2017年兖州区政府工作报告
政府工作报告
—— * 日在 (略) 市 (略) 区第十 * 届
人民代表大会第 * 次会议上
区长 王骁
各位代表：
我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
* 、过去 * 年工作回顾
过去 * 年极不平凡，面对严峻的经济形势和艰巨的发展任务，全区上下在上级党委政府和区委的坚强领导下，攻坚克难，开拓进取，顺利完成十 * 届人大历次会议确定的任务目标， (略) 会发展取得令人鼓舞的成就。
——综合实力大幅提升。预计地区生产总值年均增长 * .6%、达到 * 亿元，是 * 年的1.5倍； * 般公共预算收入年均增长 * .1%、达到 * .5亿元，是 * 年的1.9倍；固定资产投资年均增长 * .4%、达到 * 亿元，是 * 年的2.4倍；城镇居民人均可支配收入年均增长 * .3%、达到 * 3元，是 * 年的1.7倍；农村居民人均可支配收入年均增长 * .9%、达到 * 7元，是 * 年的1.8倍；综合实力位居“全国百强区”第 * 位。产业结构不断优化， * 次产业比由 * 年的8.3： * .1： * .6调整为7： * .4： * .6。农业现代化水平不断提升，全区 * (略) 建成高标准农田，主要农作物生产实现全程机械化，粮食生产“十 * 连丰”，农高区创成国家农业科技园区，我区被确定为“国家农业 (略) ”、“全国农机化示范区”。工业经济提质增效，规模以上工业企业新增 * 家、达到 * 家，主营业务收入突破 * 亿元、利税突破 * 亿元， (略) 技术产业、战略性 (略) 产业占比分别达到 * .4%、 * %，两大企业稳居中国企业 * 强、中国民企 * 强，新引进世界 * 强企业8家、达到 * 家，合并后的 (略) 工业园区在省级开发区排名由第7位跃居第4位。现代服务业发展提速，兴隆文化园开园运营，限额以上服务业企业发展到 * 家，被评为“全省服务业发展先进市”。新 (略) 9家、达到 * 家，荣获“全省金融生态环境建设模范奖”。科技创新对经济发展的支撑作用持续增强，全社会研发经费占生产总值的比重提高0. * 个百分点、达到1. * %，建成省级以上创新平台 * 家，拥有高层次人才 * 人，创出驰名商标和著名商标 * 件、 (略) 名牌 * 件，被评为“全国科技进步先进市”。
——城乡面貌焕然 * 新。城市建成区面积由 * 平方公里拓展到 * 平方公里， (略) 镇化率提高8.7个百分点、达到 * %。 * 州大桥、 (略) 路立交桥和 * 省道改线等工程建成通车， (略) 区主次干道 * 条、小街巷 * 条，改造棚户区 * 2户、老旧小区 * 个，奎星苑、旧关等安置片区 * 多户居民回迁上房。 (略) 区集中供热面积 * 万平方米，供热普及率提高 * 个百分点、达到 * %。新建公园 (略) ，城市绿化覆盖率提高6个百分点、达到 * .1%。累计改造农村公路 * 公里，硬化村内道路 * 公里，实现镇镇通天然气、村村通光纤、户户通水泥路。颜店镇被确定为“ (略) 镇建设示范点”， (略) 镇、新驿镇被确定为“全省百 (略) 动示范镇”， (略) 镇入选“全国重点镇”，新兖镇、 (略) 镇跻身“全国综合实力千强镇”。生态环境持续改善，圆满完成迎淮治污核查任务，大气污染防治成效显著，全区森林覆盖率提高2.5个百分点、达到 * .9%，顺 (略) 过“全 (略) 市”验收。
