实战指挥调度系统采购项目更正公告BB2022ZFCGZ074

序号

采购项目清单

技术参数（或技术要求）

数量

备注

第一项： (略) 警软件

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★接处警业务模块

1、综合报警审理

警情动态：提供城市远程监控、互联网应用报警信息实时刷新功能，支持合并警情信息集合显示，支持对重要警情设为关注置顶显示。

警情核实与跟踪：提供对警情动态信息中的多个警情核实与跟踪警情功能。

警情转入：在完成警情核实后，提供转入功能，将警情推送到警情受理模块， (略) 置调派，快 (略) 置。

警情整理：基于互联网信息传播特点，对于同一警情多报情况频发以及多个电话对同一个警情进行报警时，支持警情合并整理功能，避免反复录入同一警情的情况。

警情历史查询：系统支持根据警情标签，实现对历史警情组合查询功能，接警人员可快速查询并参考 (略) 置过程， (略) 置效能。

2、警情受理

(略) 和早释提醒：系统可以对已经拨入119接警台 (略) 列进行 (略) ，显示未分 (略) 于等待状态的电话以及对接通前主动挂断的电话进行记录和手动回拨。

来电提醒：系统可以根据综合报警定位服务、智能接警服务和三字段信息、历史警情等信息提取报警信息，实现来电弹屏提醒。

错位接警：如果报警信息不属本辖区，接警员可以使用错位接警功能，将该警 (略) (略) ，同时与警情归属辖区建立三方通话，实现语音与信息的推送。

人工报警（警情补录）：如遇现场报警等特殊情况，接警员可通过此功能手动创建警单。

接警要点提醒：接警员可以根据警情类别、警情地址、警情等级、气象信息、处置对象等建立预置规则，自动匹配不同的接警用语进行辅助提醒，规范接警员在接警对话中的话语内容，同时支持根据实时对话内容的沟通程度判断接警用语优先级，自动调整接警用语排序和显示状态，达到提升接警效率的目的；对于报警人寻求现场帮助的场景，也支持匹配对应现场自我救援指引方案，有效辅助接警员对报警人进行引导。具备条件的单位可设立学习因子，通过各接警员日常操作习惯，利用机器学习算法建立要点提醒研判模型，实现智能匹配。

智能语音识别：接警通话过程中调用后台支撑服务进行实时语音转写，通过获取报警人及接警员的对话语音流信息，实现无延迟自动语音转文字，准确还原双方对话内容，并且支持对话音频中实现精准话者分离，实时语音转写响应时间控制在300毫秒以下。对于本地口音普通话，需要有不断提升识别率的完整系统流程机制支撑。

警情要素提取：利用警情语音转写内容，使用专用自然语言解译模型，对关键信息进行完整的实时识别提取，内容包括警情地址、警情类型、燃烧物、被困人员、燃烧楼层、 (略) 、烟雾状况等，由接警员确认后自动填入警情单，达到高效率辅助填单的目标。警情要素提取的精准度是提高立案效率的关键点，对报警电话内容要 (略) 有警情要素，对警情要素内容提取的结论与报警对话内容信息必须匹配。其中警情地址的准确性和完整性是第一优先级，对警情地址的提取，可根据地址智能匹配机制，对原报警电话内容残缺的地址信息进行自动补全，保证地址信息更符合地图定位的检索条件要求。提取各类警情信息，为深度学习模型提供训练样本，不断提高转义文本信息提取准确率。

单位识别：通过识别与提取环节获取到单位信息，同时基于警情地图服务实时分析单位及周边情况。

地址快速匹配：录入地址信息时，实时检索选择匹配度最高的地址，辅助接警员锁定警情地址，同时在警情地图进行位置展示。

多报提示及归并：基于同一电话在同一时段报警次数超过两次，进行多次报警提示。 (略) 码重复报警与多个电话重复报同一警情这两种情况，根据一定时间范围内的位置、报警电话、报警人、警情类型自动分析出是否为重复警情，判定为重复警情时进行提示，以第一警情为主进行合并，形成同灾警情集。

