政府工作报告（征求意见稿）

政府工作报告

（征求意见稿）

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

* 、 * 届政府工作回顾

过去 * 年，是 (略) 发展历程极不平凡、值得铭记的 * 年，也是应对严峻挑战、经受多重考验的 * 年。 * 年来，全区上下坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，践行新发展理念、推进高质量发展，较好地完成了本届政府各项目标任务， (略) 会取得了长足发展。

这 * 年，我们全力以赴抓经济、促发展，综合实力大幅跃升。地区生产总值连跨 * 亿、 * 亿元大关，在全省市辖区中排名由第 * 位攀升至第 * 位，人均地区生产总值突破1万美元；社会消费品零售总额突破 * 亿元，是 * 年的2.3倍； * 般公共预算收入是 * 年的1.4倍。 * 年荣获全市目标管理考核先进县（市、区） * 等奖， * 年、 * 年连续两年获评全省县域经济高质量发展考核评价A类县（市、区）第2名，全 (略) 会，迈上了“经济强、城乡美、百姓富”的新阶段现代化新 (略) 建设新征程。

这 * 年，我们持之以恒抓创新、促转型，新旧动能加速转换。 * 次产业结构从 * .4: * .6: * 优化为8.2: * .9: * .9，新能源、半导体、智能制造等 * 批新的经济增长点加快形成。创新驱动进 * 步深化。新增国家级 (略) 技术企业 * 家， (略) (略) 2家、省 (略) 6家， (略) 士3人、国家级领军人才 * 人、博士及以上高层次人才 * 余人，成功申报省级科技重大专项2项。工业经济进 * 步提质。新增规上工业企业 * 家，战新产业企业发展至 * 家，销售收入超亿元工业企业达 * 家、纳税超千万工业企业达8家，获评省级专精特新企业 * 家，荣获全省 * 年度制造业发展增速 * 快区称号，在 * 年度全省发展民营经济考核中排名 * 类县（市、区）第1名。服务业进 * 步壮大。 (略) 、 (略) 等大型商业综合体建成运营，新增规上服务业企业 * 家、限上商贸企业 * 家，创成省级电商示范镇1个、示范村2个。 (略) 挂牌企业 * 家，协众 (略) 上市，超越 (略) 上市。跻身第 * 批国家全域旅游示范区创建名单，创成3A级景区6个，获评省级特色旅游名镇1个、名村2个。现代农业进 * 步提升。粮食生产保持稳定，规上农产品加工企业、农业产业化龙头企业分别达 * 家、 * 家，获批省级农业产业化联合体2家，培育“ * 品 * 标”农产品 * 个，“金玉滁菊”获评中国驰名商标，“滁菊”“西涧春雪”获评国家农产品地理标志产品，创成国家级滁菊特色农产品优势区、国家“平安农机”示范区、省农产品质量安全县。

这 * 年，我们鼓足干劲抓改革、促开放， (略) 活力不断释放。重点改革稳步推进，新增国家级改革试点3项，省级 * 项，统筹实施改革事项 * 项。高质量完成经营类事业单位改革以及街道区划调整、管理体制改革工作。持续推进“放管服”改革，实现承诺审批、容缺审批事项 * 项，政务服务事项办理平均承诺时限、平均申请材料分别压缩**%、**%（较 * 年）。深入 (略) 制度改革试点，井楠茗 (略) 会观摩点，相关改革做法在全省推广。深入开展国企改革， (略) (略) ，资产规模达 * 亿元；区国资公司成功获评AA级主体信用评级。重大项目持续突破，聚集新能源、半导体和电子信息、新材料等战略性 (略) 产业，累计招引亿元以上项目 * 个，其中 * 亿元以上项目6个， * 亿元以上项目3个，百亿元项目从无到有。新开工亿元以上项目 * 个，新竣工 * 个，开工、竣工项目数分别是上个 * 年的2.6、1.6倍。 * 年、 * 年连续两年获评全省重点项目推进先进县（市、区）。长 * 角 * 体化加快推进， (略) — (略) 省际毗邻地区 (略) 列入国家规划，与 (略) 区签订跨界 * 体化发展示范区共建框架协议、 (略) 战略 (略) 框架协议，两区环保、水 (略) 门签订 (略) 共建协议，形成了“1+N”多 (略) 。新型功能区启动区基础设施建设全面铺开，招引落地亿元以上项目7个。 (略) 工业园区去筹更名 (略) 区，获批省级开发区。 (略) * 平方公里建设框架全面拉开，先后引进 (略) 、 (略) (略) 等 * 批创新主体，成功获批省级服务业集聚区、青年创业园和科技企业孵化器。

这 * 年，我们坚持不懈抓统筹、促协调，城乡面貌显著提升。深入推进以人为 (略) 镇化， (略) 乡区域协调发展，常住人口较 * 年增加8.3万人，城镇化率达 * .1%，年均提高4.2个百分点。城市颜值不断提高，高标准改造老旧小区 * 个、主次干道 * 条、安置小区地下车库 * 个，新建、 (略) * 个、公厕 * 座、 (略) 4座，完成 * 万平方米房屋征收工作，为全市 * 举创 (略) 市作出突出贡献。新区功能日趋完善，累计实施 * 个基础设施建设项目， (略) * 公里，新建污水、 (略) * .5公里，新增和提升绿化面积 * 万平方米， (略) (略) 、 (略) 、皇庆湖公园等 * 批公共服务设施建成并投入使用，新区建成区面积增加5平方公里。美丽乡村宜居宜业，完成 * 公里县道白改黑、 * 公里农村道路扩面延伸工程建设，实施饮水工程6个、 (略) * 公里，解决2.1万人饮水安全问题； (略) 化率达 * %，生活 (略) 理率达 * %以上；全面消除集体经济薄弱村， * 万元、 * 万元以上经济强村分别达2个、 * 个；创成省级美丽乡村示范村6个，获评重点示范村2个，荣获全省美丽乡村建设先进县称号；珠龙镇 (略) 村获评第 * 届全国文明村。