——民生事业全面进步。财政预算内民生支出累计 * .5亿元，占总支出的 * .8%。累计新增就业再就业5.1万人，城镇登记失业率连续多年控制在3%以内。投入5. (略) 乡居民医疗保险和养老保险，基础养老金由每人每月 * 元提高到 * 元、高于省市标准，城乡居民养老保险工 (略) 表彰，企业退休人员养老金实现“十 * 连增”。投资 (略) (略) (略) 。投入2. (略) 乡低保救助和农村 * 保供养，投入 * 万元累计救助大病困难群众 * 人，被确定为“全国重特大疾病医疗救助试点单位”、“全国救急难综合试点单位”。投资7.4亿元，建设保障房 * 套，改造农村危房 * 户。投入5.8亿元用于 * 年免费教育和学生课间营养餐；投资6.6亿元新建改 (略) * 万平方米，通过国家县域义务教育均衡发展评估；投资2.5亿元建成济 (略) 。 (略) 建成使用， (略) 实行药品“零差率”销售。计划生育政策全面落实，被评为“全国计划生育优质服务先进单位”。投资5亿元建 (略) 。投资 * 万元， (略) (略) ，镇街都建设了国家 * (略) ，被评为“全国文化先进市”、“文化强省建设先进区”。顺利创成“全 (略) ”。圆满完成“ * * ”普法任务，被评为“全省普法依法治理先进区”。“平安 (略) ”建设深入推进，打防管控体系不断健全。食品药品安全监管能力得到提升。安全生产形势持续稳定，被评为“全省安全生产工作先进市”。
——政府自身建设不断加强。严格落实中央 * 项规定精神和省市区委实施办法，深入开展党的群众路线教育实践活动、“ * 严 * 实”专题教育和“两学 * 做”学习教育， (略) 风持续好转。主动接受人大法律监督、政协民主监督，累计办复人大代表建议 * 件、政协委员提案 * 件，办复率 * %。扎实推进法治政府建设，建立了法律顾问制度， (略) 政水平不断提升。加大政务公开力度，财政 (略) 集体决策、逐级签批、及时公开，政府 (略) 会公示，上级给予的涉企 (略) 上公布。 (略) 政审批制度改革， (略) 政许可事项 * 项、压减 * %，审批时限比法定时限缩短 * 半以上。
刚刚过去的 * 年，我们 (略) 的巨大压力，全力应对困难挑战，集中突破重点难点，实现了“十 * * ” (略) 。 * 是尽心尽力解决企业难题。通过调研活动，帮助企业解决具体问题 * 余件。创新开展了“银企互评”活动， (略) 提供续贷周转资金 * 笔9.3亿元。多渠道解决项目建设用地 * 亩。核减耕地保有量3.9万亩、基本农田保护面积5.1万亩。 * 是全力全速推进重点项目。新签约总投资 * 亿元的 * 个过亿元项目。在建过亿元项目 * 个， * 个项目入选省重点项目库，在全市 * 次 (略) 观摩中均取得第 * 名。 (略) 选址漕河镇，鲁南高铁 (略) 点。西铺路改造提升、 * 国道改线、泗 (略) 外环、 (略) 路延伸、 (略) 迁建等工程纳入 (略) 。泗河综合开发全线启动。 (略) 北环东延工程竣工通车。维修改造了富 (略) 区道路，打通了 * * 路等5条“断头路”，特别是拆除原百子堂小学教学楼，贯通了白道街，把群众多年的期盼变成了现实。 * 是齐心协力抓好创卫。累计清理各类垃圾 * 多万立方米，拆除违法建筑 * 多万平方米，利用拆违 (略) 广场绿地、3处便民疏导点。 (略) 了简易物业。规范 (略) 、 (略) (略) 位管理。全面取 (略) 、占道经营、露天烧烤。 (略) (略) 安装护栏，增设了临时停车位。 (略) (略) ，重拳治理超限超载和乱停乱放，城市环境秩序明显改观。创 (略) 市有望顺 (略) 过国家级技术评估。 * 是综合施策防治大气污染。累计关闭排污企业 * 家、限期治理 * 家。 (略) 有燃煤小锅 (略) 。列支 * 万元“以奖代补”资金，鼓励企业提前 * 年完成燃煤机组超低排放改造。 (略) 落实“ * 个 * %”的要求，渣土车统 * 安装了GPS定位系统。列支 * 万元用于秸秆禁烧和综合利用。投资 * 万元，购置了降尘机械设备，为每个镇街配备了清扫车、洒水车，主要道路实现不间断湿式机扫和洒水降尘。建设了智慧环保平台， (略) 格化监管机制，实现重点排污企业、环境空气质量在线监控全覆盖。