兖州区教育体育发展“十四五”专项规划（2021-2025年）

依据《中国教育现代化 * 》《 (略) 省关于深化基础教育改革全面提高中小学教育质量的意见》和有关教育法律法规，在总结“十 * * ”规划基础上，结合 (略) 教育改革发展实际，制定本《规划》。

序 言

教育是国之大计、党之大计，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大 (略) 具有决定性意义。区委、区政府始终坚持教育优先发展，“十 * * ”期间，先后实施解决中小学大班额项目建设工程和学 (略) 动计划，完成新建改扩建中小学、 (略) ，新增校舍 * . * 万平方米，增加学位2. * 万个，全 (略) 消除了超大班额， (略) 建成高标准幼儿园，省级示范幼儿 (略) ，形成区政府统筹、区镇共管的学前教育管理体制。健全完善教育资助保障体系，发放各类助学金、生活补助 * . * 万元，惠及学生 * 1人。全区教育系统以办好人民满意教育“ (略) ”，坚守纪律规矩和安全稳定“两条底线”，增强敬畏、感恩、责任“ * 个意识”，突出抓好基础设施大班额建设、教科研、 (略) * 建设、改革创新“ * 项重点工作”，教育教学质量、 (略) * 建设、教育改革创新等都有新的突破和亮点。突出教学主业，强化教科研，建立健全教学质量评价体系，教育教学不断取得新成绩；建立教师补充交流长效机制，招考教师 * 人，交流轮岗教师 * 人， (略) * 年龄、学历结构明显改善，“最美教师”“ * 有好老师”不断涌现，师德师风建设不断加强； (略) 有学 (略) 政级别，中小学课后服务经验在全省推广，集团化办学促进优质教育资源共建共享，群众教育获得感、幸福感明显增强。

“十 * * ”时期，是我国由全 (略) 会 (略) 会主义现代化迈进的关键时期，也是开 (略) 会主义现代化国家新征程的第 * 个 * 年规划。同时，“十 * * ”也是我区加快新旧动能转换、实施乡村 (略) 、推动高质量发展的重要时期，经济结构调整、产业转型升级加快，经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面推进，迫切需要大批科技创新人才和高 (略) * 。面对新形势、新任务，要求我们创新发展理念，加快教育事业改革，提升教育现代化水平，着力办好人民满意教育。

第 * 章 指导思想、基本原则与总体目标

（ * ）指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十 * 大、十 * 大和全国教育大会精神，优先发展教育事业，全面贯彻落实党的教育方针政策，紧紧围绕促进教育公平、提高质量，以办好人民满意的教育为目标，落实立德树人根本任务，全面深化教育改革，强化教育保障， (略) 乡教育 * 体化、教育服务均等化， (略) 会发展提供有力人才保障和智力支撑。

（ * ）基本原则

坚持党的领导原则。坚定不移把党的领导贯穿到教育工作全过程，坚持正确的政治方向，着力加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。

坚持优先发展原则。坚持把教育摆在优先发展的战略地位， (略) 会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人才资源开发需要，为教育保障奠定坚实基础。　　

坚持改革创新原则。立足教育实际，深化教育综合改革，解决发展难题，激发教育活力，推动教育事业加快发展，全面提升育人质量。

坚持依法治教原则。全面贯彻落实国家教育法律法规，坚持依法办学、依法执教。切实保障群众受教育的权利和广大师生合法权益，为教育改革发展创造良好的法治环境。　　

坚持立德树人原则。坚持把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美劳全面发展、 (略) 会主义事业建设者和接班人。把社会主义核心价值观教育融入教育全过程，打牢中华民族共同体思想基础。

坚持促进公平原则。牢固树 (略) 的发展理念，坚持基本公共教育服务均等化，优化教育资源配置，统筹推进县域内义务教育 * 体化和优质均衡发展，使每 * 个孩子都能享受到均等化的教育服务、接受到更有质量的教育。

（ * ）总体工作目标

全面贯彻落实好全国、全省教育大会精神，深化教育综合改革，提升各级各类教育发展水平，全面普及 * 年基础教育。学前教育 * 年毛入园率达到 * %；适龄少年儿童都能接受公平、高质量的义务教育， * 年义务教育巩固率达到 * ％；高中阶段教育毛入学率达到 * %；现代职业教育体系基本完善。城乡、校际间公共教育资源配置更加均衡，教育公平得到保障，教育质量显著提高，为社会提供更为丰富的优质教育。到“十 * * ”末，教育现代化取得重大进展，教育发展规模和综合实力进 (略) 列。