这 * 年，我们铁腕出击抓治理、促提升，生态质量全面优化。完成中央和省历次环保督察反馈问题整改 * 个，完成率 * .4%。污染防治攻坚战效果显著，修复治理废弃矿山 * 座，整顿规范“散乱污”企业 * 家，整治小炭窑 * 座，秸秆禁烧连续 * 年零火点，PM2.5较 * 年下降 * .9%，空气质量优良天数比例达到 * %。深入开展“ * 大 * 强” (略) 动，完成滁河风光带综合整治、清流河排污口整治等工程，清流河国考断面水质稳定达标， (略) 集水库饮用水源地水质合格率达 * %。深入推进河湖长制、林长制，滁 (略) (略) 评为长 * 角最美河湖之 * ，省级 (略) 市建设试点、 (略) 会达标建设通过验收；创成全国森林乡村5个、生态文化村2个，实 (略) 镇全覆盖，省级森林村庄创建率达 * %，森林覆盖率提高到 * .5%，位居全市第 * 。

这 * 年，我们矢志不渝抓民生、促稳定，群众福祉持续增进。 * 名 (略) 脱困，连续 * 年**** (略) 于全市先进位次，产业扶贫工作获得省政府肯定。坚持人民至上、生命至上，全力抓好新冠肺炎疫情防控，持续保持“零确诊”纪录，区卫健委荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进集体。面对滁河流域历史上第 * 高水位，及时启动防汛Ⅰ级应急响应，未造成人员伤亡和重大损失。每年实施民生工程、办好十件“为民实事”，财政民生支出增至 * . * 亿元， (略) 财政支出的 * .9%。 (略) 镇就业2. * 万人、农村劳 (略) 转移就业1.6万人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。实施危房改造 * 户，建成 * 个保障性 (略) 工程、1.3万余套安置房。 (略) 公办幼儿园， (略) 普惠性民办幼儿园，永 (略) 中小学招生办学，义务教育实现均衡发展，职业高中对口升学率连续 * 年全市第 * ；承办协办国际、国内重大体育赛事 * 项， (略) 责任督学挂牌督导创新区、省教育强区称号。全面落实 * 项重大公共卫生服务和 * 大类 * 项基本公共卫生服务项目， (略) (略) 成功创建全国优 (略) 单位。城乡居民基本医疗、基本养老保险实现全覆盖，最低生活保障、扶残助残、养老服务等专项救助体系进 * 步完善。 (略) 获评全国民政系统先进集体。村级综 (略) 、数字农家书屋实现全覆盖，打造全省首家“无小耳朵镇（街道）”，建成全省 (略) 。完成第 * 次经济普查、第 * 次人口普查。 (略) 会治理机制，区社会治 (略) 投入使用，区、镇、 (略) 实现全覆盖， (略) 区成功创 (略) 区建设示范点。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶组织 * 个。获评全省 (略) （市、区）称号， (略) 获评全国先 (略) 。安全生产形势保持稳定，食品药品安全监管持续加强，防灾减灾救灾体系进 * 步完善。“ * * ”普法圆满收官，“ * * ”普法扎实推进， (略) 获评全国“青少年维权岗”。

* 年来， (略) 管党治党政治责任，忠诚拥护“两个确立”、自觉增强“ * 个意识”、始终坚定“ * 个自信”、坚决做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育及“讲严立”“ * 个以案”警示教育，狠抓省委巡视、审计等发现问题整改，不折不扣落实中央和省、市、 (略) 署。纵深推进法治政府建设，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案，强化审计监督， (略) 会和舆论监督。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央 * 项规定精神及其实施细则，坚决整治形式主义、官僚主义，政治生态持续向好，政府治理效能显著增强。国防动员和双拥共建深入开展，民族、宗教、外事、人防、退役军人、科协、档案、工青妇、红十字会、残联等工作取得新进步。 (略) 用担当砥砺初心、以 (略) ，始终保持了昂扬向上、真抓实干的精气神！

即将过去的 * 年，是 (略) “十 * * ” (略) 之年，也是本届政府任期的最后 * 年。 * 年来，全区上下坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示精神和上 (略) 署，在区委的坚强领导下，克服重重困难，攻克层层难关，实现了“十 * * ” (略) 。预计全年实现地区生产总值同比增长8.5%；固定资产投资增长 * %以上； * 般公共预算收入增长 * %；社会消费品零售总额增长 * %，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 * %和 * %。 * 年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：