蓝天 (略) 、繁星闪烁天数达到 * 天，比上年增加 * 天，大气污染防治经验做法在全市推广。 * 是示范引领建设美丽乡村。创成3个市级美丽乡村示范片区，完成1.8万户改厕。大力发展乡村旅游，滨阳古驿、孟里老家景区双双创成3A级旅游景区， * 个单位创成省市级乡村旅游品牌单位，全省美丽乡村标 (略) 会到我区观摩。 * 是不遗余力保障改善民生。列支 * 万元专项用于精准扶贫。完成机关公务用车改革，机关事业单位工资 (略) 门持平，增加了村居运 (略) 补助。新招聘 * 名辅 (略) 会管理。投资1.5亿元新增 * 辆电动公交车。加快解决大班额问题，投资1.4亿元，建成启用薛庙小学、东御桥小学百子堂校区， (略) 项目顺利推进。投资 * 万元， (略) 社 (略) ， (略) 社 (略) 、 (略) 。投资 * 万元实施了“天网” * 期工程， (略) 乡全覆盖、区 (略) ，创造了 (略) 会环境。
各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。我们深刻体会到，每项成绩的取得，都离不开上级的关心支持和区委的坚强领导，离不开区人大、 (略) 会各界的监督支持，更离不开全区广大人民群众的团结、奋斗和拼搏。在此，我代表区人民政府，向 (略) 群众，向各级人大代表、政协委员和各人民团体、社会各界人士，向全区政法干警、 (略) 官兵，向广大企业家和来兖创业的投资者、建设者，向所有关心支持 (略) 的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到， (略) 会发展中还存在不少困难和问题：受 (略) 影响，个别企业生产经营仍然困难；招商引资力度需要进 * 步加大；产业结构还不够合理，节能减排和改善环境的压力大； (略) 改造任务繁重，城乡建设管理水平有待提高； * 些群众关心的热点难点问题还需下大气力解决。对此，我们会高度重视，采取得力措施，努力把工作做得更好！
* 、今后 * 年的奋斗目标
未来 * 年是我区率先全 (略) 会的决胜阶段，也是加速融入 (略) 都市区的关键时期。当前，中央、省市深入推进供给侧结构性改革，“ * 去 * 降 * 补”措施密集出台，利好政策越来越多； (略) 、 (略) 等重大基础设 (略) ， (略) 区位优势更加凸显、发展前景空前广阔；经过多年的发展，我区经济基础更加深厚，工业优势更加明显，特 (略) * 素质高、眼界宽、能力强，为我们在新的起点上加快发展提供了强力支撑。只要我们坚定信心、抢抓机遇、奋力拼搏，就 * 定能够谱写 (略) 发展的新篇章！
区第 * 次党代会规划了全区今后 * 年发展的 (略) 蓝图，提出了工作的总体要求和奋斗目标，这是做好新 * 届 (略) 动纲领。我们要在区委的坚强领导下，高 (略) 会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“ * 位 * 体” (略) 和“ * 个全面” (略) ， (略) * 大发展理念，牢牢把握“稳中求进”总基调，积极引领经济发展新常态，以提高发展质 (略) ，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持工业强区、创新驱动、城乡统筹、绿色发展不动摇，着力保障改善民生，率先全 (略) 会，努力建设富强美丽幸福和谐新 (略) 。
今后 * 年的主要目标是“ * 个率先、 * 个全面提升”：
——率先全 (略) 会。地区生产总值、 * 般公共预算收入增幅高于省市平均水平，居民人均可支配收入与全区经济同步增长，城乡收入差距进 * 步缩小，精准扶贫成果持续巩固，在全省率先全 (略) 会。
