吴淞江（江苏段）整治工程初步设计招标公告
| 发布时间 | 2022-04-02 | 项目编号 | 点击查看 |
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1.招标条件
本招标项目吴淞江（江苏段）整治工程已由江苏省发展和改革委员会以《省发展改革委关于吴淞江（江苏段）整治工程可行性研究报告的批复》（苏发改农经发〔2022〕 (略) ）批准建设，建设资金来自中央预 (略) 分，省级 (略) 分，其余由地方负责筹措解决，招标人为 (略) ，招标代理机构为诚信金泰建设管理（苏州）有限公司。项目已具备初步设计招标条件，现对吴淞江（江苏段）整治工程初步设计进行公开招标。
2.项目概况与招标内容
2.1工程概况
吴淞江源于江苏省境内东太湖的瓜泾口，经瓜泾港、吴淞江、苏州河至上海市黄浦公园入黄浦江，全长约 *** 公里，历史上是太湖排水入海的主要通道之一。由于逐年淤浅， (略) 部河段萎缩，河道行洪排涝能力大幅下降，供水能力减弱，生态环境较差，水环境问题突出，通航能力不足，不能发挥正常的防洪、水资源配置、水生态环境改善和航运的功能。吴淞江整治 (略) 批复的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《太湖流域防洪规划》《太湖流域综合规划》确定的流域综合治理骨干工程之一，并已列入国家172项节水供水重大水利工程项目。目前，吴淞江上游的东太湖行洪、供水通道已经打通，为实施吴淞江整治工程创造了良好的条件。吴淞江（江苏段）自瓜泾口至苏沪交界，河道总长 *** 公里。
吴淞江（江苏段）整治工程任务为：增加 (略) ，提高流域防洪能力；增强阳澄淀泖区防洪排涝能力；兼顾改善生态、水资源、水环境和航运条件。
(略) 是：自瓜泾口出太湖，向东经瓜泾港，穿京杭运河，利用吴淞江现有河道拓浚至苏沪交界与上海段衔接，河道总长 *** 公里（其中苏沪交界段5.28公里）； (略) 出湖瓜泾口枢纽，平交方案穿京杭运河，吴淞江两岸口门建设控制工程。 (略) 分跨河桥梁；河 (略) 理工程等。
2.2工程规模及内容：
根据省发展改革委苏发改农经发〔2022〕 (略) 批复文件，吴淞江（江苏段）整治工程规模及内容如下：
2.2.1.河道工程
吴淞江（江苏段）整治 (略) 充分利用现有河道，工程自瓜泾口出太湖，向东经瓜泾港，穿京杭运河，利用吴淞江现有河道拓浚至苏沪交界与上海段河道相接，河道总长 *** km（其中苏沪交界段5.28km）。各段河道规模如下：
（1）瓜泾口～京杭运河段（瓜泾港段）
该段河道长1.89km，河道规模为底宽60m（运河喇叭口扩大），底高程-3m。
（2）京杭运河～苏申外港线段
该段河道长9.02km，河道规模为底宽70m，底高程-3m。
（3）苏申外港线~昆山石北段
该段河道长 *** km，底宽80m，底高程-3m（其中斜塘河以东4.2km“23+000~27+200”最宽河段维持现状）。
（4）昆山石北～油墩港段（省界段）
吴淞江（昆山石北~油墩港段）属江苏省与上海市的省界插花段，全长 *** km，其中江苏境内为不连续4段，长5.28km。河道设计底宽80m，底高程-3m。
（5）堤 (略)
河道两岸共需新建堤防 *** km，拆建堤防 *** km，加固堤防 *** km，共计 *** km。
为便于工程管理和防汛抢险的需要，吴淞江 (略) 按照双侧布置，保证一侧贯通（ (略) 绕行）。 (略) 地段，除了 (略) 外， (略) 需 (略) ， (略) (略) 布置。 (略) 面结构型式 (略) 面，共计需 (略) 长 *** km。此外，对未修建交通桥的拟加固利用的支河口门建筑物，为 (略) 的连贯畅通和提高水利工程管理效率及防洪抢险需要，新建支河桥梁15座。
（6）护岸
为减少征地拆迁，防止行洪期间水流和船行波的冲刷，满足河道长期安全运行管理的要求，有利太湖、地区水环境、生态环境建设，规划河道两岸共需拆建护岸 *** km，新建护岸 *** km，利用现有护岸 *** km，共计 *** km，其中吴淞江沿线拆建护岸 *** km，新建护岸 *** km，利用现有护岸 *** km，共计 *** km；苏申外港线北段拆建护岸 *** km，新建护岸0.32km，利用现有护岸3.24km，共计 *** km。
2.2.2.控制建筑物
（1）瓜泾口枢纽
瓜泾口枢纽位于吴淞 (略) ，由节制闸、船闸等建筑物组成。为满足瓜泾港河道浚深后过流能力的要求，在瓜泾港太湖口修建60m瓜泾口节制闸；船闸为原瓜泾口水利枢纽拆除重建，采用原规模，为135m×12m×3m等外级船闸。
（2）口门控制建筑物
