梁滩河生态湿地运营管护项目答疑补遗文件

梁滩河生态湿地运营管护项目

答疑及补遗（一）

答疑

问题一

1、淤泥开挖及外运属于包干范围吗？若包干以后就不存在收方结算问题。（淤泥开挖合计量不等于外运量，外运量是否为开挖量？）

答：淤泥开挖及外运属于包干范围。

2、淤泥外运-基本运距19km（不含渣场费）子目：项目名称运距为19km，而项目特征运距为5KM，以哪个为准？

答：淤泥外运-基本运距19km。

3、合同第六条第2小条： *** 方......对运营的设施、设备进行正常养护和维修，承担项目内设施（设备）单个、单次小于等于3000元以内的维修、更换等费用。设施（设备）单个、单次大于3000元的维修、更换， *** 方需向 *** 方报送详细的维修方案，通过 *** 方审核后再实施，所产生的费用由 *** 方据实结算支付给 *** 方。这一条只适用于生物转盘、泵站、配电箱、曝气机等 *** 方计付了日常维修保养费的设备；不能包含18年景观提升工程、安全监控、在线监测、中控系统、加药房等设施设备，因这些设施设备，多为电子元器件更换率较高，且 *** 方又没计付日常维修费，因此，应不设定金额限制，更换元器件和零配件的费用应由 *** 方按实核价付费。

答：本条按招标文件执行。

问题二

根据资质标准，一级评定指标要求是1. (略) 理：运行 (略) (略) 理能力之和≥10万吨/天，且其中至少有 (略) 理能力≥2.5万吨/天。二级评定指标要求是1. (略) 理：运行 (略) (略) 理能力之和≥5000吨/天，且其中至少有 (略) 理能力≥1000吨/天。本项目应设置为：具有重庆市污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）二级及以上级别。

答：本项目仅 (略) 理，资质调整为投标人具有重庆市污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别或省其他省级环保产业协会颁发的环境污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别。

问题三

招标文件投标人须知前附表1.4.1（4）一线工人: 承诺按招标人要求配备，年龄要求：男性不超过60岁，女性不超过50岁。注：以上一线工人为本项目基本配置，投标人须为年龄符合要求的人员购买养老保险，具体缴 (略) 局规定为准。

请问一经工人是否必须是投标人自有人员，是否可以接受一线工人 (略) 保保险的劳务派遣工人。

答：一线工人可以是投标人自有人员也可以 (略) 保保险的劳务派遣工人。

问题四

设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级，申请标准对企业规模、专业技术人员、运营人员、业绩要求都极低，不能匹配本次招标项目招标规模、技术要求、项目特征和实际要求，且本项目为纯低价法中标，难以挑选出实力和能力优秀的供应商，助推低价恶性竞争。按资质要求应为二级。

答：本项目仅 (略) 理，资质调整为投标人具有重庆市污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别或省其他省级环保产业协会颁发的环境污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别。

问题五

1、本项目招标文件中并未要求提供安全员，在合同格式中12.人员、机械设备配合中（1） *** 方必须配备1名项目负责人，1名技术负责人；按投标文件配备现场管理人员名，安全员名，技术工人名。此处梁滩河生态湿地运营维护方案中不一致，如何填报，可否自行调整格式。

答：招标文件并未要求提供安全员，投标时按照投标文件格式“人员配置表”填写即可，不需填写安全员。

2、本项目是否设置工程量清单综合单价限价？

答：本项目不设置工程量清单综合单价限价。

问题六

生活污水二级设施运行服务能力评定指标中运行业绩指标如下：运行业绩：运行 (略) (略) 理能力之和≥5000吨/天，且其中至少有 (略) 理能力≥1000吨/天。三级评定指标没有任何业绩要求。根据本项目体量和规模要求，本项目应设置为生活污水二级设施运行服务能力资质

答：本项目仅 (略) 理，资质调整为投标人具有重庆市污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别或省其他省级环保产业协会颁发的环境污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别。

问题七

1、招标文件投标人须知3.7.1投标文件格式要求中，编制投标文件时不得对第六章“投标文件格式”的相应要素作实质性修改，否则视为重大偏差，由评标委员会 (略) 理。对提供的格式作实质性修改如何界定？

答：是否对第六章“投标文件格式”的相应要素作实质性修改由评标委员会进行认定。

2、招标文件投标人须知前附表1.4.1第5人员要求，一线工人：投标人自行承诺按招标人要求配备，招标文件第六章投标文件格式（五） (略) 分人员配置表，一线工人，保洁工人、绿化工人、水电工人如何填报人数,是否要求人员具有相应的岗位资格证书。

答：一线工人，保洁工人、绿化工人、水电工人人数由投标 (略) 需自行填报。一线工人投标时不需提供相应的岗位资格证书。

问题八

招标书资格要求3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件：具备有效的营业执照的独立法人单位，具有重庆市污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别。经咨询，三级资质企业不具备 (略) 招湿地运营管护资格。

