、林木种子、苗木及其他繁殖材料

***

从国外引进动物、动物产品、农业、林木种子、苗木及其他繁殖材料检疫审批

省农业农 (略) (略) 海关 (略) 海关

(略) 委及以下

农业、林业植物及其产品调运检疫及植物检疫证书签发

省农业农 (略)

省级及以下

8

未获得许可，不得从事农林转基因生物的研究、生产、加工和进口

***

农业转基因生物入境许可

省农业农村厅

(略) 委

农业转基因生物生产与加工许可

省农业农村厅

省级及以下

从事农业转基因生物研究、试验应报告或经过批准

省农业农村厅

(略) 委

开展林木转基因工程活动审批

(略)

(略) 委

9

未获得许可，不得从事林木经营或利用森林资源、湿地资源开展生产经营活动

***

林木采伐许可

采集、出售、

收购、加工省级重点珍稀林木审批（各有关

地区）

(略)

省级及以下

9

未获得许可，不得从事林木经营或利用森林资源、湿地资源开展生产经营活动

***

国家级森林公园设立审批

利用森林资源、湿地资源或在生态公益林区内开展旅游和其他经营活动审批（各有关地区）省级以下森林公园设立审批、经营权流转核准；设立湿地公园审批（各有关地区）

(略)

(略) 委

*

未获得许可，不得从事种畜禽等动物遗传材料的生产经营

***

种畜禽、畜禽冷冻精液、胚胎或者其他遗传材料的生产经营许可或审批

蚕种生产、储存、经营许可（各有关地区）

省农业农村厅

省级及以下

水产苗种、转基因水产苗种生产经营许可，重要水产苗种进出口许可

省农业农村厅

省级及以下

从境外引进畜禽、蜂、蚕遗传资源，向境外输出或在境内与境外机构、个人 (略) 研究利用列入保护名录的畜禽、蜂、蚕遗传资源审批

省农业农村厅

(略) 委

*

未获得许可，不得从事特定渔业养殖、捕捞及相关生产经营活动

***

渔业捕捞活动许可，远洋渔业审批，养殖、科研等特殊需要在禁渔期、禁渔区作业或捕捞名贵水生动物审批

省农业农村厅

省级及以下

(略) 有的水域、滩涂从事养殖生产许可

省农业农村厅

省级及以下

捕捞有重要经济价值的水生动物苗种或者禁捕的怀卵亲体审批

省农业农村厅

省级及以下

建设禁渔区线内侧的人工鱼礁审批

省农业农村厅

省级及以下

*

未获得许可，不得从事动物诊疗、进出境检疫及引种试种等业务

***

动物诊疗许可

省农业农村厅

省级及以下

松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批

(略)

(略) 委

从事 (略) 理业务单位认定

(略) 海关 (略) 海关

省级及以下

普及型国 (略) 资格认定

(略)

(略) 委

*

未获得许可，不得从事农药的登记试验、生产和经营

***

农药登记许可；农药生产许可；农药经营（卫生用农药除外）许可

省农业农村厅

省级及以下

农药登记试验单位认定

省农业农村厅

(略) 委

*

未获得许可或检疫，不得从事动物饲养、屠宰和经营

***

设 (略) （养殖小区） (略) ，设立动 (略) 所、生 (略) （场）以及动物和动物 (略) (略) 审批

省农业农村厅

省级及以下

屠宰、出售或者运输动物，以及出售或者运输动物产品检疫

省农业农村厅

省级及以下

饲料、饲料添加剂（含新饲料、新饲料添加剂）生产许可

省农业农村厅

省级及以下

*

未获得许可，不得从事生鲜乳运输、生鲜乳收购

***

生鲜乳运输、 (略) 许可

省农业农村厅

省级及以下

*

未获得许可或资质，不得超规模流转土地经营权

***

(略) 会资本通过流转取得土地经营权需通过资格审查或项目审核

省农业农村厅

(略) 委

（ * ）采矿业

*

未获得许可，不得从事矿产资源的勘查开采、生产经营及对外 (略)

***

探矿权和采矿权审批登记

省自然资源厅

省级及以下

铀矿资源开采审批

省自然资源厅省委军民

融合办

(略) 委

非煤矿矿山企业（另有规定的除外）、煤矿企业及煤矿的安全生产许可证核发

省应急管理厅

省级及以下

*

未获得许可，不得从事矿产资源的勘查开采、生产经营及对外 (略)

***

煤矿建设、非煤矿矿山建设等项目的安全设施设计审查；煤矿建设初步设计文件审批

省应急管 (略)

省级及以下

矿产资源储量评审备案（探矿权转采矿权、采矿权变更矿种或范围，油气矿产在探采期间探明地质储量、其他矿产在采矿期间累计查明矿产资源量发生重大变化）

省自然资源厅

(略) 委

石油、天然气、页岩气、煤层气对外 (略) 专营；对外 (略) 项目（含风险勘探区块、 (略) 开发区块和总体开发方案）由指定公司专营；石油天然气（含煤层气）对外 (略) 项目（含风险勘探和 (略) 开发区域）审批

省自然资 (略)

(略) 委及以下

（ * ）制造业

*

未获得许可或资质条件等，不得从事食品生产经营和进出口

***

利用新的食品原料生产食品，或生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，需通过安全性审查；进口尚无食品安全国家标准食品，需符合指定适用标准

食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮等从事食品生产经营活动应按 (略) 登记备案、获得许可或通过审批（各有关地区）

省卫生 (略) (略)

(略) 委

*

未获得许可或资质条件等，不得从事食品生产经营和进出口

***

食品生产许可、食品添加剂生产许可；食品经营许可

定点应急粮油加工资质认定（各有关地区）

(略)

省级及以下

特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方、使用保健食品原料目录以外原料的保健食品注册和首次进口的保健食品（不包括补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品）注册审批

(略)

(略) 委

食盐定点生产；食盐定点批发

省经信厅

(略) 委及以下

*

未获 (略) 法定程序，不得种植烟草、从事烟草制品和涉烟产品的生产

***

烟叶 (略) 签订合同，约定烟叶种植面积

(略)

省级及以下

开办烟草制品生产企业及其分立、合并、撤销审批

(略)

(略) 委

烟草专卖生产企业许可证核发

(略)

(略) 委

优良烟草 (略) 组织供应

(略)

省级及以下

开办卷烟纸生产、烟用丝束（ * 醋酸纤维丝束、聚 * 烯纤维丝束）和滤嘴棒生产、烟草专用机械生产企业审批

(略)

(略) 委

外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产、 (略) 开发卷烟牌号审批

(略)

(略) 委

*

未经许可，不得从事印刷复制业或公章刻制业特定业务

***

制作机动车登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制

省公安厅

(略) 委

制作拖拉机和联合收割机登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制

省农业农村厅

省级及以下

印制增值税专用发票、银行票据、清算凭证资格限制

(略) 支行 (略)

(略) 委

从事印刷经营活动企业的设立、兼营或变更审批

(略)

省级及以下

音像复制单位、电子出版物复制单位接受委托复制境外音像制品、电子出版物许可

(略)

省级及以下

印刷企业接受委托印刷境外出版物审批；内部资料性出版物准印证核发

(略)

省级及以下

承印加工境外包装装潢和其他印刷品备案

(略)

省级及以下

从事制作、复制国家秘密载体业务资质认定

省委保密办（ (略) ）

省级及以下

公章 (略) 业许可证核发

省公安厅

省级及以下

*

未获得许可，不得从事涉核、放射性物品生产、运输和经营

***

持有、使用、生产、储存、 (略) 置核材料（含民用核材料）需获得许可

省委军民

融合办

(略) 委

军用和民用核设施安全设备设计、制造、安装、无损检验活动许可

省委军民

融合办省生态环境厅

(略) 委

*

未获得许可，不得从事涉核、放射性物品生产、运输和经营

***

(略) 实体保卫工程验收；民用核设施选址、建造、运行、退役等活动审批

省委军民

融合办省生态环境厅

省公安厅

省发展改革委

(略) 委

放射性物品道路运输许可；核乏燃料 (略) 许可；放射性物品道路运输经营许可

省公安厅省交通运输厅省委军民

融合办省生态环境厅

省级及以下

* 类放射性物品运输容器的设计审查批准、制造许可证核发；使用境外单位制造的 * 类放射性物品运输容器审批； * 类放射性物品运输的核与辐射安全分析报告书审查批准

省生态环境厅

(略) 委

放射性同位素转让、野外示踪试验审批

省生态环境厅

省级及以下

生产、销售、使用放射性同位素与射线装置单位的许可证核发

省生态环境厅

省级及以下

*

未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设，不得从事金属冶炼项目建设

***

肥料生产经营登记许可

省农业农村厅

(略) 委

新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）安全设施设计审查

省应急管理厅

省级及以下

第 * 类监控化学品的生产和使用许可

省经信厅

(略) 委

第 * 、 * 类监控化学品和第 * 类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可

省经信厅

(略) 委

新建、扩建或者改建用于生产第 * 、 * 类监控化学品和第 * 类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施建设审批和竣工验收

省经信厅

(略) 委

第 * 类监控化学品及其生产技术、专用设备进出口审核；第 * 、 * 类监控化学品及其生产技术、专用设备进出口审批

省经信厅

(略) 委

*

未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设，不得从事金属冶炼项目建设

***

第 * 类监控化学品经营、使用及改变使用目的许可

省经信厅

省级及以下

新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）安全条件审查

省应急管理厅

省级及以下

危险化学品（另有规定的除外）安全生产许可证核发

省应急管理厅

省级及以下

第 * 类、第 * 类易制毒化学品运输许可；第 * 类易制毒化学品运输备案

省公安厅

省级及以下

第 * 类非药品类易制毒化学品生产、经营、购买许可；第 * 类、第 * 类易制毒化学品生产、经营、购买备案

省应急管理厅省公安厅

省级及以下

危险化学品经营、安全使用许可证核发；危险化学品进出口环境管理登记证核发；剧毒化学品购买许可

省应急管理厅省生态环境厅省公安厅

(略) 委及以下

新化学物质环境管理登记证核发和科研备案

省生态环境厅

(略) 委

金属冶炼建设项目安全设施设计审查

省应急管理厅

省级及以下

*

未获得许可，不得从事民用爆炸物品、烟花爆竹的生产经营及爆破作业

***

民用爆炸物品生产、安全生产、进出口、运输、销售和购买许可

省委军民

融合办省公安厅省交通运输厅

省级及以下

烟花爆竹生产、存储建设项目安全设施设计审查；烟花爆竹安全生产、批发零售、道路运输许可

省应急管理厅省公安厅

省级及以下

爆破作业单 (略) 市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批

省公安厅

省级及以下

*

未获得许可，不得从事医疗器械或化妆品的生产与进口

***

化妆品生产许可

(略)

省级及以下

化妆品新原料、国产特殊用途化妆品、首次进口的特殊用途化妆品审批

(略)

(略) 委

第 * 类、第 * 类医疗器械生产许可

(略)

省级及以下

国产第 * 类、第 * 类医疗器械及进口医疗器械首次注册、变更注册、延续注册审批

(略)

(略) 委及以下

第 * 类高风险医疗器械临床试验审批

(略)

(略) 委

*

未经许可或检验，不得从事药品的生产、销售或进出口

***

疫苗类制品、血液制品、用于血源筛查的体外诊断试 (略) 药 (略) 门规定的其他生物制品销售前或进口时检验或审批；微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品出入境卫生检疫审批

(略) (略) 海关 (略) 海关

省级及以下

药品生产企业许可；疫苗委托生产审批

(略)

(略) 委及以下

麻醉药品和精神药品实验研究活动及成果转让审批

(略)

(略) 委

药物非临床研究（GLP）质量管理规范认证

(略)

(略) 委

国产药品注册审批（药品注册证书核发；影响药品安全性、有效性和质量可控性的事项重大变更申请审批；国产药品再注册审批）；药物临床试验审批

(略)

(略) 委

麻醉药品和精神药品生产企业审批；生产第 * 类中的药品类易制毒化学品审批

(略)

省级及以下

中药保护品种审批（中药品种保护初审；中药保护品种证书核发）

(略)

(略) 委

放射性药品生产、经营企业审批

(略)