* 是顶压奋进，实体经济稳步向好。工业经济负重爬坡。全力以赴抓增量、优存量，新增规上工业企业 * 家，创历年来新高；完成工业投资 * .1亿元、同比增长 * .4%，技改投资 * .5亿元、同比增长 * .3%，增速均居全市前列；战新产业产值增长 * .6%，新获批省 (略) 2家、省 (略) 2家、省级专精特新冠军企业1家。现代服务业加快发展。新增规上服务业企业7家、限上商贸单位 * 家， (略) 电商产业园正式运营，新增电商企业 * 家。江淮分水岭风景道主线贯通，成功承办第 * 届中国农民歌 (略) 活动、协办省第 * 届自驾游大会， (略) 湖旅游度假区、 * 天峰 * 期等重点旅游项目加快推进，顺 (略) 过省级全域旅游示范区创建工作专家评审，施集镇井楠村入选第 * 批全国乡村旅游重点村，大柳镇被评为省首批特色旅游名镇，井楠茗 (略) 红打卡地。

* 是抢抓机遇， * 体化发展蹄疾步稳。紧扣 * 体化和高质量两个关键，全面落实“1+5+N” (略) ，接续发力长 * 角 * 体化发展。成立推动更高质量 * 体化发展领导小组，组建宁滁新型功能区 (略) 片 (略) 及4个专项工作组，强力推进各项工作。 (略) — (略) 省际毗邻地区新型功能区建设全面破题，累计完成 * 亩土地、5.2万平方米房屋征收工作，储备可开发地块 * 余亩，文华路、文盛路等 * 公里主干道建成通车， * 万平方米南浦产业合 (略) 房 * 期项目如期竣工，华瑞微、华诺半导体项目顺利投产，亚芯微电子项目开工建设，半导体产业高地崭露头角。多领域 (略) 取得实质性成果，先后联合开展疫情期间卡口管控、建筑垃圾管理 (略) 动，共同举办高层次人才创新能力提升研修班，实现 * 项政务服务事项“跨省通办”。

* 是突出重点，招大引强亮点纷呈。坚持“项目为王”理念不动摇， * 刻不停抓招商、上项目，聚焦战略性 (略) 产业，建立 * 大产业链链长制，组建 * 亿元长 * 角 * 体化中小企业发展基金、 * 亿元新能源产业基金，推进基金招商、产业链招商，新签约亿元以上项目 * 个；总投资 * 亿元的飞利浦智能家电、 * 亿元的恒昌机械、 * 亿元的双登锂电池等7个 * 亿元以上项目签约落地，创下历史新高。新开工亿元以上项目 * 个，新竣工亿元以上项目 * 个，圆满完成 (略) 动下达目标任务。

* 是统筹协调，城乡魅力持续彰显。新区功能提升成效初显，实施功能配套提升项目 * 个，建成道路约7公里，铺 (略) * .5公里，滁阳路建成通车，新区交通、给排水等公共基础设施进 * 步完善。全面实施乡村 (略) 战略，挂牌成 (略) ，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村 (略) 有效衔接。区乡投公司正式运作， * 环线示范区启动建设。 (略) 制度改革试点工作有效推进，宅改做法 (略) 在全国推广。滁菊被全国名特优新农产品名录收集登录， (略) (略) (略) 茶树新品 (略) 落地运营。国家级 (略) 麻栎林业产业园有望年底前获批，“麻栎良种多目标选育及高效培育关键技术创新与应用”研究成果荣获第十 * 届梁希林业科学技术奖 * 等奖。获评国家级主要农作物生产全程机械化示 (略) 。

* 是以人为本，民生事业扎实推进。严格落实各项常态化疫情防控措施，高效完成乌衣镇全员核酸检测应急演练，接种新冠肺炎疫苗 * 万余剂次，持续构建免疫屏障。5所公办幼儿园顺利开园，醉 (略) 分招生办学， (略) 、敬梓路中学建设有序推进。永乐花园等7个安置小区建成交付， * 余户回迁群众搬入新居。 (略) (略) 社会化运营，持续关爱留守儿童、残疾人、孤儿等弱势群体。完 (略) (略) 区拆分， (略) 会治理能力进 * 步提高。成功申报国家级广播电视基本公共服务标准化建设试点区，中共苏皖省委旧址成功入选全省首批革命文物名录。全力推进安全生产专 (略) 动，安全生产事故、死亡人数实现“双下降”。食品、药械和特种设备安全监管进 * 步加强。

各位代表！过去 * 年取得的丰硕成果，为本届政府工作画上了圆满句号。本届政府 (略) 会的全面建成，取得了脱贫攻坚的全面胜利，经历了疫情防控的大战大考，实现了“十 * * ”规划的圆满收官，推动了“十 * * ”规 (略) ，走过了 * 段不平凡的历程。这些成绩的取得，是习近平新时 (略) 会主义思想科学引领的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，归功于全区人民的团结拼搏，得益于历届政府打下的坚实基础，离不开区人大、 (略) 会各界的监督支持。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻区 (略) 军指战员、公安干警、 (略) * 指战员，向所有关心、支持、参与 (略) 建设发展的各位老领导、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到， (略) 会发展还面临不少问题和挑战，招商引资质量还需进 * 步提高，招引的大项目、好项目不多，缺乏高质量工业项目支撑； (略) 压力加大，实体 (略) 分民营企业、小微企业经营困难；创新动能还不够足，经济增长内生 (略) 需要进 * 步增强；新区公共服务供给不足，人气不旺；少数工作人员担 (略) 力还有差距，等等。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚决把短板补上，把 (略) 的事情办好。