专栏1：教育事业发展主要指标（核对）

第 * 章 发展任务

（ * ）全面加强党的领导

加强党的领导，是办好教育的根本保证。把党的政治建设摆在首位，加强教育系统意识形态工作，落实全面从严治党主体责任，推进党风廉政建设向基层延伸。 (略) 标准化规范化建设，选 (略) 书记， (略) 党建基础性工作，做到党组织和党的工作全覆盖。实 (略) 书记“双带头人”培育工程，以党务、业务、服务“ * 务融合”为抓手， (略) 品牌创建与党建品牌创建相结合，双融双促，共同提升。加强中小学思想政治建设，探索“党建+德育”模式，常态化开展“弘扬红色文化、传承红色基因”为主题的红色文化教育活动，培育青少年理想信念、爱国情怀、品德修养，全面提升师生思想政治素质。

（ * ）积极发展学前教育

扩充普惠性学前教育资源。 (略) 镇幼儿园建设工程， (略) 镇居住区配套幼儿园配建标准，按照每 * (略) 6个班以上规模幼儿园的标准，规划建设配套幼儿园；规模不足 * 人口的居住区， (略) (略) 区域统筹，合理规划幼儿园配建项目。实施农村幼儿园建设与提升工程。支持民办幼儿园发展，实施普惠性民办幼儿园扶持计划，建立示范性幼儿园对薄弱园、农村园、民办园的结对帮扶机制，扩大优质教育资源覆盖面。到 * 年，全区普惠性幼儿园覆盖率达到 * %以上。

提高幼儿园保教质量。建设 (略) 省学前教育游戏活动实验区，把幼儿园游戏课程建设作为推动学前教育改革发展的重要任务，加强幼儿游戏活动研究推广，规范幼儿园管理，建立学前教育质量评估监管体系，制 (略) * 建设专项规划， (略) * 综合素质，促进学前教育高质量发展。

专栏2： (略) 及规模

（ * ）促进义务教育优质均衡发展

(略) 乡教育资源配置。 (略) 标准化建设， (略) 基础设施。科学编制县 (略) 规划， (略) 镇居住区配套教育设施规划建设政策，建立消除大班额长效机制，达到小学不超过 * 人、初中不超过 * 人的标准班额。实施强校带动战略， (略) 化发展模式，实现优质资源共享， * 体化发展。 (略) 服务区制度、学籍管理制度、制止辍学合同书制度， (略) 务工人员随迁子女义务教育工作。完善残疾儿童随班就读支持保障体系，大力发展特殊教育，到 * 年，小学适龄儿童入学率达 * %以上，初中适龄少年入学率达 * %以上， * 年义务教育巩固率达到 * %以上。

专栏3： (略) 布局及规模

（ * ）加快发展优质高中教育

提高高中阶段教育普及水平。坚持以政府投入为主发展普通高中教育，改善办学条件，提升高中办学水平。全面落实新修订的《普通高中课程方案》，构建特色鲜明、 (略) 课程体系。深化高中课程改革，科学实施高中“选课走班”教学，加强新高考研究，完善综合素质评价制度。改革普通高中招生制度，创新办学质量评价机制，积极探索优秀学生、特长学生的培养途径和方法， (略) 挖掘潜力、有序竞争，稳步提高教育教学质量。

专栏4：高中 (略) 及规模

（ * ）加快发展职业成人教育

推动职业教育创新发展。完善政府主导、行业指导、社会参与、产教融合的办学机制，推进“订单培养”、工学交替培养模式，遴选骨干企业参与全区职业教育产教融合试点， (略) 集实践教学、社会培训、企业 (略) 会技术服务于 * 体的高水平产 (略) 。 (略) 区职业中专力争达到省示范标准，建成集中职教育、 * 年制高职教育、技术推广、 (略) 。到 * 年， (略) 年招生规模达到 * 人、年培训达到2.6万人次；重点建设3个高水平中职专业（群）；探索对口贯通、分段培养模式，创建3个中职与高职“3+2”专业；建设 * 个区级“双师型”名师工作室，全区“双师型”教师平均比例达 * %，全面提升职业教育质量。

规范发展民办教育。 (略) （园）。创新“ (略) +监管”模式， (略) 门协同配合、联合执法， (略) 、幼儿园、校外培训机构的监管和指导，促进民办教育规范健康发展。

（ * ）全面提高教育质量

实施中小学教育质量提升计划。 (略) 管理， (略) 、教师、学生、管理和后勤服务等规章制度， (略) 力， (略) 管理制度化、规范化、科学化。加强教科研，健全“生本”课堂教学模式，建立区级学科教研工作坊，加强校本教研，潜心研究教材、研究试题、研究课堂、研究课题，提高课堂教学质量效益和课程实施水平。全面发展素质教育，注重学生综合素质培养, 开齐开足体育课程， (略) 美育工作，突出劳动教育, 加快形成全员育人、全过程育人、全方 (略) 。通过5年努力，逐步形成“ * 校 * 特色、 * 生 * 特长”的内涵发展新模式，全面提升办学品位。

