关于福州滨海新城2021年第四季度建设工程质量安全检查情况的通报

各有关单位：

　　为 (略) 建设工程质量安全水平,我局结合“双随机”监督执法检查，自 * 年10月9日至12月24日， (略) 开展 * 年第四季度建设工程质量安全检查工作。现将有关情况通报如下：

　　一、检查总体情况

　　此次检查在建工程项目95个，其中房建项目82个，市政项目13个，发出责令改正通知单 * 份，其中责令停工改正通知单8份；对施 (略) 为共记 * .9分，对监 (略) 为共记 * .7分；对施工单位、监理单位Mi记分1起。

　　质量方面。现场回弹抽测 * 个混凝土构件，其中 * 个构件回弹推定值符合设计要求，1个构件回弹推定值低于设计要求，后经取芯验证符合设计要求；抽测钢筋原材 * 组，钢筋连接接头15组，全部合格；抽测市政道路基层、面层厚度10组（ (略) ），路基、基层及面层（含台背、井周回填）压实度9组（ (略) ），全部合格。

　　安全方面。结合“双随机”开展危大工程专项检查 * 次，其中检查建筑起重机械 * 台（塔吊49台，施工升降机51台），发现安全隐患问题 * 条。

　　二、发现的主要问题

　　（一） (略) 为方面

　　1.施工单位存在的问题

　　（1）部分项目施工单位管理人员履职不到位。如： (略) (略) 项目疫情防控期间项目经理长期 (略) 履职，项目管理人员少于备案人数中应在岗人数2/3；福建新 (略) 厂房及附属设施项目、 (略) 漳江路（万新路-道庆路）道路工程、 * 国道临空经济区道路景观提升改造工程（ * KV电力管道标段）项目管理人员少于备案人数中应在岗人数2/3；新投汇贤雅居、 (略) 福米模组、 (略) 屿中路(东南快速-万新路)道路工程、 (略) 金滨路（泽竹快速路-金江路）及接线道路工程、 (略) 漳江路（万新路-道庆路）道 (略) 分管理人员因故请假但未登录“项目监管系统”登记留痕。

　　（2）部分项目未 (略) (略) 报审。如：长源 * k (略) 、福建新 (略) 厂房及附属设施、福州空港生活区职工集体宿舍（二期） (略) (略) 材料未按要求在“项目监管系统”报审。

　　（3）部分项目施工程序不符合要求。如：长源 * k (略) 、 (略) 二区地块N（1#楼、2#楼）、 (略) 酒店土地项 (略) 工程未按规定组织验收就进入下一道工序； (略) （福建福州） (略) * kV输变电工程、 (略) 租赁住房四期项目桩基隐蔽工程验收记录未签字齐全就擅自隐蔽; (略) 安置房九期项目施工单位对监理单位责令 (略) 列问题未整改到位就进入下一道工序。

　　（4）部分项目未按要求开展自查。如： (略) 租赁住房四期、 * 国道临空经济区道路景观提升改造工程（ * KV电力管道标段）、福州临空经济区文松路（仙昙路至鹏程路）道路工程第一标段工程、网龙二路及连接线道路工程（第一标段）项 (略) 未开展月检或检查未留下可追溯记录的相片、视频材料；滨海快线防护配套附属工程（ (略) - (略) 段）、 * 国道临空经济区道路景观提升改造工程项目施工单位未开展季度检查或检查未留下可追溯记录的相片、视频材料。

　　（5）部分项目危大工程 (略) 填报。如：福建 (略) 厂房办公楼宿舍楼、 (略) 厂房及附属设施、智能成套装备及大型合金钢成型生产线异地搬迁改造、 (略) 酒店土地项目高大模板工程，长乐七中新建教学楼项目教学楼深基坑工程，福建省 (略) - (略) 房（机修车间）项目悬挑式脚手架工程，施工前未在“项目监管系统”上填报。

　　（6）部分项目专项施工方案针对性不强或 (略) 专家论证。如：福州临空经济区文松路（仙昙路至鹏程路）道路工程第一标段 (略) 电力拉管专项施工方案针对性不强；新天地滨海花园C地块项目吊篮工程专项施工方案 (略) 专家论证。