——产业结构全面提升。建成 * 批具有较强竞争力的企业和产业集群，规模以上工业主营业务收入突破 * 亿元， (略) 技术产业产值占比超过 * %，战略性 (略) 产业持续壮大，服务业增加值占比达到 * %以上，初步形成以先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业新体系。
——城乡面貌全面提升。 (略) 镇化为核心，着 (略) 市、美丽 (略) 。全面 (略) 区，实现交通 * 体化、半小时生活圈。 (略) 持续优化，基础设施配套完善，管理水平明显提升，居民生活更加便利。小城镇和美丽乡村建设提质扩面，生态环境质量明显改善。
——民生福祉全面提升。 (略) 乡居民人均收入比 * 年翻 * 番目标，全覆盖、多层次、均等化的公共服务体系基本形成， (略) 会事业发展更加均衡，就业、社保、教育、文化、医疗、养老水平走在全省前列。
——社会文明全面提升。社会主义核心价值观深入人心，优秀传统文化传承弘扬，群众思想道德、科学文化、健康素质明显提高，平安 (略) 、法治 (略) 建设扎实推进，公平正义充分彰显，社会 (略) 有序、文明和谐、充满活力。
* 、 * 年工作安排
* 年是新 * (略) 之年，做好今年的工作意义重大。 (略) 会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右， * 般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长 * .5%左右，社会消费品零售总额增长 * .5%左右，外贸进出口、利用外资保持稳定，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，节能减排完成上级下达的约束性指标。重点抓好 * 个方面的工作：
（ * ）持续做大做强工业。工业是立区之本、强区之基，要始终坚持发展工业不动摇。
全力抓招商上项目。“栽好梧桐树引得凤凰来”，想方设法制定更具吸引力的招商政策，着力引进与 (略) 产业契合度高、发展前景好、税收贡献大的项目。发挥企业招商主体作用，鼓励本地企业与世界 * 强、大型央企、知名民企对接 (略) 。企业对外 (略) 项目与区里单独招商项目享受同等优惠政策。年内新签约过亿元项目 * 个，其中过 * 亿元的3个。全力解决项目落地问题，力促项目快开工、早见效，年内突出抓好总投资 * 亿元的 * 个重点产业项目。开展“技改突破年”活动，实施总投资 * 亿元的 * 个工业技改项目，推动装备制造、生物医药、精细化工等主导产业向 (略) 化、信息化发展。
强化人才支撑作用。健全人才引进激励机制，对来兖发展的高层次人才，拨付研发经费，提供专家公寓，创造生活便利，吸引更多高端人才向 (略) 集聚、更多科研成果到 (略) 转化，打造区域人才和创新高地。发挥财政科技专项资金的引导作用，鼓励企业加大研发投入，加强产学研 (略) ，持续提升创新能力，年内新增省级以上创新平台3家、国家级 (略) 技术企业3家。
实施品牌带动战略。树立“质量第 * ”的理念，引导企业发扬“工匠精神”，加强品牌建设，对新创成的商标、名牌设立专项资金，根据不同层次给予重奖。年内新增驰名商标和著名商标2—3件、 (略) 名牌2件。鼓励有条件的企业并购、代理国内外知名品牌。引进品牌与自创品牌享受同等奖励政策。支持企 (略) 业标准， (略) 业话语权， (略) 制高点。
把企业培育成园区。对税收多、贡献大的企业，培育、命名为单独的园区，由财政配套基础设施，选派专人驻园服务。尽全力让企业专心搞经营、谋发展，努力做到征地清障与群众“零接触”、 (略) 门“零接触”。严格落实税收分成政策，鼓励镇街招商项目向工业园区聚集。着力打造南北两大千亿级功能区， (略) 两大企业加快创千亿步伐； (略) 中小企业向“专精特新”发展，培育壮大骨干企业群体，年内新增规模以上工业企业 * 家。
