铜梁爱玛西南制造基地绅鹏使用预支规划空间招标公告

招 标 文 件

(略) :CQQQ ***

招标项目名称：铜梁爱玛西南制造基地申请使用预支规划空间

采 购 人：重庆铜梁高新技术产业开发区管理委员会

采购代理机构：重庆 (略)

二〇二二年七月

目 录

第一篇 采购邀请书 - 1 -

第二篇 项目服务要求 - 5 -

第三篇 项目商务需求 - 7 -

第四篇 资格审查及评标办法 - 9 -

第五篇 投标人须知 - 14 -

第六篇 政府采购合同 - 21 -

第七篇 投标文件格式 - 23 -

重庆 (略) （以下简称：采购代理机构）受重庆铜梁高新技术产业开发区管理委员会（以下简称：采购人）的委托，对铜梁爱玛西南制造基地申请使用预支规划空间公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。

一、招标项目内容

二、资金来源

业主自筹

三、投标人资格要求

投标供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称供应商。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具 (略) 必需的设备和专业技术能力；

4.有依法 (略) 会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

须同时具备土地规划编制 *** 级及以上资质和测绘 *** 级及以上资质。

四、投标、开标有关说明

（一）凡有意参加投标的投标人，请于公告发布之日（2022年7月4日）起至截止时间(2022年7月 7日17时00分)止， (略) 报名购买采购相关资料，报名时请持法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（原件）及营业执照复印件。

（二）本次采购公告、采购文件在重庆市铜梁区人民政府网 *** )上发布。相关的澄清、补遗、异议答复等资料，投标人自行下载。不管投标人下载与否，招标人都视 (略) 知晓有关比选事宜。

（三）递交投标文件地点：铜梁区龙 (略) (略) 9楼会议室

（四）递交投标文件时间：2022年7月 8日9时00分至2022年7月8日9时30分 ，逾期不予受理。

（五）开标地点：同上

五、投标保证金

（一）投标保证金金额：人民币2000元；

（二）交纳方式：开标现场以现金方式缴纳给采购代理机构（自行密封，并加盖投标人单位公章）。

（三）投标保证金的确认：截至投标人递交投标文件时间止，未按时或未足额缴纳磋商保证金的，采购代理机构将拒收其投标文件。

（四）投标保证金的退还：

1、 (略) 有投标人交纳的投标保证金，开标结束后当场退还；

2、本项目成交人交纳的投标保证金，在其与采购人签订项目合同后，由采购代理机构退还（不计息）。

六、其他有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目若有补遗文件一律在重庆市铜梁区人民政府网 *** )上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。

（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

（五)若潜在投标人对本项目采购文件有任何疑问，请在2022年7月6日17时00分前及时向采购人、采购代理机构提出。未在项目规定时间内针对采购文件内容提出质疑的投标人，则参加投标活动之后，不能再就采购文件内容提出质疑。

（六）本项目不接受联合体参与投标。

（七）按照《 (略) 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕 (略) ，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。

八、联系方式

（一）采购人：重庆铜梁高新技术产业开发区管理委员会

联系人：牟老师

电 话： ***

地 址：铜梁区龙 (略) (略)

采购代理机构：重庆 (略)

联系人：张老师

电 话： ***

地 址：重庆市九龙坡区 (略) (略) 1幢

1. 项目服务要求

一、采购项目内容

二、招标项目服务需求

（一）服务内容

根据铜梁区国土空间规划落实铜梁爱玛西南制造 (略) ，建立预支规划空间数据库；代拟预支规划空间请示、区府承诺相关函件；制作国土空间规划分区图、土地利用总体规划图、城乡总体规划图、控制性详细规划图、影像图等图件；统计2020年变更数据分析现状地类情况，代拟相关情况说明；项目拐点制作；形成预支规划空间成果包。