* 、今后 * 年工作思路和目标

今后 * 年，是我们奋发有为、大有作为的重要战略机遇期。中国共产党 (略) 市 (略) 区第 * 次代表大会明确了未来5年我区发展的奋斗目标、战略抉择和攻坚任务。面对战略机遇，我们耽误不起；面对风险挑战，我们回避不了；面对人民期盼，我们懈怠不得。必须以只争朝夕的姿态、舍我其谁的担当、 * 往无前的勇气，忠诚尽职、奋勇争先，把 (略) 的明天建设得更加美好！

今后 * 年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，大力弘扬伟大建党精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融 (略) ，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本 (略) ，以满足人民群众对美好生活的向往为根本宗旨，统筹发展与安全，建设现代化经济体系，推动长 * 角更高质量 * 体化发展，提升治理体系和治理能力现代化水平，加快打造全市高质量发展示范区、长 * 角 * (略) 区、绿色发展样板区、社会治理首善之区，着力建设“经济强、城乡美、百姓富”的新阶段现代化新 (略) 。

今后 * (略) 会发展的奋斗目标是：在全面实现区第 * 次党代会确定的“ * ”奋斗目标基础上，主要经济指标高于全市平均水平，全区地区生产总值年均增长 * %，规模以上工业增加值年均增长 * %，固定资产投资年均增长 * %以上，社会消费品零售总额年均增长 * %以上， * 般公共预算收入年均增长 * %，城镇、农村居民人均可支配收入均高于经济增长水平，完成节能减排降碳任务，推动共同富裕取得更大进展。

实现今后 * 年的发展目标，要做好以下重点任务：

（ * ）坚定不移推动改革开放，在增强发展动能上取得新突破。 (略) 规律、善用资本力量、加强系统集成，推动更深层次改革、更高水平开放。以全方位改革激发活力。持续深化农村综合改革，高质量 (略) 制度改革国家级试点任务，推深做实农村“ * 变”、土地制度、田长制等改革，释放要素权能，助力乡村 (略) 。优化资源要素配置，深入推进“亩均论英雄”、放管服、标准地、投融资等重点领域改革，切实提 (略) 素配置效率。统筹抓好医疗卫生、社会治理、生态文明、 (略) 镇化等领域改革，努力打造更多“ (略) 品牌”。以 * 体化发展催生 (略) 。把 (略) — (略) 省际毗邻地区新型功能区建设作为推进长 * 角 * 体化发展的总抓手，以全域 * 体化为原则，以启动区建设为突破口，加快完善基础设施，实施南浦 * 级公路、滁宁第 * 快速通道等 * 批外联道路建设， (略) 、 (略) 理厂等 * 批公共配套设施建设，建成 * 批定 (略) 房，确保新型功能区建设取得突破性成果，建成区面积超 * 平方公里；聚焦半导体等主导产业，强化招商选资，累计招引亿元以上项目不少于 * 个，确保半导体产业总产值超 * 亿元，打造 (略) 半导体产业“芯高地”。 (略) 会治理、教育、医疗、环保和人才交流等重点领域 (略) ，确保取得更多成果。深化“双对标”行动，持续打造“亭满意 谯头堡”营商环境服务品牌。以高水平开放提升内力。坚持把招商引资作为经济 (略) ，以重大项目增量调整产业结构、优化经济结构，广泛开展基金招商、产业链招商、以商招商，着力引进领军企业、头部企业，确保新签约亿元以上项目不少于 * 个，5年内转化项目不少于 * 个，百亿元以上工业大项目招引年年有突破。全力打造高能级平台， (略) 重点发展智能制造、新材料等 (略) 产业，引进高教项目不少于2个、新型研发机构3个以上。 (略) 区深入实施园区转型升级工程，主要经济指标在“十 * * ”末基础上翻 * 番，力争进入全省省级开发区 * 强。

（ * ）坚定不移推动创新赋能，在集聚 (略) 产业上取得新突破。 (略) 署创新链，围绕创新链完善政策链、资金链、人才链，不断夯实产业基础，提高产业链现代化水平。聚焦半导体、新能源电池等领域，支持龙头企 (略) 所组建创新联合体，鼓励企业、 (略) 所开展技术攻关。发 (略) 创新示范引领作用， (略) 业有较大影响力的科创项目、新型研发机 (略) * 个以上。强化企业创新主体地位，推进“政产学研用金”协同创新，确保新增省级以上研发平台8个， (略) 技术企业发展到 * 家以上。加大知识产权保护力度，创成国家知识产权强县（区）。实施重点战略性 (略) 产业集群工程，充分发挥产业链链长制作用，不断壮大产业规模，力争规上工业企业超 * 家，新能源、半导体和电子信息、新材料 * 大战略性 (略) 产业规模以上企业达 * 家，总产值达 * 亿元；战新企业产值达 * 亿元以上，占全区规上工业总产值的比重超 * %；新增省 (略) 、省 (略) 、省级专精特新企业各5家。加快推动传统产业转型升级，技改投资增速保持在 * %以上。大力发展数字经济，培育和引进 * (略) 平台，推动企业“上云”赋能， (略) 5G、 (略) 感知设施等信息基础设施，力争新增省级数字化车间5家以上、市级 * 家以上，企业登云 * 家， (略) 络信号实现普遍覆盖。做优做强现代服务业，着力构建“4+5”现代服务业体系，确保新培育省级服务业集聚区2家以上，规上服务业企业达 * 家，限上商贸企业达 * 家，争创全国乡村旅游示范区，创成国家全域旅游示范区， (略) 电商产业园获批省级电商示范园区。