交接班管理：系统可以记录接警员交接班信息，并提供交接班信息记录功能，接班的接警员可以快速方便了解当前需注意的重要案件和待办事项，避免因为交接疏忽导致事项遗漏。

3、调度模块

首批力量调派：接警员在初步向报警人确认警情类型以及警情位置后，系统将结合空间位置自 (略) 置力量，接警员可以根据实际情况判断是 (略) 理力量的警灯警铃，快速调派首战力量出动，减少接警调派时间，提高出动效率和救援速度。

群呼通报：接警员可根据现实警情需要和工作任务安排，对需通知的相关领导、 (略) 、 (略) 、联动联勤力量以 (略) 会救援力量，可以实现一键语音或文字通报， (略) 警情信息的通告速度和联调互动能力。

联动设备控制：结合智能调派方案自动通知对 (略) 出警，并对警铃、警灯、广播等设备发出控制指令（警灯和警铃可根据不同灾害类型、灾害等级有区 (略) ）。

警情推送：根据现场情况及不同等级的警情，采用语音、文字等形式， (略) *** 、联勤 (略) 有参战力量推送警情。

警情升级提醒：结合现场实时反馈、记录的信息要点，通过警情等级分析模型提醒接警员进行警情升级。根据现场情况及不同等级的警情，采用语音、文字、接口等形式， (略) *** 、联勤 (略) 有参战力量进行警情推送。

增援调派：系统会结合现场实时反馈、记录的信息要点，通过警情等级分析模型在接警坐席界面提醒接警员进行警情升级。根据警情等级和调度模型自动生成调派方案，支持人工修改。

跨区域增援请求：对警情现场情况研判后，可向上级单位发送增援请求、推送增援信息。

警情结案： (略) 置完毕后， (略) 置完毕的警情信息进行归档保存，主要包括战评总结、警情标签等内容。

4、警情受理终端模块

设备联动： (略) 接收警情时实现营区广播、警灯、警铃等同步联动。

群呼通报：在警情确定后， (略) 会救援力量实现一键语音或文字通报。

出车单通知：警情出车单显示当前警情、出动力量清单等信息。 (略) 理列表： (略) (略) 置过程中的警情信息， (略) 、警情状态、警情类型、警情等级、报警时间、地址等。

处置信息反馈： (略) 置信息回填功能，支 (略) 值班人员录入该警情的“现场信息”、“火场文书”、“文电信息”等。

警情地图服务模块：提供当地的地形地貌、 (略) 况、警情信息、实力状态等信息警情地图展示。接处警的地图信息可通过联网汇聚模块进行数据回传，并 (略) (略) 的一张图上进行综合实时展示。