（二）服务及质量要求

1、服务要求

（1）按 *** 方要求完成技术服务工作。

（2）原则上按照采购人要求的时间进度完成项目包含的各项技术服务工作，并通过采购人和重庆市规划 (略) 审核的审查验收。

2、质量要求

（1）项目成果由文本、图纸等资料组成，成果形式为纸质文档和电子文档。

（2）项目成果应整体满足交通规划专业技术要求，符合相关国内现行技术规范、规程。

（三）其他要求

1.针对本项目，拟投入本项目的人员不低于5人。其中高级工程师1名，助理工程师2名（提供证书复印件并加盖投标人鲜章）

2.以上拟投入人员职称证上专业必须为土地规划或测绘或城市、城乡规划或土地资源管理，投入人员必须为本单位人员,提供2021年12月-20 (略) 保缴纳证明。

1. 项目商务需求

一、服务时间、地点及验收方式

（一）服务时间：7日历天。

（二）服务地点：重庆铜梁高新技术产业开发区管理委员会。

（三）验收方式：

1.各项工作开展达到招标项目服务需求；

2.技术资料、成果文件齐全；

3.通过采购人组织的验收及重庆市规划 (略) 审查验收

二、报价要求

本次报价须为人民币报价，报价包括完 (略) (略) (略) 费用，其具体内容包括但不限于：人员服务费、辅助人员费、基础资料获取费、设施设备费、一般办公费、特殊办公费、交通费、通讯费、管理费、利润、税金、 (略) 费用。因中标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。本项目为包干价格。

三、质量保证及售后服务

（一）质量保证期：自验收之日起，提供1年的免费服务质保期。

（二）售后服务内容

投标人在服务质保期内应当为采购人提供以下技术支持服务：

1、电话咨询

中标单位应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。

2、现场响应

用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标单位在2小时内采取相应响应措施；无法在2小时内解决的，应在24小时内派出专业人员进行技术支持。

（三）故障响应时间要求

投标人接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，2小时内到 (略) 理。

四、付款方式

本项目无预付款，中标人提交最终工作成果，经重庆市规划 (略) 审核通过后并开具正式发票，采购人向中标人一次性付清合同总金额。

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

六、其他

（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

（一）询价按询价通知书规定的时间和地点进行。

（二）由本项目询价小组对各供应商的资格条件、实质性响应等进行审查。

1.资格性审查。依据法律法规和询价通知书的规定，对响应文件中的资格证明材料、保证金等进行审查。资格性审查内容如下：

注：

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经 (略) 罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额 (略) 罚。 (略) 罚中“较大数额”的认定标准，按照“ (略) 关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3 号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过 “信用中国”网站 *** )、"中国政府采购网" *** )等渠道查询信用记录。

以联合体形式参与询价的，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行报价和澄清。联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第一篇”）。

以联合体形式参加本项目的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业（其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业）。

2.实质性响应审查。询价小组应当对响应文件进行评审，并根据询价通知书规定的采购程序、评定成交的标准等事项与实质性响应询价通知书要求的供应商进行评审。未实质性响应询价通知书的响应 (略) 理，询价小组应当告知有关供应商。实质性响应审查内容如下：

（三）询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。

（四）评审的依据为询价通知书和响应文件（含有效的补充文件）。询价小组判断响应文件对询价通知书的响应，仅基于响应文件本 (略) 证据。

（一）询价小组将依照本询价通知书相关规定对技术（质量）和服务均能满足实质性响应要 (略) 提交的报价按照由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。

（二）成交价格=成交供应商的报价。

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效报价：

（一）供应商不符合规定的资格条件的；

（二）供应商未通过实质性响应审查的；

（三）供应商未在保证金到账截止时间 (略) 参与包保证金的；

（四） (略) 提交的响应文件未按“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章的；

（五）供应商的报价超过采购预算或最高限价的；

（六）供应商不接受询价小组修正后的价格的；

（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项（包）报价的；

（八）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；

（九）同一合同项（包）下的货物，制造商参与报价，再委托代理商参与报价的；

（十）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受条件的；

（十一）法律、法规和询价通知书规定的其他无效情形。

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

参与报价的供应商应承担其编制响应文件与递 (略) 涉及的一切费用，不论询价结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

（一）询价通知书由询价采购邀请书、询价项目技术（质量）需求、询价项目服务需求、采购程序、评定成交的标准、无效报价及采购终止、供应商须知、合同草案条款、响应文件 (略) 分组成。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是询价通知书 (略) 分。