（ * ）坚定不移推动融合共进，在推进协调发展上取得新突破。统筹区域 (略) (略) ， (略) 乡互补、协调发展、共同繁荣 (略) 乡关系。 (略) (略) 动，统筹推进老旧小区改造、城镇棚户区改造等十大工程。积极构建内外畅达的交通体系，推动实施 (略) 干线、S * (略) 至 (略) 等 * 批高等级道路建设，着力构建“ * ” (略) 络体系。加快 (略) 新区建设，推动乌衣老镇区改造，进 * 步完善公办教育、公共医疗、商业、娱乐等配套服务功能，加快新型 (略) ，增强人口集聚力，确保新区建成区面积达 * 平方公里，常住人口突破 * 万人。深入实施乡村 (略) 战略，高标准推动 * 环线示范区和国家级 (略) 麻栎林业产业园建设，大力发展滁菊、茶叶、香菇等特色产业，创建国家或省级优势农产品区域3个以上，建成省级农产品加工产业园2个、省级长 * 角绿色农产品生 (略) 3个。实 (略) 动，扎实开展农村人居环境整 (略) 动，持续改善农村生产生活生态条件，增加农村公共服务供给，促进教育医疗、社会保障等资源向农村倾斜。加快镇域经济发展，乌衣镇要深化 (略) 政管理体制改革，打造经济强镇； (略) 镇、黄泥岗镇要依托沙黄工业集中区，打造工业强镇、产业小镇；腰 (略) 区发展， (略) 新地；章广镇、施集镇、珠龙镇、大柳镇要大力发展特色农业、生态旅游业，打造农旅型生态宜居镇；银花街道、龙蟠街道、同乐街道要聚力发展现代服务业，打造功能完备、 (略) 市功能服务区。发展壮大村级集体经济，确保 * 万元以上经济强村占比达 * %以上，农村居民收 (略) 镇居民。

（ * ）坚定不移推动绿色转型， (略) “两山理念”上取得新突破。牢固树立绿水 (略) 就是 (略) 银山的理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，创建国家级、创成省级生态文明建设示范区。以更高标准做好碳达峰、碳中和工作，确保如期实现降碳减排目标。提升生态碳汇能力，推进生态林业碳汇工程、碳汇计量检测工程、碳汇交易服务工程，培育固碳森林 * 万亩，完成碳汇造林2万亩。大力发展节能环保、循环经济等绿色新产业、新业态，推动重点企业全面绿色转型。以更实举措推进生态保护修复，深化新 * 轮林长制改革，推进“ * 大森林”行动，确保森林覆盖率稳定在 * .5%以上，争创省级林长制改革示范区。深入落实河湖长制，常态化抓好长江“十年禁渔”，统筹推进水资源保护、水生态修复、水环境治理，确保清流河乌衣下、百道河国考断面和饮用水源地水质稳定达标。以更严标准加强生态环境治理，落实生态环境保护专项监督长制，扎实推进新 * 轮“ * 大 * 强” (略) 动，坚决抓好突出环境问题整改，确保打赢升级版污染防治攻坚战。

（ * ）坚定不移推动民生保障，在促进共同富裕上取得新突破。坚持人民至上，加强 (略) 会建设，让发展成果更多更公平的惠及人民群众。落实就业优先政策，持续开展“ * 进 * 促” (略) 动， (略) 镇新增就业人数2.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内。健全完善儿童、妇女、老人、残疾人等群体救助体系， (略) 会保障体系。构建高质量教育体系，全面 (略) ，严格落实“双减”政策，积极推进职业教育 * 体化高质量发展，新建、 (略) 4所（党代会 (略) ），创成国家学前教育普及普惠区，争创国家义务教育优质均衡发展区。实 (略) 动，常态化开展新冠肺炎疫情防控，完善公共卫生应急管理体系，建立全面覆盖的公共卫生服务体系。创新实施文化惠民工程，扩大优质文化产品供给，推动文化产业和旅游业融合发展。努力建设更高水平的平安 (略) ，加 (略) 会治理现代化试点工作，推进区、镇（街道）社会 (略) (略) 规范化建设，争创全省、全国信访工作先进单位，平安乡镇、平安村庄建成率分别达**%、**%。深入开展“ * * ”普法，创成省级法治政府建设示范区。完善和落实安全生产责任制，加强食品安全、药械流通领域监管，助力 (略) 市争创国家级食 (略) 市。

* 、 * 年主要工作

* 年是实施“十 * * ”规划的关键 * 年，是党的 * 十大召开之年，也是新 * 届政府的起步之年。做好明年各项工作，意义十分重大。

(略) 会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长 * %以上，规上工业增加值增长 * %，固定资产投资增长 * %以上， * 般公共预算收入增长 * %，社会消费品零售总额增长 * %以上，城镇、农村居民人均可支配收入均高于经济增长水平。

