关于印发芜湖市“十四五”服务业发展规划的通知

各县市区人民政府，皖江 (略) 产业集中区、经济技术开发区、 * 山经济开发区、 (略) 技术产业开发区管委会，市直、驻芜各单位：

现将《 (略) 市“十 * * ”服务业发展规划》印发给你们，请结合实际 (略) 。

(略) 市 (略)

* 日

(略) 市“十 * * ”服务业发展规划

“十 * * ”以来，服务业已成为我市促增长的重要引擎、惠民生的主渠道、新产业新业态新模式培育的主阵地。根据《 (略) 市 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 年远景目标纲要》，为进 * 步加快我市服务业高质量发展，助力“ (略) ”、人民群众获得感幸福感安全感明显增 (略) 城市和长 * 角具有重要影响力 (略) 市建设， (略) 市，特制定本规划。规划期限为 *** 年。

* 、发展基础与环境（ * ）发展基础

总量规模稳步提升，发展贡献不断增强。服务业增加值稳居全省第 * ，从 * 年的 * .9亿元增长到 * 年的 * .2亿元，占GDP比重达到 * .1%，较“十 * * ”末提高 * .2个百分点。 (略) 会就业的吸纳能力不断增强，规上服务企业从业人数 * . * 万人，较“十 * * ”末增长 * .4%；规上服务业营业收入 * . * 亿元，居全省第 * ，营业收入超十亿元的规上服务企业 * 家。 * (略) 会消费品零售总额 * . * 亿元，年均增长 * .9%。

产业结构持续优化，发展质态明显提高。线上购物、网络订餐、直播带货、夜间经济等新业态新模式发展迅猛，金融服务、信息服务、文化旅游、健康养老等亮点纷呈。 * 年，全市限额以 (略) 上零售额 * . * 亿元，是 * 年的5.6倍；金融业实现增加值 * . * 亿元，年均增长8.5%。在全省率先成立市级“5G+ (略) ”产业发展联盟，软件信息服务业营业收入 * . * 亿元，较 * 年增长 * .4%， * * 互娱首次入 (略) 行业百强。获批 (略) 、国 (略) （ (略) ）园区；全市A级景区累计达 * 家，5A级景区创建实现突破，获评 (略) ， (略) 、松鼠小镇建成运营。智慧养老试点示范工程创建工作顺利开展。

创新 (略) ，发展动能深度激活。获批国家自主创新示范区、 (略) 市， (略) 市创新能力在 (略) 市中位列第 * 位。科学技术平台建设快速推进， * 年全市拥有省级及以上工 (略) * 个；省级及以 (略) * 个，其中国家级 * 个；省级以上科技企业孵化器 * 家，其中国家级孵化器5家；省级以上众创空间 * 家，其中国家级6家。建成国家工业机器人产品质 (略) （ (略) ）、 (略) 省大米及制品质 (略) 和 (略) 省建设工程基础材料质 (略) ， (略) 数量居全省首位。

载体平台日臻完善，集聚效应愈发彰显。建成省级现代服务业集聚区 * 个，省级服务业示范园区7家，总数居全省第 * 。全市省级服务业集聚区营业收入 * . * 亿元，实现税收 * 亿元，入园企业 * 家，就业人员约 * . * 万人。创建省级电商示范园区5家，省级电商示范企业9家，国家级电商示范企业2家。中国（ (略) ）自由贸易试验区 (略) 片区、中国（ (略) ）跨境电子商务综合试验区、国家检验检测高技术服务业集聚区正式获批，入选 (略) 型国家物流枢纽、中 (略) 市。

改革开放取得突破，政策环境明显改善。跨境电子商务综合试验区、国家自主创新示范区等 * 批服务业试点示范全面推进。深入推进“放管服”改革，大力开展“不见面审批（服务）”，常态化开展“ * 送 * 服”活动，“ * 最”营商环境不断优化。中国（ (略) ）自贸试验区 (略) 片区建设积极推进，成功复制推广自贸区改革试点经验 * 项。 * 续出台《 (略) 市促进现代服务业发展政策规定》《加快现代服务业集聚区建设实施意见》《加快生产性服务业发展的实施意见》《加快生活性服务业发展的实施意见》《 (略) 市服务业优秀人才 (略) 办法》等系列政策，发展环境不断优化。

（ * ）宏观形势

构建“双循环” (略) 提出的新要求。随 (略) 的加速构建，具有枢纽优势、制造业发展优势、产业创新优势和高能级开放平台优势的 (略) ，围绕“ (略) ”建设，理应在服务业供给侧结构性改革、 (略) 、优化要素配置、服务业开放创新等领域作出更大作为。这对 (略) 加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向品质化和多样化升级等都提出了新的要求。

国家区域发展战略实施带来的新机遇。随着长 * 角 * 体化、长江经济带等战略的实施和推进，城市分工 (略) 进 * 步深化，这为 (略) 全面对接长 * 角世界级产业集群、 (略) 群和 (略) 群，高质量融入 (略) 带来良机。有利于 (略) 积极承接沪苏浙服务业溢出效应和辐射效应，强化与周边地区分工协作，提升服务业发展能级，推动服务业高端化、品牌化和国际化发展。

产业变革纵深演进催生的新动能。随着新 * 轮科技革命和产业变革的深入演进， (略) 络化、智能化、个性化、互动式方向发 (略) 趋，5G、人工智能、大数据、 (略) 等不断加速服务业内容、业态和模式创新发展。近年来， (略) 数字经济发展较快，通过数字赋能增强发展动能，积极发展现代服务业新业态、新模式，将有力促进服务业创新升级和提质增效。

城市发展新定位提出服务经济新诉求。“十 * * ”时期， (略) 将奋力 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增 (略) 城市和长 * 角具有重要影响力 (略) 市， (略) 市。“ (略) ”建设对科技服务、信息服务、现代物流、现代金融、商务服务、节能环保服务等产业发展提出新的更 (略) 求，相关领域发展进入腾飞阶段； (略) 城市、长 * 角具有重要影响力 (略) (略) 市建设，适应人民群众新期待、满足人民群众新要求，需要扩大覆盖全生命期的各类服务供给，在文化旅游、新型商贸、健康养老、教育培训、家庭服务等品质提升、品牌建设等方面取得更大作为。

与此同时，“十 * * ”时期我市服务业发展也面临 * 些问题和挑战： * 是服务业发展程 (略) 城市建设要求不相匹配。服务业增加值总量、占比等均偏低，辐射带动作用发挥有待强化。 * 是服务业 (略) 领域竞争优势有待形成。 (略) 业仍占主导地位，结构层次低、效益低、经营模式滞后、创新活力不足等问题依旧突出。高端化专业化的生产性服务业发展较为滞后，高品质多样化的生活性服务业供给不足。 * 是高能级服务平台建设 (略) 头企业引进培育需要强化。服务业集聚区整体功能发挥还需要进 * 步加强，具有全国、区域竞争力和品牌影响力的龙头企业数量不多，现代服务业急需的高层次、 (略) * 不足； (略) 络尚未形成，服务业开放以及融入长 * 角区域 * 体化步伐有待加快。为此，必须保持清醒认识，把握战略机遇期的深刻变化，推动服务业实现高质量发展，在加快建设新阶段现代化美好 (略) 上作出 (略) 更大贡献。

* 、总体要求（ * ）指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，以推动服务业高质量发展为主题，以深化服务业供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本 (略) ，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦创新发展、融合发展、集聚发展，积极构建“6+5”“ (略) 服务”新体系，创响“ (略) 服务”新品牌，优化市 (略) ， (略) 乡服务业融合发展，打造长江经济带“两业”深度融合发展标杆、长 * 角生活性服务业品质化发展典范、 (略) 省服务经济开放创新发展新高地，为 (略) 打造“ (略) ”，加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增 (略) 城市和长 * 角具有重要影响力 (略) 市， (略) 市提供坚实支撑。

（ * ）发展原则

创新引领，融合发展。依托“紫云英人才计划”和全域孵化区建设，加大人才引进力度，鼓励企业深入推进技术、模式、业态和管理创新，推动服务业不同领域间，以及 * * * 产的深度融合。进 * 步强化要素集散能力，吸引“流”要素汇聚融通，形成整体联动。

市场主导，品质发展。顺应消费升级趋势， (略) 在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用， (略) 和有为政府更好结合，最大 (略) 主体活力。坚持质量至上，以标准化、高质量为核心推动“ (略) 服务”品牌创建。

重点突破，特色发展。围绕制造业发展需求，聚焦服务业重点领域和关键环节，补齐产业发展短板。依托服务业集聚区、功能性载体 (略) 台，鼓励各县市区、开发区发挥比较优势，培育竞争优势，形成特色彰显、优势互补、功能协调的服务 (略) 。