创造良好发展环境。真正构建“亲”“清”新型政企关系，让 (略) 成为审批环节最少、服务效能最高、营商环境最好的地方。建设政务服务大厅， (略) 进驻， * 站式受理、 * 站式办结，让企业少跑腿、好办事、不添堵。加强金融监管，坚决防范区域性、系统性金融风险。稳妥推进区属企业 (略) 置。高度 (略) * 建设，大力营造尊重企业家、关心企业家的氛围，切实调动全区企业家创业发展的积极性。
（ * ）促进服务业提质增速。深化服务业供给侧结构性改革，努力提供更加专业化、精细化的服务产品，更好地满足产业转型和消费升级需求。年内新增限额以上服务业企业 * 家。
提升生产服务业。积极发展金融新业态，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。推进企业规范化改制，鼓励更多的企业上市直接融资。促进 (略) 深度融合，引导企业通过线上线下互动，更好地引进来、走出去，面向全国全球抢占资源、输出产品。加快推进企业主辅业务分离，发展面向制造业的现代物流、研发设计等生产服务业，让企业更好地壮大主业、做活辅业。
尽快做强旅游业。全力培育兴隆文化园景区，着力提升运营质量和周边环境，积极打造 (略) 市。结合泗河综合开发、采煤塌陷地治理，搞好青莲阁等重点文物保护与合理利用，发展生态文化旅游。深入挖掘风土人情、生态资源优势，推行“美丽乡村+乡村旅游”、“现代农业+观光旅游”等模式，打造旅游强乡镇、特色村。以创建“全省全域旅游示范区”为抓手，搞好净化绿化美化，完善旅游服务设施，创造宜居宜游环境。
构建大流通体系。抓住建 (略) 的机遇，超前规划空港产业园，着力引进大型现代物流企业。高标准规划建设鲁 (略) 区，加速人流、物流、信息流，尽快显现“高铁效应”。加快推进多式联运物流园建设，变交通优势为流通优势，构筑公路、铁路、航空于 * 体的立体 (略) 。
培育 (略) 服务业。积极发展大数据、云计算、 (略) 等新型服务业态。促进房地产业持续健康发展，支持发展楼宇经济、总部经济。提升餐饮住宿、批发零售业发展水平，规范发展体育健身、教育培训、医疗保健等。 (略) 乡养老服务设施建设，推 (略) 改造提升， (略) * 期建设， (略) 会资本开办老年公寓、 (略) ， (略) 会养老服务体系。
（ * ）着 (略) 市。抓住市里 (略) 的有利契机，精心建设、严格管理，不断完善功能、提升品质， (略) 区。
加快基础设施互联互通。 (略) ，构建更加高效快捷的大交通体系。争取尽快启动 * 国道改线工程， (略) 的交通大动脉。适 (略) ，改造提升西铺路， (略) 、高铁的快速干道。延伸 (略) 路，北接 * 省道、南连 (略) 大道。改造提升兖颜路和济阳 (略) 段。启动杨家河堤岸修复工程， (略) 南北 (略) 道。
(略) 区改造建设力度。 (略) (略) 开发，引导人口西迁， (略) 压力。按照统 * 规划、集中连片开发的原则，抓好韦园、木材公司等棚户区改造。新建小区降低容积率、管线下地、商住分离， (略) 小超市、小绿地等公共设施， (略) 居民生活得更舒坦。 (略) 开发步伐，配套完善医疗、学校等设施，建设 (略) 等城市综合体， (略) 更合理、环境更宜人。以泗 (略) 北两岸开发为契机，加速兴隆庄 (略) 区融合。改造铁北西街和中御桥 (略) 段，打通滋阳路、 (略) 路等6条“断头路”， (略) (略) 。 (略) 区供热质量， (略) (略) 供热工程， (略) 区供热全覆盖。加快 (略) ，实施 (略) 延、 (略) 河改造工程，打造水清岸绿、城 (略) 水系。搞好沿街建筑、立交桥、 (略) 位的亮化美化，让城市亮起来、美起来。