在吴淞江及苏申外港线北段（运河至吴淞江）两 (略) 现状敞口的支河口门中，拟 (略) 、新 (略) 、水系规划另 (略) 、 (略) 。新设控制中吴淞江沿线新设口门建筑物59座，其中主要航道控制建筑物（大孔闸）（Ⅲ级航道90m防洪控制闸2座、Ⅴ级航道60m防洪控制闸3座）及瓜泾口枢纽利用BIM技术建立土建3D模型；其余口门控制建筑物54座；苏申外港线北段沿线须新设口门建筑物18座。
此外， (略) 已经设控制建筑物的支河口门中，根据河道拓浚影响和年久失修、设备老化、无法适应吴淞江行洪要求等实际情况， (略) 、 (略) 、加 (略) 、 (略) 。拆建建筑物中，吴淞江沿线拆建47座，其中：节制闸20座，闸站25座， (略) 2座。苏申外港线北段沿 (略) 1座。
2.2.3.跨河桥梁
工程沿线涉及现有跨河桥梁21座（不含管道桥），分 (略) 桥梁3座、 (略) 桥梁4座、 (略) 桥梁3座、 (略) 桥梁10座和人行桥1座。平均3km左右一座。
根据 (略) 网交通需求，结合河道河线、断面布置，对满足河道拓（疏）浚要求的桥梁拟加固/利用，不能满足河道拓（疏）浚要求的拆除重建的原则布置跨河桥梁。全线主河桥梁规划拆建9座（其中车坊大桥、胜浦大桥由地方实施，不计入本工程）、加固5座、利用6座、拆除1座（马巷大桥拆除后采用在202省道吴淞江大桥外挂上下桥人行梯道实现行人通行）。
拆除重建桥梁宽度 (略) 、桥同宽；地方规划已批复的桥梁宽度按规划宽度考虑；地方规划尚未批复的桥梁宽度按现状宽度考虑。对部分低 (略) ，根据现行的交通规 (略) 考虑，桥面按净宽7m、全宽8m考虑。
2.2.4.水系 (略) 理工程
根据吴淞江（江苏段）整治工程的工程任务，由于工程的实施和运行， (略) 分经常性引排产生一定影响的水系，作出 (略) 理，以满足两岸的引排水需要。主要有河道整治900 (略) 工程2座。
2.2.5. 建设征地移民
工程永久用地7080亩，临时用地 *** 亩。需搬迁人口100户、495人，影响企（事）业单位316家，拆迁房屋 *** 万平方米。 (略) 、桥梁、 (略) 、 (略) 、各类管线等专项设施。
2.2.6.水土保持
按照《生产建设项目水土保持技术标准》及相关法规文件的有关规定，在综合考虑工程特点及地域自然条件的基础上，提出切实可行的水土保持防治体系，以达到防治水土流失,增强水源涵养功能、改善周边生态环境的目的。
2.2.7.环境保护
本工程对环境的影响分为施工期和运行期两个阶段。工程实施后，干流水质明显改善；河道拓浚和开挖以及水利设施占地较小，基本不会改变原有生态环境。
总体而言，工程建设符合相关规划，对环境的不 (略) 部区域，影响程度总体较小，能够改善区域河网水质，不会对评价范围内的敏感目标产生不利影响。
2.2.8.水文设施工程
水文设施包括迁建现有 (略) 、 (略) (略) ，并新建 (略) 和大运河（江陵大桥） (略) 。
2.3招标内容：
2.3.1.科研项目（暂定，但不限于）
(1）90米大孔闸科学研究；
(2）60米大孔闸科学研究；
(3）运河平交口物理模型；
(4）数字孪生顶层设计和设计方案编制；
2.3.2.勘察
吴淞江（江苏段）整治工程初步设计阶段勘察任务、符合设计要求的电子地形图、物探及重要节点的精探。
2.3.3.工程设计
(1）可研批复的工程和建设征地移民、环保、水保专项等内容对应的初步设计；编制涉及行政审批（许可）、水文设施迁建等（包括但不限于）符合报批（评审）要求的专项报告及配套服务；编制河湖和水利工程管理范围划定技术报告（技术设计书）等。
(2）打造吴淞江生态廊道，研究实施水源涵养生态工程；
(3）主要航道控制建筑物（大孔闸）（Ⅲ级航道90m防洪控制闸2座、Ⅴ级航道60m防洪控制闸3座）及瓜泾口枢纽利用BIM技术建立土建3D模型；
2.3.4建设征地移民
施工图设计阶段；吴淞江（江苏段）整治工程建设征地移民实施方案；专项验收总报告汇编。(含一期)
注: 其中黄墅江--油墩港作为一期工程已经另行委托完成，该部分由中标单位负责汇编进入本次初步设计，相关费用不再列支。
2.4勘察设计周期：中标单位签订合同后4个月内完成初步设计送审稿,并根据审查意见在15天内完成报批稿。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：能够承担勘察、设计服务的独立法人，资质要求分别如下：
a.设计资质要求：具有工程设计综合 *** 级资质；或水利行业设计 *** 级资质；或同时具有河道整治和灌溉排涝工程专业设计 *** 级资质
b.勘察资质要求：具有工程勘察综合 *** 级资质；或同时具有岩土工程、工程测量两个专业 *** 级资质。
（2）业绩要求：2012年3月1日以来（以初步设计批复时间为准）承担过2级以上（含2级）堤防工程勘察设计项目的，成果文件已 (略) 门批复同意。业绩须提供合同和初步设计批复文件。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）信用等级要求：从业单位（投标人）履约考核信用等级赋分值须在2.0（含）以上。（赋分值详见：江苏省水利厅官网—通知公示—2020年度江苏省水利勘察设计单位履约考核信用管理等级及赋分值公布（2021年6月15日公布））。投标人如为联合体，以联合体牵头人（设计单位）的信用等级赋分。
