内江经开区2021年法治政府建设年度报告

* 年，在市委、市政府的正确领导下，在市委全 (略) 的有力指导下，内江经开区以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（ * — * 年）》和中央、省、市法治政 (略) 署，进一步提高依法决策、 (略) 政、依法监督水平， (略) 会平稳发展，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、 * 年度推进法治政府建设主要举措和成效

(一)深化管委会依法执政。

1、深入学习习近平法治思想。召开了管委会主任办公会专题学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神。从思想 (略) 坚持依宪执政、依法执政。 * 年开展会前学法13次、学习法律法规等15个。

2、狠抓责任落实。制定了《内江经开区法治政府建设工作要点》，明确 (略) 门职责。转发了省上《关于印发党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案的通知》，严格落实书记法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，构建起党工委牵头抓总、部门各司其职、条块紧密结合、统筹联动推进的责任体系。

3、依法开展常态化疫情防控。面对疫情, (略) 积极开展卡点疫情防控检查,带领辅警24小时轮值、轮守,携手交警、 (略) 门,对冷 (略) 高 (略) 车辆和随车人员逐一检查、逐一测温,开展疫情排查、阻断工作。 (略) (略) 、大型商超、餐饮户以及金鑫畜禽冻库销售进口牛羊肉和三文 (略) 3次排查。 (略) (略) 疫苗接种要求，分批次完成了辖区一般群众、12-18岁学生、3-11岁学生的疫苗接种，正在开展加强针的接种与清理。 (略) (略) 区开展疫苗接种2次全覆盖清理。

(二)完善机制,着力优化法治化营商环境。

1、扎实开展“一网通办” (略) 动。我区今年2月底开通全省一体化政务服务平台，3月开通工程建设项目审批管理系统。区主要领导坚持每月调度，分管领导每周研究。推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，设置24小时不打烊自助服务区、川渝通办、进出口企业服务、“难办事”反映等特色专窗。创新“ * 企业开办小时服务”，打造“万企汇商务港”，为企业提供菜单化、贴心化服务。在 (略) 门的共同努力下，我区“一网通办”各项指标大幅提升，企业和群众办事更加方便快捷，今年7月和9月，经开区综合考核得分在全市各县（市、区）中排名第一。与贵州双龙航空港经济区签订跨省通办协议，第一批两区通办清单事项16项，主要面向企业及群众经常办理的高频事项。

2、聚力项目促建服务。一是强化项目促建服务。坚持以项目立身、以产业立命，狠抓项目促建服务，首创项目“首席服务官”和“最多找一人”制度，细化项目建设“红黑榜”机制，全力推动50个省、市重点项目建设。推动电子信息产业集聚区孵化器（一期）等18个项目超目标进度；中显智能、奥特莱斯、富乐德三期等4个项目实现提前开工建设；内江正大、四川博源药业等4个项目实现竣工投产。二是强化项目要素保障。安排2亿元支持工业发展，出台“先进制造业高质量发展12条措施”“现代服务业高质量发展12条措施”。新建12万㎡ (略) 房。出让土地9宗、面积 * 亩，为中显智能、天丝红牛、泽宇药业等6个项目提供用地保障。争取上级专项资金6.4亿元，到位专项债券资金3.8亿元，累计发放“园保贷”资金近3亿元。

3.为实施重大项目提供法治保障。贯彻落实《 (略) (略) 条例》《内江 (略) 政决策事项合法性审查程序规定（试行）》等规定，配合区管委会聘请1 (略) 的律师担任法律顾问团，为区管委会、 (略) 门提供法律服务。法 (略) 政决策9次。出具合法性审查意见书24份，严格党内法规和规范性文件制定。聚焦 (略) 经济圈建设，针对重大项目 (略) 监管、生态环境等执法检查，严格规范公正文明执法。深入推进“ (略) +”监管执法，完成了38名执法人员账号申请。 (略) 政执法“三项制度”，组织 (略) 门和 (略) (略) 政执法证通用考试，逐步完善全过程记录。今 (略) 政执法案件 * 件， (略) 政检查 * 余次，对一件涉及食品药品重大 (略) 备案。

(三)推进多层次多领域依法治理。

1.推进内江经开区法庭建设。通过近一年沟通协调，内江市市 (略) 经济技术开发区人民法庭于6月28日 (略) ，内江市市 (略) 派驻4名员额法官。

2.坚持和发展新时代“枫桥经验”。落实了《关 (略) 政区划和村级建制调整改革 加强人 (略) * 规范化建设的通知》。聚 (略) 会发展，鼓励群团组织、 (略) 商会、民办非企业 (略) 业性专业性调解组织， (略) 业性专业性人民调解组织3个。整合资源，部门联动，加大 (略) 力度，今年以来，全区23个人民调解组织共受理纠纷 * 次，调处成功 * 件，调解成功率99.6%。

