池州市“安康码”应用便民工程项目（二期）单一来源方式采购的公示

* 、项目信息

采 购 人： (略) 市数 (略) （政 (略) ）

项目名称： (略) 市“ (略) 码”应用便民工程项目（ * 期）

拟采购的货物或服务的说明：

项目背景：

为助力疫情科学防控、保障复工复产安全有序，习近平总书记提出“鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用”的重要指示。 (略) 同步作出关 * 系 (略) 署， * 日国家卫生健康委办公厅发布《关于加强信息化支撑新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（国卫办规划函〔 * 号）， * 日工 (略) 办公厅发布《关于运用新 * 代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产工作的通知》（工信厅信发〔 * 〕4号）， * 年2月 (略) 应对新冠肺炎疫情联防联控机制发布《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（联防联控机制发〔 * 〕 * 号），充分运用新 * 代信息技术支撑服务疫情防控，是国家的殷切希望。

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和 (略) 系 (略) 署，结合我市疫情防控实际， * 年，依托“皖事通”APP建设基础，开展 (略) 市“ (略) 码”综合服务平台项目建设，目前已完成项目建设及验收工作。目前，全球疫情持续高发蔓延， * 年下半年国内多地出现散发或聚集性疫情，疫情防控形势严峻复杂，随着春季到来， (略) 需求旺盛，人流量大幅增加，疫情传播风险增大。实施全员核酸检测，是快速查清传染源、遏制疫情扩散的关键措施，《 (略) 应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进 * 步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》（国办发明电〔 * 〕1号）明确提出：实现“常住人口5 (略) 市2天内、5 (略) 市3-5天内完成全员检测”的目标。参照《关于印发 (略) 省全员核酸检测采样信息化系统建设指导意见的通知》（皖疫防办〔 * 号）、《关于进 * 步优化“ (略) 码”服务的通知》（皖数资函〔 * 〕9号）要求，基于快速、高效、简单、易用、准确、安全的原则，充分复用已有防疫建设内容，开展本项目建设工作。

本项目的主要建设内容包括 (略) 码综合服务平台拓展及 (略) 码实施服务。

（ * ） (略) 码综合服务平台拓展

依托 * 期 (略) 码综合服务平台的建设成果， (略) 景拓展应用，主要包括 (略) 码+企业码、 (略) (略) 景、 (略) 码+返乡登记、信息查询核验系统及皖事通办功能模块定制。

1、 (略) 码+企业码

本项目主要依托省级 (略) 码+企业码的建设成果，实现 * 码办事、码上招聘及凭码开票功能。

（1） * 码办事

推动政务服务大厅“企业码”与电子证照、电子材料有机结合，方便法人或经过授权的企业员工可通过出示“企业码”进行政务服务办事，实现方式为窗口办件时通过业务系统激活扫码设备，在业务办理登记过程中，办事人出示 (略) 授权验证，依托全省 (略) 码身份凭证接口，对比核验企业信息，无需企业出示相关证件材料。企业码授权后可自动带出企业信息，同时也可自动带出企业电子证照、相关材料到登记表单，减少工作人员信息录入和上传。从而简化窗口办件流程，提升办事效率。在保障业务安全的前提下，对部分政务 (略) 流程改造，实现“ * 码办事”。

（2）码上招聘

依托企业码，企业可发布招聘信息，招聘人员扫描企业码后可查看企业的基本信息和招聘岗位信息，投递求职意向。

（3）凭码开票

为推广企业码应用，通过与第 * 方开票系统深度对接，实现顾客亮企业码被扫开票和顾客扫商家开票码提交开票两种开票方式，借助企业码的企业税票信息，使开票效率更高，商家省心，顾客省时。

2、 (略) (略) 景

（1） (略) 码+借阅服务

依托 (略) 码综合服务平台， (略) 借阅系统对接，实现凭码借阅、凭码还书、凭码办卡等功能。

1）扫码借阅

(略) 管理系统，利用 (略) 码，实现扫码借阅图书，包括借阅数量、借阅期限，同时支持续借功能。

2）扫码还书

(略) 管理系统，利用 (略) 码，实现扫码还书，同时支持逾期还书。

3）查询借书记录和状态

可通过 (略) 码平台在线查询本人借书历史记录及借书状态。

4）在线办卡

本项目 (略) 管理系统对接，为用户提供入口，具体借阅、还书、办法的功 (略) 管理系统实现，本项目提供数据展示功能。

（2） (略) 码“ * 码进出”

通过安装 (略) 闸道（1套3通道，1套2个通道）， (略) ， (略) 功能。可以通过预警平台远 (略) 有人员出入测温、健康码实时情况，支持通过时间、温度范围、通道等检索录像资料，对异常事件及时查证，提升管理效率。