（5）项目负责人资格要求：具有水利类专业高级（含）以上技术职称。
（6）技术负责人资格要求：具有相应的设计能力，具有水利类专业高级（含）以上技术职称。
（7）其他要求：
拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委拟任项目负责人的劳动合同及近一年在本单位缴纳养老保险证明。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：接受设计资质（单位）+勘察资质（单位）组建联合体，组建单位不超过2家，且设计资质（单位）为牵头人。
3.3本次招标实行资格后审。资格后审不合格的投标人投标文件将 (略) 理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2022年4月3日8时30分至2022年4月14日18时00分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台—水利工程—投标人—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新），信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前， (略) 需的电子CA及签章（具体事项详见江苏省公共资源交易平台—水利工程—投标人—相关下载—CFCA及电子签章办理须知）。
5.2购买招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件发售期内登 *** 江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易平台—水利工程—投标人），网上购买招标文件，未在规定的发售时间内完成招标文件购买缴费的作 (略) 理；
（2）招标文件售价￥1000 ，售后不退。
5.3获取招标文件
成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年4月29日09时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
6.2开标模式及递交方式
6.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
6.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面” 交易大厅）。
6.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
6.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025- *** ，客服QQ： *** ；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025- *** ，客服QQ： *** ；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025- *** ，客服QQ: *** 。
7.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通工具自备，费用自理。招标人不召开投标预备会。
8.评标标准和方法
8.1评标方法：综合评估法
8.2资格评审标准
序号 | 项目内容 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.信用等级 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.项目负责人资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.技术负责人资格 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.社会保险 | 符合第六章“投标文件格式”-资格审查资料及其他内容-主要人员汇总表-对有 (略) 保的要求 |
9.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款规定 |
10.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
8.3评标基准价的计算方法