3.提示公共法律服务水平。完成了全区村级建制调整后的20个公 (略) （室）的打造。完成了3个镇（街）、20个村（居）法律顾问全覆盖。

4.信访维稳扎实有效。落实党政领导包片包案责任制，区领导主动化解信访“积案难案”。全年办理群众来访、来信、网上信访件及“ * ”市民服务热线 * 批 * 人（件）次。共化解“治重化积” (略) 动信访件10件， (略) (略) 时代、阳光天麓等群访问题。在重大节日和敏感时间节点，我区均实现了“三零”目标。

二、党政主 (略) 推进法治建设第一责任人有关情况

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障。一是确保责任到位。领导人员变动后及时更新法治政府建设领导小组名单，确保责任到人。二是确保经费落实到位。将法治政府建设经费列入年度财政预算， * 年安排67万法制经费，确保了法治政府建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，促进职能作用的发挥，将工作任务 (略) 门，形成人人肩上有担子。

（二）突出学习宣讲，强化法治思想。发挥党工委会、中心组学习会“带头学”作用，区党工委书记、区管委会主任当好“领头雁”，将法律、法规学习与“三会一课”、专题宣讲等紧密结合，开展集中学习等11次， (略) 门组织集中学习 * 余次，邀请 (略) 到经开区 (略) ，通过“学习强国”的法治中国栏目开展常态学习，确保了法治思想教育有声有色、法治思维入脑入心。

（三） (略) (略) 政决策法定程序， (略) 政。 (略) (略) 政决策合法性审查制度。 * 年涉及内江 (略) 政决策范畴的22件合同签订和2 (略) (略) 进行合法性审查。二是落实法律顾问制度。内江经开区每年安排了9万元预算选聘沱 (略) 为常年法律顾，为 (略) 涉及法律事务提 (略) 及建议服务，为重大决策、 (略) 为提供法律意见，对 (略) 评估。

三、存在的不足

1.法治政府的相关制 (略) 政决策方面。我区重大决策的合法性审查力度有待进一步加强。政府合同方面。我区作为开发区,是招商引资工作的最前沿,存在大量的项目、投资、工程方面的政府合同,但是没有专业人员，进行合法性审查很吃力。

2.行政执法权限制因我区系市政府派出机构,除自贸区协同改革区赋 (略) 政执法权外没有常用的执法权,同时各单位对 (略) 门工作任务时,往往出现权责交叉,重复工作重复考核等现象。

3.法治宣传创新意识不够强。虽然能够严格按照要求抓实法治工作，但创新性工作开展仍不够，创新举措偏少，在法治政府建设和业务重点工作的深度融合上仍存在一定的差距。

四、 * 年推进法治政府建设工作计划

(一)研究制定法治政府“十四五”工作计划 * 年是贯彻落实法治政府建设实施纲要( *** )的收官年,我区总结了“十三五”期间法 (略) 取得的成效及存在的问题,下一步将重点研究探索“十四五”期间法 (略) 面临的形势,提出“十四五”期间法治政府建设总体思路和具体措施。。

(二) (略) 政执法体制, (略) (略) 为。下一步我区致力于将法律的实施摆到更加突出的位置。一是 (略) 政执法体制改革, (略) 门的执法权限,明确执法责任,特别是应当推进综合执法。二是积极主动加 (略) 门的沟通协调, (略) 政执法授权模式,减 (略) 政执法工作中的矛盾冲突。三 (略) * 管理,坚持持证上岗制度,严禁无证执法;坚持动态法律培训, (略) 政执法素质。

(三)加强政府 (略) * 建设。全 (略) 政、建设法治政府,涉及面广、难度大、要求高,需要一支政治强、作风硬、业务精 (略) * 。因此,为了从整体 (略) 政能力,我区将进一步加强 (略) * 的整体规划和培养,充分认识基层法治政府建设的必要性与重要性,加强基层政府法制机构建设,适当增加人员编制,不断提高人员素质,使法制机构的规格、编制和人员配备情况与其承担的职责和任务相适应,使政府法制机构能够充分发挥在推进法治政府建设工作中担负的统筹规划、综合协调、督促指导等作用。

内江经济技术 (略)

* 年3月7日