5、警情受理移动终端模块

警情信息：接收警情相关信息，并能显示警情地址、警情电话等其他相关信息。警情受理移动终端模块在接收警情相关信息后，可显示警情详情信息。

报警录音：提供移动终端收听报警录音功能。

群呼通报：在接到调派指令后，根据现场需要可 (略) 会救援力量实现一键语音或文字通报。

处置指令：提供移动终端接收相关指令信息功能。

二次定位：提供警情二次 (略) 信息同步功能。在接警终端可同步查看警情受理移动终端反馈的二次定位数据。

处置对象关联：处置对象关联后自动下发对象基本信息到移动作战终端，支持实时查看。

周边资源：自动分析周边的资源，如水源、重点防护目标、消防设施信息，并在地图上展示分布地点。

(略) 置信息反馈：支持现场人员录入该警情的“现场信息”、“火场文书”、“文电信息”等；支持反馈出警、到场、出水、归队等信息， (略) 的处置交互。

交接班管理：移动终端模块支持值班人员的交接管理，以及交接班信息记录功能。

人员信息维护：提 (略) 人员信息增、删、改及状态调整操作。

车辆信息维护：提 (略) 车辆信息增、删、改及状态调整操作。

器材装备信息维护：提供消防器材装备信息增、删、改及状态调整操作。

值班报备：移动终端模块提供人员和车辆信息的报备功能，以及状态变更， (略) 实时保持同步。

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★接处警业务信息支撑模块

1、全过程信息管理模块

时序化警情过程：自动记录警情受理、调度、处置的全过程信息，同时支 (略) 置信息进行快速回填。

人员装备动态监控：对现场参战人员和装备位置、数量、状态等信息进行实时监控，有定位设备的进行实时跟踪，可接入车联网信息、液位监控信息等，实现相关信息自动更新。

录音录时服务：提供录音录时服务， (略) (略) 有通话进行全程录音、备份。断网之后，同样具备接警能力， (略) 接入能力，通过拨打电话进行接入，通过接警电话对报警信息进行录音。

2、接处警警情地图服务模块

地图功能：提供地形地貌、警情地图展示方式及地图基本操作功能。（包含“消防一张图” (略) 署以及加载蚌埠市自然资源 (略) （ (略) ）城市三维、矢量图、影像图、地灾防治、等业务图层等内【相关 (略) 与蚌埠市自然资源 (略) （ (略) ）协商结果为准】。）

资源信息分析：支持在地图上展示当前警情定位信息，同时叠加辖区图层供接警员参考研判；支持对周边消火栓、重点单位等资源进行分析；事发地为重点单位则需提供对应的特殊标识。

车辆导航：根据警情发生地点及调派 (略) 位置，结合当前交通状况，提供车 (略) 线， (略) 况信息和车辆导航功能。

气象信息：根据警情发生地点的地理信息数据，实时展示辖区天气情况、风力、风向、气温等信息。具备可接入该区域水文信息，根据警情发生地点的地理信息数据，自动分析该区域气水文情况，实时展示辖区降水量。

周边建筑：根据警情发生地点的地理信息数据，自动分析和展示周边建筑标识信息。。

图层管理：提供消防图层目录和图层显示管理控制功能，支持图层数据动态配置，可接入互联网图层资源和其他单位的图层资源。

3、警情展示模块

当日警情:支持按照警情类型、时段（当日、本年、本月、小时）对辖区范围内警情进行统计，同时可 (略) 的数据进行分区域展示，支持按照柱状图、饼状图等进行可视化统计展示。

警情统计:支持警情数量、突出警情、警情类型等数据统计。

重要警情提醒及状态:支持辖区范围内重要警情提醒，按级别以列表方式显示重 (略) 置状态。

力量统计:支持对辖区范围内各级力量监控统计。

伤亡人数统计:支持按照时间段对辖区范围内灾害事故伤亡人数统计。

值班信息:提供循环展示值班信息功能，支持对辖区内各级值班信息进行展示。

车辆装备统计:支持对辖区内装备车辆 (略) 分区统计。

系统实时监控:支持对各模块状态进行实时监控。

数据质量监控:支持对警情数据质量进行监控，提供数据异常提醒功能。

4、数据管理模块

系统数据管理：提供对系统配置、短信参数配置、座席管理、角色权限管理、用户信息管理、值班报备、阈值管理、接警提示管理、首批调派力量管理、力量信息管理、调度方案管理和黑名单管理功能。

数据字典管理：提供对警情类型、性质、警情状态、 (略) 、建筑火灾类型、建筑结构、建筑物分类、警情等级、车辆等级、车辆状态、车辆作战功能、车辆作战状态等一系列业务应用字典和基础字典的管理功能。

业务数据管理：业务数据管理的目标是保障数据实时与准确，有作战基础管理系统的单位， (略) 警系统同步数据；未建成作战基础管理系统的单位， (略) 警系统应具备关键业务数据管理功能。确保 (略) 警系统的数据准确性和实时性。维护数据主要涉及： (略) 管理、消防人员管理、车辆信息管理、装备器材管理、联勤保障单位管理、应急联动单位管理、专家信息管理、重点单位管理、预案管理和图层数据管理如消火栓、消防水池、消防码头、 (略) 等。

统计报表：提供警情全流程报表、日报表、周报表、自定义报表、接警员接警统计、综合查询、伤亡人数统计、火灾类型分析等基础报表，支持单个警情接、调、处信息汇总报告生成和日常各类警情统计分析报表。