最高限价为评标基准价。
最高投标限价：
经批复的初步设计概算中相应阶段经费计取*95%；
8.4分值构成
1.投标报价：10分；2.技术建议书：50分；3.资源配置：25分；4.商务评分：15分。
8.5评分因素与评分标准
8.5.1报价10分：
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 投标报价 | 投标报价高于投标最高限价时，应当否决该投标人的投标。 偏差值（指百分点）=95% — 投标报价（折扣百分比）； 投标报价≤评标基准价(费率)（即偏差值≥0）的，得基本分2分；在此基础上，下浮偏差值每1%加4分，最多加8分，偏差值不足1%，按插入法计算。本项最多得10分。 计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 | 10 |
8.5.2技术建议书：50分；
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 勘察设计工程概况 | 工程概况描述详细准确，理解本项目规划定位和建设理念，建设必要性理解透彻，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2 |
2 | 勘察设计范围、设计内容 | 勘察设计范围明确、设计内容完整准确，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2 |
3 | 勘察设计依据、工作目标 | 勘察设计依据和拟采用的规范准确、合理、全面，工作目标清晰明确，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2 |
4 | 勘察设计预期成果说明 | 勘察设计预期成果说明科学合理，内容详细准确，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2 |
5 | 主要设计方案构想与比较 | 总体 (略) 清晰、 (略) 线正确；对工程项目进行多方案比选，所推荐方案技术可行、安全可靠、经济合理，得6分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 6 |
6 | 施工组织设计 | 施工组织设计科学合理得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2 |
7 | 危大工程安全风险控制 | 对危大工程安全风险控制分析合理，措施可行，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2 |
8 | 节能与环境保护措施 | 拟采取的节能与环境保护措施科学合理，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2 |
9 | 新材料与新工艺使用 | 设计中使用新材料与新工艺酌情打分,最高得2分 | 2 |
10 | 技术创新 | 设计技术创新酌情打分,最高得2分。 | 2 |
11 | 工程造价控制 | 造价关键点分析全面、准确、合理，造价控制科学合理，得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3 |
12 | 建设征地移民 | 建设征地移民问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3 |
13 | 勘察设计进度保证措施 | 进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3 |
14 | 勘察设计质量保证措施 | 投标人质量控制体系完整，质量保证措施有力，得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3 |
15 | 勘察设计服务过程中的安全保证措施 | 安全保证措施科学合理，得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3 |
16 | 勘察设计工作重点、难点分析 | 对勘察设计工作中的研究重点、关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；得6分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 6 |
17 | 环保水保等专项 | 环保、水保等专项设计工作中的研究重点、关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠，得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3 |