　　（7）个别项目三级安全技术交底落实不到位。如：长源 * k (略) 项目模板施工前项目技术人员未对模板 (略) 安全技术交底。

　　（8）个别项目存在质量安全问题虚假整改反馈情况。如：长源 * k (略) 项目“ (略) 出入口未按规定设置洗车台”“ (略) 未按规定组织验收就进入下一道工序”等问题未整改到位，就通过“项目监管系统”进行整改反馈。

　　2.监理单位存在的问题

　　部分项目监理单位履职不到位。如： (略) (略) 项目疫情防控期间项目经理长期不在岗履职，监理单位对项目经理到岗履职情况管控不到位；长源 * k (略) 项目施工单位存在虚假整改反馈情况，监 (略) 核实就予以整改确认；福建阿石 (略) 超高清显示用铜靶材产业化建设项目监理单位未编制人工挖孔桩工程监理实施细则，人工挖孔桩作业存在较大安全隐患，监理单位未予以制止；长乐七中新建教学楼项目监理单位未按规定编制深基坑危大工程监理实施细则，施工单位未按 (略) 基坑巡查且基坑存在明显位移变形未采取有效措施，监理单位未及时予以纠正；明月轩、 (略) 项目塔吊主卷扬钢丝绳达到报废标准，新天地滨海花园B、C地块项目两台塔吊起重臂之间未保持安全距离， (略) 宿舍楼、 (略) 办公楼屋面层外脚手架连墙件整层缺失，监理单位未及时发现或督促整改； (略) —厂房项目总监无故 (略) ， (略) 人员在岗人数少于备案人数中应在岗人数2/3； (略) 酒店土地、 (略) (略) (略) 、福建贝瑞 (略) 数字生命产业园工程一期工程北区项目总监未及时对危大工程验收签字；福州临空经济区文松路（仙昙路至鹏程路）道路工程第一标段工程电力管道包封隐蔽工程无验收资料就擅自隐蔽，监理单位无书面材料予以制止。

　　（二）实体工程质量方面

　　1.地基与基础工程

　　个别项目地基与基础工程质量管控不到位。如：根据长源 * k (略) 项目地基验槽记录等质量控制资料，对照地质勘察报告，个别承台基础持力层与设计要求不相符。

　　2.主体结构工程

　　（1）部分项目混凝土工程质量管控不到位。如： (略) 宿舍楼、 (略) 项目A2#楼存在个别框架柱截面尺寸负偏差超过规范要求； (略) 3#宿舍楼、福建省长 (略) 项目机修车间个别框架柱存在蜂窝或孔洞严重外观质量缺陷； (略) 二区地块N项目2#楼个别梯板最大负偏差超过规范要求；冠坤·滨海 * 号、 (略) 厂房个别框架柱上下错位超过规范要求； (略) (略) 分主要受力构件同条件养护试块未留置在相应位置；大东海新天地 (略) 分楼层结构构件 (略) (略) 标识； (略) 2#楼个别剪力墙外观质量缺陷存在擅自修补现象；中国东南大数据产业园研发楼七期、守正智园项目 (略) 部存在渗水现象。

　　（2）部分项目钢筋工程质量管控不到位。如：长乐七中新建教学楼项目个别框架柱纵向受力钢筋位置偏差超过规范要求； (略) -宿舍楼、福建贝瑞 (略) 数字生命产业园工程一期工程北区11#楼个别梁柱节点或框架梁端加密箍筋个数不足； (略) -车间（四）项目承台钢筋保护层厚度不足，个别基础梁纵向受力钢筋数量不符合设计要求； (略) 2#楼个别屋面框架梁纵向受力钢筋锚固长度不足； (略) 酒店土地项目1#楼个别框架柱钢筋机械连接接头质量不符合规范要求。

　　（3）部分项目砌体工程质量管控不到位。如： (略) 3#宿舍楼个别填充墙砌体后置拉结筋数量不足； (略) 宿舍楼个别填充墙构造柱上端未与框架梁拉结；福建省 (略) (略) 分门窗洞口未按设计要求设置混凝土过梁或压顶梁，个别填充外墙存在透明缝或瞎缝；均和云谷产业园B区9#楼部分卫生间隔墙采用不同材质砌块混砌，部分门窗洞口预埋块材质不符合设计要求；福建省 (略) 宿舍楼、均和云谷产业园A区8#楼部分填充墙未设置构造柱； (略) A2#楼部分卫生间隔墙砌块强度不符合设计要求。