优化环境，开放发展。持续深化“放管服”改革，加大政策支持力度，打造良好的现代服务业发展营商环境。积极融入国内国际双循 (略) ，探索从商品和要素流动型开放向制度型开放拓展，大力发展服务贸易，以更大力度推进全方位高水平服务业开放。

（ * ）发展定位

长江经济带“两业”深度融合发展标杆。把握“ (略) ”“ (略) ”建设契机，聚焦提高产业创新能力、提 (略) 素配置效率和增强全产业链优势，推动现代服务业与先进制造业深度融合。建成 * 批创新活跃、效益突出的“两业”深度融合企业、园区，以高质量的服务供给引领制造业转型升级，在制造服务业发展上树立标杆。

长 * 角生活性服务业品质化发展典范。 (略) 城市、长 * 角具有重要影响力 (略) (略) 市建设契机，扩大覆盖全生命期的各类服务供给，融合化、品牌化发展文化旅游，时尚化、品质化发展新型商贸，加大公益性、基础性服务供给，在服务人民日益增长的美好生活向往上争做示范，确立在长 * 角地区的发展典范。

(略) 省服务经济开放创新发展新高地。依托中国（ (略) ）自由贸易试验区 (略) 片区、跨境电商综合试验区等开放平台优势，把握全域孵化区和国 (略) 、国 (略) 建设契机，以信息技术和先进文化提升服务业发展水平，“双自联动”“双圈协同”，协同共建长 * 角科技创新共同体，加快对接融入 (略) 临港新片区和虹桥国际开放枢纽，确立在 (略) 服务业开放创新发展中的高地地位。

（ * ）发展目标

发展贡献更加凸显。服务业对经济增长、投资、就业的贡献稳步提高，对经济发展、民生改善、社会进步的支撑作用进 * 步增强。到 * 年，服务业增加值年均增速高于地区生产总值增速，服务业从业人员占比稳定在 * %左右。

行业结构明显优化。以支撑 (略) 制造业高端攀升、满足群众高品质生活需求为导向，有效提高服务业研发投入占销售收入比重，优化提升传统服务业态，积极发展新业态新模式，扩大 (略) 服务业供给，构建层次多元、协同发展的产业体系。到 * 年，其他营利性服务业营业收入年均增长 * %以上。

质量效益显著提升。标准化、品牌化建设取得积极进展，服务质量明显增强，经济效益、社会效益、生态效益全面提高，培育形成 * 批具有较强竞争力的服务企业和知名品牌。到 * 年，全市服务业劳动生产率达到 * 万元/人。

集聚水平持续提高。服务业集聚区提档升级，公共服务能力不断完善，要素集聚能力显著提升，示范带动效应更加凸显。到 * 年，新增省级现代服务业集聚区 * 家、新增现代服务业集聚示范区6家。

改革开放深入推进。服务业发展体制机制更加健全，政务服务和监管水平全面提升。开放发展取得明显突破，服务贸易保持稳步增长，服务业利用外资规模和比例明显提高，利用外资范围进 * 步拓宽，到 * 年，跨境电子商务交易总额达到 * 亿元，服务业实际利用外资占比达到 * %。

(略) 市“十 * * ”服务业发展目标

序号	指标（单位）	* 年	* 年	年均增长（%）
1	服务业增加值（亿元）	* .2	*	≥ *
2	服务业增加值占GDP比重（%）	* .1	*
3	服务业对经济增长的贡献率（%）	* .8	*
4	服务业从业人员占比（%）	* . * （ * ）	*
5	服务业劳动生产率（万元/人）	* .6( * )	*	8
6	营业收入超 * 亿元的企业（家）	*	*
7	服务业税收占比（%）	* .9	*
8	省级现代服务业集聚示范区（家）	[4]	[6]
9	跨境电子商务交易总额（亿元）	* . *	*	≥ *
*	服务业实际利用外资占比（%）	*	*
*	新增省级两业融合示范单位（家）	——	[ * ]

注：[]为累计新增数量。

* 、 (略) （ * ） (略) 区服务业发展引导

打造长江绿色生态湾、主 (略) 、 (略) 新区、西南片区和东南片区 * 大服务业集聚板块，形成功能强大的 (略) 。

绿色生态湾服务板块。依托 * 山到 (略) 山优越的生态基础条件，积极推进龙窝湖体育生态公园建设，发展生态休闲、运动健康等服务业，打造服务市辖区 (略) 市生 (略) 。

主 (略) 服务板块。包括 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区 (略) 片及 (略) 区。 (略) 区建设，进 * 步提升金融商务、文化旅游、新型商贸、教育培训等发展层级，壮大科技服务、信息服务、节能环保服务等 (略) 服务业。依托中国（ (略) ）自贸试验区 (略) 片区建设，加快发展航运服务、现代物流、现代金融等生产性服务业。 (略) (略) 为重点，加快推进全国 (略) 络国家枢纽节点长 * 角节点（ (略) ） (略) 片区建设。

(略) 新区服务板块。以前湾现代服务业集聚区 (略) 为主体，面向 (略) 产业发展需求，大力发展商务服务、科技服务等生产性服务业；按照高品质新区标准，着力完善公共服务体系，加快发展新型商贸、家庭服务等生活性服务业，提升综合服务能力。加快推进全国 (略) 络国家枢纽节点长 * 角节点（ (略) ）集群 (略) 片区建设，重 (略) (略) (略) ，支撑高端装备制造、新 (略) 联汽车等产业发展。

东南片区服务板块。把握湾沚设区机遇， (略) 区服务业提档升级，提升新型商贸、生态旅游、健康养老、家庭服务等生活性服务业品质，推动生产性服务业专业化发展，支撑湾沚区全省高质量发展样板区建设。依托空港经济区建设，大力发展航空服务、空港物流和电子商务，提升新型商贸与家庭服务等生活服务功能，打造东南片区 (略) 服务业集聚区。

西南片区服务板块。充 (略) 区与 * 山经济开发区 * 体化发展契机，发展新型商贸、旅游、家庭服务等生活性服务业， (略) 区；瞄准 * 山经济开发区 (略) 发展需求，推动现代物流、科技服务、信息服务、节能环保服务等生产性服务业发展，快推进全国 (略) 络国家枢纽节点长 * 角节点（ (略) ）集群 * 山片区建设。

（ * ） (略) 服务业发展引导

(略) 服务能级为核心，强化现代商贸功能，结合特色产业，加快生产性服务业发展，打造无为市和 (略) 两个服 (略) 。

(略) 。抓住 (略) 新区建设和无为市区东拓、 (略) 建设契机，完善基础设施与公共服务体系，推动服务业扩规模、提品质。面向消费升级需求，积极引进商业新业态，培育家庭服务、健康养老服务，丰富生活性服务业供给。面向电线电缆等特色制造业发展需求，积极发展金融商务、现代物流、科技信息等生产性服务业。

(略) 。充分利用生态优势， (略) 区环境和公共服务功能，发展新型商贸、家庭服务、健康养老、乡村旅游、节庆文化旅游等。围绕快递物流智能装备等特色产业发展需求，积极发展金融商务、科技信息、节能环保等生产性服务业。

* 、突破发展 * 大主导性服务业

围绕新型商贸、文化旅游、现代物流、科技服务、现代金融、商务服务 * 大主导性服务业，进 * 步巩固发展规模，加快提升服务业优势发展质量效益和核心竞争力。

（ * ）新型商贸

构建差异化、特色化、便利化的商贸服务体系，打 (略) 城市。到 * 年，社会消费品零售总额达到 * 亿元以上，新增入库限额以上商贸企业 * 家。

实施“载体提升”工程，推动实体商圈提质升级。探索编制“ (略) 商业景气指数”，构筑体验式智慧化、艺术化商圈，布局建设集时尚产业名人、名企、名牌、名品的时尚高端集聚区，形成以“市级核心商圈、区县核心商圈、 (略) 、特色商业街区”为 (略) 体系。依托凤凰美食街、 (略) 街、堂子巷等传统街巷，打造 * 批慢生活文化体验、多元化商贸美食、地方民俗展示等特色街区（美食街）。支持连锁 (略) 区发展便 (略) 点， (略) 区“ * 分钟生活服务圈”。

推进“ (略) +”工程，创新发展新业态新模式。开展“皖美+”促消费系列活动，实施“提品质、创品牌、增品种”行动和“ (略) ”工程，引进培育 * 批具有品牌价值的商贸企业。加强百善、耿福兴等老字号品牌资源挖掘保护，谋划建设 * 批“工 (略) ”和老字号非物质文 (略) ，举办“老字号嘉年华”系列活动，建设老字 (略) 。推动直播电商新经济、新业态、新模式等创新发展，深挖夜间经济、假日经济、银发经济、婴童经济等消费热点潜力。完 (略) 的农 (略) 络， (略) 区 (略) 点， (略) 乡居民消费需求。