省级及以下（审核转报）

*

未获得许可，不得从事兽药及兽用生物制品的临床试验、生产、经营和进出口

***

兽药生产、经营许可； (略) 需兽用生物制品的指定生产

省农业农村厅

省级及以下

兽药产品批准文号核发及标签、说明书审批

省农业农村厅

(略) 委

动物病原微生物菌（毒）进出口和使用审批

省农业农村厅

(略) 委

国内防疫急需的疫苗， (略) 门可以限制或者禁止出口

省农业农村厅

(略) 委

向中国出口兽药注册和兽药进口（通关单）审批

省农业农村厅

(略) 委

新兽药注册、研制新兽药使用 * 类病原微生物，新兽用生物制品临床试验审批

省农业农村厅

(略) 委

*

未获得许可，不得从事武器装备、枪支及其他关系公共安全相关产品设备的研发、生产制造、配售、配置、配购和运输

***

民用枪支（ (略) 件、弹药）制造、配售许可；民用枪支（ (略) 件、弹药）配置许可；枪支（ (略) 件、弹药）运输许可

省公安厅

(略) 委及以下

武器装备科研生产许可；武器装备科研生产单位保密资格认定

省委军民

融合办省委保密办（ (略) ）

省级及以下

人民防空工程防护设备定点生产企业资格认定

省人防办

(略) 委

警用标志、制式服装和警械生产资格认定

省公安厅

省级及以下

弩的制造、销售、购置、进口、运输许可

省公安厅

省级及以下

*

未获 (略) 法定程序，不得从事船舶和渔船的制造、更新、购置、进口或使用其生产经营

***

(略) 工具控制指标审批及渔业船舶登记审批

船舶设计、修造、修理资质许可（各有关地区）

省农业农村厅

省级及以下

*

未获得许可，不得从事航空、航天器及相关设备制造及使用（发射）相关业务

***

民用航天发射项目许可

省委军民

融合办

(略) 委

民用航 (略) 件出口适航批准；民用航空器（发动机、螺旋桨）型号合格证/型号认可证（TC/VTC）核发；民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可（PC）

民航华 (略) （含民航浙 (略) ）

(略) 委及以下

民用航空器适航证（A/C）核发和外国民用航空器适航认可；民用航 (略) 资格认可

民航华 (略) （含民航浙 (略) ）

(略) 委及以下

民用航空器改装设计批准书（MDA）核发

民航华 (略) （含民航浙 (略) ）

省级及以下

民用航空器补充型号合格证（STC）/补充型号认可证（VSTC）核发

民航华 (略) （含民航浙 (略) ）

(略) 委及以下

*

未获得许可，不得从事航空、航天器及相关设备制造及使用（发射）相关业务

***

民用航空器型号设计批准书（TDA）核发

民航华 (略) （含民航浙 (略) ）

(略) 委

民用航空进口材料、零部件、机载设备设计批准认可书（VDA）核发

民航华 (略) （含民航浙 (略) ）

(略) 委及以下

民用航空产品技术标准规定项目批准书（CTSOA）核发

民航华 (略) （含民航浙 (略) ）

省级及以下

民 (略) 件制造人批准书（PMA）核发

民航华 (略) （含民航浙 (略) ）

省级及以下

民 (略) 件适航批准

民航华 (略) （含民航浙 (略) ）

省级及以下

民用航空油料供应商适航批准书、油料测试单位批准函核发

民航华 (略) （含民航浙 (略) ）

(略) 委

*

未获得许可，不得从事航空、航天器及相关设备制造及使用（发射）相关业务

***

民用航空化学产品设计、生产批准

民航华 (略) （含民航浙 (略) ）

(略) 委

*

未获得许可，不得从事铁路运输基础设备生产，机车车辆的设计、制造、维修、进口

***

铁路运输基础设备生产企业审批

省交通运输厅

(略) 委

铁路机车车辆设计、制造、维修或进口许可

省交通运输厅

(略) 委

*

未获得许可，不得从事道路机动车辆生产

***

道路机动车辆生产企业及产品准入许可

省经信厅

(略) 委

*

未获得许可、认证或资质条件，不得从事特种设备、重要工业产品等的生产经营

***

特种设备生产单位许可

(略)

(略) 委及以下

重要工业产品生产许可（含建筑用钢筋、水泥、直接接触食品的材料等相关产品共计 * 类）；矿山井下特种设备安全标志核发

(略) 省应急管理厅

省级及以下

移动式压力容器、气瓶充装单位许可

(略)

省级及以下

列入《强制性产品认证目录》的产品须取得认证并施加标识

(略)

(略) 委

*

未获得许可，不得从事电信、无线电等设备或计算机信息系统安全专用产品的生产、进口和经营

***

(略) 许可（含试用）

(略)

(略) 委

无线电发射设备型号核准

省经信厅

(略) 委

计算机信息系统安全专用产品销售许可证核发

省公安厅

(略) 委

*

未获得许可，不得从事商用密码的检测评估和进出口

***

商用密码进口许可；商用密码出口管制

省商务厅 (略)

(略) 委

商用密码产品质量检测机构审批

(略)

(略) 委

★信息安全等级保护商用密码测评机构审批

(略)

(略) 委

*

未获得许可，不得从事相关量值传递工作

***

计量器具型式批准（样机试验、标准物质定级鉴定）许可

(略)

省级及以下

国家级、省级国防计量技术机构设置审批

省委军民

融合办

(略) 委

*

未取得资质认定，不得从事报废机动车回收拆解活动

***

报废机动车回收拆解企业资质认定

回收报废农业机械经营活动资格认定（各有关地区）

省商务厅

省级及以下

（ * ）电力、热力、燃气及水生产和供应业

*

未获得许可，不得从事电力和市政公用领域特定业务

***

电力业务、承装（修、试）电力设施许可

城市供排水、

供热经营许可

（各有关地区）

(略) 能源

监管办

省级及以下

燃气经营许可证核发

燃气工程建设项目审批；燃气燃烧器具安装维修许可（各有关地区）

省建设厅

省级及以下

京津冀及周边地区、长 * 角地区、汾渭平原等区域严格控制燃煤机组新增装机规模

(略)

(略) 委

（ * ）建筑业

*

未取 (略) 法定程序，不得从事建筑业及房屋、土木工程、海洋工程等相关项目建设

***

建筑工程施工许可

省建设厅

省级及以下

*

未取 (略) 法定程序，不得从事建筑业及房屋、土木工程、海洋工程等相关项目建设

***

建筑业企业资质认定

省建设厅

(略) 委及以下

超限高层建筑工程抗震设防审批

省建设厅

省级及以下

房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查

省建设厅

省级及以下

涉及国家安全事项的建设项目审批

省国家安全厅

省级及以下

建筑施工企业安全生产许可证核发

省建设厅

省级及以下

固定资产投资项目节能审查（按要 (略) 节能审查的除外）

省发展改革委省建设厅

省级及以下

建设项目环境影响评价审批（按备案管理的除外）

省生态环境厅

省级及以下

建设项目压覆重要矿床审批

省自然资源厅

(略) 委

大中型水利水电工程移民安置规划大纲审批和移民安置规划审核

省移民办

省级及以下

水利基建项目初步设计文件审批

省发展改革委

(略) 委及以下

*

未取 (略) 法定程序，不得从事建筑业及房屋、土木工程、海洋工程等相关项目建设

***

水工程建设规划同意书审核；非防洪建设项目洪水影响评价报告审批；河道管理范围内建设项目工程建设方案审批；国家 (略) 上下游建设影响水文监测工程的审批

省水利厅

(略) 委及以下

占用农业灌溉水源、灌排工程审批

省水利厅

(略) 委及以下

(略) 政区域边界水工程、大坝管理和保护范围内建设项目批准；农村集体经济组织修建水库审批

省水利厅省交通运输厅省农业农 (略)

(略) 委及以下

水利工程建设监理单位资质认定；水利工程质量检测单位资质认定

省水利厅

(略) 委及以下

建设工程消防设计审查；建设工程消防验收；建设工程消防验收备案

省建设厅

省级及以下

矿藏开采和工程建设征收、征用或者使用草原审批；临时占用草原审批；在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批

(略)

省级及以下

新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批；★新建、扩建、改建建设工程避免危害地震观测环境审批

(略) (略) 省建设厅

省级及以下

海岛领海基点保护范 (略) 以保护领海基点为目的的工程建设项目审批

省自然资源厅

(略) 委

*

未取 (略) 法定程序，不得从事建筑业及房屋、土木工程、海洋工程等相关项目建设

***

海底电缆管道铺设路由调查勘测、铺设施工审批

省自然资源厅

(略) 委

海域使用权审批（含招拍挂）

省自然资源厅

(略) 委及以下

在渔港内新建、改建、扩建各种设施， (略) 其他水上、水下施工作业审批

省农业农村厅

省级及以下

（ * ）批发和零售业

*

未获得许可、配额或资质，不得从事农产品、原油等特定商品、技术、服务的经营、流通贸易和进出口（含过境）

***

对部分进 (略) 配额管理（目前适用商品详见本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录）

省商务厅

(略) 委

对部分进 (略) 许可证管理（目前适用商品详见本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录）

省商务厅

(略) 委

对 (略) 进出口国营贸易经营资格管理（目前适用商品包括出口玉米、大米、棉花、烟草、原油、成品油、煤炭、钨、锑、 (略) 和进口小麦、玉米、大米、棉花、食糖、烟草、原油、成品油、化肥等）

省商务厅

(略) 委

对部分重点敏感商品 (略) 管理（目前适用商品包括铜精矿、卫星接收设施、生皮等）

省商务厅

(略) 委

对输港 (略) 经营资格管理（目前适用商品详见本年度出口许可证管理货物目录）

省商务厅

(略) 委

*

未获得许可、配额或资质，不得从事农产品、原油等特定商品、技术、服务的经营、流通贸易和进出口（含过境）

***

对部分货物（小麦、玉米、大米、棉花、食糖、羊毛、毛条、化肥）实行进口关税配额管理

省发展改革委省商务厅

(略) 委

进口饲料和饲料添加剂登记许可

省农业农村厅

(略) 委

成品油零售经营资格审批

各设区市政府

省级以下

*

未获 (略) 法定程序，不得从事进出口运输、特定货物仓储、流通贸易等服务

***

(略) 船舶保税供油

省商务厅省交通运输厅省财政厅 (略) 海关 (略) 海关

省级及以下

(略) 审批； (略) 设立审批

省财政厅 (略) 海关 (略) 海关

(略) 委

海关监管货物仓储审批

(略) 海关 (略) 海关

省级及以下（审核转报）

进境（过境）动植物及产品检疫审批

(略) 海关 (略) 海关

(略) 委及以下

*

未获 (略) 法定程序，不得从事特定限制商品、技术的经营和进出口

***

技术进出口许可证管理

省商务厅

(略) 委

两用物项和技术进出口审批

省商务厅

(略) 委

列入限制进出口目录的放射性同位素进口审批

省生态环境厅

(略) 委

加工贸易项下光盘进出口审核

(略)

省级及以下

核出口物项及相关技术审批

省委军民

融合办

(略) 委

黄金及其制品进出口审批

(略) 支行

省级及以下

军品出口许可

省委军民

融合办

(略) 委

*

未获得许可或资质，不得从事特定粮油经营业务

***

(略) 资格、军粮供应委托代理资格认定

承储地方储备粮油资格认定（各有关地区）

(略)

省级及以下

粮食收购资格认定

(略)

省级及以下

*

未获得许可或资质条件，不得从事拍卖、直销业务

***

从事拍卖业务许可

省商务厅

省级及以下

直销企业及其分支机构设立许可

省商务厅

(略) 委

*

未获 (略) 法定程序，不得从事药品、医疗器械等特定产品的批发零售、经营和进出口

***

药品批发、零售企业许可（药品上市许可持有人、药品经 (略) 络销售药品的，应当遵守药品经营有关规定）

(略)

省级及以下

进口药品、港澳台医药产品（包括进口药品、进口药材、临时进口药品）注册审批（药品注册证书核发；影响药品安全性、有效性和质量可控性的事项重大变更申请审批；有效期满后的再注册核准）

(略)

(略) 委

医疗用毒性药品收购、经营单位指定

(略)