（ * ）推进基础教育综合改革

创新育人方式，坚持德育为先，深 (略) 、进课堂、进头脑；强化实践育人，注重家校共育，密切家校联系， (略) 、教师、家长联动机制。深化考试评价改革，完善中小学综合素质评价办法， (略) 办学质量和学生发展评价体系，初中学生学业 (略) 等级评价、等级呈现、等级录取。深化“县管校聘”管理机制改革和校长职级制改革，逐步建立健全校长选聘机制、校长任期交流制度、校长职级制薪酬制度，扩大中小学办学自主权， (略) 内部治理结构， (略) 活力。创新教育服务，用足用好用活课后延时服务时间，丰富活动内容，满足不同学生需求。

（十）大力发展体育事业

完善全民健身公共服务体系，统筹建 (略) 地设施，重点以泗河景观大道 (略) 湿地至牛楼花海彩田沿线地段为依托，完成沿河体育休闲健身公园打造。抓好全民健身“ * 个身边”工程建设，建设 * 批农 (略) 地， (略) 区、 (略) 政村完成体育设施的提升改造。广泛开展全民健身活动。到 * 年，完成区、镇两级全民健身运动会和各类单项赛事活动组织举办常态化，每年举办区级层面体育赛事活动 * 项以上，打造“ * 镇 * 特色”的全民健身品牌。提升竞赛水平，全面推动足球、篮球、排球运动的普及和提高。做好 * 年 (略) 省第 * 十 * 届运动会和 * 年 (略) 市第十 * 届运动会备战参赛工作。

第 * 章 重点项目

（十 * ）中小学、幼儿园建设

投资6. * 亿元，新建改扩建中小学、 (略) ，其中， (略) 、 (略) ，规划教学班 * 个、学位 * 0个。

（十 * ） (略) * 建设

完善教职工编制管理机制、教职工岗位设置办法，通过公开招聘、免费师范生等渠道，及时做好中小学教师补充工作。 (略) 校长教师交流轮岗， (略) 任教服务期制度，每学年教师交流轮岗比例不低于应交流教师总数的 * %。加强师德建设，推行师德考核负面清单制度，健全师德表彰奖励制度和教 (略) (略) 机制。加强教师培养培训，把教师职业理想、职业道德、法治、心理健康等教育融入培养、培训和管理的全过程，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。开展中小学教师全员培训，建立中小学教师校长专业发展支持服务体系，形成首席带名师，名师带骨干，骨干带新秀的教师培养机制。鼓励教师在实践中大胆探索，创新教育模式和教育方法，形成教学特色，造就 * 批名师名校长。

（十 * ）教育信息化建设

加强教育信息化硬件建设。 (略) 络基础设施，普及教育云应用，用好国家、省市和我区教育数据平台，拓展平台功能与应用，加强数字资源公共服务体系建设，扩大优质教育教学资源覆盖面。创新教育大数据应用，推进教育“ (略) +政务”服务，实施在 (略) 动，加强中小学教师信息技术应用能力培训，提高教师信息化应用水平。加强改进实验教学，按照国家课程方案和课程标准，完善实验教学体系，创新实验教学方式，切实服务教育教学实际。“十 * * ”末， (略) 全部建成数字化校园，教育技术装备和教学仪器配备达到国家、 (略) 省新标准，智慧校园覆盖率达到 * %以上。

第 * 章 保障措施

（十 * ）加强组织领导

《规划》实施在区委、区政府统 * 领导下，区人大、区政协监督指导下，实行镇街、部门、学校分工负责制。区 (略) 门、 (略) 要制定《规划》年度落实方案，分解任务，落实责任，明确进度，扎实实施，确保《规划》确定的目标任务和各项措施得到贯彻落实。要把《规划》任务目标完成情况作为各镇街党委政府、 (略) 综合评价、责任目标考核的重要内容，实行表彰奖励和劝诫问责制度。 (略) 会各方面关心支持教育事业，为《规划》落实创设良好环境。

（十 * ）落实教育投入政策

完善政府投入机制，多渠道筹集教育经费，落实教育经费“ * 个增长”的法定要求，确保公共财政预算教育经费支出占公共财政支出的比例达到 * %以上，并保持稳定增长。小学、初中生均公用经费达到省定教育示范区标准， (略) 、 (略) 省定生均公用经费财政拨款标准。做好教育精准扶贫，落实各学段学生资助政策，健全学生资助保障体系。 (略) 财务管理，加强项目资金监管。建立健全 (略) 审计制度，完善监督机制， (略) 各 (略) 为，确保经费安全。

（十 * ）完善教育督导制度

推进依法治教，完善政务公开、校务公开、教代会制度和招生收费公开、公示制度，强化民主监督。 (略) 管理评价制度，针对教育重点工作，组织人大代表、政协委员、学生家长、 (略) ，进行随访性抽查、过程性督查，形成终结性考核结果。建立校长任期目标考核制度，完善中小学教师绩效工资管理办法，推行教师岗位管理。完善督导制度，加强教育 (略) * 建设，完善教育督导责任区制度。针对教育重点项目组织专项督导，督促工作落实。