以线上经济试验区建设为契机，发展电子商务。高质量建设跨境电商综合试验区，鼓励商贸流通和制造企业通过跨境电子商务实现数字化转型。 (略) (略) 海外仓，鼓励国内电子商务企业、传统企业发展B2B出口业务，加快发展跨境电子商务零售进口业务。推动建设柏庄跨境电商产业园、 (略) 电子商务产业园、汇峰跨境电 (略) 、南翔万商跨境电商产业园、绿地全球进口商品（ (略) ） (略) 等。推动设立皖南国 (略) ，配套建 (略) 地，开行中欧班列，为跨境电商提供外贸发展新通路。积极发展农村电商，推进“数商兴农”，支持争创省级电子商务示 (略) 、示范园区和示范企业。到 * 年，市级以上跨境电子商务产业园区3个以上，跨境电子商务总交易额超过 * 亿元。

加快新型消费基础设施建设，完善商贸流通服务体系。加快推动润信现代农 (略) 、繁昌锦绣 (略) 、无为大地（国际） (略) 、津湖农副产 (略) 等项目建设，打造集产品交易、信息发布、电子商务、物流仓储功能于 * 体的 (略) ，鼓励农 (略) 和经营商向下游供应环节深度发展。大力发展国 (略) ，推动国际知名消费品和工业品的总代理和总经销在中国（ (略) ）自由贸易试验区 (略) 片区聚集。推动 (略) 内外贸融合发展， (略) 采购贸易方式试点工作， (略) 空间。

专栏 1新型商贸项目 汇峰跨境电 (略) 、 * 只松鼠电商产业链平台、 (略) (略) 、绿地全球进口商品（ (略) ） (略) 、南翔万商跨境电商产业园、繁昌锦绣 (略) 、 (略) (略) 新零售电商产业园、柏庄跨境电商产业园、 (略) 新零售产业园、无为大地（国际） (略) 、松鼠小镇、 (略) 电子商务产业园、津湖农副产 (略) 、新麦跨境电商 (略) 、润信现代农 (略) 、金世 (略) 项目、 (略) 项目、 (略) (略) 、慕嘉投资电商服务产业园项目。

（ * ）文化旅游

以国家文化和旅 (略) 市建设为契机，建设文化旅游融合发展示范区。到 * 年，基本建成长 * 角文 (略) 市、 (略) (略) 城市，文化旅游总收入 * 亿元。

以“欢乐 (略) ”建设为抓手，完善多元化现代文旅产品体系。全面提升观光旅游产品，精品化发展长江黄金观光线路。支持 (略) 、鸠兹古镇、 (略) (略) 、奇瑞工业园、 (略) 等重点，建设有影响力的 (略) 目的地。支持方特旅游区、 (略) 联鸠兹古镇、松鼠小镇等重点文旅企业跨区发展、品牌化经营， (略) 影响力。分类指导发展夜间经济聚集区，建设 * 个以上户 (略) 所，打造“夜宿”品牌。以鸠兹古镇、十里江湾、美食街等为主体，发展康养游文旅产品。加快开发特色文创商品，加大 (略) 铁画等的传承保护和创新开发。发挥国 (略) 、国家广告产业园等平台作用，促进文化产业与数字技术、 (略) 、新媒体深度融合，培育壮大新型文化消费业态。以皖南国际文化旅游示范区建设为契机，主题公园集群、山地体验等十大旅游新热点。

专栏 2十大旅游新热点 主题公园集群新热点：以方特旅游区、松鼠小镇、 (略) 联、 (略) 等为代表； 山地体验新热点：以马仁奇峰、丫山、珩琅山为代表； 城市记忆新热点：天主教堂、冰冻街、 (略) 街、雨耕山、范罗山等为代表； 现代演艺新热：方特演艺、 (略) 、 (略) 智慧港、 (略) 长江嘉年华等为代表； 夜游经济新热点：以 (略) 方特、 (略) 、十里江湾、松鼠小镇、马仁奇峰等为代表的。 赛事体验新热点：以红杨山汽车公园、繁昌慢谷电竞小镇、无为万年 (略) 地运动等为代表； 长江大湾新热点：以十里江湾、 (略) 山等为代表； 旅游装备新热点：以湾沚区航空产业园、京东全球航空货运枢纽港、奇瑞房车营地等为代表； 影视休闲新热点： (略) 、鸠兹古镇等为代表； 乡土生态新热点：以何湾·花海石林、许镇·富美湖乡、烟墩·原乡体验、孙村·山居慢享、平铺·田园乐享、红杨·古镇探访、 * 郎·圩田水乡、红庙·红韵印迹、开城·茶养文化、峨桥·油彩乡涧十大乡村旅游集聚区等为代表。

以全域旅游为突破，全力打造重点文旅载体。加快长江、青 (略) “两江”文旅走廊建设，打造标志性文旅“ (略) 秀带”。支持方特主题公园、松鼠小镇、鸠兹古镇、 (略) 、马仁奇峰、西河文化旅游区、陶辛荷花小镇等做精做优。依托朱家桥、 (略) 湿地、蛟矶庙、“蓝色多瑙湖”等生态景观打造生态公园，依托大浦世界、陶辛水韵等景点创建国家游憩公园。支持无为打造红色旅游区、湾沚打造全域旅游休闲区、南陵创建省级全域旅游示范区，支持建设繁昌慢谷国家级旅游度假区。多样化发展特色街区小镇，规划建设机器人设计创意街区、特色商业街和历史文化名街区，打造环市区特色风情旅游带。积极打造4A级及以上景区、国家乡村旅游重点村、省级特色旅游名县（镇、村示范点）等品牌。

完善软硬件设施，提升文旅服务发展水平。实施文化旅游服 (略) 动，完善服务配套设施。构建“快旅慢游”交通体系，打造“个性交通”短驳交通系统，实现4A级以上旅游景区连接公路达到 * 级公路以上水平。全面发展智慧文化旅游，建设“宝藏 (略) ”城市智慧文旅融媒体平台，实现“ * 部手机游 (略) ”。健全完善旅游品牌营销体系，培育 * 批文旅IP品牌，扩大文旅品牌知名度；创新营销形式，吸引草莓音乐节、迷笛音乐节等进驻，助力 (略) 。

专栏 3文化旅游项目 (略) 方特 (略) 之路、明日中国和中华优秀传统文化园项目、“梦湖湿地.山里中国”旅游度假区、方特旅游区升级改造、 * * 互娱平台项目、颐高数字文化创意园、芜优共享创意产业园、 (略) 基地项目、白茆镇乡村旅游项目、方特 * 期、 * 期；大砻坊科技文化园 * 期、 (略) * 期、荆山魔法小镇、 (略) 文化产业园； (略) 顶峰 * 文化产业园、红杨玫瑰小镇、陶辛荷花小镇、红杨镇春华秋实田园综合体项目、忆 (略) 田园综合体项目、红杨山汽车体育公园、西河文化旅游区、 (略) 古鸠兹历史文化园项目、湾沚东草湖湿地公园、 (略) 文化创意产业孵化器、 (略) 文化旅游创意街区、珩琅山文化水镇、 (略) 生态旅游集聚区、 * 十殿文博艺术村项目；南陵霭里生态度假特色小镇、 (略) 大浦“ (略) ”特色小镇、燕子洞生态旅游开发项目、南陵乌霞景区旅游开发项目、大浦 * 期旅游开发项目；“ (略) 慢谷”田园综合体、繁昌慢谷国家级旅游度假区、春谷水云间、奇瑞途居房车露营地 * 期、大马仁5A级旅游景区、桃冲矿遗址公园；峨桥镇环浮山旅游开发项目、省级现代农业示范区暨“油彩峨桥”田园综合体；陡沟水产文旅特色小镇、红庙寻红特色小镇、无为市全域旅游项目、无为市田园综合体项目、西 * 华旅游服务业集聚区、无为米芾文化主题公园、 (略) 、万年台景区提升工程；“ * 湖 * 坝”湿地公园项目。