　　3.装饰装修工程

　　部分项目装饰装修工程质量管控不到位。如：新中冠大数 (略) 1#楼部分幕墙立柱与主体结构连接方式不符合设计要求；恒宇万 (略) 1#楼个别幕墙后置埋件与主体结构连接质量不符合要求；福州市长乐区 (略) 宿舍楼外窗玻璃未按设计采用中空玻璃； (略) 福州校区（一期）项目第1标段宿舍楼A (略) 部高度不符合设计要求；福建省精准医 (略) 项目2#楼细胞制备实验室装修工程未提供自流平水泥、砌筑砂浆母料等检测报告，低窗台未按要求设置防护栏杆；福州 (略) 1#(扩建)、2#（扩建）、水泵房及消防水池项目未能提供门窗气密性、水密性、抗风压性能检测报告。

　　4.安装工程

　　部分项目安装工程质量管控不到位。如： (略) (略) (略) 分消防给水管壁厚不符合要求，部分疏散照明未按设计要求采用WDZBN导线；福州市长乐 (略) 生产 (略) 雨水管未采用设计要求的承压雨水管，个别楼梯间照 (略) 穿管保护；福州空港生活区职工集体宿舍（二期）项目3#楼个别照明管钢塑混接； (略) 项目地下室个别风管穿墙未设置钢制防护套管。

　　5.消防工程

　　部分项目消防工程质量管控不到位。如： (略) 项 (略) 部净宽不足；福建拓普 (略) A-办公楼、C宿舍楼、1#门卫、2#门卫项目地下室排烟风管宽度超过1. (略) 下方未设置喷淋头，地下室排烟风管穿越防火隔墙的防火阀两侧2m范围内未按要求采用相应的防火包裹；华讯亚 (略) 一期产业项目1#、9#、10#楼及地下室项目发电机房内穿墙管道防火封堵不到位，储油间挡油板高度不足；中粮面业（福州）有限公司扩建15万吨/年小麦加工线及配套设施项目消防水泵房内消火栓泵低压压力开 (略) 联动的消火栓泵，立体库个别安全出口未设置疏散指示灯。

　　（三）实体工程安全方面

　　1.基坑支护工程

　　部分项目基坑支护工程存在安全隐患。如：长乐七中新建教学楼项目未按 (略) 基坑巡查，基坑存在明显位移变形未采取有效措施；新天地滨海花园B地块、 (略) C地 (略) 部未设置截排水措施；绿城明月轩项目基坑放坡坡率不符合设计要求；联东U谷？福州盈合智慧园B地块项目无基坑巡查记录，部分基坑支护喷射混凝土厚度不满足设计要求；福州临空经济区文松路（仙昙路至鹏程路）道路工程第一标段工程基坑 (略) 监测。

　　2.有限空间作业

　　个别项目有限空间作业存在较大安全隐患。如：福建阿石 (略) 超高清显示用铜靶材产业化建设项目人工挖孔桩施工未制定专项应急预案， (略) 空气检测，且孔内未设置应急软爬梯。

　　3.脚手架工程

　　（1）个别项目外脚手架工程存在重大安全隐患。如： (略) 宿舍楼、 (略) 办公楼屋面层外脚手架连墙件整层缺失。

　　（2）部分项目外脚手架工程搭设不规范。如： (略) 办公楼转料平台悬挑工字钢预埋U型钢筋拉环缺失，钢丝绳与建筑结构拉结的吊环违规采用预埋直立钢筋代替；福州市长乐区文 (略) 、福州市长乐 (略) 生产车间、福建省 (略) 宿舍楼、冠坤滨海 * 号、均和云谷产业园A区项目外脚手架或开口型脚 (略) 分缺失； (略) 信息产业园一期、新中冠大数 (略) (略) 分连墙件提前拆除后未及时采取加固补强措施；福州 (略) (略) 分脚手架立杆违规采用搭接接长；新天地滨海花园A地块项目个别悬挑脚手架的钢梁外端未设置钢丝绳与上一层建筑结构拉结。

　　4.模板支撑体系

　　部分项目模板支架搭设不规范。如： (略) 宿舍楼、新天地滨海花园B地块、 (略) 福州校区（三期）、福建贝瑞 (略) 数字生命产业园工程一期工程北区、长乐七中新建教学楼等项目，存在剪刀撑或水平拉杆设置不足、立柱自由端或顶托可调螺杆长度超过规范要求等问题；福建 (略) 厂房办公楼宿舍楼项目模板支撑体系龙骨违规采用圆钢管。