答：本项目仅 (略) 理，资质调整为投标人具有重庆市污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别或省其他省级环保产业协会颁发的环境污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别。

问题九

1.2022年6月9日 (略) 发布的《重庆市政府采购常见违规违法行为清单》中资格条件第11条明确说明“将行业协会、商会颁发的企业资质证书和从业人员职业资格证书、入围目录名单作为资格条件”为违规违法行为，本项目却要求投标人“具有重庆市污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别”，这不是行业协会颁发的资质证书吗？

答：因相 (略) 门并未颁发相应资质证书，结合项目实际情况，特要求本次投标人具有重庆市污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别或省其他省级环保产业协会颁发的环境污染治理设施运行服务能力评价证书三级及以上级别。

2.招标文件中人员要求“(1) 项目负责人1名，须为投标单位自有员工，具有注册环保工程师执业资格或注册公用设备工程师（给水排水）执业资格；技术负责人1名，须为投标单位自有员工，具有注册环保工程师执业资格或注册公用设备工程师（给水排水）执业资格”。本项目为运营管护项目，“注册公用设备工程师（给水排水）执业资格”这个证书不是建筑施工行业的证书吗？为什么要在运营管护类项目要求这个证书？完全不符合本项目的实际需求？“注册环保工程师执业资格”这个是什么？环保工程的资格证书不是分助理、中级、高级吗？

答：项目负责人、技术负责人资格符合项目需求，按招标文件执行。

问题十

梁滩河生态湿地运营维护方案六、项目管理机构人员配置表，其中人员是否需要提供岗位证书要求，本次要求机构人员至少24人以上，是否需要提供相应岗位证书,建议投标单位提供参保证明，确保投标人具备相应的技术人员而不是虚假承诺。

答：本项目投标人员要求按照招标文件投标人须知前附表1.4.1第5款“人员要求”执行。

问题十一

你好，请问一下第二章1.4.1里面的相关材料证明是都需要盖公章还是盖法人章呢

答：法人不是具体的人，而是单位。因此，法人章其实就是单位的公章。

问题十二

污染治理设施运行服务能力评定指标一级评定指标

一、技术和管理指标

1.建立了ISO9001运行质量管理服务文件并通过认证;

2.建立了完善的突发环境事件应急预案。

二、检测能力

1.拥有自有实验室，仪器配置齐全，相关检定手续完备，能够满足运行服务需要，一般情况下，不需要委托第三方检测机构检测。

2.配备专职实验室检测人员，检测人员具有相关教育背景，掌握检测方法、标准和操作，有培训合格证。

三、专业人员指标

1.具备不少于5名与运行专业类别相适应的、具有高级技术职称（或从事本领域工作5年以上的中级技术职称）的技术人员。

2.具备不少于20名与运行专业类别相适应的、取得国家承认的相关单位出具的现场操作人员技能培训证明（书）的现场运行人员。

四、运行业绩指标

1. (略) 理:运行 (略) (略) 理能力之和≥10万吨/天，且其中至少有 (略) 理能力≥2.5万吨/天。

2. (略) 理:①运行的工 (略) 理设施或工业 (略) (略) 理能力之和≥1.5万吨/天，且其中至少有 (略) 理能力≥3000吨/天；

②运行的 (略) (略) 理能力之和≥2000吨/天，且其中至少有 (略) 理能力≥500吨/天。

二级评定指标

一、技术和管理指标

1.建立了运行服务质量管理文件以及与其运行项目相适应的规章制度、工艺文件和作业指导书，并在项目运行过程中执行，具有相关记录。

2.建立了突发环境事件应急预案，并对实际发生的紧急情况和事故作出响应。

二、检测能力

1. 拥有自有实验室，仪器配置可满足运行服务范围内常规、主要污染物的检测需求，部分污染物检测委托具有CMA资质的第三方检测机构。

2. 检测人员能够满足运行检测工作需要，熟悉检测方法、标准和操作，有培训合格证。

三、专业人员指标

1. 具备不少于2名与运行专业类别相适应的、具有高级技术职称（或从事本领域工作5年以上的中级技术职称）的技术人员。

2. 具备不少于10名与运行专业类别相适应的、取得国家承认的相关单位出具的现场操作人员技能培训证明（书）的现场运行人员。

四、运行业绩指标

1. (略) 理: 运行 (略) (略) 理能力之和≥5000吨/天，且其中至少有 (略) 理能力≥1000吨/天。

2. (略) 理:①运行的工 (略) 理设施或工业 (略) (略) 理能力之和≥2000吨/天，且其中至少有 (略) 理能力≥300吨/天；

②运行的 (略) (略) 理能力之和≥200吨/天，且其中至少有 (略) 理能力≥80吨/天。

三级评定指标

一、技术和管理指标

1. 建立了运行服务质量管理文件以及与其运行项目相适应的规章制度、工艺文件和作业指导书。

2. 建立了突发环境事件应急预案。

二、检测能力

1.拥有自有实验室，仪器配置可满足运行服务范围内常规、主要污染物的检测需求，部分污染物检测委托具有CMA资质的第三方检测机构。

2.检测人员能够满足运行检测工作需要，熟悉检测方法、标准和操作，有培训合格证。

3.没有自有实验室的,可与具有CMA资质的第三方检测机构签定合作协议,委托第三方监测。

三、专业人员指标

1. 具备不少于2名与运行专业类别相适应的、具有中级技术职称（或从事本领域工作3年以上的中级技术职称）的技术人员。

2. 具备不少于10名与运行专业类别相适应的、取得国家承认的相关单位出具的现场操作人员技能培训证明（书）的现场运行人员。

由此可知，三级资质不具备承担本次运营管护能力和资格。

答：本项目仅 (略) 理，资质调整为投标人具有重庆市污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别或省其他省级环保产业协会颁发的环境污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别。