（ * ）现代物流

以 (略) 型国 (略) 市建设为抓手，有效整合物流资源，优化物 (略) 络。到 * 年， (略) 会物流总费用占国内生产总值的比重下降到 * %左右。

完善现代物流体系。以 (略) 物流、空港物流、保税物流、铁路物流、快递物流、产业物流和应急物流为重点，同 (略) 乡配送物流、农产品及冷链物流。加快推进 (略) 型国家物流枢纽建设，实施 (略) 港智慧 (略) 示范项目，打造 (略) 港朱家桥外 (略) 、裕溪口煤炭储 (略) 、 * 山临 (略) 和荻港建 (略) ，加快建设 (略) 公用物流码头，推动 (略) 港向现代化综合物流型 (略) 转型。加快推进 (略) 航空货运枢纽港项目建设，大力发展空港物流。依托综保区叠加中 (略) 、跨境铁路物流园区、中欧跨境贸易（湾沚） (略) ，培育跨境贸易新业态。用好用足跨境电商综合试验区政策，支持设立跨境电商交易平台，鼓励建设出口海外仓 (略) 。以皖南快递产业园为载体和先导，进 * 步强化“ (略) ”园区枢纽辐射功能，建设“中 (略) 市”。建立以企业为主体 (略) * ，加快构建应急物流体系。开展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新型冷链物流服务，壮大冷鲜食品、冷藏药品等冷链物流。加强物流信息对接，打造绿色 (略) 乡商贸物流共同配送体系。

拓展现代物流新业态新模式。推进供应链创新 (略) 市建设，完善公共外库等仓储配送设施，培育 * 批供应链管理企业。继续推进多式联运示范工程建设，构建以“ * 单制”为核心的“空铁水公多式联运”体系。 (略) 络货运发展，引导企 (略) 络货运交易信用评价体系。深化发展智慧物流，鼓励发展数字云仓，引导大 (略) 数字化升级。培育 * 批第 * 方物流企业和第 * 方物流企业，加大服务业开放力度。布局建设航运服务业集聚区，发展航运保险、航运金融、航运信息、航运法律、国际货运代理等航运服务业。

提升物流载体平台辐射能力。推进物流园区资源整合和运营管理创新，构建“两枢 (略) ”物流节点体系。两枢纽包括 (略) 型国家物流枢纽（朱家桥物流区和裕溪口物流区）和长 * 角全球货运航空枢纽（空港物流园、林安商贸物流园、福 (略) 等）。 * 组团以 (略) 自贸试验区 (略) 片区综合物流组团（安得智联物流园、皖南物流园、 (略) 综合保税物流园、塔桥物流园）、 * 山综合物流组团（宝特物流园、中桩物流园、 (略) ）、 (略) 综合物流组团（ (略) 产业集中区物流园、润信现代 (略) 及未来规 (略) ）为重点。 (略) 包 (略) 冷链科技、无城、高沟、繁昌、 (略) 东 (略) 。

图1“两枢 (略) ” (略)

专栏 4现代物流项目 (略) （京东）全球航空货运枢纽港、林安商贸物流园、湾沚区中欧跨境贸易TIR公路物流产业园、 (略) 途虎养车智能仓储、物流项目； (略) 港朱家桥外贸综合物流园区 * 期项目码头工程、国家物流枢纽朱家桥物流区多式联运（ (略) 场改造工程项目）工程、国家物流枢纽裕溪口配套区大 (略) 、京东 (略) 智能供应链产业园项目、旷云智能产业科技园项目； (略) 散杂货码头及物流园项目、海螺 * 山智能仓储项目、东汇港务 (略) * 域配套及物 (略) 项目、双汇仓储物流项目、 (略) 宝特多 (略) 项目；荻港综合 (略) 物流园区、 (略) 市砂石集散地及仓储物流项目； (略) 营物联 (略) 项目；南陵韵达综合体项目； (略) 乡冷链仓储高 (略) 项目、无为高沟港区公用码头工程、无为电子商务物流园项目、农佳畜禽屠宰加 (略) 项目。全国长 (略) 项目。

（ * ）科技服务

加快构建全创新链科技服务体系，建设全域孵化区，争创国 (略) 、国家（省） (略) ，基本建成国家检验检测高技术服务业聚集区。

打造应用型研究开发服务体系。围绕重点产业发展，组建 * 批新型研发机构、搭建 * 批研发创新平台，构建“资源+技术+产业”协同创新共享模式。加快建设技术 (略) 和皖 (略) ，构建完整的创新体系。

——打造 * 批科技创新共同体。以体制机制创新为核心任务， (略) 所、企业自建或共建新型研发机构。以引领战略性 (略) 产业为核心任务，支持新 (略) 联汽车、智能农业装备、第 * 代半导 (略) 、多品类食品大数 (略) 业国家级、省 (略) 。鼓励哈特机器人产 (略) 、中科 (略) (略) 、西 (略) 等提质升级。以产业链供应链创新链协同为核心任务， (略) 业龙头联合上下游企业和科研力量，组建新型创新 (略) 组织和利益共同体，联合攻关“卡脖子”技术和共性关键技术。到 * 年，省级以上新型研发机构达到 * 家，企业创新联合体达 * 家。

——深度 (略) 大所。争取长 * 角重大科技基础设施在 (略) 分中心。引 (略) 所、龙头企业，联合中 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 光学精 (略) 、 (略) 微系统与信 (略) 等优质科教资源，联合打造人工智能、能源、大健康领域等若干长 * 角技 (略) 。进 * 步深化与中 (略) 、 (略) 、 (略) 、西 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) (略) 所 (略) ，打造集高端人才培养、产教融合发展、区域协同创新等于 * 体 (略) 。 (略) 大所在企业设立“ (略) ”，解决企业发展中的瓶颈技术和关键问题。鼓励县（区）、 (略) 大所加强深度 (略) ，创新实施“科技智囊团”行动， (略) 大所教授博士来芜挂职，到 * 年，形成“县县（区） (略) 大所、（开发）区区有博士教授”的 (略) 。到 * 年， (略) 大所达到 * 家以上，每年开展的产学研对接超 * 次，全市技术合同成交额突破 * 亿元。

打造长 * 角创新成果孵化区。加快建设专业化创业孵化载体，提升孵化器专业服务能力，构建专业化的科技孵化服务体系。

——建设“全域孵化”能力体系。支持 (略) 技 (略) 、 (略) 区科技企业孵化器、砻坊科技企业孵化器等国家级科技企业孵化器，向规模化、专业化、品牌化、产业化方向转型升级。支持海螺、奇瑞等龙头企业围绕产业共性需求和技术难点，建设特色产业孵化器，发展“孵化+创投”“ (略) +孵化”“孵化+教育培训”等新型多元孵化模式。打造 * 批集研究开发、孵化加速、成果转化、创投基金、服务机构、专业化运营等功能于 * 体的产业创新服务综合体。到 * 年，市级以上科技企业孵化器和众创空间达 * 家，实现国家级孵化器和众创空间县（市）区、开发区全覆盖。

——打造国家级双创特色载体。推动 (略) 区中江科技园、 (略) 新区湾谷科技园、 (略) 区高层次科技人 (略) 、 (略) 创新创 (略) 区等重大创孵园区建设，加快打造 * 批集研发设计、创新转化、场景营造、社区服务、人文生态等为 (略) 区（楼宇）、科创“飞地”、大学科技园等，打造创新创业 (略) 品牌。

完善科技中介服务业体系。大力发展检验检测、技术转移、知识产权、 (略) 、科技金融等，建设全创新链科技服务体系。

——提升发展检验检测服务。以国家工业机器人产品质 (略) （ (略) ）、 (略) 省大米及制品质 (略) 和 (略) 省建设工程基础材料质 (略) 等为重点，加快发展第 * 方检验检测服务，完善检验检测服务体系。推动检验检测公共服务平台项目、 (略) 省机器人及智能装备产 (略) 、国家飞机通用材料质 (略) 项目，以及南陵快递物流智能装 (略) 、都市智造产业园、 (略) 特种电缆产 (略) 、无为羽毛羽 (略) 、 (略) 在线检验检测平台、南陵省 (略) 等建设，创建国家级检验检测集聚区。

——加快发展技术转移服务。加快推动 (略) 国家 (略) (略) 、浙 (略) 芜 (略) 、湾沚区长 * 角G * 科创走廊科技成果转 (略) 建设。积极吸引省内外高校、 (略) 所在 (略) 和技术转移服务机构，创建科技成果转移转化示范区、 (略) ，推动科技成果在芜产业化。鼓励技术转移机构与企业开展多种形式的 (略) ， (略) 化运营，实现 (略) 价值。支持技术转移机构创新服务模式，为企业可持续健康发展提供跨领域、跨区域、全过程的技术转移集成服务，促进科技成果加速转移转化。