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★智能化后台支撑模块

1、综合报警定位服务模块

报警电话定位：根据运营商提供定位服务，对本地范围内119报警电话进行定位。通过运营商提供的三字段服务，实现固话报警定位。

地名地址定位：地名地址定位是依托人类活动中产生的各类信息数据，如：详细区域、街道、 (略) 、建筑物名称等，通过相似度匹配，找到最相似的地址信息获得地理坐标信息，返回的地址信息包括完整地址、经纬坐标、所属管辖区域等信息。

地理要素定位：通过警情地图服务提供的关键字、周边POI搜索、以及行政区划等查询功能，实现报警时常用位置识别信息比对定位，同时，支持多类别的精准搜索匹配和模糊搜索查询，满足目的化、多样化的地图搜索需求。

移动应用定位：移动应用报警系统在报警时，可通用移动终端设备利用AGPS技术或WIFI定位技术取得当前位置信息，并将报警信息推送至综合报警定位服务中，实现手机报警实时定位。

智能融合定位：以警情地图服务为基础，充分利用互联网数据资源，整合报警电话定位、辖区范围、地理要素定位、地名地址定位、移动应用定位等多类定位手段，逐渐缩小空间区域，将各类位置信息互为补充，建立优先规则，自动计算警情位置，提供定位服务，同时结合手动定位，以提高定位精准度，达到快速准确定位警情的目的。能通过警情关键要素提取（如附近的重点单位、地理要素、关键设施等）以及多种手段（移动终端、wifi、AGPS等）方式实现定位的进一步精准化。

2、智能接警模型

警情语音识别：结合人工智能技术，建立消防语料库、接警关键信息识别模型和本地口音普通话训练模型，支持智能语音服务 (略) 署，支持双声道语音流话者分离，实现警情无延迟精准语音识别。

警情信息提取：结合消防语料库、消防关键词匹配等技术手段，通过 (略) 署的自然语义解析服务，以智能警情要素提取模型实现警情地址、警情重要元素如警情类型、燃烧楼层、被困人员数量、烟雾情况等信息的精准提取。

警情等级分析模型：根据警情信息反馈内容动态运算分析给出警情等级，结合人工修正记录并比对历史同类警情进行自我优化，完善系统智能分析模型。支持警情等级动态分析，根据警情信息自动判断警情等级。

重复警情提醒模型：根据一定时间范围内的位置、报警电话、报警人、警情类型等自动分析出是否有重复警情，对重复警情自动发出提醒。

3、智能调度模型

智能调派模型：针对当地消防救援力量、灾害类型及分布特点，结合空间位置、路径、时间等要素，建立满足当地消防救援需要的智能调派模型。通过智能调派模型，可自动生成辅助推荐调派方案，支持根据实际调派方案数据，自动预警并提醒接警员核实差异原因(如车辆正在维修，道路限高、限重、限行等），同时进行记录，以接警员修改及确认的调派优化方案作为训练数据不断优化智能调派模型。具备条件的单位可建立模型自我训练的模式，以不断提高模型自动生成调派方案的精准度，整 (略) 的调度效率。

(略) 径规划模型： (略) 径规划模型，结合地图分析辖 (略) 拥堵畅通情况，桥梁隧 (略) 入口的通行能力等信息，利用卡车、特种车模式合 (略) 径，合理规避限高、限重、 (略) 段，指引消防救援车辆以最佳、最 (略) 线到达警情现场，具备条件的单位 (略) 况提供备选方案，同时结合实际历史行车轨迹数据，结合深度学习技术，不断自行训练，提 (略) 径规划模型的正确性和可靠性。

4、语音模型智能训练

建立本地口音语音模型训练机制， (略) 署的数据标注流程、模型训练流程、模型评估流程、模型发布流程等，进行不少于100小时的模型训练，构建普通话本地口音特征的语音模型，持续提高蚌埠本地语音识别效果。