1）单机芯摆闸

不锈钢厚度:盖1.5mm，体1.2mm; 摆臂长： * ~ * mm; 摆臂传动角度： * 度; 摆动方向：单向或双向。

2）双机芯摆闸

不锈钢厚度:盖1.5mm，体1.2mm; 摆臂长： * ~ * mm; 摆臂传动角度： * 度; 摆动方向： 单向或双向。

3）测温人脸识别

≤0.3s 极速识别人脸,采用双目光电硬件+活体识别算法， (略) 检测、事件快照、补光灯亮度可自动调整功能，0.5m~2m 远距离识别人脸；配备 * 万像素超低照度宽动态摄像头，可选配 HTTPS 通信加密；可选配对闸机 (略) 管控功能。

4）身份证阅读器

可读取 * / * 代居民身份证的信息；兼容ISO * 3-A标准，通信接口：USB2.0接口。

5） * 维码阅读器

支持读取 * 维码，通讯接口：RS * （自带RS * 转RS * 转接线）。

6） (略) 码对接

与 (略) 码对接，判断、记录 (略) 码状态。

7）后台管理系统

闸道数据统计、查询。

（3） (略) 码+返乡登记

在每年节假日期间，外地返回 (略) 的返乡人员增加，为此 (略) 省新冠肺炎疫情防控应 (略) 办公室下发通知，要求各地要组织精干力量， (略) 区网格化管理，认真细致开展来（回）皖人员信息摸排登记工作，特别是针对来自疫情中高风险地区人员、入境人员和从事冷链搬运、加工、运输人员，强化健康监测和随访管理，消除疫情输入隐患。对回皖的在外务工人员，要严格 (略) 核酸检测和健康监测。建设返乡登记系统，实现人员在线主动登记，基层管理者摸排核实、跟踪监测的全流程管控。

1）群众登记

面向返乡群众，提供移动端登记和查看登记记录功能，实现返乡群众自主登记。

2）基层管理

基层管理面向返乡登记管理人员，提供查看登记信息、核实返乡状态、风险人员管理、统计报表、角色管理等功能。

（4）信息查询核验系统

信息查询核验系统主要包括信息综合查询核验及核酸检测数据归集和疫苗接种数据归集。

1）信息综合查询核验

根据公积金、 (略) 等部门业务查询核验需求，定制开发信息综合查询核验系统，用于按需查询、核验用户商品房交易信息、存量房交易信息、婚姻状况信息、企业工商信息、社保信息。

2）核酸检测数据归集和疫苗接种数据归集

与市卫健委对接，完成检测机构核酸检测数据归集和展示。与省 (略) 对接，完成全市疫苗接种数据归集，并提供数据比对服务。

（5）皖事通办功能模块定制

根据省级要求，定制告知承诺制事项、双公示信息上报及取号机适老化服务，满足考核要求。

1）“告知承诺制“事项建设

梳理告知承诺制事项，添加告知承诺制模块，依 (略) 和皖事通开发告知承诺书在线填报功能。

2）双公示信息上报功能开发

(略) 政审批事项办件办结后的补充数据项录入窗口页面，建立上报和审核流程，和双公示平台对接，将上报信息推送至双公示平台。

3）取号机适老化服务

取号机增加老年人取号功能， * 岁以上老人办事取号时可 (略) 服务。

（ * ） (略) 码实施服务

依托省级 (略) 码综合服务平台建设成果，进行 (略) 码“ * 码就医”推广应用、 (略) 码“ * 码通办”重点事项、企业码推广、 (略) 码+可信身份认证、 (略) 景应用推广- (略) 景、 (略) 景应用推广-药品购买登记、 (略) 景应用推广-景区自助游 (略) 景应用推广-冷链食品购买登记。

（1）市级系统推广

根据省级考核任务，市级系统推广主要包括 (略) 码“ * 码就医”推广应用及 (略) 码“ * 码通办”重点事项。

1） (略) 码“ * 码就医”推广应用

在 * 年已完 (略) 对接的基础上，将 (略) 码+医疗健康领域做广做深， (略) 对接 (略) ， (略) “ * 码就医”。依托 (略) 码平台能力将个人基本信息和用户健康 (略) 使用， (略) 自身就诊卡，通过增加窗口扫码设备和改造自助终端，动态获取 (略) 码用户的身份和码色信息， (略) 进出、门诊建卡、门诊挂号、就诊报到、门诊缴费、报告查询/打印、药房窗口取药等功能， (略) 实施和宣传推广，实现安 (略) “ * 码就医”。

2） (略) 码“ * 码通办”重点事项

在 * 期建设基础上，进 * 步加快事项梳理、系统对接、数据共享，继续深化“ * 码通办”建设成效。本项目计划完成 * 个事项的扫码办理工作，切实为市民办事带来便捷。

（2）省级统建系统推广

省级统建系统推广主要包括企业码推广、 (略) 码+可信身份认证、 (略) 景、药品购买登记、景区自助游览及冷链食品购买登记。

1）企业码推广

省平台提供企业码的全省统 * 申领、法人亮码、员工亮码审批等基础功能和码上名片、码上政策解读、码上直办、码上信用等基本功能。为完成省级考核任务，结合本项目的 (略) 码+企业码功能， (略) 企业码推广，在技 (略) 景应用的考核目标达成，具体包括：保障系统与 (略) 码平台技术对接，系统使用环境调试、系统用户使用培训、现场办事过程辅助、日常技术支撑、配合支撑考核指标服务等。本项目需完成在 * 家 * 人以上企业的推广工作。