　　5.机械设备及吊装作业

　　（1）部分项目塔吊存在安全隐患。如：明月轩项目塔吊主卷扬钢丝绳断股、 (略) 项目塔吊主卷 (略) 断丝，达到报废标准；新天地滨海花园B、C地块项目两台塔吊起重臂之间未保持安全距离；新天地滨海花园A地块、大东海新天地B地块项目 (略) 部变形，钢丝绳润滑保养不到位； (略) 厂房及附属设施项目违规采 (略) 加工吊具，塔吊驾驶室操纵杆零位保护失效； (略) 二区地块N项目塔吊过渡节与回转下支座个别连接螺栓松动；新中冠大数 (略) 项目塔吊小车防跳绳装置违规采用螺纹钢焊接；福州市长乐区新村小学项目未对基坑边的 (略) 监测。

　　（2）部分项目施工升降机存在安全隐患。如：新投汇贤雅居项目施工升降机司机无操作资格证；新中冠大数 (略) 项目施工升降机梯笼天窗限位人为失效，维修保养记录不全；冠坤·滨海 * 号、 (略) 项目施工升降机梯笼进料门机械联锁失效或不灵敏；大东海新天地B地块项目施工升降机标准节齿条保养不到位。

　　6.施工临时用电

　　部分项目施工临时用电不符合规范要求。如：长源 * k (略) 项目临时用电未采用TN-S接零保护系统；福建阿石 (略) 超高清显示用铜靶材产业化建设项目临时用电未按三级配电； (略) 教师宿舍（装修工程）、均和云谷产业园B区、恒宇万 (略) 、守正智园、福建米 (略) (略) 房、 (略) 南港西路（泽竹快速路-金江路）及接线道路工程等项目，施工临时用电末级箱配备不足。

　　7.临边及洞口防护

　　部分项目临边安全防护不到位。如：新中冠大数 (略) 项目卸料平台两侧与幕墙间隙过大未采取防护措施；冠坤·滨海 * 号、 (略) 厂房及其附属设施项目外脚手架边缘与建筑物间隙大于 * mm未采取防护措施； (略) (略) (略) 、 (略) （一期）十五地块（幼儿园、门卫C）项目个别通道口未按规定搭设安全防护棚。