5、多源报警转入服务模块

提供多源报警统一接入接口，与接警端应用模块分离，对各类报警源的信息进行统一转换，如城市远程监控、微信、APP报警信息。

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4

★联网汇聚模块模块

1、消息服务

提供统一消息服务为各系统和模块之间提供消息传递服务，保证系统之间数据即时快速交换，实现警情受理、处置、调度、反馈的全流程通信。（具体接口内容参考《 (略) 警系统接口标准》）

2、数据接入

(略) 一体化业务信息系统、警情地图服务等各类系统数据源以配置方式进行数据接入，分别采用数据库、接口方式对接。数据源配置支持数据字段映射能力，能够对数据进行一定的转换， (略) 数据库的时效性、权威性和一致性。

3、数据分发

提供主动的数据分发服务， (略) 或上级获取的数据即时分发到本级业务模块或下级联网汇聚模块中。通过本 (略) 接 (略) 相关数据推送至指定位置。

4、数据共享

根据《 (略) 警系统接口标准》提供一套统一的数据共享服务，进行对外数据共享。

5、数据汇聚子模块

提供实时与定时数据汇聚功能，同时支持指定时间段补传功能。

6、数据可视化子模块

数据汇聚总览：通过数据看板等形式各类数据进行可视化总览，及时获取各维度数据情况。

数据综合查询：查询各维度数据情况，及时获取相关数据详细信息。提供重要警情提醒，实时预警，并支持按级别以列表方式显示重 (略) 置状态并及时跟踪。提供以辖区为单位，多维度数据查询，及时获取相关数据详细信息。

数据汇聚统计：提供以辖区为单位，统计、查询各维度数据情况，直观、准确的获取辖区内的数据汇聚统计情况。

7、数据质量分析子模块

警情数据填写完整性分析：数据汇聚采用可靠协议接口，包含有交互式应答及消息推送反馈功能，对汇聚的警情数据的完整性和质量进行实时监测、分析以及异常告警。

数据汇聚异常记录：对汇聚数据过程中可能出现的抽取失败、数据缺失等问题进行记录及提示。

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5

★运行监控模块

1、监控总览：提供对主要的服务器设备、座席、中继网关、服务等主要指标信息总览展示。

2、设备监控：提供对服务器、坐席、网络、中继网关等主要设备各项指标信息实时监控，异常数据告警。

3、服务监控： (略) 提供服务的各项指标信息实时监控，异常数据告警。

1

6

数字程控交换机

1、双CPU主控板，交换控制板*1, (略) 理板*1, (略) 数字中继母板*1, (略) 数字中继模块*4, (略) 模拟用户母板*2,IP资源板块*1,IP用户板块*1模拟用 (略) ，IP用 (略) ；
2、实现交换机的中继接入、电话呼叫、信令传输等功能，主要模块包含语音交换模块、系统配置管理模块、用户管理模块、中继管理模块、路由管理模块、号码分析模块、数据维护软件模块。坐席代理模块，分配策略管理模块，排队策略管理模块，计算机电话集成接口，监视和控制交换机设备授权，故障自检测信息输出接口。
3、含16个坐席许可，含16模拟用户许可和24IP用户许可。

4、话机+耳麦*20。

5、可与原调度主机实现双机热备，实现119呼叫业务故障自动倒换。
6、双路CSTA Switch，可自动为新老调度机同时提供计算机电话集成接口。
7、国产化系统，具备电信设备进网许可证和国家强制性产品认证。

8、接续故障率：内部呼叫接续故障率≤0.001；对应指标需提供证明文件；

9、出入中继呼叫接续故障率≤0.001，对应指标需提供证明文件；

10、系统安装调试。

1

套

7

语音采集仪

(略) 语音实时采集功能，将 (略) 转 (略) ，实现语音转写。

1

台

8

联动

控制器

8通道控制盒×1、电源线×1、串口线×1、内置声光报警设备、外部设备接口（接口参数：AC≤250V/3A，DC≤30V/3A）。能够无缝兼容 (略) 警系统，实现警情受理终端 (略) 车库门、警铃、警灯等设施的联动。（包含警铃：外形尺寸不大于8寸；电压220V；电流不高于100mA。警灯：电压220V；支持声音，强磁警示灯。）