重点要做好8个方面工作：

（ * ）聚焦实体经济这个重要根基，着力壮大产业实力。

推动工业经济扩量提质。在体量上做大，聚力引进和培育新能源、半导体和电子信息、新材料等战新产业，加快培育产业集群，确保全年新增战新企业2家，战略性 (略) 产业产值增速 * %以上。在质量上提升，深入实施亩均效益评价工作，大力扶持优先发展类企业，精准对接调控帮扶类企业，坚决整治亩均效益水平较低、高耗能高排放的低效企业，力争新增规上工业企业 * 家以上、省级专精特新企业2家以上。在转型上加速，推动传统产业加快转型步伐，引导企业更新工艺技术，淘汰落后生产装备，力争全年完成技改投资 * 亿元以上。

促进现代服务业加快发展。进 * 步丰富消费业态，加快推进智慧商圈、特色商业街区建设，推动 * * * 产线上线下融合发展。做大做强商贸物流业，加快西商农产品（冷链）物流园、中通物流项目建设，打造 * 批现代化商贸流通企业。加大国家级全域旅游示范区创建力度，完成 * 公里江淮风水岭风景道支线建设，加快施集茶香公园、葡萄泉景区等文旅项目建设，确保皇甫山国家森林公园创成4A景区，新增省级特色旅游点2个以上。加快金融服务业发展， (略) 投融资规模超 * 亿元， (略) 担保规模超 * 亿元，加快推进众望科希盟、工大开元上市工作。

推进数字经济健康发展。引导支持企业数字化、网络化、智能化转型，实 (略) 创 (略) 动计划，全年新增“登云”企业 * 家以上。开展制造业 (略) 动，示范 (略) 、智能车间，新增 (略) 1家、 (略) 2家、数字化车间2个以上。

（ * ）瞄准新型功能区这个主攻方向，着力加速 * 体化进程。

在产业项目攻坚上突破。把项目作为新型功能区建设的首要支撑，大力开展招大引强，积极引进规模体量大、科技含量高、发展前景好的优质项目，确保新签约 * 亿元以上项目5个，百亿元项目再有突破。加快推进项目建设，确保飞利浦智能家电、凯撒新材料等项目开工建设，亚芯微电子等项目竣工投产。

在整体形象提升上突破。扎实做好 (略) 新区国土空间规划编制工作，将乌衣镇全域纳入新型功能区范围，实施启动区扩区工作，完成**亩地块规划编制、征地拆迁、场地平整工作，为新型功能区建设发展争取更大空间。完善基础设施配套， (略) 房 * 期项目，开工建设智能家电等 * 余万平 (略) 房、蓝白领公寓等重点项目，实施**路等**公里道路新建工程。奋力攻坚南浦 * 级公路（南浦滁河大桥）项目，配合做好滁宁第 * 快速通道、东部干线、沿江高铁等重大项目建设前期工作。

在全面深化 (略) 上突破。深化与长 * 角发达地区，特别是 (略) 区战略 (略) ，在医疗、教育、社会治理等方面联合实施重点事项。进 * 步加强与 (略) 区工作协同，健全务实、高效的常态化沟通协调机制。促进产业协同发展，与 (略) 区联合举 (略) (略) — (略) 招商推介会。深化农业特色产业 (略) ，联合举办“农民丰收节”等活动。加强文化交流 (略) ，积极推进跨区域赛事跨界共办、会议论坛轮办、旅游品牌活动联办。推动长 * 角“跨省通办”扩面延伸，力争新增“跨省通办”事项 * 项。建立健全跨区域安全生产与应急管理 (略) 会治安毗邻联动的长效管控机制。

（ * ）抓实项目引领这个战略支撑，着力增强发展后劲。

聚力提高项目质效。充分发挥 * 大产业链链长制作用，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进招商引资，深入推进固链、延链、补链、强链，确保新签约亿元以上项目 * 个，其中 * 亿元以上项目不少于5个。坚持“亩均论英雄”导向，严把亩均投资强度、预期税收等质量关，确保签约项目质效提升。聚焦项目落地、开工、竣工、投产各环节，强化全过程、全周期管理，加大帮扶帮办、督促调度力度，确保新开工亿元以上项目 * 个、新竣工亿元以上项目 * 个，新签约项目转化率达 * %以上。

聚力建强平台载体。 (略) 紧扣“打造跨区域协同创新实验区、科技成果转移转化示范区”目标定位，全力推动高教项目招引、建设，深化与长 * 角地 (略) 、 (略) 等平台 (略) ，推动中关村发 (略) 、西交大 (略) 科技园争创国家级创新平台，长光（ (略) ）高端智 (略) 创建省级新型研发机构，确保新签约亿元以上项目不少于 * 个，孵化转化科技型企业不少于 * 家， (略) (略) 、 (略) * 期项目开工建设。 (略) 区拓展3平方公里产业用地空间，全面完成配套基础设施建设，确保新签约亿元以上项目不少于 * 个，盘活低效项目不少于4个。

聚力夯实要素保障。发挥“亩均论英雄”改革的牵引作用，用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。深化工业项目“标准地”改革，确保年度新增产业用地不低于 * %按照“标准地”供地，促进土地节约集约利用。加大土地供应力度，实施新增增减挂项目不少于 * 亩。做好资金要素保障，争取上级专项债资金不少于8亿元、无偿资金不少于3亿元，发行债券不少于 * 亿元。持续抓好基金组建工作，确保新组建2支总规模不少于 * 亿元的产业基金。