省级及以下

蛋白同化制剂、肽类激素进出口审批；药品批发企业经营蛋白同化制剂、肽类激素审批

(略)

省级及以下

第 * 类医疗器械经营许可

(略)

省级及以下

经营、购买第 * 类中的药品类易制毒化学品审批

(略)

省级及以下

麻醉药品和精神药品进出口准许证核发

(略)

(略) 委

麻醉药品和精神药品经营企业审批（麻醉药品和第 * 类精神药品全国性批发企业审批；麻醉药品和第 * 类精神药品区域性批发企业审批；专门从事第 * 类精神药品批发企业审批；第 * 类精神药品零售业务审批）

(略)

(略) 委及以下

*

未获 (略) 法定程序，不得从事药品、医疗器械等特定产品的批发零售、经营和进出口

***

全国性批发企业向取得麻醉药品和第 * 类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第 * 类精神药品审批

(略)

省级及以下

区域性批发企业需就近向其他省、自治区、 (略) 政区域内的取得麻醉药品和第 * 类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第 * 类精神药品的审批

(略)

省级及以下

区域性批发企业从定点生产企业购买麻醉药品和第 * 类精神药品审批

(略)

省级及以下

麻醉药品和精神药品购买审批

(略)

省级及以下

麻醉药品和第 * 类精神药品运输证明核发

(略)

省级及以下

麻醉药品和精神药品邮寄证明核发

(略)

省级及以下

*

未获 (略) 法定程序，不得从事烟酒及相关产品的批发零售、经营和进出口

***

烟叶收购专营；烟草专卖批发、零售、准运证核发

酒类生产、批发、零售许可（各有关地区）

(略)

(略) 委及以下

烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销的审批

(略)

(略) 委及以下

烟草专卖品进出口专营；烟草类货物进出口统 * 授权经营

(略)

(略) 委

烟草专用机械的购进、出售、转让许可

(略)

(略) 委

（ * ）交通运输、仓储和邮政业

*

未获 (略) 法定程序，不得从事公路、水运及与航道有关工程的建设及相关业务

***

公路水运工程监理企业资质、公路养护作业单位资质许可

省交通运输厅

省级及以下

航道通航条件影响评价审核

省交通运输厅

(略) 委及以下

利用坝（堤）顶或者戗台兼做公路审批

省水利厅

(略) 委

公路、水运工程设计文件审批；公路、水运投资立项审批

省发展改革委省交通运输厅

省级及以下

*

未获得许可或资质条件，不得从事客货道路运输经营及相关业务

***

道路旅客运输经营许可、国际道路旅客运输经营许可、道路货运经营许可（不包含总质量 * 千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营）、危险货物运输经营许可

特定公共汽车和电车客运线路运营许可（各有关地区）

省交通运输厅

省级及以下

道 (略) 经营许可

车辆租赁服务企业经营资质许可（各有关

地区）

省交通运输厅

省级及以下

出租汽车经营资格证、车辆运营证核发

机动车综合性能检测经营许可（各有关

地区）

省交通运输厅

省级及以下

*

未获得许可，不得从事铁路旅客、货物公共运输营业

***

铁路运输企业准入许可

省交通运输厅

(略) 委

*

未获得许可或资质条件，不得从事特定水上运输业务及其辅助活动

***

船舶搭靠外轮许可

(略) 出入境 (略)

(略) 委

国内水路运输经营许可；国际客船、散装液体危险品船运输业务及国际班轮运输业务审批

省交通运输厅

(略) 委及以下

外国籍船舶经营国内 (略) 之间的海上运输和拖航审批

省交通运输厅

(略) 委

国内船舶管理业务经营许可

省交通运输厅

省级及以下

大 * 与 (略) 间海上运输业务审批；内地与港澳间客船、液体散装危险品船运输业务

省交通运输厅

(略) 委及以下

特定的旅客班轮运输和散装液体危险货物运输航线、水域，可以暂停新增运力许可；水路运输经营者新增客船、危险品船运力，需通过审批

省交通运输厅

(略) 委及以下

在 (略) 总体规划区内建设 (略) 设施，使用 (略) 深水岸线或非深水岸线的，需通过审批

省交通运输厅省发展改革委

省级及以下

新建、改建、扩建储存、装卸危险货物的 (略) 建设项目安全条件审查、安全设施设计审查

省交通运输厅

省级及以下

从事 (略) 经营资质许可

省交通运输厅

省级及以下

从事海员外派业务审批；培训机构从事船员、引航员培训业务审批

(略)

省级及以下

*

未获得许可，不得 (略) 建设、民航运输业务或其辅助活动

***

规定权限内对新建、改建和 (略) 的审批和审核

民航华 (略) （含浙 (略) ）省发展改革委

(略) 委及以下

(略) 内从事航空燃油供应许可

民航华 (略) （含浙 (略) ）

省级及以下

(略) 使用许可证核发

民航华 (略) （含浙 (略) ）

(略) 委及以下

民用航空安全检查仪器设备使用许可

民航华 (略) （含浙 (略) ）

(略) 委

公共航空运输企业经营许可；公共航空运输企业航线（航班运输）经营许可

民航华 (略) （含浙 (略) ）

(略) 委及以下

通用航空经营许可

民航华 (略) （含浙 (略) ）

省级及以下

航空营运人运输危险品资格批准

民航华 (略) （含浙 (略) ）

省级及以下

*

未获得许可，不得 (略) 建设、民航运输业务或其辅助活动

***

中外公共航空运 (略) 合格证核发

民航华 (略) （含浙 (略) ）

省级及以下

特殊 (略) 活动任务审批

民航华 (略) （含浙 (略) ）

省级及以下

在中国境内国际国内定期 (略) 计划审批

民航华 (略) （含浙 (略) ）

(略) 委

小型航空器商业运输运营人合格审定

民航华 (略) （含浙 (略) ）

省级及以下

民航通信导航监视设备使用许可

民航华 (略) （含浙 (略) ）

省级及以下

民用航空无线电专用频率指配；航空 (略) (略) 识别码核发

民航华 (略) （含浙 (略) ）

(略) 委及以下

商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空 (略) 合格审定

民航华 (略) （含浙 (略) ）

省级及以下

*

未获得许可，不得 (略) 建设、民航运输业务或其辅助活动

***

民用航空器维修单位维修许可

民航华 (略) （含浙 (略) ）

省级及以下

★翻印、交换、转售和转让民用航空资料审批

民航华 (略) （含浙 (略)

(略) 委

(略) 、 (略) 、 (略) 、飞行签派员培训机构合格审定

民航华 (略) （含浙 (略) ）

省级及以下

用于民用航空器驾驶员训练、考试或检查的飞机模拟机、飞行训练器鉴定审批

民航华 (略) （含浙 (略) ）

(略) 委

民航企业、机场联合重组改制审批

民航华 (略) （含浙 (略) ）

省级及以下

★ (略) 主体投资民航重要领域股比及关联投资限制

民航华 (略) （含浙 (略) ）

(略) 委及以下

*

未获得许可，不得从事保税货物仓储物流业务

***

设立保税仓库、出口监管仓库、 (略) （A型） (略) （B型）审批

(略) 海关 (略) 海关

(略) 委及以下

*

未获得许可，不得从事邮政等相关业务

***

快递业务经营许可

(略)

省级及以下

经营邮政通信业务审批

《 (略) 关于取消 (略) 政许可事项的决定》（国发〔 * 〕 * 号） (略) 政许可

仿印邮票图案及其制品审批

(略)

(略) 委及以下

纪念邮票图案审查、纪念邮票和 (略) 计划审批

(略)

(略) 委

邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务、撤销提供邮政普遍服务 (略) 所、停止使用邮资凭证审批

(略)

省级及以下

（ * ）住宿和餐饮业

*

未获得许可， (略) 住宿业务

***

(略) 业许可证核发

省公安厅

省级及以下

（ * ）信息传输、软件和信息技术服务业

*

未获得许可，不得使用无线电频率、设 (略) （站）和进关无线电发射设备

***

无线电频率（ (略) 频率、 (略) 频率、 (略) (略) 频率、地面无线电业务频率）使用许可

省经 (略)

(略) 委及以下

(略) （站）（ (略) 、 (略) 、 (略) （站））设置、使用许可； (略) 识别码（含呼号）核发

省经信厅

(略) 委及以下

*

未获得许可，不得使用无线电频率、设 (略) （站）和进关无线电发射设备

***

交 (略) 审批

省交通运输厅

(略)

(略) 委及以下

无线电发射设备进关核准

省经信厅

(略) 委及以下

*

未获得许可，不得经营电信业务、建设 (略) 络或使用通信资源

***

经营电信业务，必须依照相关条例的规 (略) 信 (略) 门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案

(略)

省级及以下

(略) 域名根服务器 (略) 机构和注册管理机构、域名注册服务机构的设立审批

(略)

省级及以下

(略) 码号资源使用和调整审批

(略)

省级及以下

主导电信企业制定的互联规程审批

(略)

(略) 委

*

未获得许可，不得租用境外卫星资源或设立国际 (略)

***

境内单位租用境外卫星资源核准

(略)

(略) 委

设立国际 (略) 审批

(略)

(略) 委

*

超过股比限制，非公有资本不得投资新闻传媒领域特定业务

***

非公有资本参股有 (略) 建设和经营股比限制

(略)

(略) 委

新闻媒体融资批准及控股权限制。转制为 (略) 、 (略) 等，要坚持国有独资或国有文化企业控股下的国有多元。此类企业上市后，要坚持国有资本绝对控股

(略)

省级及以下

*

未获得许可或资质条件，不得从事电子认证服务和涉 (略) 理相关业务

***

电子认证服务许可；电子认证服务使用密码许可

(略) (略)

(略) 委及以下

电子政务电子认证服务机构认定

(略) (略)

(略) 委及以下

从事涉密信息系统集成相关业务资质认定

省委保密办（ (略) ）

省级及以下

（十）金融业

*

未获得许可， (略) 、证券、保险、基金等金融机构或变更其股权结构

***

(略) 设立；变更名称、住所、注册资本、持有5%以上股权的股东、实际控制人；修改公司章程；投资控股其他金融机构；增加 (略) 控股金融机构的出资或者持股比例导致控制权变更或者丧失；分立、合并、解散或者破产的审批

(略) 支行

省级及以下

银行业（含分支机构） (略) 金融机构（含分支机构）设立、变更、终止审批

(略) (略)

(略) 委及以下

证券公司设立、合并、分立、停业、解散、破产、 (略) 的实际控制人审批； (略) 设立和解散审批

(略) (略)

(略) 委

期货公司设立、合并、分立、停业、解散或者破产；变更注册资本且调整股权结构；新增持有5%以上股权的股东或者控股股东发生变化的审批

(略) (略)

(略) 委

(略) (略) 、专属自保组织和相互保险组织设立、合并、分立、变更和解散审批

(略) (略)

(略) 委

*

未获得许可， (略) 、证券、保险、基金等金融机构或变更其股权结构

***

保险公司及其分支机构设立及分立、合并、终止（解散、破产、分支机构撤销）、变更注册资本、变更股东等重大事项变更审批

(略) (略)

(略) 委及以下

(略) 及其分支机构设立和终止（解散、破产和分支机构撤销）、变更注册资本、变更股东等重大事项变更审批

(略) (略)

(略) 委及以下

(略) 设立审批

(略) (略)

(略) 委

(略) 变更重大事项审批

(略) (略)

(略) 委

*

未获得许可或资质条件，不得设立融资担保、典当、 (略) 、征信机构等相关金融服务机构

***

(略) 及分支机构审批

省地 (略)

省级及以下

经营个人征信业务的征信机构设立许可（含机构许可；董事、监事、高管人员任职资格核准；设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、 (略) 资本总额5% (略) 股份5%以上的股东审批）

(略) 支行

(略) 委

★ (略) 及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批

省地 (略)

(略) 委

★ (略) 及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批

省地 (略)

省级及以下

★ (略) 及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批

省地 (略)

(略) 委

*

未获得许可或资质条件，不得设立融资担保、典当、 (略) 、征信机构等相关金融服务机构

***

★ (略) 及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批

省地 (略)

(略) 委

(略) 及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批

省地 (略)