加强精细化长效化管理。坚持规范引导与严管重罚双管齐下， (略) 市管理力度，让城市更整洁、更有序。 (略) 、 (略) 、 (略) 外迁， (略) 、 * 手 (略) 。规范奶亭、报刊亭、早餐亭，统 * 制作、统 * 管理。搞好老旧小区物业管理，确保生活垃圾及时清、日常小事有人管。加强出租车管理，全面清理非法营运 * 轮车。深入开展违 (略) 动，杜绝乱搭乱建、乱拉乱挂， (略) 市形象。
（ * ）开创 (略) 面。 (略) 乡 * 体、 * * * 产融合发展，让农业强起来、农民富起来、农村美起来。
发展现代高效农业。集中整合涉农项目和资金，在漕河、小孟规划建设十万亩粮食绿色高产示范区，为农业的发展当示范。加快国家农业科技园区建设，切实发挥在农业科技创新上的引领作用。积极引进秸秆综合利用企业，提高秸秆利用效率。规范发展畜牧业，推广生态化、标准化养殖。鼓励工商资本进入农业产业化经营，扶持现有农业龙头企业扩能升级，打造粮食、畜禽、蔬菜、林木等优势产业链条。加强农业标准化生产和品牌创建，充分发挥“省级出口农产品质量安全示范区”的作用，让更多的优质农产品销往全国、走向世界。
促进农民持续增收。加大扶贫力度，因户施策、精准发力，逐步建立脱贫长效机制。加强新型职业农民培育，支持农民创新创业。落实农村土地“ * 权分置”办法，引导土地经营权有序流转，发展适度规模经营。探索农村土地、房屋等产权抵押贷款，变资产为资本，释放农民增收新动能。推进农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济，以村强带民富。
着力打造宜居镇村。 (略) 乡环 (略) 机制，加大镇村和路域环境整治力度，确保村村净美、路路整洁。发挥现有市级示范片区的带动作用，因地制宜建设美丽乡村，保护好古建民居、风俗文化、村庄特色，留住田园风光和乡愁记忆。 (略) 镇提质扩容工程，让更多的群众用上天然气，在有条件的镇 (略) (略) 集中供热，实现 (略) 理厂、 (略) 理站，努力提升承载能力，吸引人口聚集。实施农村饮水安全巩固提升工程，实现农村集中供水全覆盖。逐步消除农村危桥，年内新建改造 * 公里村级道路，尽快实现“村村互通、路路相连”。
积极培育文明乡风。大力推进移风易俗，倡导喜事新办、白事简办，反对铺张浪费、破除封建迷信。完善红白理事会、村民议事会等自治组织，提高自我教育、自我服务能力。以评选“文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等活动为载体，依托乡村儒学讲堂等平台，弘扬传统美德，倡树文明新风。
（ * ）大力优化生态环境。牢固树立绿色发展理念，坚决打好环境保护和生态治理攻坚战，让群众喝上干净的水、呼吸清新的空气。
提高监管水平。继续增加企业在线监测数量， (略) 排污信息在线公开制度，真正 (略) 会监督。依托区智慧环保平台，发挥 * 个空 (略) 作用，对异常天气及时启动应急措施，最大限度预防和降低不良环境影响。
(略) 为。深入开展环境保护“大排查、快整治、严执法” (略) 动，始终保持严管、严控、严查违法排污的高压态势。 (略) 《环境保护法》，以“零容忍”的态度，坚决打击偷排漏排、 (略) 为，让违法排污者付出沉重代价，用最严厉的执法守护蓝天碧水。
加强综合治理。加大工业废气、汽车尾气、城市扬尘、散煤燃烧、超限超载等治理力度，进 * 步改善环境空气质量。统筹抓好工业废水、畜禽养殖、农业面源等污染防治，实施谭村河雨污分流， (略) “河长制”，确保水质稳定达标。加强源头管控， (略) 能评、环评制度，坚决杜绝新上高耗能和高污染项目。
全面增绿扩绿。把 (略) 当景区绿化，坚持乔灌结合、花草搭配。实施拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿。让主要道路、城市出入口、景区内外、桥梁周边、居民 (略) 位 * 季有花、 * 季常绿。统筹推进镇村绿化，为镇驻地、村庄和道路周边披上“绿装”。以创建“ (略) 市”为契机，大规模开展植树造林，新建改善生态景观林带 * 公里，新增造林 * 亩。