2） (略) 码+可信身份认证

在技 (略) 景应用的考核目标达成，具体包括：保障系统与 (略) 码平台技术对接，系统使用环境调试、系统用户使用培训、现场办事过程辅助、日常技术支撑、配合支撑考核指标服务等。本项目需完成 (略) 的推广工作。

3） (略) 景

在技 (略) 景应用的考核目标达成，具体包括：保障系统与 (略) 码平台技术对接，系统使用环境调试、系统用户使用培训、现场办事过程辅助、日常技术支撑、配合支撑考核指标服务等。

4）药品购买登记

在技 (略) 景应用的考核目标达成，具体包括：保障系统与 (略) 码平台技术对接，系统使用环境调试、系统用户使用培训、现场办事过程辅助、日常技术支撑、配合支撑考核指标服务等。

5）景区自助游览

在技 (略) 景应用的考核目标达成，具体包括：保障系统与 (略) 码平台技术对接，系统使用环境调试、系统用户使用培训、现场办事过程辅助、日常技术支撑、配合支撑考核指标服务等。本项目需完成在2个景区的推广工作。

6）冷链食品购买登记

在技 (略) 景应用的考核目标达成，具体包括：保障系统与 (略) 码平台技术对接，系统使用环境调试、系统用户使用培训、现场办事过程辅助、日常技术支撑、配合支撑考核指标服务等。

拟采购的货物或服务的预算金额： * 万元。

采用单 * 来源采购方式的原因及说明

围绕“全覆盖、多功能、 * 码通”要求，依托省级建设的“ (略) 码”综合服务平台，深化“码上服务”，推动“ (略) 码”赋能升级，具备个人信息、电子证照、支付凭证等多种功能，实现在政务服务、医疗、教育、 (略) 、社会保障、公用事业和金融服务等领域应用。拓展建设“ (略) 码+企业码”、返乡登记及全员核酸检测系统。同时，充分利用数字技术加强健康 (略) 会服务，推进 (略) 码更大范围推广应用，以信息化提高群众办事获得感和便利度、推进治理体系和治理能力现代化，助力“皖（万）事通办”向“皖（万）事如意”转变。同时， (略) 厅， (略) 《关于推广政务服务领域居民 * 卡通工作的通知》要求， * 年前， (略) (略) (略) 会保障卡核验色状态，做好前期技术对接工作。由于以下原因，建议本项目采取单 * 来源采购方式：

1、 (略) 市“ (略) 码”应用便民工程项目（ * 期）是 (略) 市“ (略) 码”综合服务平台线上、线下服务扩展，项目建设具有延续性。

2、省、市两级“ (略) 码综合服务平台”、“皖事通”APP均由 (略) (略) 承建运营，为保障 (略) 省、 (略) 市 (略) 码服务服务体系 * 体化，保证整个服务平台建设的 * 致性，建议继续由 (略) 讯飞承担本项目建设。

3、 (略) 市“ (略) 码”综合服务平台在 * 号由 (略) (略) 中标承建，从应用功能理解、 (略) 的经验、项目延展性、节约资金成本避免重复建设等因素来看， (略) 讯飞是最 (略) 。

4、由 (略) (略) 进行本项目建设，是数据无缝对接及信息数据共享的要求，也是 (略) 市对 (略) 码民生工程考核的要求，有利于实现与 (略) 市“ (略) 码”综合服务平台数据的互通共享。

5、本项目 * 年 * 月底就要完成框架搭建，时间紧、任务重， (略) 周期过长，同时本系统需要与 (略) 省“统 (略) ”平台、 (略) 市“ (略) 码”综合服务平台实现对接，为了避免由于接口变化而产生额外费用，节约项目成本，建议采用单 * 来源采购方式。

根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条“只能从 (略) 采购的，可以依照本办法采用单 * 来源方式采购”的条款，同时为加快推进 (略) 市“ (略) 码”应用便民工程项目（ * 期）建设和应用，特申请 (略) 市“ (略) 码”应用便民工程项目（ * 期）采用单 * 来源采购方式，确定 (略) (略) 为本项目单 * 来源供应商。

* 、拟定供应商信息

名称： (略) (略)

地址： (略) 省 (略) 市经济技术开发区电子信息产业园综合楼8楼

* 、公示期限

* 日至 * 日（公示期限不得少于5个工作日）

* 、其他补充事宜：无

* 、联系方式

1、采购人

联 系 人： (略) 市数 (略) （政 (略) ）

联系地址: (略) 市 (略) 路与清风西路交叉口

联系电话： ***

2、 (略) 门

联 系 人： (略)

联系地址： (略) 市池阳路 * 号

联系电话： ***

3、采购代理机构

联 系 人：胡娟

联系地址： (略) 市 (略) 区建设西路 * 号 * 楼

联系电话： ***

* 、附件

专业人员论证意见（格式见附件）

专家论证意见.pdf