——强化发展知识产权、 (略) 和科技金融服务。推进皖江知 (略) 建设，搭建知识产 (略) 络，实现“线上大平台、 (略) ”全方位、全过程、多元化知识产权服务。依托 (略) 经济技术开发区国家级知识产权试点园区，大力推动代理、转让、登记、鉴定等知识产权服务业发展。 (略) (略) 所结合地方需求设立芜 (略) ；重视专业化智库建设，整合专家资源和科技资源，构建 * 批专业化高端科技智库。推动科技金融产品和服务模式创新，完善覆盖科技创新全链条的金融支撑体系。强化市科技成果转化引导基金子基金运用， (略) 建设。

专栏 5科技服务项目 公共研发平台。新 * 代汽车电子公 (略) 、 (略) 省机器人及智能装备产 (略) 、国家工业机器人质量与可靠 (略) 、适航动 (略) 创新平台、增材制造（3D打印）智能装备共性技术研发平台、中电科 (略) 通航产 (略) 、鼎恒再制造产 (略) 、春谷食品健 (略) 、 (略) 快递物流智能装备产 (略) （ (略) ）。 企业研发平台。新 * 代新能源汽车共 (略) 、 (略) 联商用车研发平台、高级驾驶辅助系统（ADAS）及成 (略) 、汽车智能协同控制系统开发与验证公共服务平台、汽车智能制造技术及装 (略) 、汽车智 (略) 、通用飞机型号研发与产业化平台、航空装备维 (略) 、航瑞中小型航空 (略) 、卓尔航空螺旋桨研发平台、中欧（ (略) ）飞行 (略) 、华东光 (略) 、繁昌 (略) 无人驾 (略) 、基于 * 代半导体的高功率通讯集成电路设计与应用创新平台、 (略) 半导体微显示重点研发创新平台、新型触控显示器件及 * 体化工 (略) 、平板显示玻璃基板工 (略) 、 (略) 省铜基新材 (略) 、节能玻璃新材料产 (略) 、新型绿色节能建筑防 (略) 、节能环保型聚酯树脂新材料研发平台、埃夫特先进机器人研发和创新平台、现代农业装备产 (略) 、高端海洋工程装备及高技 (略) 、智能厨卫电 (略) 、 (略) 市轨道交通产业 (略) 、 (略) 市流体物料储运装备研发创新平台、应急救援智能识别搜救装 (略) 、量 (略) 、 (略) 轻量化共性技术研发平台、拟自然生态工程技术及装备研发创新平台、智慧物流与供应 (略) 、多品类食品大数据综合创 (略) 、 (略) 特种电缆产业技 (略) 、 (略) 省电线电缆燃烧性能性能实验室、健康食 (略) 、羽毛羽 (略) 。

（ * ）现代金融

深度对接上 (略) 优势金融资源，大力引进新业态，推动金融服务创新，构建较为完善的金融产业链。到 * 年，金融业增加值达 * 亿元。

建设多 (略) 体系。实施“上 (略) 动计划”，大力培育上市后备企业，持续加大上市挂牌政策扶持力度，推动各类优质企业上市挂牌发展，建设“上市服务引领区”。 (略) 债券、票据及各类创新金融工具，支持符合条件的金融机构和企业开展资产证券化。规范发展私募股权基金，畅通募、投、管、退等各环节，每年举办 * 届私募基金高峰论坛，鼓励私募基金在 (略) 注册登记，充分发挥资本力量驱动产业发展。大力发展 (略) ，设立绿色产业基金，加快构建综合化绿色金融服务体系。做实天使投资、风险投资和产业投资等基金，按照“基地+基金”“产业+基金”模式，建立覆盖企业全生命周期的“ * 基地 * 产业 * 基金”投资基金体系。

丰富金融服务业态。积极引进国 (略) 、证券、信托、保险等金融机构，加大力度发展数字金融、文化金融、科技金融等 (略) 金融业态，打造皖 (略) 。做大做强皖江金融租赁、奇瑞徽银、新安金融、 (略) 等地方法人金融机构，推动金融机构增资扩股、上市挂牌，实现跨区域经营发展。实施金融中介机构引进计划，支持大型 (略) 、信用评级机构、保险经纪等中介服务机构在 (略) 设立分支机构，吸引各类公募、私募、投资基金等向 (略) 集聚。打造高品质功能载体，加快集聚金融后台服务要素。

推动金融服务创新开放发展。创新发展科技金融、航运金融、汽车金融等，鼓励人工智能技术在资产管理、授信融资、客户服务、风险防控等领域应用，构建全流程智能金融服务模式。设立新金融发展专项基金，形成1- (略) 于行业领先地位的新金融企业，打造新金融品牌。鼓励金融机 (略) ，扶持奇瑞徽银等开展汽车金融业务。鼓励金融机构为航运企业提供金融服务，深入开展航运金融保险服务和衍生品服务， (略) 。鼓励金融机构在自贸区 (略) 片区设立分支机构，积极争取金融机构下放相关审批权限。探索以新型贸易为核心的贸易便利化服务体系和投资便利化机制，不断深化金融综合改革。强化金融交流，积极承 (略) 的溢出效应。鼓励各类金融机构和产业投资基金、保险资金参与 (略) 都市圈、 (略) 都市圈等重大项目建设。支持 (略) 企业类债券及利用其他融资工具，拓宽债务融资渠道。

（ * ）商务服务

(略) 经济、人力资本服务、高端专业服务、产品服务和外包服务等为重点，构建特色分明的 (略) 。

(略) 经济。 (略) 大楼、 (略) 经济园、 (略) 总部经济园区、无 (略) 等项目建设。加 (略) 企业的对话机制， (略) (略) 企业对口联系服务制度， (略) 企业发展中的实际问题。加大对“有品牌、有实力、有经验、有成长性” (略) 招引力度，积极引 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 。加快培育体现 (略) 产业 (略) ， (略) 业龙头企业与本地企业联合。

创新发展人力资本服务。围绕“人力资源服务+高端人才服务”发展方向，构建“皖江人力资本价值指数”，打造增值性创新人力资本平台品牌。服务人才强市、“双招双引”，大力发展人力资源招聘、培训、人事代理、劳务派遣、技能鉴定等服务，加快发展人力资源服务 (略) 、高级人才寻访、人才分类评价、人才测评等业态，支持人力资本产业园争创国家级人力资源产业园。支持发展“ (略) +”人力资本，推进人力资本服务业新业态新模式发展。

加快发展高端专业服务。以法律服务、咨询服务、广告会展等为重点发展高端专业服务。加快引进国内外知 (略) 、 (略) 、 (略) 策划等中介服务机构，大力发展经济、信息、 (略) 服务业。大力发展会展经济，推动展览、交易、会议、节庆等融合发展，探索“会展+优势产业”“会展+文化旅游”等模式， (略) 化、专业化、国际化、品牌化发展。

提升发展产品服务和外包服务。依托 (略) 技术产业开发区服务外包产业园，以金融服务外包、电信运营服务外包、人力资源外包、供应链管理外包、应用软件开发与维护外包等为重点，积极承 (略) 服务转包，争创国家级服 (略) 市。鼓励企业加强产品全生命周期服务管理，健全售后服务认证制度和质量检测体系，完善产品服务体系。

专栏 6现代金融和商务服务项目 依托金融服务外包产业园区建设，重点推进金 (略) 、金融 (略) 以及 (略) 航天 (略) 技术产业基金、中小微企业综合金融服务、 (略) 保险等项目建设。谋划建设有特色的基金小镇， (略) 式金融集聚区。 (略) 国家级人力资源服务产业园创建工程、 (略) 区“ (略) +灵活用工”项目、仁联资本、繁昌人力资源服务产业园暨科锐国际。

* 、提升壮大 * 大成长性服务业

提升壮大健康养老、教育培训、家庭服务、信息服务、节能环保服务等 * 大领域，加快形成新增长点。

（ * ）健康养老

推进“康养+”产业融合发展，构建“ (略) 、全龄化服务、全产业链发展” (略) ，建成长 * 角西 (略) 。

多样化发展康养产业。大力发展健康体检、 (略) 、疾病预防、健康养生、高端养老、康复保健、健康评估、体育服务等现代康养产业，打造多层级康养联合体。促进养老服务业与教育培训、健康、体育、文化、旅游、家政等融合，鼓励有基础、有条件的企业、机构推进智慧化养老应用和发展新型健康养老。依托珩琅山玫瑰谷、丫山风景区、殷港艺创小镇等，建设特色“健康小镇”。搭建医养结合 * 体化服务圈，建设医 (略) 。鼓励无为、繁昌、湾沚等加强与 (略) 、 (略) 、 (略) ， (略) 的 (略) 、 (略) ， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等养老服务链接，探索开展长期护理保险试点 (略) ，发展旅居养老、异地养老，打造皖南旅 (略) 市、长 * 角区域养老 (略) 市。围绕体育强市，加快 (略) 升级改造、神山公园智慧体育设施和 (略) 等项目建设。发挥十里江湾、赭山、神山、 * 公山、珩琅山、龙窝湖、奎湖、扁担河等资源禀赋优势，拓展特色体育项目和主题赛事活动，发展体育服务产业，建设国家体 (略) 市、文商旅体融合发展创新区。打造“乐动 (略) ”智慧体育平台，鼓励和支持发展智慧健身房、线上健身等新业态。积极发展智能服务型机器人、“智能硬件+云平台+服务体系”综合系统平台、可穿戴设备显示屏等养老服务相关的新型信息消费品。