(略) 委

*

未获得许可，不得设立金 (略) 所、 (略)

***

(略) 的设立审核、证券登记结算机构的设立审批

(略) (略)

(略) 委

金 (略) 所、金库安全防范设施建设方案及工程验收审批

省公安厅

省级及以下

期货交易 (略) 所、期货专门结算机构设立审批

(略) (略)

(略) 委

*

未获得许可，不得从事特定金融业务

***

(略) 金融债券、资本补充债券审批； (略) 次级定期债审批； (略) 、 (略) 注册； (略) (略) 债券核准和注册

(略) 支行 (略) (略) 省发展改革 (略) (略)

(略) 委

金融债券承销商应符合相关条件

(略) 支行

(略) 委

银 (略) 结算代理人审批

(略) 支行

(略) 委

*

未获得许可，不得从事特定金融业务

***

(略) 短期融资券应符合相关条件

(略) 支行

(略) 委

境内机构外债、对外或有负债、外债转贷款审批、登记及履约核准

(略) 支行

省级及以下

信用评级 (略) (略) 开展债券评级业务应符合相关条件

(略) 支行

(略) 委

境内金融机 (略) 人民币债券审批

(略) 支行

(略) 委

(略) 、 (略) 、 (略) 对外从事股权投 (略) 综合化经营审批

(略) (略)

(略) 委及以下

银 (略) 金融机构调整业务范围和增加业务品种审批

(略) (略)

(略) 委及以下

开展存托业务资格核准

(略) (略)

(略) 委

银行、 (略) 、兑换机构及非金融机构等结汇、 (略) 准入、退出审批；保险、证券 (略) 金融机构 (略) 准入、退出审批

(略) 支行

省级及以下

*

未获得许可，不得从事特定金融业务

***

(略) 卡清算业务许可

(略) 支行

(略) 委

补充保险经办机构资格认定

(略) 保厅

(略) 委

证券公司、期货公司变更业务范围审批

(略) (略)

(略) 委及以下

期货公司经营资产管理业务、境内及境外期货经纪业务、 (略) 业务许可

(略) (略)

省级及以下

基金服务机构、公开募集基金募集申请注册

(略) (略)

(略) 委

基金托管人、公募基金管理人资格核准或审批

(略) (略)

(略) 委

(略) 会公众利益的保险险种、 (略) 强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等的保险条款和保险费率审批

(略) (略)

(略) 委

保险公司拓宽保险资金运用形式审批

(略) (略)

(略) 委及以下

保险代理机构、保险经纪人经营保险代理业务、保险经纪业务审批；保险公估人经营保险公估业务备案

(略) (略)

(略) 委及以下

*

未获得许可或资质条件，不得从事代理国库业务

***

(略) 、 (略) 代理支库业务审批

(略) 支行

省级及以下

国库集中 (略) 资格认定

(略) 支行

省级及以下

*

未获得许可或资质条件，非金融机构不得从事证券期货服务及支付业务

***

(略) 机构从事证券服务业务审批

省财政 (略) (略)

(略) 委

非金融机构从事支付业务许可

(略) 支行

省级及以下

*

(略) 法定程序，不得从事证券投资、 (略) 、外汇等相关业务

***

合格境内机构投资者境外证券投资额度审批

(略) 支行

(略) 委

跨境从事有价证券、 (略) 、交易外汇登记

(略) 支行

省级及以下

境内机构（ (略) 业金融机构）向境外提供商业贷款审批与登记

(略) 支行

省级及以下

资本项目外汇资金结汇、汇出境外的购付汇核准

(略) 支行

省级及以下

外汇账户的开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额核准

(略) 支行

省级及以下

进口单位进口付汇核查；出口单位出口收汇核查

(略) 支行

省级及以下

外币现钞提取、调运和携带出境审核

(略) 支行

省级及以下

*

未获得许可， (略) (略) (略) 并购重组

***

(略) 股票（A股、B股、优先股）、存托凭证核准；科创板、创 (略) 股票、存托凭证注册

(略) (略)

(略) 委

上市公司合并、分立核准、注册； (略) 新股、优先股核准

(略) (略)

(略) 委

(略) 股份购买资产核准、注册，重大购买、出售、 (略) 为（构成借壳上市的）核准（主板、中小板公司）

(略) (略)

(略) 委

*

未获得许可和资质条件，不得从事人民币印制、技术设备材料相关业务

***

印制人民币需由指定企业承担

(略) 支行

(略) 委

除 (略) 指定的印刷人民币的企业外，任何单位和个人不得研制、仿制、引进、销售、购买和使用 (略) 特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备

(略) 支行

(略) 委

*

未获得许可，金融机构高级管理人员不得任职

***

银行业金融 (略) 金融机构董事和高级管理人员任职资格审批

(略) (略)

(略) 委及以下

保险公司的董事、监事和高级管理人员任职资格审批

(略) (略)

(略) 委及以下

保险经纪机构高级管理人员任职资格核准

(略) (略)

(略) 委及以下

(略) 、 (略) 及专属自保、相互保险等组织高级管理人员资格核准

(略) (略)

(略) 委

*

未获得许可，金融机构高级管理人员不得任职

***

(略) 高级管理人员资格核准

(略) (略)

(略) 委

保险代理机构高级管理人员任职资格核准

(略) (略)

(略) 委及以下

（十 * ）房地产业

*

未获得资质条件，不得从事房地产开发、预售等相关业务

***

房地产开发企业资质核定

省建设厅

省级及以下

商品房预售许可

省建设厅

省级及以下

（十 * ）租赁和商务服务业

*

未获得许可，不得从事会计、专利代理等商务服务

***

(略) 及其分支机构设立审批； (略) 设立登记

省财政厅 (略)

省级及以下

(略) （ (略) ）设立许可；公证机构设立审批；司法鉴定机构审核登记

省司法厅

省级及以下

从事会计代理记账业务应取得代理记账许可证书

省财政厅

省级及以下

专利代理机构执业许可证的颁发

(略)

(略) 委

*

未获得许可，不得从事职业中介、出入境中介、劳务派遣、保安服务等业务

***

从事职业中介活动应取得人力资源服务许可证

(略) 保厅

省级及以下

劳务派遣经营许可

(略) 保厅

省级及以下

内地输 (略) 劳务 (略) 审批；内地输 (略) 劳务 (略) 审批

省商务厅

(略) 委

对外劳务 (略) 经营资格审批

省商务厅

省级及以下

保安服务许可证核发

省公安厅

省级及以下

*

未获得许可， (略) 社或经营特定旅游业务

***

(略) 设立许可；经营出境旅游业务、边境游资格审批

省文化和

旅游厅

省级及以下

*

未获得许可，不得从事涉外统计调查业务

***

涉外统计调查机构资格认定； (略) 会调查项目审批

(略)

省级及以下

*

未获得 (略) 法定程序，不得发布特定广告

***

特殊医学用途配方食品、保健食品、医疗（含中医）、药品、医疗器械广告审查

(略) 省卫生健康委

省级及以下

大型户外广告设置审批

省建设厅

省级及以下

*

未获得许可，不得在境内举办涉外经济技术展览会

***

境内举办涉外经济技术展览会审批（首次举办冠名“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的涉外经济技术展览会；外国机构参与主办的涉外经济技术展览会）

省商务厅

(略) 委

（十 * ）科学研究和技术服务业

*

未获得许可，不得从事特定人类遗传资源相关业务

***

中国人类遗传资源采集、保藏、国际 (略) 科学研究、材料出境审批

省科技厅

(略) 委

*

未获得许可或资质条件，不得从事动物、微生物等特定科学研究活动

***

实验动物生产和使用许可

省科技厅

省级及以下

高等级病原微生物实验室建设审查

省科技厅

(略) 委

高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批

省卫生健康委省农业农村厅

省级及以下（审核转报）

*

未获得资质条件， (略) 乡规划编制业务

***

城乡规划编制单位资质许可

省自然资源厅

省级及以下

*

未获得资质条件，不得从事特定工程技术服务业务

***

建设工程勘察、设计企业资质认定

省建设厅

(略) 委及以下

人民防空工程设计资质、建设监理资质认定

省人防办

省级及以下

工程监理企业资质认定； (略) 企业资质认定

省建设厅

(略) 委及以下

*

未获得资质条件，不得从事勘查、检验检测、认证认可、评估业务

***

认可机构确定

(略)

(略) 委

认证机构资质审批

(略)

(略) 委

安全评价机构资质认定

省应急管理厅

省级及以下

*

未获得资质条件，不得从事勘查、检验检测、认证认可、评估业务

***

检验检测机构资质认定

(略)

(略) 委

农产品质量安全检测机构资格认定

省农业农村厅

省级及以下

建设工程质量检测机构资质核准

省建设厅

省级及以下

特种设备检验检测机构核准

(略)

(略) 委及以下

安全生产检测检验机构资质认定

省应急管理厅

省级及以下

对从事地质灾害危险性评估、承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监 (略) 资质管理

省自然资源厅

省级及以下

从事强制性认证及相关活动的认证机构及实验室的指定

(略)

(略) 委

海洋石油天然气发证检验机构资质认定

省应急管理厅

(略) 委

*

未获得许可或资质条件，不得从事地理测绘、遥感及相关业务

***

从事测绘活动的单位资质审批

省自然资源厅

省级及以下

大城市和国家重大工程项目建立相对独立的平面坐标系统审批

省自然资源厅

(略) 委

地图审核

省自然资源厅

省级及以下

*

未获得许可，不得从事特 (略) 洋科学研究活动

***

涉外海洋科学研究活动审批

省自然资源厅

(略) 委

*

未获得 (略) 法定程序，不得从事特定气象、地震服务等相关业务

***

气象专用技术装备（含人工影响天气作业设备）使用审批

(略)

(略) 委

升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批；升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定

(略)

省级及以下

（十 * ）水利、环境和公共设施管理业

*

未获得许可，不得开发取用水资源，不得在河道管理范围内从事资源开采、 (略) 设立等特定活动，不得开办可能造成水土流失的生产建设项目

***

取水许可

省水利厅

(略) 委及以下

河道采砂许可

在水利工程管理范围内从事生产经营活动和新建、扩建、改建工程审批（各有关地区）

省水利厅

(略) 委及以下

河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批

省水利厅

(略) 委及以下

(略) 设立审批

省水利厅

(略) 委及以下

生产建设项目水土保持方案审批

省水利厅

(略) 委及以下

*

未获得许可或资质条件，不得从事污染物监测、贮存、处置等经营业务

***

从事放射性污染监测工作的机构资质认定

省生态环境厅

(略) 委

设立专门从事放射 (略) 理、贮存、处置单位许可

省生态环境厅

(略) 委

危险废物经营许可

省生态环境厅

省级及以下

危险废物越境转移核准

省生态环境厅

(略) 委

废弃电 (略) 理企业资格审批

省生态环境厅

省级及以下

(略) 市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

省建设厅

省级及以下

城 (略) 置核准许可

省建设厅

省级及以下

*

未获得许可，不得从事野生动植物捕捉采集、进出口及相关经营业务

***

因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况，需要捕捉国家重点保护野生动物或出售、购买、利用国家（省级）重点保护野生动物及其制品的，应经过批准

省农业农 (略)

省级及以下

采集（含采伐、移植）国家重点保护野生植物审批

省农业农 (略)

省级及以下

非国家重点保护野生动物狩猎证核发及捕猎量限额管理

(略)

省级及以下

出售、收购国家 * 级保护野生植物审批

(略) 省农业农村厅

省级及以下

*

未获得许可，不得从事野生动植物捕捉采集、进出口及相关经营业务

***

出口国家重点保护野生动植物及其制品许可；野生动植物允许进出口证明书核发

(略) 省农业农村厅

(略) 委

列入《进出口野生动植物种商品目录》，但非国家重点保护、非国际公约限制进出口的其他野生动植物及其产品的物种证明核发

(略) 省农业农村厅

(略) 委

引进 * 生野生动物外来物种种类及数量许可

(略)

(略) 委

人工繁育国家重点保护野生动物许可

人工繁育省重点保护以及有重要生态、科学、社会价值的野生动物许可（各有关地区）

省农业农 (略)