问题十三

重庆高新区梁滩河流域水生态修复与治理工程是重庆市唯一纳入国家十四五水安全保障规划的水生态项目，现已成为市民重要的休闲打卡点，本次招标作为该工程建成后运管项目，事关周边市民群众切身的利益，为提升湿地的水质，确保水质达标，改善环境，规范化运营，有相当的运维能力、技术实力显得尤为重要。本项目河 (略) 理能力为3万m3/d，尾 (略) 理能力为2万m3/d，对照重庆市运行服务能力资质评定标准，应设为设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）二级运行服务资质，目前招标文件要求的三级资质并不满足项目实际要求,因此建议改成二级。

答：本项目仅 (略) 理，资质调整为投标人具有重庆市污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别或省其他省级环保产业协会颁发的环境污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别。

问题十四

1."上述要求须提交的相关证明材料复印件均应加盖投标单位法人章并装入投标文件中" ,不需要公章，只需要法人章？

答：法人不是具体的人，而是单位。因此，法人章其实就是单位的公章。

问题十五

1、投保函内“暂定总金额”只是三年的运营费用吗？

答：投标函内的“暂定总金额”是三年运营总费用。

2、 (略) ？

答：重庆市工程建设领域招标投标守信激励对象名单（以下简称红名单），红名单详见重庆市公共资源交易监督网信用管理中的红名单信息。

3、审计报告 (略) 出的报告？可否不带二维码？

答：经 (略) 或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表均予以认可。

问题十六

这个项目就是重庆 (略) 给搞乱市场，给业主提的莫名其妙的要求，况力的儿子死了， (略) 会。 (略) 有几个工程师不得了，长期做一些卑劣的竞争手段，雇佣 (略) 生做苦力。与重 (略) 有限 (略) 等多家公司存在履约的合同纠纷，重庆九龙 (略) 2017年采用巨额资金流水的条件来控标，在此项目2019年连续出现环保工作做假、出水不达标的情况，2022年有出现环保工作做假的情况，并所 (略) 做工作，不实实在在做现场的本质工作。在此对此项目的人员设置条件提出严重的质疑，在业绩和人员要求方面，在 (略) 能达到。如业主不引起重视，重新评估此条件。后面会直接向重庆市纪委投诉，写市场公开信投诉。

答：本次招标文件在业绩和人员要求方面完全按照项目本身特点进行设置， (略) 进行设定。

问题十七

2.招标文件第二章1.4.1第5条人员要求“(1) 项目负责人1名，须为投标单位自有员工，具有注册环保工程师执业资格或注册公用设备工程师（给水排水）执业资格、（2）技术负责人1名，须为投标单位自有员工，具有注册环保工程师执业资格或注册公用设备工程师（给水排水）执业资格”;此条件设置不合理，1、现在的职称都是初级、中级、高级职称；2、环保工程师执业资格或注册公用设备工程师（给水排水）执业资格 ， 这样的人员资质是在建筑行业才要求的，这个项目是运维类的项目，完全不符合这个项目的实际情况

答：本次招标文件在人员要求方面完全按照项目本身特点进行设置，符合项目实际情况。

问题十八

招标文件第二章1.4.1第1条“投标人须持有有效的营业执照，有效的重庆市污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别”，此要求存在地区歧视，为何只能是重庆市环保产业协会颁发的污染治理设施运行服务能力评价证书？其他省级环保产业协会的相关证书不足以证明该单位的实力吗？此要求存在严重的地域排它性，违反国家明文要求的招投标办法，如未更正修改此要求，将 (略) 门及纪检、监察和检查机关投诉。

建议修改为“投标人须持有有效的营业执照，有效的重庆市环保产业协会或其他省级环保产业协会颁发的环境污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别”

答：本项目资质调整为投标人具有重庆市污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别或省其他省级环保产业协会颁发的环境污染治理设施运行服务能力评价证书（ (略) 理）三级及以上级别。

补遗（一）

各潜在投标人：

现对本项目招标文件做以下补充：

本项目要求中标人在接到用户通知后，响应时间不超过1 小时， (略) 置时间不超过2 小时;如发生一次 (略) 置的，则履约考核评分每次扣3分。

招标人：重庆科学 (略) 有限公司

招标代理机构：西 (略) 有限公司

2022年7月26日