岑溪市自然资源局关于中央生态环境保护督察组10-36/X2GX202104190036号交办件的整改工作验收公示

一、交办信访问题

筋竹镇陶瓷园区 (略) 私自非法建设萤石矿生产线，并利用金矿探矿证以探代采，非法采盗萤石矿。已经非法开采萤石三万余吨，采用夜间开采、白天运输的方式盗采国家资源。 (略) 在无立项，无审批手续、无可研报告、无环评的情况下建设起来， (略) 的名义长期盗采国家资源，给当地环境造成严重破坏。投诉人希望对其予以重视， (略) 。

二、现场调查核实情况

（一）反映利用金矿探矿证以探代采，非法采盗萤石矿。已经非法开采萤石三万余吨，采用夜间开采、白天运输的方式盗采国家资源，给当地环境造成严重破坏。

经调查，部分属实，该项目在勘探坑道施工中，挖掘出有萤石矿的情况属实，以探矿权实施以探代采，非法采盗萤石矿不属实。

该探矿权勘查矿种为金矿，在勘查区内，勘查发现金矿脉伴生有银、萤石、石英（硅石）等多种矿物，探矿权人在地质勘查中实施穿脉、沿脉勘查工程会有少量矿石产出，属矿产资源勘查活动的正常现象。截至2019年12月。经估算，该项目自实施坑探施工以来，总挖方量约3600m3（按2.5吨/ m3计算，合计0.9万吨），探矿权人 (略) 分单独堆放。2019年12月之后停止施工作业，2021年2月底之后重新实施坑道施工。到收到中央生态环境保护督察交办群众举报该项目以前，当地镇政府未发现 (略) 采用夜间开采萤石矿的情况，也没有接到群众举报。

2019年12月，根据自治区自然资源厅开展矿业权 (略) 署，梧州 (略) 委托广西壮族自治 (略) 对该探矿权进行了坑道测量， (略) 提交了《梧州 (略) 2019年度矿业权核查总结报告》，核查未发现以采代探现象。但该项目存在未按实施方案中坑道设计进行施工，实际工作量、坑道掘进与设计工作量相差较大，建议其重新编写实施方案后， (略) 门、 (略) 门验收后方可进行下一步工作。2019年12月之后，该项目停止了施工作业。

该项目从2014年开始进行坑道施工作业，期间断断续续施工作业至2019年。根据广西壮族自治区区域地 (略) 提交2018年7月的《广西岑溪市大业镇金矿勘探（延续）实施方案》，该项目施工周期为2018年9月至2020年9月，方案设计了坑道施工作业，2019年坑探设计工程量450米。

2019年末，岑溪 (略) 将该探矿权列为矿业权核查项目上报梧州 (略) ，2019年12月，梧州 (略) 委托广西壮族自治 (略) 对该探矿权进行了坑道测量，并将相关情况汇总成《梧州 (略) 2019年度矿业权核查总结报告》，根据该报告以及《关于〈梧州 (略) 2019年度矿业权核查总结报告〉补充情况说明》，核查情况为：至2019年12月，广西岑溪市大业镇金矿勘探(探矿权)共有3个中段，斜井1条。其中斜井共273米，坡度28°，建设至第三中段平硐口即止。一中段沿脉平硐241米，穿脉平硐99米；二中段沿脉平硐135米，穿脉平硐43米，三中段尚未开始建设。从坑道口计算，从2014年该项目实施坑道施工开始共掘进坑道791米，经估算，斜井、平硐总挖方量约3600立方米，（按2.5吨/立方米计算，合计0.9万吨）。

2020年6月， (略) 提交《广西岑溪市大业镇金矿勘探实施方案》，设计勘探工作周期为5年，在前期勘查的基础上设计坑道施工204米（平硐204米）。2020年8月， (略) 提交《广西岑溪市大业镇金矿勘探（延续）坑探工程安全专篇》，于2020年9月3日取得梧州 (略) 批复（梧审批安设字〔2020〕 (略) 批复。 (略) 的申请，2021年2月19日， (略) 印发《关于对广西岑溪市大业镇金矿勘探（延续）坑探工程恢复供应民爆用品的函》，同意该项目恢复使用民爆用品用于项目坑探施工。2021年2月20日， (略) 与广西 (略) 岑溪分公司签订《爆破合同》，委托该公司进行该项目的爆破作业。同日，广西 (略) 岑溪分公司向 (略) 申请使用爆破物品，于2021年2月26日获得 (略) 的同意。之后，该项目才恢复坑道施工作业。2021年4月20日，调查工作组及相关专家现场下井核查时，发现该项目坑道三中段掘进了约80米。

根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（ (略) (略) ）第十六条第（七）款的规定：探矿权人享有“自行销售勘查中按照批准的工程设计施工回收的矿产品， (略) 规定由指定单位统一收购的矿产品除外。”的权利，该矿产品 (略) 规定由指定单位统一收购的矿产品，项目挖掘出来的矿石（含有萤石矿物），一部分堆在坑口外边的山坑里，一部分运到岑溪市 (略) (略) 内初步选矿工艺试验。此外，探矿权勘查单位最后提交的地质勘查报告是将坑 (略) 挖掘的矿石量一并计算储量， (略) 理，因此，在探矿权转采矿权时，该部分资源的采矿权出让收益金不会少计。

（二）反映筋竹镇陶瓷园区 (略) 私自非法建设萤石矿生产线无立项，无审批手续、无可研报告、无环评的问题。

经调查，部分属实。

岑溪市 (略) (略) 取得岑发改备〔2017〕 (略) 、岑发改备〔2017〕 (略) 立项备案批复；取得桂环审〔2019〕 (略) 环评批复，但涉嫌环评批复和实际生产原料不符；非法占地行为经岑溪 (略) 进 (略) ，之后取得自治区人民政府桂政土批函（4）〔2021〕4号文件批复征收为国有建设用地。 (略) 依法建设有3条混合浮选生产线，现场堆放有探矿产生的废石， (略) 分调试机器时产生的成品。 (略) 处于停产状态，现场没发现有废水外排现象。

三、问题整改情况

1.岑溪市 (略) 在筋竹镇陶瓷 (略) 房，于2017年3月23日在岑溪市 (略) 完成了新建项目备案（岑发改备〔2017〕 (略) ）。

2.本次现场核验， (略) 于停产状态，未发现以探代采现象发生。

3.针对该公司存在使用原料与环评批复不符， (略) 下达了《责令改正违法行为决定书》，责令该公司重新报批环评。目前，该公司环境影响报告已 (略) 批复。

四、验收意见

2021年9月15日， (略) 牵头，组织相关单位组成联合工作组对群众举报问题整改情况进行验收，该举报问题整改已完成，参与验收单位一致同意通过验收。

公示期自即日起10个工作日，即2022年6月7日—6月20日，凡对上述有意见者， (略) 反映，监督电话：0774－ *** 。

岑溪 (略)

2022年6月7日

文件下载：

关联文件：