省级及以下

从境外引进水生野生动物审批

省农业农村厅

(略) 委

*

未获得许可，不得开发利用无居民海岛

***

无居民海岛开发利用项目审批

省自然资源厅

(略) 委及以下

*

未获得许可或资质，不得从事消耗臭氧层物质的生产经营

***

消耗臭氧层物质生产、使用及进出口审批

省生态环境厅

(略) 委

*

未获得许可或资质认定， (略) 限定领域内雷电防护装置施工，不得从事雷电防护装置检测工作

***

油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆 (略) 所、雷电易发区内的 (略) 、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电 (略) 所、雷电风险高且没有防雷标准规范、 (略) 特殊论证的大型项目的雷电防护装置设计审核

(略)

省级及以下

雷电防护装置检测单位资质认定

(略)

省级及以下

（十 * ）居民服务、修理和其他服务业

*

未获得许可，不得建设殡葬设施

***

(略) 、 (略) 、 (略) 、骨灰堂、公墓等殡葬设施审批

开展殡仪服务业务批准（各有关地区）

省民政厅

省级及以下

*

未获得许可，不得从事国家秘密载体维修、销毁业务

***

从事国家秘密载体维修、销毁业务资质认定

省委保密办（ (略) ）

省级及以下

（十 * ）教育

*

未获得许可，不得设立、分立、合并、变更、 (略) 、幼儿园

***

实施学前教育、初等教育、中等教育、 (略) 、 (略) 和教育机构的设立、变更和终止审批

省教育厅

省级及以下

*

未获得许可，不得设立、分立、合并、变更、 (略) 、幼儿园

***

(略) 举办者变更审批；实施以职业技能为主的职业资格培训、 (略) 的设立、变更和终止审批； (略) 开办、 (略) 办学许可审批； (略) 设立审批；★面向中小学生的校外培训机构设立、分立审批

省教 (略) 保厅

省级及以下

幼儿园控制主体或品牌加盟主体变更， (略) (略) 门审批，举办者变更须按规定办理核准登记手续，按 (略) 资产交割；实施加盟、 (略) 为的营利性幼儿园，原则上应取得省级示范园资质

省教育厅

省级及以下

*

未获得许可，不得开展保安培训业务

***

保安培训许可证核发

省公安厅

省级及以下

（十 * ） (略) 会工作

*

未获得许可或资质条件，不得设置医疗机构或从事特定医疗业务

***

设置医疗机构批准书及医疗机构执业许可证核发

开展新生儿疾病筛查需获得执业许可（各有关地区）

省卫生健康委

省级及以下

设 (略) 审批

省卫生健康委

省级及以下

职业卫生技术服务机构资质认可

省卫生健康委

省级及以下

*

未获得许可或资质条件，不得设置医疗机构或从事特定医疗业务

***

设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务批准

省卫生健康委

省级及以下

预防接种工作的接种单位指定

省卫生健康委

省级及以下

医疗机构人体器官移植执业资格认定

省卫生健康委

省级及以下

大型医用设备配置许可审批

省卫生健康委

省级及以下

脐带血造血干细胞库审批

省卫生健康委

省级及以下

兴奋剂检测机构资质认定

(略)

(略) 委

医疗机构新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核

省卫生健康委

省级及以下

医疗机构设置人类精子库、开展人类辅助生殖技术许可

省卫生健康委

省级及以下

母婴保健技术服务机构执业许可

省卫生健康委

省级及以下

*

未获得许可，不得投资经营涉及公共卫生安全的业务

***

(略) 、饮用水供水单位、消毒产品生产企业卫生许可；口岸卫生许可证核发

省卫生健康委 (略) 海关 (略) 海关

省级及以下

利用新材料、新工艺技术和新杀菌原理生产消毒剂和消毒器械卫生许可

省卫生健康委

(略) 委

高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输审批

省卫生健康委省农业农村厅

省级及以下

涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可

省卫生健康委

省级及以下

*

未获得许可或资质条件，不得从事医疗放射性产品相关业务

***

个人剂量监测、放射防护器材和含有放射性产品检测、医疗机构放射性危害评价等技术服务机构认定

省卫生健康委

省级及以下

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

省卫生健康委

省级及以下

*

未获得许可，不得配制医疗制剂、购买和使用特定药品

***

医疗机构配置制剂许可；医疗机构配置的制剂品种注册审批；医疗机构配置的制剂调剂（跨省、省内）审批

(略)

省级及以下

医疗机构使用麻醉药品和第 * 类精神药品审批

省卫生健康委

省级及以下

医疗单位使用放射性药品许可

(略) 省生态环境厅

省级及以下

（十 * ）文化、体育和娱乐业

*

未获得许可或资质条件，不得从事考古发掘、文物保护和经营等业务

***

文物保护工程资质审批

(略)

省级及以下

考古发掘资质许可

(略)

省级及以下

馆藏文物修复、复制、拓印资质许可

(略)

省级及以下

(略) 设立审批

(略)

省级及以下

拍卖企业经营文物拍卖许可；文物拍卖标的审核

(略)

(略) 委

*

未获得许可或资质条件，不得设立出版传媒机构或从事特定出版传媒相关业务

***

设立出版单位审批；出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围、资本结构，合并或者分立，设立分支机构审批；专项出版业务范围变更审批

(略)

省级及以下（审核转报）

出版物批发单位设立、变更审批；出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批；音像制作单位、电子出版物制作单位设立、变更审批；音像、电子出版物复制单位设立、变更审批

(略)

省级及以下

著作权集体管理组织及分支机构设立审批

(略)

(略) 委

新闻单位设立驻地方机构审批

(略)

省级及以下

★报刊出版单位、广播电视类 (略) 站等媒体与外国新闻机构开展 (略) 审批

(略) (略) 信办

省级及以下（审核转报）

新闻出版中外 (略) 项目审批

(略) (略) 信办

省级及以下（审核转报）

出版境外著作权人授权的电子出版物（ (略) 游戏作品）审批

(略) (略) 信办

省级及以下

中学小学教科书出版、发行资质审批

(略)

(略) 委

期刊、报纸、连续型电子出版物变更刊期、报纸变更开版审批

(略)

省级及以下

*

未获得许可或资质条件，不得设立出版传媒机构或从事特定出版传媒相关业务

***

印刷宗 (略) 资料性出版物和宗教用品的审批

(略) 省民宗委

省级及以下

(略) 、报社、 (略) 、电子 (略) 、音 (略) 等配合本版出版物的音像制品或电子出版物审核

(略)

省级及以下

出版新的报纸、期刊、连续型电子出版物或者报纸、期刊、连续型电子出版物变更名称审批

(略)

(略) 委

订户订购境外出版物审批；进口出版物目录备案

(略)

(略) 委

图书、期刊印刷备案

(略)

省级及以下

图书、音像、电子出版物、期刊出版机构重大选题备案

(略)

(略) 委

举办境外出版物展览审批

(略)

(略) 委

(略) 络游戏作品审批

(略)

(略) 委

*

未获得许可或资质条件，不得从事特定文化产品的进出口业务

***

★经营文化产品进口业务许可

省文化和

旅游厅

(略) 委

指定电影进口经营单位

(略)

(略) 委

美术品进出口经营活动审批

省文化和

旅游厅

省级及以下

*

未获得许可或资质条件，不得从事特定文化产品的进出口业务

***

设立出版物进口经营单位及其变更名称、业务范围、资本结构、主办单位或者其主管机关，合并或者分立，设立分支机构审批

(略)

(略) 委

进口用于出版的音像制品审批；进口音像制品成品审批；进口电子出版物成品审批；

(略)

(略) 委

*

未获得许可，不得从事广播电视相关设施的生产、经营、安装、使用和进口，不得使用广播电视专用频段

***

卫星电视广播地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用许可；卫星电视广播地面接收设施进口证明核发

(略) 省商务厅

省级及以下

广播电视专用频段频率使用许可证核发

(略)

省级及以下

有线广播电 (略) 工程建设及验收审核

(略)

省级及以下

无线广播电视发射设备订购证明核发

(略)

省级及以下

广播电视 (略) 认定审批

(略)

(略) 委

*

未获得许可或资质条件，不得从事广播电视、电影的制作、引进、播出、放映及相关业务

***

(略) 、电视台设立、终止及有关单位设立有 (略) 审批

(略)

省级及以下

付费频道开办、终止和节目设置调整及播出区域、呼号、标识、识别号审批

(略)

省级及以下（审核转报）

(略) 单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批；电影放映单位设立审批

(略)

省级及以下

*

未获得许可或资质条件，不得从事广播电视、电影的制作、引进、播出、放映及相关业务

***

与境外机构 (略) 摄制电影片审批；境外人员参加电影制作审批；境外人员参加广播电视节目制作审批

(略) (略)

省级及以下

电影剧本梗概备案，涉及重大题材或国家安全、外交、民族、宗教、军事等方面题材电影剧本审查；电影片审查

(略)

省级及以下

广播电视视频点播业务审批

(略)

省级及以下

广播电视节目制作经营单位、电视剧（含电视动画片）制作单位设立审批

(略)

省级及以下

(略) 、电视台以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目审批

(略)

(略) 委

影视节目制作机构与外方 (略) 制作电视剧（含电视动画片）审批

(略)

省级及以下（审核转报）

国产电视剧片（含电视动画片、网络剧、网络电影、网络动画片）审查

(略)

省级及以下

引 (略) 、电视台播放的境外电影、电视剧（动画片）及其他广播电视节目审批；引进专 (略) 络传播的境外影视剧及其他节目审批

(略)

省级及以下

经营广播电视节目传送业务审批

(略)

省级及以下

*

未获得许可或资质条件，不得从事广播电视、电影的制作、引进、播出、放映及相关业务

***

举办中外电影展、国际电影节，地方对等交流互办单 * 国家电影展映活动的审批；国际性广播电视节目交流、交易活动，区域性广播电视节目交流、交易活动审批

(略) (略)

省级及以下

*

未获得许可或资质条件， (略) 销售彩票

***

(略) 管理事项审批

省财政厅省民 (略)

(略) 委

*

未获得许可、资质条件或通过内容审核，不得从事特定文体演艺活动、 (略) 会艺术水平考级活动，不 (略) 所、销售游戏游艺设备或经营文体业务

***

经营高危险性体育项目许可

(略)

省级及以下

文艺表演团体、演出经纪机构从事营业性演出经营活动许可；开展营业性演出许可

省文化和

旅游厅

省级及以下

(略) 会艺术水平考级机构审批

省文化和

旅游厅

省级及以下

★大型焰火燃放作业单位资质证明；焰火燃放许可

省公安厅

省级及以下

(略) (略) 经营活动许可

省文化和

旅游厅

省级及以下

(略) 设立许可

省公安厅

省级及以下

游戏游艺设备内容审核

省文化和

旅游厅

省级及以下

（十 * ）《政府核准的投资项目目录（ * 年本）》 (略) 核准制的项目（专门针对外商投资和境外投资的除外）

*

未获得许可，不得投资建设特定农业、水利项目

***

农业：涉及开荒的项目由省级政府核准

省农业农村厅

省级及以下

水利工程：涉及跨界河流、跨省（区、市）水资源配置调整的重大水利 (略) (略) 门核准，其中库容 * 亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库 (略) 核准。其余项目由地方政府核准

省发展改革委

(略) 委及以下

*

未获得许可，不得投资建设特定能源项目

***

(略) ：在跨界河流、跨省（区、市）河流 (略) 总装机容量 * 万千瓦及以上 (略) (略) 门核准， (略) 总装机容量 * 万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的 (略) 核准。其余项目由地方政府核准

省发展改革委

(略) 委及以下

(略) ：由省级政府按照国家制定的相关规划核准

省发展改革委

省级及以下

(略) （ (略) ）：由省级政府核准，其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准

省发展改革委

省级及以下

(略) （ (略) ）：由地方政府核准，其中抽凝式燃煤热电项目由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准