（ * ）不断增进百姓福祉。真正提升公共服务水平，更加关心困难群众生活、更加注重保障基本民生，让群众得到更多实惠。
扶持就业创业。用好财政、金融等系列扶持政策，加 (略) 、创业示范园区和创客空间建设， (略) 生等各类群体就业创业， (略) 主体 * 户，城镇登记失业率控制在3%以内。
兜牢保障底线。建立困难群众生活保障工作协调机制。实施全民参保计划，基本实现法定人群全覆盖。 (略) 镇职工、城乡居民大额医疗保险最高支付限额， (略) 乡低保、农村 * 保标准增长机制。切实保障孤老病残等群体生活，继续开展困难群众大病救助，深入推进“救急难”工作，使群众“遇急有助、逢难有帮”。
发展优质教育。 (略) 建设，全面解决中小学大班额问题。规范发展学前教育，扩大公办幼儿园覆盖面，年 (略) 幼儿园。办好优质高中教育，让更多的学生进入高等学府深造。大力发展职业教育，启动济 (略) * 期工程，培育更多的工匠型人才。整合教育资源， (略) 乡教师有序流动，进 * 步提高教育教学质量。
优化医疗服务。 (略) (略) ， (略) 发展空间， (略) 门诊楼，创造更好的就医环境，提升医疗服务水平。加 (略) 、村卫生室规范化建设，建立远程诊疗服务平台，让群众看病更及时、更方便。深化计划生育服务管理改革，实现优质生育服务全程化，稳步提高出生人口素质。
推进文化惠民。加强文体设施建设，实现镇镇有综 (略) 、村 (略) 、广场有健身器材和灯光音响。改造 (略) 。积极推进无线数字电视惠民工程。 (略) (略) (略) 。深入挖掘 (略) 历史文化资源和非物质文化遗产，大力弘扬优秀传统文化，培育积极向上的道德风尚。
(略) 会治理。以“平安 (略) ”、“法治 (略) ”创建为抓手， (略) 会 (略) 机制，实现村村都有调解室、 (略) * 和法律顾问，确保矛盾 (略) 、依法化解。充 (略) 、 (略) 力量， (略) 区网格化、信息化管理水平。充分发挥“天网”工程的作用，严密防范和有效震慑违法犯罪，不断增强群众安全感。健全突发事件监测预警机制， (略) 置能力。牢固树立安全发展理念，加强隐患排查治理，确保安全生产形势持续稳定。加大 (略) 监管力度，保障群众“舌尖上的安全”。
加强双拥共建、国防教育、人民防空、民兵预备役建设，支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体的工作，推进民族宗教、外事侨务、检验检测、对台、统计、物价、史志、档案、 (略) 会事业全面进步。
* 、加强政府自身建设
面对新形势、新任务、新要求，我们 * 定会不忘初心、 (略) ，永不懈怠、毫不退缩，不断开创 (略) 面，决不辜负全区人民的信赖和重托。
* 要忠诚。“人无忠信，不可立于世”，把忠诚作为立身之本。忠于党，自觉增强“ * 个意识”，严守政治纪律和政治规矩， (略) 动上始终同党中央和省市区委保持高度 * 致。忠于人民，用人民赋予的权力造福于民，全心全力解决好群众关心的热点难点问题，让群众有更多获得感。忠于事业， (略) 心思和精力集中到干事创业、推动发展上，多做打基础、利长远的事，真正干出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
* 要担当。担当是忠诚的最好诠释。从我做起、向我看齐，争做敢于担当、勇于尽责的表率，在其位谋其政、任其职尽其责，切实把该担的责担起来，把该做的事做到位。高扬“亮剑”精神，勇于攻坚克难，不推脱责任，不上交矛盾，以舍我其谁的精神、无畏无惧的锐气破瓶颈、解难题。树立支持担当作为的鲜明导向，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，全面 (略) 敢闯敢试、善作善为的激情和活力。