（一）响应文件

供应商应当按照询价通知书的要求编制响应文件，并对询价通知书提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本。

1.响应文件组成

响应文件由“第七篇响应文件格式要求” (略) (略) 作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件格式”规定进行编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

2.联合体

2.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参与报价。

2.2以联合体形式参加报价的，联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第一篇”）。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

2.3联合体各方之间应当签订共同联合协议，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行报价和澄清。共同联合协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合协议连同响应文件一并提交采购代理机构。

2.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

2.5联合体业绩计算，按照共同联合协议分工认定。

2.6两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的， (略) 有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

2.7以联合体报价的，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行报价和澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第一篇”）。

3.报价有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（二）保证金：

1.供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇 五、保证金”；

2.发生以下情况之一者，保证金不予退还：

2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；

2.3除因不可抗力或询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、 (略) 、采购金额、采购数量、技术（质量）和服务要求等事项签订政府采购合同的）。

3.保证金的有效期限在报价有效期过后三十天继续有效。

（三）修正错误

(略) 递交的响应文件或报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

询价小组或采购人按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签署确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将视为无效报价。

（四）提交响应文件的份数和签署

1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2.在响应文件正本中，询价通知书第七篇响应文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。

3.若供应商对响 (略) 作必要修改， (略) 加盖供应商公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署确认。

4.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。

（五）响应文件的递交

响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达报价地点，应在封套上注明询价项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

（六）响应文件语言：简体中文

（一）采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权询价小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的报价最低的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商的变更

1.成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

2.成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将 (略) 门报告， (略) 门将根据相关法律法规 (略) 理。

（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在重庆市铜梁区人民政府网上发布成交结果公告。

（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起三日内和成交供应商签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对询价通知书和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。

（二）询价通知书、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在询价通知书中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。

合同执行完毕，采购人原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。

（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费5000元，由成交人领取成交确认书时，一次性支付给采购代理机构。

重庆市政府采购合同

（ (略) ： ）

*** 方（需方）：___________________________ 计价单位：____________

*** 方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

签约时间： 年 月 日 签约地点：

(仅供参考，具体以发包人和承包人根据采购文件协商拟定的合同为准）

一、经济文件

（一）开标一览表

（二）分项报价明细表

二、商务文件

（一）服务条款差异表

（二）投标函（格式）

（三）商务条款差异表

三、资格文件

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人 (略) 会团体法人登记证书复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）基本资格条件承诺函（格式）

（五）特定资格条件证书或证明文件

一、经济文件

（一）开标一览表

招标项目名称：

投标人 法定代表人或法定代表人授权代表：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

说明：

1.开标一览表按格式填列；

2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；

（二）分项报价明细表

招标项目名称：

单位：元

投标人： 法定代表人或法定代表人授权代表：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.请投标人完整填写本表；

2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。

二、商务文件

（一）服务条款差异表

招标项目名称：

投标人： 法定代表人授权代表：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第二篇 项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；

2.本表可扩展。

（二）投标函（格式）

招标项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：

一、我方完全理解并接受该项 (略) 有要求。

二、 (略) 有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。

四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份，电子文档 份。

五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。

六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。

八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。

十、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。

十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务费。

（投标人公章）

年 月 日

（三）商务条款差异表

招标项目名称：

投标人： 法定代表人或法定代表人授权代表：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；

2.本表可扩展。

三、资格文件

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人 (略) 会团体法人登记证书复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

招标项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

（投标人公章）

年 月 日

法定代表人电话：XXXXXXX 电子邮箱： @@@ XXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

招标项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作， (略) 有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人 (略) 责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效 (略) 有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人： 投标人法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（投标人公章）

年 月 日

被授权人电话：XXXXXXX 电子邮箱： @@@ XXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）

注：

1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。

（四）基本资格条件承诺函

基本资格条件承诺函

致（采购代理机构名称）：

（投标人名称）郑重承诺：

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具 (略) 必需的设备和专业技术能力，具有依法 (略) 会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。

2.我方未列入在 (略) （www.credi *** ）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccg *** ）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。

我方对以 (略) 法律责任。

特此承诺。

（投标人公章）

年 月 日

（五）特定资格条件证书或证明文件

（结束）