省发展改革委

省级及以下

(略) ：由地方政府在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准

省发展改革委

省级及以下

(略) ： (略) 核准

(略) 委

*

未获得许可，不得投资建设特定能源项目

***

电网工程：涉及跨境、跨省（区、市）输电的± * 千伏及以上直流项目，涉及跨境、跨省（区、市）输电的 * 千伏、 * 千伏、 * 千伏交流项目， (略) (略) 门核准，其中± * 千伏及以上直流项目和 * 千伏交流 (略) 备案；不涉及跨境、跨省（区、市）输电的± * 千伏及以上直流项目和 * 千伏、 * 千伏、 * 千伏交流项目由省级政府按照国家制定的相关规划核准，其余项目由地方政府按照国家制定的相关规划核准

省发展改革委

(略) 委及以下

煤矿：国家规划 (略) 内新增年生产能力 * 万吨及以上煤炭开发 (略) (略) 门核准，其中新增年生产能力 * 万吨及以上的 (略) (略) 门核 (略) 备案；国家规划 (略) 内的其余煤炭开发项目和 * 般煤炭开发项目由省级政府核准。国家规定禁止建设或列入淘汰退出范围的项目，不得核准

省发展改革委

(略) 委及以下

煤制燃料：年产超过 * 亿立方米的煤制天然气项目、年产超过 * 万吨的煤制油项目， (略) (略) 门核准

省发展改革委

(略) 委

液化石油气接收、存储设施（不含油气田、 (略) 的配套项目）：由地方政府核准

省发展改革委

省级及以下

*

未获得许可，不得投资建设特定能源项目

***

进口液化天然气接收、储运设施：新建（含异地扩建） (略) (略) 门核准，其中新建接收储运能力 * 万吨及以上的 (略) (略) 门核 (略) 备案。其余项目由省级政府核准

省发展改革委省经信厅

(略) 委及以下

(略) （不含 (略) ）：跨境、跨省（区、市） (略) (略) (略) 门核准，其中跨境 (略) 备案。其余项目由地方政府核准

省发展改革委省经信厅

(略) 委及以下

(略) （不含油 (略) ）：跨境、跨省（区、市） (略) (略) (略) 门核准，其中跨境 (略) 备案。其余项目由地方政府核准

省发展改革委

(略) 委及以下

炼油：新建炼油及扩建 * 次炼油项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准。未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建 * 次炼油项目，禁止建设

省发展改革委省经信厅

省级及以下

变性燃料 * 醇：由省级政府核准

省发展改革委省经信厅

省级及以下

*

未获得许可，不得投资建设特定交通运输项目

***

新建（含增建）铁路：列入国家批准的相关规划中的项目，中 (略) 有限公司为主出 (略) 决 (略) (略) 门备案，其他企业投资的由省级政府核准； (略) 际铁路项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准， (略) (略) 门备案；其余项目由省级政府核准

省发展改革委

(略) 委及以下

公路：国 (略) (略) 项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准，地方高速公路项目由省级政府核准，其余项目由地方政府核准

省发展改革委

(略) 委及以下

独立公（铁） (略) 梁、隧道：跨境 (略) (略) 门核 (略) 备案。国家批准的相关规划中的项目，中 (略) 有限公司为主出 (略) 决 (略) (略) 门备案，其他企业投资的由省级政府核准；其余独立铁 (略) 梁、隧道及跨 * 万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为 * 级及以上通航段）的独立公 (略) 梁、隧道项目，由省级政府核准，其中跨长 (略) 线航道的项目应符合国家批准的相关规划。其余项目由地方政府核准

省发展改革委

(略) 委及以下

煤炭、矿石、油气专用泊位：由省级政府按国家批准的相关规划核准

省发展改革委

省级及以下

集装箱专用码头：由省级政府按国家批准的相关规划核准

省发展改革委

省级及以下

*

未获得许可，不得投资建设特定交通运输项目

***

内河航运：跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由省级政府按国家批准的相关规划核准，其余项目由地方政府核准

省发展改革委

省级及以下

民航： (略) (略) 、中央军委核准， (略) 项目、扩建 (略) （增建跑道除外）项目由省级政府核准

省发展改革委

(略) 委及以下

*

未获得许可，不得投资建设特定信息产业项目

***

电信：国际通信基础设施 (略) (略) 门核准；国 (略) （ (略) ）以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目， (略) (略) 门核准

(略) 委

*

未获得许可，不得投资建设特定原材料项目

***

稀土、铁矿、有色矿山开发：由省级政府核准

省发展改革委省经信厅

省级及以下

石化：新建 * 烯、对 * * 苯（PX）、 * 苯基 * 烷 * 异氰酸酯（MDI）项目由省级政府按照国家批准的石化 (略) 方案核准。未列入国家批准的相关规划的新建 * 烯、对 * * 苯（PX）、 * 苯基 * 烷 * 异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设

省发展改革委省经信厅

省级及以下

煤化工：新建煤制烯烃、新建煤制对 * * 苯（PX）项目，由省级政府按照国家批准的相关规划核准。新建年产超过 * 万吨的煤制 * 醇项目，由省级政府核准。其余项目禁止建设

省发展改革委省经信厅

省级及以下

*

未获得许可，不得投资建设特定原材料项目

***

稀土：稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省级政府核准

省经信厅

省级及以下

黄金：采选矿项目由省级政府核准

省经信厅

省级及以下

*

(略) 规定程序，不得投资建设特定机械制造项目

***

汽车： (略) 同意，《政府核准的投资项目目录（ * 年本）》中新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业（含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车）项目及其余由省级政府核准的汽车投资项 (略) 核准管理，调整为备案管理

省发展改革委

(略) 委及以下

*

未获得许可，不得投资建设特定轻工项目

***

烟草：卷烟、烟用 * 醋酸纤维素及丝束 (略) (略) 门核准

(略) 委

*

未获得许可，不得投资建设特定 (略) 技术项目

***

民用航空航天：干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥 (略) 建设项目， (略) (略) 门核准；6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省级政府核准

省发展改革委省交通运输厅

(略) 委及以下

*

未获得许可，不得投 (略) 建项目

***

城市快速轨道交通项目：由省级政府按照国家批准的相关规划核准

省发展改革委

(略) 委及以下

城市道 (略) 梁、隧道：跨 * 万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为 * 级及以上通航段）的项目由省级政府核准

省发展改革委

省级及以下

(略) 建项目：由 (略) (略) 核准或者备案

省发展改革委

省级及以下

*

未获得许可，不得投 (略) 会事业项目

***

主题公园：特大型 (略) 核准，其余项目由省级政府核准

省发展改革委

(略) 委及以下

旅游：国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资 * 万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资 * 万元及以上项目，由省级政府核准

省发展改革委

省级及以下

(略) 会事业项目：按照隶属 (略) (略) 门、 (略) (略) 核准或者备案

省发展改革委

(略) 委及以下

（ * 十）《 (略) 准入禁止许可目录》中的许可类事项

*

未经许可或取得相关资质， (略) 约车经营

***

(略) 约车经营的，应当具备线上线下服务能力，根据经营区域向相应 (略) (略) 门提出申请，取得《网络预约出租汽车经营许可证》。 (略) 约车经营的车辆，应当符合有关条件，取得相 (略) (略) 门发放的《网络预约出租汽车运输证》。 (略) 约车服务的驾驶员，应当符合有关条件，取得相 (略) (略) 门发放的《网络预约出租汽车驾驶员证》

省交通运输厅省 (略) 信办

省级及以下

*

未获得许可，不 (略) 信息传输和信息服务

***

国家对 (略) (略) 许可制度，对非 (略) (略) 备案制度

(略)

省级及以下

从事新闻、出版、药品和医疗器械、 (略) 信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须 (略) 门审核同意，在申请经营 (略) 备案手续前，应当依法 (略) 门审核同意

(略) 信 (略) (略) 省民宗委

省级及以下

(略) 地图服务单 (略) 地图出版活动的， (略) (略) (略) 门依法审核批准

省自然资源 (略)

(略) 委

从 (略) 络销售的企业应当是依法取得医疗器械生产许可、经营许可或者办理备案的医疗器械生产经营企业，并按照许可或者备案的范围从事经营活动

(略)

省级及以下

危险物品从业单 (略) 信息服务的，应当按照《 (略) 信息服务管理办法》规定， (略) 门申 (略) 信息服务增值电信业务经营许可或者办理非 (略) 信息服务备案手续，并按照《 (略) (略) 安全保护管理办法》规定，持从事危险物品活动的合法 (略) 在地县级以上人民政府公 (略) 站安全检查

(略) 省应急管理厅省公安厅

省级及以下

*

未获得许可，不 (略) 信息传输和信息服务

***

即时通信工具、微博客服务提供者以 (略) 用户公众账号提供信息服务应当取得法律法规规定的相关资质

(略) 信办

(略) 委

(略) 、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直 (略) 会公 (略) 新闻信息服务，应 (略) 新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范 (略) 新闻信息服务活动

(略) 信办

省级及以下

(略) 信息搜索服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质

(略) 信办

(略) 委

★ (略) 新闻信息服务提供者变更主要负责人、总编辑、主管单位、股权结构等影响许可条件的重大事项，应当向原许可机关办理变更手续。 (略) 新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外 (略) 经 (略) (略) 新闻信息服务业务的 (略) ，应当 (略) (略) 进行安全评估。 (略) 新闻信息服务提供者应用新技术、调整增设具有新闻 (略) 会动员能力的应用功能，应当报国家或省、自治区、 (略) (略) (略) 新闻信息服务安全评估

(略) 信办

省级及以下

通 (略) 应用程序提供信息服务，应当依法取得法律法规规定的相关资质

(略) 信办

(略) 委

*

未获得许可，不 (略) 金融信息服务

***

保险机 (略) 保险 (略) 络平台， (略) (略) 门颁发的许可证 (略) (略) (略) 备案。保险机构 (略) 络平 (略) 保险业务的， (略) 络平台 (略) (略) 门颁发的许可证 (略) (略) (略) 备案

(略)

省级及以下

*

未获得许可，不 (略) 中介和商务服务

***

(略) 信息服务提供者专营或兼 (略) 络中介服务的，必须申领许可证。 (略) 行政许可制度。职业中介机构可以从事下列业务：根据国家有关规 (略) 职业信息服务

(略) 保厅

省级及以下

(略) (略) 业务的，应当 (略) 社业务经营许可， (略) 主页的显著位置标明其业务经营许可证信息

省文化和

旅游厅

省级及以下

*

未获得许可， (略) 络视听节目 (略) 文化娱乐服务

***

(略) 视听节目服务，应当依照相关规定取得广 (略) 门颁发的《 (略) 络传播视听节目许可证》 (略) 备案手续。从事内容提供、集成播控、传 (略) 及定向传播视听节目服务，应当取得，应当依照相关规定取得广 (略) 门颁发的《 (略) 络传播视听节目许可证》

(略)

省级及以下

*

未获得许可， (略) 络视听节目 (略) 文化娱乐服务

***

申请从事 (略) 文化活动， (略) 在地省、自治区、直辖市人民政府 (略) 政部门提出申请，由省、自治区、直辖市人民政府 (略) 政部门审核批准

省文化和

旅游厅

省级及以下

(略) 络出版服务，必须依 (略) (略) 门批准，取得《网络出版服务许可证》

(略)

省级及以下

经 (略) 文化产品的活动应当 (略) 政部门核发的《网络文化经营许可证》的 (略) 文化单位实施， (略) 文化产品应当报 (略) 进行内容审查

省文化和

旅游厅

(略) 委

(略) 上 (略) 所经营单位的 (略) 许可制度。未经许可，任何组织和个人不 (略) 上 (略) 所，不 (略) 上网服务经营活动

省文化和

旅游厅

省级及以下

未经批准，不 (略) 销售彩票业务

省财政厅省民 (略) (略) (略) 信办省 (略) (略)

(略) 委

*

未获得许可，不 (略) 游戏服务

***

未经审批，网络 (略) 出版

(略)

省级及以下（审核转报）

出版境外著作 (略) 络游戏，须按有关规定办理审批手续

(略)

省级及以下（审核转报）

*

未经认证检测，不得 (略) 络 (略) 络安全专用产品

***

网络 (略) 络安全专用产品，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供

(略) (略) (略)