（ * ）坚持改革创新这个首要引擎，着力激发内生 (略) 。

全面深化重点改革。 (略) 制度改革试点，建成基础数据库和信息化平台，完成 * %村庄规划编制工作，实现应发证率 * %、历 (略) 理率 * %。持续推进综合医改， (略) 市紧密型医联体建设，加快构建具有 (略) 特色的区域整合型医疗卫生服务体系。深化国 (略) 动，进 * 步发挥国有资本在产业培育中的积极作用。深入推进国家知识产权强县工程试点县（区）建设工作，加强知识产权创造、保护和运用。扎实开展广播电视基本公共服务标准化建设国家试点。

全面提升创新能力。强化企业创新主体地位，实施科技企业创新培育工程，确保备案科技型企业不少于 * 家，新认定 (略) 技术企业不少于6家， (略) 会研发投入达到3亿元。稳步推进创新平台建设，持 (略) 大所 (略) ，引导支持企业、科研机构建立各类型创新平台， (略) 大所 (略) 不少于2个，争创国家级孵化器1个。深入实施本土人才培育、高端英才引进、人才活力激发、引才平台建设“ * 大工程”，确保新引进高 (略) 不少于2个、博士以上高层次人才不少于 * 人。坚持“政产学研用金” * 位 * 体，加快创新成果转化，实施产学研 (略) 不少于5项，技术合同成交额总量达 * 亿元。

全面优化营商环境。贯彻落实《 (略) 市优化营商环境条例》，擦亮“亭满意 谯头堡”营商环境服务品牌。深化政务服务“ * 网、 * 门、 * 次”改革，实现高频事项受理即办结。常态化推进“ * 送 * 服”双千工程，建立健全联系服务重点企业和重点项目“首席服务员”制度，持续开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、促企业进”系列帮扶活动。完善构建亲清政商关系政策体系，做到“好时不扰、难时出手”。

（ * ）突出建管提升这个重点任务， (略) 市品质。

提升新区功能品质。进 * 步完善新区道路、供水、供电等公共基础设施，实施双迎路、滁阳路等 * 公里道路提升工程，新建吕何杨路等总长约5公里道路，建 (略) 5.5公里，完成 * 千伏法华输变电等工程建设。进 * 步提升新区教育、医疗等公共服务水平， (略) 新校区、区公共卫 (略) 、 (略) 等重点项目，竹园 * 期安置小区等项目竣工并交付使用。加快推进金鹏、展鸿置业等商业综合体建设，增强商贸服务能力。积极优化公交线路，完成 (略) 台提升改造工作。

(略) (略) 动。采取“留改建”相结合方式， (略) 市更新规划和计划，启动5. (略) 市更新示范片区建设， (略) 房等**个，改造提升道路**公里，新建公共停车泊位**个、 (略) **个（填报具体项目、相关数据），有序 (略) 、新能源汽车充电桩等新基建重点项目建设。 (略) (略) (略) 动，加快雨污分流改造， (略) 市生 (略) 理。 (略) 镇排水防涝、防洪体系建设，实施清流河防洪治理工程，加快推进清流河乌衣老街段治理工程建设，确保滁河防洪治理工程新增项目如期建成。

(略) 市治理水平。围绕“两巩固、 * 提升”， (略) 市创建常态长效。聚焦补短板强弱项， (略) 格化管理机制，常态化开展市容市貌管理，持续整治餐饮油烟、非机动车违 (略) 为。深化居民小区创建工作，加强垃圾分类清运监管， (略) 及周边秩序的管理。 (略) 乡爱国卫生运动， (略) 区和农村环卫保洁水平不断提升。深化 (略) 会民生、公共服务等领域应用， (略) 市管理智能化水平。

（ * ）深化乡村 (略) 这个重大战略，着力推动“ * 农”发展。

农业产业更加兴旺。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，完成4万亩高标准农田建设任务和 * 亩高标准农田示范区建设任务。围绕乡村 (略) * 环线示范区建设，继续探索“置业+产业+就业”乡村建设新路径，重点 (略) (略) 、农产 (略) 等 * 批项目建设。大力发展特色农业，进 * 步打响“西涧春雪”“滁菊”等品牌，力争新增规上农产品加工企业2家以上，创建省级长 * 角绿色农产 (略) 3个、市级以上现代农业产业园3个，加快推进 (略) 农产品加工产业园建设。

乡村治理更加有效。深入实 (略) 动，高质量编制村庄规划， (略) 乡村生产生活生态空间。持续开展人居环 (略) 动，接续推进“ * 大革命”“ (略) 动”，完成章广 (略) 村建设、6个重点自然村庄改造提升工作，确保 (略) 理率达 * %以上，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别超 * %、 * %。加快补齐农村基础设施短板，推进农村饮水安全巩固提升工程， (略) 改造提升工程，铺 (略) * 公里；新建“ * 好农村路”扩面延伸工程 * . * 公里、养护提升工程 * 公里。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等作用，促进乡风文明。

农民生活更加富裕。健全防止返贫动态监测和农村低收入人口常态化帮扶机制，坚持开发式帮扶，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接。发展壮大村集体经济，新增集体经济 * 万元以上经济强村 * 个，占比超 * %。大力支持能人下乡、人才兴乡， (略) * 个、 (略) * 个。进 * 步挖掘井楠茗宿、皇甫山等景区潜力，发展特色旅游民宿和农家乐，推进休闲农业和乡村旅游。