全面提升康养服务品质。鼓励知名养老服务品 (略) 设点或托管经营，探索建立跨区域养老服务补贴制度，支持养老机构品牌化连锁化发展。多渠道推介康养产业，搭建长 * 角地区康养产业发展论坛等平台，扩大康养品牌影响力。深入推 (略) (略) 动，开展国家、省级医养结合示范机构创建活动，打造精品示范医养结合机构， (略) 区建设运动促 (略) 。统筹发展农村养老服务，开展市级农村养老服务改革试点，探索互助性养老服务等模式。支持家庭承担养老功能，开展“家庭照护床位”试点。加强养老服务设施建设，落实新建小区养老服务设施配建标准，推动老旧小区养老服务配套设施达标。

优化康养 (略) 。实施养 (略) (略) 动，明确县、乡镇（街道）、社区（村）养老服务指导（服务）中心功能定位和运营模式， (略) 区居家养老服务设施管理、设施配备、服务质量标准等， (略) 乡养 (略) 服务能力。引导集聚养老服务资源，建设养老服务业综合园区。完善康养设施，打造4-5家健康旅 (略) ，推进养老事业和养老产业协同发展。建设 (略) 会，增加适老性项目。

配套完善康养服务资源。加快出台康养机构等级评定办法及居家上门服务标准，创新养老服务体制机制，建立居家养老长期照护“喘息服务”制度。加快省 (略) 建设，依 (略) 创 (略) ，提高中医药特色诊疗水平。实施养老服务从业人员培训方案，到 * 年，培训养老护理员 * 人次，其他相关人员、养老服务机构负责人 * 人次。培养养老服务专业人才，打造养老服务专 (略) 和养老 (略) 。健全养老护理员职业技能等级认定制度，完善人才相关优惠政策。组织开展全市养老护理员技能大赛，参加国家级、省级和长 * 角养老护理员技能大赛。

（ * ）教育培训

积极引进高端教育培训资源，更加规范发展多种形式的教育培训服务，健全现代职业教育和终身职业培训体系，建 (略) 。

建立适应终身学习的继续教育体系。 (略) 区教育资源供给，推动各类学习型组织建设，进 * (略) 区大学作用， (略) (略) 。发展老年教育事业， (略) 合理、规模适当、功能完善的 (略) （学校、教学点） (略) (略) 。加强 (略) “智慧教育”平台建设，完善继续教育、社区教育、 (略) 络培训服务体系。

深化产教融合推进职业教育发展。加快推进高职教育“双高计划”，建设高水平应用 (略) 校、 (略) 和 * 批骨干特色专业（群），支持芜 (略) 创建职教本科。研制职业教育产教对接谱系图，构建产业、行业、企业、职业、专业“ * 业融合”发展模式，积极发展高级管理人才、专业人才、技能型人才培训。支持创建产教融合示范区县，支持湾沚区打造职业教育样板区，高水平打造 (略) 国家产 (略) 市。到 * 年培育5个省级高水平专业化产 (略) 、 * 个产教融合型企业和2个省级示范 (略) 。

全面推动校外培训机构规范化发展。加大对教育培训机构质量监督监测力度。鼓励发展继续教育、职业教育、老年教育、社区教育、校外教育，创新发展技能培训、兴趣培训。创新教育培训运营模式，推进教育培训数字化、品牌化发展。

加强对外 (略) 交流。推动建立长 * 角职业教育发展共同体，积极参与 (略) 省职业教育创新发展试验区建设，争创省级职业教育改革试验区。推动职业教育资源共建共享， (略) 、校长挂职、师资研修、学生联合培养、共建专业、 (略) 等方面开展 (略) 。加强与职业教育发达国家的交流 (略) ，积极参与“ * 带 * 路”建设。

专栏 8教育培训项目 (略) 新校区、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 市湾沚 (略) 建设项目、芜 (略) “双高计划”项目、 (略) 扬 (略) 本科建设、 (略) 航 (略) 及中公教育华东地区非学 (略) 、 (略) 医 (略) 、市产教融合综合体、 (略) 中医药高专创建 (略) 校、 (略) 汽车运用与维 (略) 、无为中学东校区、西湾花园中小学项目、 (略) 、 (略) (略) 项目、 (略) 春谷智 (略) 、 (略) 新校区和芜 (略) (略) （南陵智能物 (略) ）、西 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 项目、 (略) 艺迪 (略) 项目、国家 (略) 区HR小镇、芜 (略) 白马校区、芜 (略) (略) 、殷港小 (略) 、 (略) 卅 * 教育综合体项目、 (略) 顶峰高级艺术中学、 (略) 快递物流产教融合集聚区项目。

（ * ）家庭服务

实施家 (略) 动，加快建设专业化、网络化、规范化、品牌化的家庭服务体系。

培育 (略) 主体。培育1-2家标杆型家政服务企业，打造 * 批示范项目， (略) 业转型步伐，促进家政企业规范管理、协同发展。 (略) 业服务监督，构筑科学有序的服务管理体系，建成 (略) (略) 服务平台，形成线上线下立体化平台体系。

创新家庭服务业态模式。鼓励发展家庭理财、园艺、保健、心理服务、婴幼儿照护服务等新业态，拓展家庭管家、家庭病护等高端服务，推动家庭服务与养老、育幼、物业、快递、健康、零售等业态融合发展。 (略) 会力量发展普惠性托育服务，鼓励集中托育、育儿指导、养护培训等育幼服务发展，创新发展线上线下相 (略) 区家庭服务，大力发展物业管理、家庭保洁、日常用品配送等。

提升家庭服务水平。实施家庭服务业提质扩容“领跑者”行动，引导模式创新，提升家庭服务品牌效应， * 年知名品牌连锁企业达5家以上。鼓励 (略) 区， (略) 区综合服务设施建设嵌入 (略) 点。实施家庭服务经营管理人才和职业人才培训计划，建设家庭服务职 (略) 、家庭服务业产教联盟。构建家庭服务信用信息平台系统，建 (略) 业诚信体系。

专栏 9育幼服务项目 托育设施建设项目。各县（市、区）至少建成1-2普惠性托育服务机构，其中3岁以下婴幼儿人数较多的县（市）区每年建成1个普惠性托育机构。 (略) 会力量兴办普惠性托育服务机构。到 * 年，基 (略) 镇社区托育机构全覆盖，全市托位数基本满足群众需求。 (略) 市建设项目。加强儿童宜居环境建设，以营造儿童特别是婴幼儿成长环境为导向，推动建设 * 批具有示范意义的试点项目。完善母婴设施配套，在具备 (略) 所普遍设置专席及绿色通道。

（ * ）信息服务

推动工业化和信息化融合发展，到 * 年信息服务业实现营业收入 * 亿元，打造“国家数字经济创新发展试验区”、云数协同创新应用标杆、“5G+ (略) ”融合应用先导区。

全力打造全国 (略) 络国家枢纽节点长 * 角节点（ (略) ）集群。强化 (略) 、 (略) 片区功能引导，重点发展面 (略) 、 (略) 络时延要求较高业 (略) 页浏览、 (略) 络时延不敏感业务 (略) ，探索建设开放 (略) 、量子计 (略) ，构建超级算力和存储平台，打造辐射长 * 角、 (略) (略) 集群。推进长 * 角“数据湖”、生物应用 (略) 、智 (略) 等平台建设，推动大数据产业发展。增设 (略) (略) 骨干直连点，探索建 (略) (略) 。

推动新型信息基础设施建设。大 (略) 络建设，新建 (略) * 0个以上，实现全域5G覆盖， (略) 络标杆示范工程。采取更加经济有效的方 (略) 络逐步向农村地区延伸。实施“5G” (略) 动计划，重点 (略) 业的5G应用，初步形成5G创新应用体系。持 (略) 、 (略) 、 (略) “ * 网”融合，积极开展 (略) 试点建设， (略) 全面发展。