(略) 委

（ * 十 * ）其他

*

未获得资质条件，不得实施援外项目

***

援外项目实施企业资格认定

省商务厅

(略) 委

*

法律、法规、 (略) 决定、省级人民政府规章（可设定临时措施）规定的其他需许可后 (略) 业、领域、业务等

国家及省级

注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施

序号

禁止措施

设立依据

(略) 门

（ * ）农、林、牧、渔业

1

土地经营权流转不 (略) 有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境

《中华人民共和国农村土地承包法》

省农业农村厅

2

严禁占用永久基本农田挖塘造湖、植树造林、建绿色通道、堆放固体废弃物及其他毁坏永久基本农田种植条件和破坏永久 (略) 为

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国基本农田保护条例》《中 (略) 关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔 * 〕4号）《 (略) 关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔 * 〕 * 号）《 (略) (略) 永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔 * 〕1号）

省自然资源厅省农业农村厅

3

禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等

《中华人民共和国土地管理法》

省自然资源厅省农业农村厅

4

禁止在 * 十 * 度以上陡坡地开垦种植农作物

《中华人民共和国水土保持法》

省水利厅

5

禁止开垦草原等活动；禁止在生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动

《中华人民共和国草原法》

(略)

6

禁止围湖造田（地）和违规围垦河道

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》

省水利厅

7

禁止使用带有危险性病、虫的种子、苗木和其他繁殖材料育苗或造林，禁止试验、推广带有检疫性有害生物的种子、苗木和其他繁殖材料

《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》

省农业农 (略)

8

禁止农业检疫对象区内的种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植物产品运出疫区

《植物检疫条例》《植物检疫条例实施细则（ (略) 分）》

省农业农村厅

9

禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林 (略) 为

《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》

(略)

*

禁止将有毒、有害废物用作肥料或用于造田

《中华人民共和国清洁生产促进法》

省农业农村厅

*

禁止将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫和蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材及水生植物的病虫害防治；禁止使用禁用的农药；禁 (略) 经营列入《限制使用农药名录》中的农药

《中华人民共和国食品安全法》《农药管理条例》

省农业农村厅

*

禁止将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料，受重金属污染物或者其他有毒有害物质污染的土地复垦后，达不到国家有关标准的，不得用于种植食用农作物

《土地复垦条例》

省自然资源厅

*

禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资 (略) 捕捞

《中华人民共和国渔业法》

省农业农村厅

*

禁止对重要 (略) (略) 进行围垦

《中华人民共和国渔业法》

省农业农村厅

*

禁止制造、销售、使用禁用的渔具；禁止在禁渔区或禁渔期内销售非法捕捞的渔获物

《中华人民共和国渔业法》

省农业农村厅

*

禁止在沙化土地上砍挖灌木、药材及其他固沙植物

《中华人民共和国防沙治沙法》

(略)

*

禁止从事中央储备粮代储业务

《 (略) 关于取消 (略) 政许可事项的决定》（国发〔 * 〕 * 号）

(略)

（ * ）制造业

*

禁止生产和经营国家明令禁止生产的农药、未取得登记的农药

《农药管理条例》

省农业农村厅

*

禁止生产、销售、使用国家明令禁止的农业投入品

《中华人民共和国土壤污染防治法》

省生态环境厅

省农业 (略) (略)

*

在规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用粘土砖

《中华人民共和国循环经济促进法》

省发展改革委

*

禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料

《中华人民共和国清洁生产促进法》

省建设厅

(略)

*

禁止违规制造、销售和进口非法定计量单位的计量器具

《中华人民共和国计量法》

(略)

*

重点区域（京津冀及周边地区、长 * 角地区、汾渭平原）严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥 (略) 板玻璃等产能

《 (略) 关于印发打赢蓝天 (略) 动计划的通知》（国发〔 * 〕 * 号）

省发展改革委省经信厅省生态环境厅

*

严禁钢铁、电解铝、水泥 (略) 板玻璃等新增产能

《中共中央 (略) 关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔 * 〕 * 号）

省发展改革委省经信厅省生态环境厅

*

(略) 门另有规定的以外，血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、药品类易制毒化学品不得委托生产

《中华人民共和国药品管理法》

(略)

*

禁止指定区域生产、销售烟花爆竹、民用爆炸物（各地区）

按所在地地方性法规及省级人民政府 (略)

各地区

（ * ）电力、热力、燃气及水生产和供应业

*

禁止新建不符合国家规定的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组

《中华人民共和国节约能源法》

省发展改 (略) 省生态环境厅

*

在 (略) 覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉

《中华人民共和国大气污染防治法》

省发展改 (略) 省生态环境厅

*

★ (略) 违规 (略) ，京津冀、长 * 角、珠 * 角等区域禁止新建 (略)

《国家发展改革委 (略) 关于加强和规范 (略) 监督管理的指导意见》（发改经体〔 * 号）

省发展改 (略) 省生态环境厅

*

不得生产不符合安全性能要求和能效指标以及国家明令淘汰的特种设备；特种设备未经监督检验或者监督检验不合格的， (略) 或者交付使用；因生产原因造成特种设备存在危及安全的同 * 性缺陷的，特种设备生产单位应当立即停止生产，主动召回；禁止销售、使用未取得许可生产、未经检验和检验不合格，以及国家明令淘汰和已经报废的特种设备；未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用；充装单位应当建立充装前后的检查、记录制度，禁止对不符合安全技术规范要求的移动式压力容 (略) 充装

《中华人民共和国特种设备安全法》

(略)

（ * ）建筑业

*

禁止在领海基点保 (略) 工程建设以及其他可能改变该区域地形、地貌的活动

《中华人民共和国海岛保护法》

省自然资源厅

*

禁止在临时利用的无居民海岛上建造永久性建筑物或者设施

《中华人民共和国海岛保护法》

省自然资源厅

*

禁止破坏国防用途无居民海岛的自然地形、地貌；禁止将国防用途无居民海岛用于与国防无关的活动

《中华人民共和国海岛保护法》

省自然资源厅

*

禁止在依法确定为旅游娱乐用途的无居民海岛及周边海域建 (略) 所和从事生产性养殖活动

《中华人民共和国海岛保护法》

省自然资源厅

*

除国家重大建设项目、军事国防项目、防灾减灾等涉及民生的公益项目外，禁止在海岸退缩线与海岸线之间新建、扩建和改建建筑物

《中共中央 (略) 关于完善主体功能区战略和制度的若干意见》（中发〔 * 〕 * 号）

省自然资源厅

*

禁止在临时使用土地上修建永久性建筑物

《中华人民共和国土地管理法》

省自然资源厅

（ * ）批发和零售业

*

列入《禁止进口货物目录》《禁止出口货物目录》的货物，或者属于临时禁止进口或出口的货物，禁止进口或出口

《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》

省商务厅

*

禁止从事列入《加工贸易禁止类商品目录》的商品加工贸易

《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》

省商务厅

*

《中国禁止进口限制进口技术目录》列明的禁止进口技术，禁止进口；《中国禁止出口限制出口技术目录》列明的禁止出口技术，禁止出口

《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国技术进出口管理条例》

省商务厅

*

疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学 (略) 特殊管理的 (略) 络上销售

《中华人民共和国药品管理法》

(略)

（ * ）交通运输、仓储和邮政业

*

禁止 (略) 理货业务经营人兼营货物装卸和仓储业务

《中华人民共和国 (略) 法》

省交通运输厅

*

禁止利用内河封闭水域等内河航运渠道运输剧毒化学品以及国家规定禁止运输的其他危险化学品

《危险化学品安全管理条例》

省交通运输厅

*

★禁止非政府指定机构投资空中交通管理系统

《中华人民共和国民用航空法》《中华人 (略) 基本规则》《国内投资民用航空业规定》

民航华 (略) （含民航浙 (略) ）

*

禁止快递企业经营由邮政企业专营的信件寄递业务；禁止快递企业寄递国家机关公文；禁止普通邮政、快递等传递国家秘密载体

《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国保守国家秘密法》

(略)

（ * ）金融业

*

(略) 在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务，不得向非自用不动产投资 (略) 金融机构和企业投资，但国家另有规定的除外

《中华人民共 (略) 法》

(略) (略)

*

禁止擅自运输国家货币出入境

《中华人民共和国国家货币出入境管理办法》

(略) 支行

（ * ）住宿和餐饮业

*

禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目

《中华人民共和国大气污染防治法》

省生态环境厅

省 (略) (略)

*

全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的 * 生野生动物”以及其他 * 生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的 * 生野生动物。全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的 * 生野生动物

《全国人民代 (略) 关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》

(略)

（ * ）信息传输、软件和信息技术服务业

*

禁止任何组织或者个人占用、混同国家用于人民防空通信的专用频率和防空警报音响信号

《中华人民共和国人民防空法》

省人防办

*

(略) 信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：（ * ） (略) 确定的基本原则的；（ * ）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统 * 的；（ * ）损害国家荣誉和利益的；（ * ）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；（ * ）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；（ * ）散布谣言， (略) 会秩序， (略) 会稳定的；（ * ）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；（ * ）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（ * ）含有法律、行政法规禁止的其他内容的

《 (略) 信息服务管理办法》

省 (略) 信办省公安厅省国家安全厅省民宗委

*

非公开募集基金，不得向合格投资者之外的单位和自然人募集资金，不得通过报刊、电台、电视台、 (略) 等公众传播媒体形式或者讲座、报告会、分析会等方式向不特定对象宣传推介

《中华人民共和国证券投资基金法》

(略) (略)

*

(略) 络交易平台、 (略) (略) ，为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务

《中华人民共和国野生动物保护法》

(略) (略) 省农业农村厅省自然资源厅

*

任何个人和组织不得从事非 (略) 络、 (略) 络正常功能、 (略) 络 (略) 络安全的活动；不得提供专门用 (略) 络、 (略) 络正常功能及防护措施、 (略) 络 (略) 络安全活动的程序、工具；明知他 (略) 络安全的活动的，不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助

《中华 (略) 络安全法》

(略) 信办省经信厅省公安厅

*

网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息；不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息。任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。未经评估核准，不得向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据

《中华 (略) 络安全法》

(略) 信办省经信厅省公安厅

*

任何个人和组织不得设立用于实施诈骗，传授犯罪方法，制作或者销售违禁物品、管制物品等违法 (略) 站、通讯群组， (略) 络发布涉及实施诈骗，制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息

《中华 (略) 络安全法》

(略) 信办省经信厅省公安厅

*

网络产品、服务的提供者不得设置恶意程序；任何个人和组织发送的电子信息、提供的应用软件，不得设置恶意程序，不得含有法律、行政法规禁止发布或者传输的信息

《中华 (略) 络安全法》

(略) 信办省经信厅省公安厅

*

任何单位和个人不得编造、传播虚假恐怖事件信息；不得报道、传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节；不得发布恐怖事件中残忍、 (略) 景；在恐怖 (略) 置过程中，除新闻媒体经负责发布信息的反恐怖主义工作领导机构批准外，不得报道、 (略) (略) 置的工作人员、人质身份 (略) 置行动情况

《中华人民共和国反恐怖主义法》

(略) 信办省经信厅省公安厅

（十）科学研究和技术服务业

*

禁止非 (略) 会发布公众气象预报、灾害性天气警报和预警信号

《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》

(略)

*

禁止非法定机构向公众发布海洋预报和海洋灾害警报

《海洋观测预报管理条例》

省自然资源厅

*

禁止非 (略) 会发布水文情报预报

《中华人民共和国水文条例》

省水利厅

*

国家对地震 (略) 统 * 发布制度，禁止非 (略) 会散布地震预报意见及其评审结果

《中华人民共和国防震减灾法》《地震预报管理条例》

(略)

*

禁止非 (略) 会发布农林业动植物疫情、农作物病虫害预报及灾情信息

《中华人民共和国动物防疫法》《植物检疫条例》《农作物病虫害防治条例》

省农业农 (略)

*

禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品，或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。禁止为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品（珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护，适用《中华人民共和国渔业法》等有关法律的规定。）

《中华人民共和国野生动物保护法》

(略) 省农业 (略) (略)

（十 * ）水利、环境和公共设施管理业

*

禁止在大坝的集 (略) 乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动，禁止在库区 (略) 采石、取土等危及山体的活动

《水库大坝安全管理条例》

省水利厅

*

禁止在大坝管理和保护范围内从事爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动

《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》

省水利厅

省建设厅省交通运 (略)