　　8.文明施工

　　个别项目文明施工较差。如：长源 * k (略) (略) 未按规定设置洗车台； (略) -车间（四）项目喷淋防尘设施未安装到位，场内裸土未覆盖。

　　三、通报批评

　　（一）对以下存在重大安全隐患和质量问题被责令停工整改的项目责任单位及责任人予以通报批评（具体问题详附件1）：

　　1. (略) (略) 项目，施工单位北京市市政四 (略) ，项目经理吕秀梅；监理单位福建广 (略) ，总监冯仁祥。

　　2. (略) 厂房及其附属设施-3#宿舍楼、办公楼、地下室项目，施工单位福建 (略) ，项目经理方王娟；监理单位 (略) ，总监王维。

　　3.明月轩项目（1#-3#楼、5#-16#楼、Q1#楼、Q2#楼）项目，施工单位福州市 (略) ，项目经理张华忠；监理单位福建省 (略) ，总监温成坚。

　　4.福建阿石 (略) 超高清显示用铜靶材产业化建设项目：A#楼厂房项目，施工单位福建 (略) ，项目经理周福树；监理单位福建省福大土木 (略) ，总监李娟。

　　5.长乐七中新建教学楼项目教学项目，施工单位福建鑫 (略) ，项目经理瞿邱明；监理单位福建中坤 (略) ，总监张新友。

　　6.新天地滨海花园B、C地块项目，施工单位福州 (略) ，项目经理陈义锋；监理单位福建省 (略) ，总监唐庆发。

　　7. (略) 项目，施工单位福建省 (略) ，项目经理庄敬；监理单位福州志顺 (略) ，总监李建安。

　　8. (略) -宿舍楼项目，施工单位 (略) ，项目经理胡时伟；监理 (略) (略) ，总监王欣。

　　（二）对施工单位项目记分值较多的项目责任单位及责任人予以通报批评（具体详附件2）：

　　1.长源 * k (略) 项目，施工单位福建 (略) ，项目经理赖新伟；监理单位福 (略) 有限公司，总监吴浩。

　　2.福建省 (略) -综合楼、宿舍、厂房（机修车间）6#楼B项目，施工单位 (略) ，项目经理林发贤；监理单位福建 (略) ，总监叶竹芝。

　　3. (略) (略) 项目，施工单位北京市市政四 (略) ，项目经理吕秀梅；监理单位福建广 (略) ，总监冯仁祥。

　　4.长乐七中新建教学楼项目教学楼项目，施工单位福建鑫 (略) ，项目经理瞿邱明；监理单位福建中坤 (略) ，总监张新友。

　　5.福州滨海 (略) 新投汇贤雅居项目，施工单 (略) 有限公司，项目经理王青峰；监理单位福州 (略) ，总监黄身铣。

　　6. (略) 厂房及其附属设施-3#宿舍楼、办公楼、地下室项目，施工单位福建 (略) ，项目经理方王娟；监理单位 (略) ，总监王维。

　　（三）对因质量安全问题虚假整改反馈 (略) 理的项目责任单位及责任人予以通报批评（具体详附件3）：

　　1.长源 * k (略) 项目，施工单位福建 (略) ，项目经理赖新伟；监理单位福 (略) 有限公司，总监吴浩。

　　四、下一步工作要求

　　（一）毫不放松抓好建筑工地疫情防控工作

　　近期，国内新冠疫情波及多个省（市），疫情防控形势严峻复杂。各责任单位要按照《福 (略) (略) 关于进一步做好住建系统疫情防控工作的通知》（闽建办安函〔 * 〕20号）文件要求，严格落实主体责任，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，密切关 (略) 门发布的疫情信息和防疫政策，及时了解中高风险疫情地区调整，非必要不要前往疫情风险地区。要切实落实好疫情防控各项措施， (略) 工地封闭管理，保证防疫物资和设施配备，加强施工过程动态管理， (略) 置突发情况，精准做好建设工地疫情防控工作。

　　（二）加强春节期间安全生产工作

　　各责任单位要加强春节期间安全生产工作，落实施工安全各项措施，确保关键岗位人员到位、安全排查到位、设施物资到位。加强节日期间安全生产检查，重点检查基坑及支护、脚手架、模板支撑体系、临时用电、有限空间、消防设施、起重机械以及扬尘防治等措施落实情况。同时，结合《福州市建设系统冬春火灾防控工作方案》切实做好工地消防安全管理工作。

　　（三）进一步加强危险 (略) 分项工程安全管理

　　各责任单 (略) 《 (略) (略) 关于贯彻落实<危险 (略) 分项工程专项施工方案编制指南>的通知》（榕建质安〔 * 〕4号），严格落实《危险 (略) 分项工程安全管理规定》（ (略) 令第37号），在危大工程施工前按照《危险 (略) 分项工程专项施工方案编制指南》（建办质〔 * 〕48号）编制专项施工方案，并严格按照方案施工， (略) 专项施工方案编制、审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等规定。

　　（四）进一步规范建设工程竣工验收流程

　　根据《中华 (略) 乡规划法》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》以及《 (略) (略) 关于进一步规范建设工程竣工验收流程的通知》（榕建质安〔 * 〕 * 号）相关要求，建设单位在组织工程竣工验收前， (略) (略) 门申请规划条件核实， (略) 提交规划条件核实意见书。

　　（五）进一步加强在建项目地基基础工程质量管控

　　各责任单位要进一步加强在建项目地基基础工程，尤其是桩基工程质量管控，规范工程桩检测选桩和质量验收工作。对选桩需采用随机抽选的，责任单位应采用 (略) 随机抽取。同时，要进一步规范相关质量验收程序，未经验收或验收不合格，不得进入下一道工序施工。上述选桩和验收环节， (略) 到场监督。

　　下一步，我局继续加大 (略) 罚力度，督促项目责任单位严格落实好新冠肺炎疫情防控和工程质量安全主体责任；根据《 (略) (略) 关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程质量监管有关工作的通知》（榕建质安〔 * 〕 * 号），进一步加强地基基础和主体工程质量监管；对造成重大质量安全隐患、疫情防控不到位、扬尘防控不到位，问题整改不力或拒不整改的反面典 (略) 曝光。

　　附件：1.责令停工整改工程项目表

　　2.施工单位项目记分值较多工程项目表

　　3. (略) 理工程项目表

　　福州市长 (略) (略) （2）

　　 * 年1月19日