推动数字创新核心技术实现新突破。加 (略) 市的交流 (略) ，重点推动第 * 代半导体、新型显示、智能设备等关键核心技术突破。聚焦汽车操作系统、 (略) (略) 计算CAE软件、计算光刻EDA软件、供应链信息共享ERP软件等领域， (略) 业的工业软件云服务平台。依 (略) ，加快推动 (略) （南片）北斗导航 (略) 落地，建设“通、导、遥”核心产业聚集区，打造“中国视谷”“ (略) 智谷”。大力推进人工智能、5G、 (略) 、大数据、区块链技术与现代农业、先进制造、贸易流通、休闲旅游、教育健康、 (略) 等深度融合， (略) 市建设新模式。搭建智慧长江平台，实现长 (略) 线智慧监管。加快建设 (略) 大数据产业园暨中国 (略) * 期、空间 (略) 等，做大做强优势产品。加快建设 (略) 动漫产业园、软件信息产业园等 * 批重点园区。

创新发 (略) 。加快建 (略) 产业园，突破数据 (略) 理、工业数据建模与分析等关键共性技术，构 (略) 标识解析系统与企业级对象标识解析系统。以 * 只松鼠、中联农机、海螺、奇瑞等为示范，持续推进企业 (略) 平台建设，打造 * (略) 标杆示范。实施“人工智能+”应用示范工程、“皖企登云” (略) 动，支持汽车及装备制造、新型显示、机器人、新 (略) 联汽车、通用航空等产业建 (略) 平台。鼓励骨干企 (略) 平台整合上下游资源，推动企业间系统的横向集成。

专栏 * 信息服务项目 芜 (略) （ (略) ）、 (略) 生态科技谷、湾谷科技园、 (略) 大数据产业园暨中国 (略) * 期、 (略) 数字生态产业园、 (略) 区软件产业园、 (略) (略) 公共服务平台 (略) 、 (略) (略) (略) 、阿里巴巴芜 (略) 、 * 企服数据产业园、罗兰小镇新媒体数字园区、繁昌竞皇电竞 * 期、湾谷数字软件园项目、智 (略) 、 (略) 东电子商务服务业集聚区、阿里巴巴（繁昌） (略) 、繁昌智慧园区、羽 (略) 交易平台、 (略) 络中国云IDC（ (略) ）、博洛克电缆产业供应链平台、湾沚文化数字信息产业园、北航创新园。

（ * ）节能环保服务

落实“碳达峰、碳中和” (略) 署，加快发展节能环保服务业，支持参与组建安 (略) ，基本建立节能环保服务体系。

建立节能环保服务体系。支持合同能源管理、 (略) 、节能诊断、污染源监测、环境损害评估监测、环境影响评价、污染第 * 方治理等节能环保服务业发展。在全市实施能耗交易，在城 (略) 理、工业园 (略) 理等重点领域开展环境污染第 * 方治理，推广产业园区、工业集聚区环境综合治理托管，支持采取环境绩效合同服务模式引入服务商，推行环境治理整体式设计、模块化建设、 * 体化运营。加快发展生态环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险等 (略) 节能环保服务业，以及碳资产管理、碳咨询、碳排放权交易等。支持海螺研发碳捕集技术和装备，拓展应用范围。探索建立再生资源回收平台， (略) 业建设线上线下 (略) 络，推广“ (略) +回收”新模式，推进 (略) 格力废旧家 (略) 项目建设。探索建立逆向物流体系， (略) 提供个性化再制造服务。

依托产业转型推动节能环保服务业发展。鼓励奇瑞、海螺等大型重点用能企业利用自身技术优势和管理经验，组 (略) 。鼓励节能环保综合性企业对节能 (略) 剥离， (略) 化节能环保业务。鼓励拥有成功经验的企业发挥带头示范作用， (略) 会 (略) 服务。鼓励节能装备生产企业积极开展服务化转型，为用能单位提供前期设计、中期施工、后期运维等系列服务。

推动节能环保技术创新。充分激发民营企业在节能环保领域的创新活力，引导民营资本参与环境治理和生态保护项目建设。鼓励企业加大研发投入力度，打造 * 批节 (略) 、 (略) 、实验室。支 (略) 、 (略) 等节能环保技术成果转化落地。

* 、推动“两业”深度融合发展

围绕 * 大支柱产业、十大 (略) 产业及未来产业方向，加快推动现代服务业和先进制造业深度融合发展，以高质量的制造服务供给引领制造业高质量发展。

（ * ）“服务+”支柱产业转型升级

(略) 业龙头“ * 企 * 策”、中小型制造企业“ * 行 * 策”、产业链供应链“ * 链 * 策”的转型路径，助推支柱产业转型升级。

(略) 件。以产业创新能力和全产业链优势提升为重点，全面提升品牌影响力和 (略) 竞争力。实施创新能力提升工程，鼓励奇瑞参与组建 (略) 汽车产业创新联合体，建设 (略) 省汽车产业技 (略) 、汽车产业 (略) ，联合大 * 电子、 (略) 件、莫森泰克等企业开展关键核心技术攻关，提升整体研发能力。实施产业链供应链优化工程，鼓励整车企业建 (略) 平台，建设“硬件+软件+平台+服务”的集成系统，提升离散化资源整合能力，推动产业从单项信息技术应用向集成化、智能化应用突破。 (略) 联汽车示范应用工程，建设“人-车-路-网-端-云”协同的基础设施，引进培育 * 批平台服务、通讯服务和基础设施提供商， (略) 联汽车和 (略) 示范， (略) (略) 联汽车商业化运营及应用。推动奇瑞商用车与物流企业、科技企业 (略) ，建设智慧物流示范园区。

电子电器。以创新链产业链的深度融合及供应链整合为重点，加快提升企业研发创新能力，提升价值链整体水平。实施“5G+” (略) 动，支持美的、格力等龙头企业加大技术改造力度，推进5G与智慧家居融合，促进新型体验类消费发展； (略) 业龙头向生产柔性化、经营管理平台化、产品服务生态化转型， (略) 供应链协同优化。实施科创 (略) 动，建立高端家电产业生态平台，组建 (略) 高 (略) ，建设健康电器创 (略) ，拓展产品种类。

材料。搭建绿色发展促进平台，提高材料产业要素配置效率，推动产业绿色化、规模化、高端化发展。实施绿色低碳技术研 (略) 动， (略) 业碳中和，鼓励海螺水泥、 (略) 铸管、楚江新材等龙头企业加强储能技术研发和可再生能源推广应用， (略) 业碳捕集、利用与封存示范。实施核心关键技术创 (略) 动，鼓励加强与长 * 角高校、科研机构 (略) ，加强材料基础研究、工程化转化和产业化应用衔接；加快 (略) 省铜基新材 (略) 、节能玻璃新材料产 (略) 、新型绿色节能建筑防 (略) 、节能环保型聚酯树脂新材料研发平台等载体建设，提升企业创新和产学研联合转化能力。构建完善产业数字化生态服务体系，提升关键设备、关键流程数据采集和应用分析能力，加快推动危险工艺自动化、安全巡检智能化，提升安全生产数字化管理水平；鼓励研究机构、产业联盟、 (略) 建立紧密的协同 (略) 机制，推动供应链数字化协同。

电线电缆。以供应链、创新链和金融链的“多链协同”为重点，加快推进高等级产业技 (略) 、检验检测平台和多 (略) 建设。实施高能级平台支撑工程，组建省特种电缆产业技 (略) ，争创省 (略) ，争取建设科 (略) ，加快推动 (略) 省电线电缆燃烧性能实验室等载体建设。构建“特色产业链+ (略) +金融资本”新模式，加快 (略) 、数字化车间，大力培育智能制造示范企业；充分利用风险化解基金，推动多 (略) 融资。支持无为经济开发区抢抓机遇建设自贸区联动创新区。

（ * ）“服务+” (略) 产业发展提速

聚焦十大 (略) 产业发展的共性关键领域，围绕提高产业创新能力、提 (略) 素配置效率和增强全产业链优势，加快培育壮大服务主体，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，提升面向制造业的专业化、社会化、综合性服务能力，提 (略) 兴产业链整体质量和水平。

实施强基赋能工程，提高产业创新能力。加快发展研发设计、工业设计、 (略) 、检验检测等制造服务业，支持制造业技术创新、模式创新、设计创新，推进制造业产业基础高级化和产业链供应链现代化。大力发展新型研发机构，争创省产业技 (略) 和十大 (略) 产业 (略) 。 (略) 牵头组建国家新能源汽 (略) ， (略) (略) 快递物流智能装备机械创 (略) ；支持组建耕整机械、收获机械、产后加工机械、畜牧机械等高端农 (略) (略) ，加快组建国家通用航 (略) 、航空动 (略) 。积极培育国家级和省级工业设计研究平台。围绕新 * 代信息技术、新能源 (略) 联汽车、新材料、人工智能、航空（低空经济）产业等领域发展，加快建设 * 批专业化、综合性中试及检验检测、试验认证等平台。支持创建以奇瑞汽车智慧交通、楚江科技铜基材料为方向的国家 (略) 。