*

禁止在防洪工程设施保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程设施安全的活动

《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》

省水利厅

*

在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口

《中华人民共和国水污染防治法》

省生态环境厅

*

禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目

《中华人民共和国水污染防治法》

省生态环境厅

*

禁止在饮用水水源 * 级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目

《中华人民共和国水污染防治法》

省生态环境厅

*

禁止在饮用水水源 * 级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目

《中华人民共和国水污染防治法》

省生态环境厅

*

在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口

《中华人民共和国水污染防治法》

省生态环 (略)

*

禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动；在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设不符合管控要求的生产设施

《中华人民共和国自然保护区条例》《中共中央办公厅 (略) 办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实 * 条控制线的指导意见》（厅字〔 * 〕 * 号）

(略) 省自然资源厅

*

禁止经中华人民共和国内水、领海转移危险废物

《中华人民共和国海洋环境保护法》

省生态环境厅

(略) 省自然资源厅

*

禁止中华人民共和国境外的废弃物在中华人民共和国管辖海域倾倒

《中华人民共和国海洋环境保护法》

省自然资源厅省生态环境厅

*

禁止在海上焚烧废弃物。 (略) 置放射性废弃物或者其他放射性物质。废弃物中的放射性物质的豁免 (略) 制定

《中华人民共和国海洋环境保护法》

省生态环境厅

省自然资源厅

(略)

*

禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草

《水库大坝安全管理条例》

省水利厅

*

禁止在水文监测环境保护范围内从事影响水文监测的各类活动

《中华人民共和国水文条例》

省水利厅

*

南水北调工程受水区内地下水超采区禁止新增地下水取用水量；具备水源替代条件的地下水超采区，应当划定为地下水禁采区，禁止取用地下水；南水北调工程受水区禁止新增开采深层承压水

《南水北调工程供用水管理条例》

省水利厅

*

禁止从事影响或破坏南水 (略) 、危害工程安全和供水安全的活动； (略) 危害南水北调工程 (略) 为

《南水北调工程供用水管理条例》

省水利厅

*

南水北调东线工程干线、中线工程总干渠禁止设置排污口

《南水北调工程供用水管理条例》

省生态环境厅

*

禁止在水工程保护范围内从事影 (略) 和危害水工程安全的活动

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》

省水利厅

*

禁止在水土流失重点预防区和重点治理区从事破坏植被活动

《中华人民共和国水土保持法》

省水利厅

省自然资源厅

(略)

(略)

*

禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动

《中华人民共和国水土保持法》

省水利厅

省自然资源厅

*

禁止在河道管理范围内从事影响防洪安全的活动，禁止在堤防和护堤地从事建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古挖掘以及开展集市贸易活动；禁止在江河、湖泊、水库、 (略) 、渠道内弃置、 (略) 洪的物体 (略) 洪的林木及高秆作物；禁止在河道管理范围 (略) 洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其 (略) 洪的活动

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》

省水利厅

*

禁止非法引水、截水和侵占、破坏、污染水源；禁止破坏、侵占、毁损抗旱设施

《中华人民共和国抗旱条例》

省水利厅

*

禁止破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、 (略) 、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、 (略) 为

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》

省水利厅

*

省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质

《中华人民共和国大气污染防治法》

省生态环境厅

*

禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质

《中华人民共和国大气污染防治法》

省生态环境厅

*

在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施

《中华人民共和国大气污染防治法》

省生态环境厅

(略)

*

禁止在海洋自然保护区的核心区实施各种与保护无关的工程建设

《中华人民共和国自然保护区条例》《中共中央 (略) 关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔 * 〕 * 号）

(略) 省生态环境厅省自然资源厅

*

禁止在海洋特别保护区的预留区实施改变区内自然生态条件的生产活动和任何形式的工程建设活动

《中共中央 (略) 关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔 * 〕 * 号）

(略) 省生态环境厅省自然资源厅

*

禁止在海洋生态红线区内实施围填海、采挖海砂、新增入海 * 源工业直排口，以及其他可能对典型生态系统产生不利影响的开发利用活动。严格控制海洋生态红线区内河流入海污染物排放，控制渔业养殖规模

《中共中央 (略) 关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔 * 〕 * 号）

省生态环境厅省自然资源厅省农业农村厅

*

禁止侵占自然湿地等水源涵养空间

《 (略) 关于印发 (略) 动计划的通知》（国发〔 * 〕 * 号）

省水利厅省生态环 (略)

*

禁止采挖、破坏珊瑚和珊瑚礁；禁止砍伐海岛周边海域红树林

《中华人民共和国海岛保护法》

省自然资源厅

省生态环 (略)

*

禁止出售、收购国家 * 级保护野生植物

《中华人民共和国野生植物保护条例》

(略) 省农业 (略) (略)

*

禁止破坏野生动物的生息繁衍的环境

《中华人民共和国 * 生野生动物保护实施条例》

(略)

*

禁止在经济生物 (略) 、 (略) 、 (略) 和鸟 (略) 围填海活动

《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》

省生态环境厅省自然资源厅

*

禁止将重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或外国组织

《古生物化石保护条例》

省自然资源厅

*

除收藏单位之间转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石外，其他任何单位和个人不得买卖重点保护古生物化石

《古生物化石保护条例》

省自然资源厅

*

禁止实施危及广播电视设施安全和损害其使用效能的施工、 (略) 为

《广播电视设施保护条例》

(略)

*

禁止破坏、危害海岛 (略) 为

《中华人民共和国海岛保护法》

省军区

*

禁止在军事禁区外围安全控制范围内兴建涉外项目，进行爆破、射击以及其他危害军事设施安全和使用效能的活动。在未划定外围安全控制范围的军事禁区和军事管理区外围邻近地带兴建涉外项目，不得危害军事设施的安全保密和使用效能

《中华人民共和国军事设施保护法》

省军区

*

禁止在水域军事禁区内建设、设置非军事设施，从事水产养殖、捕捞以及其他妨 (略) 动、危害军事设施安全保密和使用效能的活动

《中华人民共和国军事设施保护法》

省军区

*

禁止有损测量标志安全和使测量标志失去 (略) 为

《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测量标志保护条例》

省自然资源厅

*

(略) 影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业

《中华人民共和国人民防空法》

省人防办

*

禁止经中华人民共和国过境转移危险废物，禁止将放射性废物和被放射性污染的物品输入中华人民共和国境内或过境转移

《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

省生态环境厅

*

国家逐步实现固体废物零进口

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《 (略) 》（ (略) 、 (略) 、发展改革委、 (略) * 年第 * 号）

省生态环境厅

*

(略) 、医院、 (略) 、 (略) 等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目

《 (略) 关于印发土 (略) 动计划的通知》（国发〔 * 〕 * 号）

省发展改革委

省经信厅

省自然资源厅

省生态环境厅

省建设厅

*

禁止冲滩拆解船舶

《 (略) 关于印发 (略) 动计划的通知》（国发〔 * 〕 * 号）

省生态环境厅

*

禁止来自重大动 (略) 的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物进境

《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》

(略) 海关 (略) 海关省农业农 (略)

*

(略) 有国家或地区的动植物病原体（包括菌种、毒种）、害虫、有害生物体、非法转基因生物材料、土壤、动物尸体进境

《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》

(略) 海关 (略) 海关省农业农 (略)

*

禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：封 (略) 发生动物疫病有关的；疫区内易感染的；依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；染疫或者疑似染疫的；病死或者死因不明的；其他 (略) (略) 门有关动物防疫规定的

《中华人民共和国动物防疫法》

省农业农村厅

*

禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生动植物

《中华人民共和国野生植物保护条例》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》

(略)

*

禁止犀牛角和虎骨贸易

(略)

*

禁止为出售、购买、利用野生动物或者禁止使用的猎捕工具发布广告；禁止为违法出售、购买、利用野生动物制品发布广告

《中华人民共和国野生动物保护法》

省农业农 (略) (略)

*

禁止商业性加工销售象牙及制品

《 (略) 办公厅关于有序停止商业性加工销售象牙及制品活动的通知》（国办发〔 * 号）

(略)

*

禁止未命名的古生物化石出境

《古生物化石保护条例》

省自然资源厅

*

禁止新建或投产使用不符合强制性节能标准、节水标准的项目和生产工艺

《中华人民共和国节约能源法》

省发展改革委省水利厅省建设厅

*

禁止生产、销售、进口和使用国家明令淘汰或不符合强制性能效标准、节水标准的材料、产品和设备

《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国产品质量法》《中共中央 (略) 关于加快水利改革发展的决定》（中发〔 * 〕1号）《 (略) (略) 最严格水资源管理制度的意见》（国发〔 * 〕3号）《民用建筑节能条例》

省发展改革委省水利厅

省建设厅省 (略) (略)

*

禁止生产、进口或者销售超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械

《中华人民共和国大气污染防治法》

省生态 (略) (略) (略) 海关 (略) 海关

*

未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目

《中华人民共和国土壤污染防治法》

省生态环境厅省自然资源厅

省建设厅

（十 * ）居民服务、修理和其他服务业

*

(略) 门设立的儿童福利机构以外的其他组织和个人私自收留抚养孤儿、无法查明父母或者其他监护人以及其他生活无着落的儿童

《中华人民共和国民法通则》

《中华人民共和国未成年人保护法》

《儿童福利机构管理办法》

省民政厅

*

禁止制造、销售不符合国家技术标准或封建迷信的殡葬设备、丧葬用品； (略) 火葬的地区出售棺材等土葬用品

《殡葬管理条例》

省民政厅

（十 * ）教育

*

禁止开展违反中国法律，损害国家主权、 (略) 会公共利益的教育对外交流项目

《中华人民共和国教育法》

省教育厅

*

禁止举办实施军事、警察、 (略) (略)

《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

省教育厅

*

(略) 会资本通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园

《中共中央 (略) 关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔 * 〕 * 号）

省教育厅省发展 (略) (略) (略) (略) 省民政厅

*

禁止民办园单 (略) 分资产打包上市； (略) (略) 融资投资营利性幼儿园， (略) (略) 股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产

《中共中央 (略) 关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔 * 〕 * 号）

省教育厅省发展 (略) (略) (略) (略) (略) 支行

*

★ (略) 不得举办或者参与举办校外培训机构

《 (略) 办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔 * 〕 * 号）

省教育厅

（十 * ） (略) 会工作

*

个体医疗机构不得从事计划生育手术

《计划生育技术服务管理条例》

省卫生健康委

*

禁止非政府组织 (略)

《中华人民共和国献血法》《血站管理办法》

省卫生健康委

（十 * ）文化、体育和娱乐业

*

严禁向外国人或者外国组织出卖、赠送属于非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成 (略) 会具有重要保存价值或者应当保密的档案

《中华人民共和国档案法》

(略)

*

禁止买 (略) 有的档案

《中华人民共和国档案法》

(略)

*

禁止公民、法人和其他组织买卖法律规定不得买卖的文物

《中华人民共和国文物保护法》

(略)

*

禁止国有不可移动文物转让、抵押，禁止非国有不可移动文物转让、抵押给外国人

《中华人民共和国文物保护法》

(略)

*

禁止文物收藏单位举办或者参与 (略) 或者经营文物拍卖的拍卖企业

《中华人民共和国文物保护法》

(略) (略)

*

(略) 从事文物拍卖经营活动和设立经营文物拍卖的拍卖企业，禁止经营文物拍卖的拍卖企业从事文物购销经营活动和 (略)

《中华人民共和国文物保护法》

(略) (略)

*

禁止从事色情业、 (略) 销售境外彩票

《中华人民共和国刑法》《中华人民共和 (略) 罚法》《彩票管理条例》

省公安厅省 (略) (略)

*

非公有资本不得投资设立 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) （站）、电视台（站）、广播电视发射台（站）、转播台（站）、广播电视卫星、 (略) (略) 、 (略) 、监测台（站）、有线电 (略) 等；不 (略) 络开展视听节目服 (略) 站等业务；不得经营报刊版面、广播电视频率频道和时段栏目；不得从事书报刊、影视片、音像制品成品等文化产品进口业务；不得进入国 (略)

《 (略) 关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发〔 * 〕 * 号）

(略) (略)

*

禁止商业资本介入宗教；禁止投资、承包经 (略) 所或者大型露天宗教造像

《宗教事务条例》

省民宗委