（ * ）铺好绿色发展这个根本底色，着力彰显生态魅力。

推动绿色低碳发展。扎实推动碳达峰、碳中和，培育健康、稳定、高效的固碳森林6万亩，推进碳汇造林项目产业化，力争全市林业碳汇交易第 * 单落地 (略) 。加强节能新技术的研发和推广应用，坚决遏制“两高”项目盲目发展，淘汰落后产能，加快建设超越环保循环经济产业园。广泛倡导绿色生活方式，引导 (略) 、低碳生活，开展绿 (略) 动。

强化环境综合治理。严格落实河湖长制，抓好长江“十年禁渔”，加强饮用水水源地保护。深化新 * 轮林长制改革，大力实施“ * 大森林”行动，持续开展“ * 旁 * 边 * 创”国 (略) 动，完成人工造林0.2万亩、森林抚育2万亩以上，创建省级森林村庄5个，积极创建省级林长制改革示范区，推动木炭出口许可审批取得实质性突破。推深做实田长制，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线。

改善生态环境质量。持续深化新 * 轮“ * 大 * 强” (略) 动，坚决抓好突出生态环境问题整改。实施大气、水、土壤污染防治升级版，常态化开展“散乱污”企业排查整治，落实全时段秸秆禁烧巡查管控机制，确保完成PM2.5年度目标任务，空气质量优良天数比例进 * 步提升。 (略) 乡黑臭水体治理 (略) 理，常态化做好入河排污口排查整治，确保国考断面水质稳定达标。扎实开展危废专 (略) 动，不断提升暂存、转运、处置规范化水平。

（ * ）把牢共建共享这个基本原则，着力提升幸福指数。

不断改善民生品质。继续加大民生领域投入力度， * 般公共预算民生支出占比稳定在 * %以上。优化公共就业服务，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业， (略) 生自主创业、在外人员返乡创业。 (略) 会救助，聚焦留守老人、留守儿童、残疾人、低收入家庭等特殊群体， (略) 会救助体系。紧盯“ * 老 * 小”，加快建设区域 (略) ， (略) 区托育机构配套。实施全民参保计划， (略) 会保险扩面征缴。 (略) 乡低保、医保、残 (略) 会保障工作。

(略) 会事业。慎终如始抓好常态化疫情防控，持续推进公共卫生体系建设，完善“智医助理”功能， (略) (略) 扩建、 (略) (略) 建设。统筹推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、职业教育高质量发展， (略) 公办幼儿园新建、创业路小学改扩建工程，加快推进敬梓路中学、 (略) 建设；认真做好规范民办义务教育发展专项工作，全面规范管理校外培训机构。完善基层公共文化服务设施，扎实做好市（农）民文化乐园、 (略) 新建、提升工作。

全面提升治理能力。深入推进“平安 (略) ”建设， (略) 会治理现代化系统 * 期项目，打造综治信息化平台；坚持领导带头下访接访、带头阅批群众来信、带头领衔包保，推动矛盾纠纷有效化解。巩 (略) * 教育整顿成果，常态化开展“扫黑除恶”斗争。严控地方政府债务风险，坚决打 (略) 为。加强应急管理体系建设，实现全区应急广播系统全覆盖，强化安全生产隐患排查整治和重点领域监管，提升防灾减灾救灾和森林火灾防控能力，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生。

各位代表！实现 * 年发展目标，完成明年工作任务，需要全区人民共同奋斗，需要政府工作扎实有效。我们必 (略) 政能力，更好地为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

要加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想、习近平总书记考察 (略) 重要讲话指示精神，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，在思 (略) 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 * 致，切实提高政治判断力、政治领悟力、 (略) 力。心怀“国之大者”，不折不扣落实好党中央、 (略) 及省、 (略) 署。

(略) 政。学习贯彻习近平法治思想，深入开展法治政府建设示范创建，构建职责明确、 (略) 政的政府治理体系。 (略) 区人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、议案和政协提案。自觉接受人大、政协、社会、舆论监督。认真贯彻民主集中制，完善政府决策程序，进 * 步提高决策质量和效率。深入推进基层政务公开标准化规范化建设，让权力 (略) 。

要推动职能转变。 (略) 和有为政府相结合，深化政府职能转变， (略) 化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型的政府。自觉 (略) 的逻辑谋事、资本的力量干事的能力和水平，用平台思维做发展乘法、用生态思维优发展环境，着力打造产业链、创新链、资金链、人才链“ * 链合 * ”加优质高效的政务服务环境。

要推进廉政建设。把纪律和规矩挺在前面，全面落实“两个责任”， (略) “ * 岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。贯彻中央 * 项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义官僚主义。强化审计监督，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，树牢为民、务实、清廉形象。

要狠抓工作落实。大力弘扬真抓实干、争创 * 流的工作作风，出实招、办实事、重实效，以干事创业、发展实绩交出答卷。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，定人定岗定责定时，确保事事有人抓、件件都落实。加强重点工作督查督办，完善绩效考核，强化跟踪问效，严格落实基层减负措施， (略) 勇于担当、善于作为。

各位代表！使命重在担当，实干铸就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，勠力同心、担当作为、驭势而进，加快建设经济强、城乡美、百姓富的新阶段现代化新 (略) ，以优异成绩迎接党的 * 十大胜利召开！