实施融通赋能工程，提 (略) 素配置效率。推 (略) 、信息服务、人力资源、供应链管理等服务创新发展，推动资源高效利用、供需精准匹配和价值共享，提高制造业生产效率。全力打造全国 (略) 络国家枢纽节点长 * 角节点（ (略) ）集群，加快建 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 。推 (略) 从单点 (略) 智能，提高产业链协作效率和供应链 * 体化协同水平。支持高端装备制造企业、信息技术企业从产品供应商向系统集成和整体解决方案提供商转型，鼓励金融机构对装备制造企业提供全周期个性化融资租赁、保险等服务。推动人工智能全面赋能制造业，支持企业引进开发人工智能产品和系统；围绕医疗、教育、交通、商贸、金融、城市管理等重点领域， (略) 景应用“揭榜挂帅”，打造 * 批标杆性应用示范。

实施集成赋能工程，增强全产业链优势。加快发展总集成总承包、节能环保服务和制造衍生服务，增强全产业链发展优势。支持新能源 (略) 联汽车、高端装备制造、航空装备、机器人及智能装备等领域骨干企业整合资源、延伸链条，提供整体解决方案。鼓励企业优化供应链管理，形成高效协同、弹性安全、绿色可持续的 (略) 络。鼓励 (略) 产业龙头企业从提供产品向提供服务转变，拓展研发设计、品牌管理、现代供应链、检测维修等高增值服务。发挥奇瑞、中车浦镇庞巴迪等龙头企业优势，发展 (略) 服务、轨道交通维保服务等。推动物流业和制造业深度融合发展，提高面向制造业供应链协同需求的物流响应能力。

（ * ）“服务+”未来产业培育壮大

实施未来产业培育工程计划，加强全链条服务，全要素保障，实现“现有产业未来化”和“未来技术产业化”，聚力打造新思路的试验地、新事物的生发地和新产品的首发地。

增强未来产业发展原始创新供给能力。支持组建皖江实验室，争创国家火炬计 (略) ，争创综合性国 (略) ，建设 * 批国 (略) 。鼓励市属国企、在芜高校、新型机构、中小企业 (略) 参与未来研究。支持高校、 (略) 所设 (略) 、 (略) ，支持企业独立或牵头组建“创新应用实验室”。推行政府引导、企业主导、“政产学研用金”深度 (略) 模式，厚植产业资本赋能机制，构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的未来产业培育链。深度参与长 * 角（ (略) ）国 (略) 建设，加强与长 * 角科教资源融合。

强化平台思维推动未 (略) 景落地。鼓励企业独立或牵头组建“ (略) 景实验室”。打造未来产业孵化平台及创新要素共享平台，建设未来产业孵化器、加速器等各类众创空间，为新思路、新创意的落地提供“ * 揽子”创新要素资源服务。推动各类平台互联、信息共享、要素聚合，推动新技术与生产、生活、生态、治理各领域全环节融合，构建多维度、 (略) 景体系。

加强面向未来产业的企业和人才引进培养力度。围绕“城市投资合伙人计划”，积极引进产业领军人才、创新创业人才，鼓励知名投资机构及龙头企业联合市级国有投资平台对新经济企业战略投资。聚焦未来产业领域，引进培育 * 批“独角兽”企业，加强政策集成支持。制订未来产业人才高校培养计划，引导在芜高校增设人工智能等未来产业细分领域研究方向。

* 、保障措施

充分发挥本规划对全市服务业发展的引领作用，强化政策统筹协调和组织领导、体制机制、要素资源等保障，确保本规划顺利实施。

（ * ）强化组织保障

加大组织协调力度。发挥市推进服务业发展领导小组领导作用，研究制定服务业发展重大战略和政策，统筹协调全市服务业发展工作，推进现代服务业重大项目建设。 (略) 门根据工作职责和任务分工，各司其职，密切配合，推动各区、县（市）政府成立相应协调推进机构，研究制订具体实施方案和推进举措，健全统分结合的服务业工作机制，统筹推进服务业实现高质量发展。

(略) 业组织作用。 (略) 会组织的培育扶持力度， (略) 化运作方向和原则， (略) 业组织规范运营，鼓励发展国际性、 (略) 业组织和 (略) 业组织。推进现代服 (略) 业协会、 (略) 会组织改革，完善管理体制， (略) 治理结构， (略) 会组织专业化水平。 (略) 分 (略) 业组织转移， (略) 业自律管理、行业公共服务、政府决策参谋、标准规范制订和宣传推介交流等方面的能动作用。

（ * ）强化体制保障

营造 (略) 环境。利用好我市公共信用信息服务平台，认真落实信息报送制度，严格落实上报信用信息审核把关制度。 (略) 主体信用记录，构建跨地区、跨部门、跨领域的守信、失信奖惩机制。加大符合产业前沿发展方向、信用良好的现代服务企业扶持力度，对严重 (略) 行业限期进入等限制措施。探索建立 (略) 市统 * 服务质量综合评价体系，持续推进服务标准化试点工作。 (略) (略) 会组织通过制定实施团 (略) 业自律、监督和管理。

强化知识产权保护与服务。全面推进知识产权强市建设，实施知识产权护航工程。加大知识产权的执法力度，简化优化知识产权审查和注册流程，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度。推动知识产权产业化和商用化，加快专利密集型、商标密集型、版权密集型产业发展。实施知识产权服务能力提升工程，建设知识产权服务业集聚区，建立 (略) 知识产权人才储备库。推动建立 * 批知识产权中高端服务机构，加大对知识产权运营机构的扶持力度。

（ * ）强化要素保障

加大财政支持力度。贯彻落实国家支持现代服务业创新发展的各项税收优惠政策，完善政府对现代服务业发展支持方式。重点支持符合现代服务业新产业、新技术、新业态、新模式特征、代表产业发展前沿或引领产业创新的现代服务业项目。持续优化使用股权投资、融资增信、贷款贴息、项目补助和政策奖励等多种方式，缓解服务业中小企业“融资难、融资贵”问题。加大财政对创业投资和天使投资的支持力度， (略) 会资本参与创业投资和天使投资。

保障土地要素供给。建立完善符合现代服务业创新发展需求的投资强度和用地标准，加强服务业用地保障，对符合条件的现代服务业重大事项、集聚区和领军企业优先安排用地计划。坚持绿色发展理念，优化用地结构，健全现代服务业用地管理机制。大力开展低效用地再开发、盘活存量土地，多措并举支持知识密集型服务业发展。

创新金融支持方式。实施地方金融体系和融资结构调整优化工程，构建地方风险投资、银行信贷、 (略) 、 (略) 、 (略) 等多层次金融支持服务体系。实施推进企 (略) 动计划，推动更多服务企业上市挂牌和直接融资， (略) 再融资和并购重组。不断完善 (略) 市综合金融服务平台，探索“ (略) +金融”的创新产品，鼓励 (略) 股票、企业债券、项目融资、股权置换以及资产重组等多种方式筹措资金。鼓励境内外金融机构在芜设立分支机构。

强化服务人才支撑。深入推进“紫云英人才计划”，实施服务业人才专项计划，大力引进培育符合 (略) 服务业重点发展方向 (略) 。完善以知识资本化为核心的激励机制，通过技术入股、管理入股、股票期权等多种分配方式，建立更加科学合理的人才评价体系，吸引集聚现代服务业高端人才。提升服务业高端人才在住房，配偶就业、子女教育等方面政策支持力度。

（ * ）强化评估考核

加强任务实施管理。明确规划在“十 * * ”时期服务业发展中的战略引领地位，按年度将主要目标和重大事项分解 (略) 门，充分考虑地方产业特色和区域差异，细化传导落实。建立以服务业高质量发展为核心工作考核评价指标体系，完善质量提升工作年度统计、考核体系，创新服务业新业态新模式跟踪分析机制，适时开展规划实施的效果评估和监督检查，将重点目标完成情况纳入政府质量工作考核，确保各项工作有效落实。

完善统计监测评估制度。建立符合 (略) 产业发展新趋势、适应服务业特点和业态模式创新的分类标准和统计指标体系，加强大数据在现代服务业统计运用。建 (略) 门的信息共享机制， (略) 业、重点示范区、示范企业的监测评估。按年度将主要目标和重大事项分解 (略) 门，探索建立第 * 方考核评价制度。组织开展规划中期评估工作，结合评估情况，进行动态修订调整。建立相应的事后评估奖惩机制，强化问责制度，确保重大项目建设 (略) 和具体落实。