18 | 对本工程设计的合理化建议 | 能够针对本工程设计提出合理化建议，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2 |
8.5.3资源配置：25分
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 人力资源配置 | 专业配置合理，人力资源数量能够满足设计工作需要，最高得2分。 | 2 |
2 | 项目负责人素质 | （1）具有水利类正高级技术职称得1分； （2）具有注册土木工程师（水利水电工程）证书和咨询工程师（投资）证书的，有一个得1分，最多得2分； （3）2012年3月1日以来（以初步设计批复时间为准），担任过1级堤防工程勘察设计的项目负责人得2分，技术负责人得1分；担任过2级堤防工程勘察设计的项目负责人得1分，技术负责人得0.5分。几种经历同时具备的，得分取高值，限评一项，最高得2分。 备注：项目负责人经历应提供业主证明等有效证明材料，否则不予考虑。 | 5 |
3 | 技术负责人素质 | （1）具有水利类正高级技术职称得1分； （2）具有注册土木工程师（水利水电工程）证书得1分； （3）2012年3月1日以来（以初步设计批复时间为准），担任过1级堤防工程勘察设计的项目负责人或技术负责人得2分；担任过2级堤防工程勘察设计的项目负责人或技术负责人得1分。几种经历同时具备的，得分取高值，限评一项，最高得2分； 备注：项目技术负责人经历应提供业主证明等有效证明材料； | 4 |
4 | 主要专业负责人素质 | 投标人配备的规划、水工结构专业负责人具备高级及以上职称每人得0.5分，最高得1分；2012年3月1日（以初步设计批复时间为准）以来承担过2级以上（含2级）堤防工程勘察设计项目专业负责人的，每人得2分，最高得4分。 备注：专业负责人的经历应提供业主证明等有效证明材料否则不予考虑。人员的职称或注册执业资格应提供相应职称证书、注册执业资格证书（扫描件或复印件），否则不予考虑。 | 5 |
5 | 项目组人员素质 | 水工、规划、测量、地质、水保、环保、造价、机电（“水利水电动力工程”或“机械工程及自动化” 均可）、岩土等专业配备齐全得9分，上述专业人员允许兼任（每人仅允许兼任2项专业，不包括项目负责人、技术负责人），专业认定以注册证书或毕业证书上的专业为准，每缺一个专业扣1分，扣完为止。 | 9 |
8.5.4商务评分标准：15分。
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 投标人财务状况 | 近三年（2018-2020）连续三年赢利的得1.5分，连续二年赢利及以下的得1分。 | 1.5 |
2 | 投标人获奖情况 | 投标人承担的水利工程设计项目中，2012年3月1日（以获奖证书时间为准）以来获得优质工程（大禹）奖得0.5分，其他不得分。投标人上述获奖情况应提供发文或获奖证书等有效证明材料(获奖时间以发文日期或证书上的日期为准)，否则不予考虑。 | 0.5 |
3 | 信用等级 | 企业信用等级的分值按照江苏省水利厅文件苏水规〔2021〕7号“省水利厅关于印发《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》的通知”执行。 赋分值具体详见江苏省水利厅官网—通知公示—《2020年度江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理等级及赋分值公布》。投标人如为联合体，以联合体牵头人（设计单位）的信用等级赋分。 | 4 |
4 | 投标人业绩 | 投标人2012年3月1日（以初步设计批复时间为准）以来承担过2级以上（含2级）堤防工程勘察设计项目或河道整治工程勘察设计项目的，5~10亿（不含）得1分，10~15亿（不含）得2分，15~20亿（不含）得3分，20亿~50亿（不含）得的得4分，50亿及以上的得5分。投标人上述工程勘察设计经历应提供设计合同（复印件）、初步设计批复复印件（时间以初步设计的批复时间为准）等有效证明材料，否则不予考虑。 本项最高得9分 | 9 |
以上“评分标准”中，涉及打分项的证明材料均须将原件的彩色扫描件或复印件上传至电子投标文件中，且必须清晰可辨，否则不予计分。 (略) 上传资料的真实性负责。
9.其他内容：/
10.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
11.联系方式
招 标 人： (略)
地 址： (略) (略)
联 系 人：叶霖
电 话：0512- ***
招标代理机构：诚信金泰建设管理（苏州）有限公司
地 址：苏州市吴中区石湖景区东入口北商业街A2幢
联 系 人：徐珊珊、张双艳、徐毅惠
电 话：0512- ***