* 要干事。干事是忠诚和担当的具体体现。坚持“实”字当头、“干”字为先， (略) 署、区委的决策特别是政府的份内职责，以“钉钉子”的精神， * 以贯之、 * 抓到底，干就干成、干就干好。大力实施政府提速工程， (略) * 线工作法、现场办公制，高效率、快节奏抓落实。深化政务公开，推进决策、执行、管理、服务和结果公开，让权力 (略) 。牢固树立法治思维，严格依照法定 (略) 使职权，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，在法治轨道上推动政府工作迈上新台阶。
* 要廉洁。廉洁是为政底线，既要干事，更要干净。把党风廉政建设各项规定落实到政府工作全过程，任何时候、任何环节都不能越底线、踩红线。规范政府采购、工程招投标、土地招拍挂和国有资产监管，加强投资评审和审计监督，扎紧制度“笼子”，强化源头防腐。让人民过上好日子，政府就要过紧日子， (略) 政开支，杜绝铺张浪费，确保每 * 笔 (略) 、 (略) 。支持纪检监察机关依法依规开展纪律审查，坚决纠正侵害群众利益的不正之风和腐败问题，塑造风清气正的优良政风。
各位代表，新的征程已 (略) 启，让我们在上级党委政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，同心同德，聚力攻坚，为率先全 (略) 会、建设富强美丽幸福和谐新 (略) 而努力奋斗！
相关名词解释
1、 药品“零差率”销售：对常见病、多发病使用的基本药品，实行按药品进价销售，不再加价产生利润。
2、“ * 个 * %”： (略) * %围挡、路面 * %硬化、驶出车辆 * %冲洗、运输车辆 * %密闭、裸露物料 * %覆盖、特殊作业及扬尘地块 * %喷淋洒水、出入口路段 * %清扫洒水、暂不开发土地 * %绿化。
3、“ * 严 * 实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
4、“两学 * 做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
5、“ * 去 * 降 * 补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
6、“ * 位 * 体” (略) ：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设 * 体发展。
7、“ * 个全面” (略) ：全 (略) 会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
8、 * 大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
9、农村土地“ * 权分置”：在原 (略) 有权和农户承包经营权 * 权分离的基础上，将农户承包经营权分解为承包权和经营权， (略) 有权、承包权、经营权 (略) 。
* 、“河长制”：按照中办国办《 (略) 河长制的意见》，实行 (略) 到人，明确主体责任，辖区内每条河湖分级分段设立河长，由各级党政负责同志担任，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。
* 、“救急难”：对遭受各种急难情况导致基本生活暂时出现严重困难的居民给予救助和帮扶的工作机制，主要是解决群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性生活困难问题。
* 、“ * 个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
(略) 市 (略) 区十 * 届人大 * (略)
* 日印发