12

台

9

接处警系统专用显示器

(略) 警终端页面匹配，可完整 (略) (略) 有功能项。显示器尺寸（英寸）: *** ;显示器分辨率:2560*1440;显示器刷新率（Hz）:60;显示技术:IPS;显示器接口:DP,HDMI;显示器可视角度:178°/178°;

12

台

10

UPS不间断电源

在线式；供接警终端、联动控制器、打印机等设备续航不低于2小时。

12

台

评审指标

评审细则

分值范围

技术参数响应

1、完全满足招标文件技术要求的，得6分；

2、未标“★”的非关键性技术参数，2项及2项以内，每一项不满足扣5分。

10分

企业实力

1.投标人具备（SJ/T *** ）软件能力成熟度3级或CMMI4及以上证书的（符合其中一个条件即可），得 2 分；

2.投标人具备 IT服务管理体系认证证书的，得2分；

3.投标人具有国家计算机网 (略) (略) 颁发的网络安全应急服务支撑证书的，得2分。

6分

企业业绩

2019年1月1日以来， (略) (略) 警业务系统业绩，每提供一个业绩得3分，最高9分；

投标文件中须提供业绩合同的扫描件；若合同中无法体现签订时间、项目内容等关键评审因素，须同时提供业主单位（或合同 *** 方）出具的相关证明材料扫描件，未提供或提供不全的不得分（正在履约和履约完成业绩均予以认可）。

9分

国产化适配能力

本项目 (略) 警系统建设为多个子系统集成应用平台，为确保系统后续具备国产化改造适配能力，要 (略) (略) 商需具备国产化基础环境兼任适配能力， (略) 商需提供相关软件技术兼容性认证储备，每提供一份得 1 分，满分5 分

5分

售后服务

1、根据投标人售后服务承诺书的质保期、供货时间、接到故障通知后到达现场时间、处理好故障时间、免费培训课程（需包含完整性、合理性、针对性强、师资等方面的后期课程体系）、售后服务维修点设置情况、零配件优惠措施、其它优惠条件等进行评定。一般：1分，良好：2分，优秀：3分。

2、在满足采购需求免费质保期的基础上，每增加1年免费质保及运维服务的，得 1 分，最多加3分。

6分

技术响应方案

评标委员会根据投标人提供的服务方案进行综合评分：

总体方案设计

1.总体方案设计要能对项目建设背景、需求等理解和把握准确程度较好，对系统架构、功能模块等设计方案描述清晰，充分体现整体方案设计的先进性、可行性和完整性程度，优秀得6-8分；良好得3-5分；一般得1-2分，未提供的不得分。

2.接处警智能化设计方案应能提供智能语音识别训练模型、基于历史警情大数据的知识图谱调派优化模型以及基于大数据 (略) *** 战斗力评估与分析模型，充分体现大数据和人工智 (略) 警业务功能的支撑作用。能提供三类模型设计方案，且方案的完整性和可行性程度，优秀得6-8分；良好得3-5分；一般得1-2分，未提供的不得分。

3.接处警安全可靠性设计投标人应能清晰描述 (略) (略) 警 (略) 安全、 (略) 件安全、服务器热备、数据备份措施。描述清晰准确，方案可行性多维度进行分级评分，优秀得6-8分；良好得3-5分；一般得1-2分，未提供的不得分。

24分

项目实施方案

投标人需针对项目招标需求提供完整的项目实施方案（至少包含项目进度计划、项目组织架构、项目质量保障计划、项目应急管理预案、接处警历史警情数据迁移设计），确保项目于2022年6月31日前按照验收要求完成验收投入试运行，评委根据投标人方案的完整性、合理性等多维度进行分级评分，优秀得8-10分，良好得4-7分，一般得1-3分，不提供不得分。

10分

信用评审

被 (略) 辖县公共资源交 (略) 门累计扣分 20（不含） 分以下的，在技术标评分中，扣除其不良行为的累计扣分值。

不良行为记录扣分

价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30×100%

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。