长沙市天心区卫生健康局2022年下半年至2025年上半年天心区病媒生物防制服务项目（区域三）合同公告

按合同约定事项履约，总价包干。

3.3.1服务内容

(略) 、金盆岭、 (略) 全部区域为重点 (略) (略) 区及村(集资办) 成片安置区、 (略) (略) 区及村(集资办) 成片安置区，每年预算 47 万/年，三年共计 141 万元。

（1） 负责该责任承包标段内的鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊灭前灭后密度监测和孳生地调查。

（2）防制范围：对 (略) (略) (略) 有区域， (略) 两侧、背街小巷、五小门店周边、机关企事业单位、社区公园绿地、绿化带、地下通道、下水道、留泥井、公厕、 (略) 、建筑工地、拆迁拆违区域、农 贸市场、 (略) 点、各类水体、广场、居 (略) 落等区域的病媒生物进行灭杀防制， 并顺利通过国家、省、市、区各项检查。

（3）承建 4000 个灭鼠毒饵盒，毒饵盒具体建设位置由采购人统一规划， 在指定的地点建设。

（4）服务期限： 服务期至 2025 年 6 月 30 日，合同每年一签。

（一）病媒生物防制服务技术要求 灭鼠毒饵盒

1、投标人必须提供灭鼠毒饵盒准确、合法的技术参数资料。（如产品名称、 (略) 、产品规格、产品图片等）

2、中标人建设的灭鼠毒饵盒必须保证质量，灭鼠毒饵盒建成后一年内一切因人为、质量等原因造成损坏的,中标人必须及时维修、更换。

3、灭鼠毒饵盒具体建设位置由采购人统一规划，在街道的爱卫专干指定地点建设。

4、中标人建设的灭鼠毒饵盒必须按采购人要求刷有醒 (略) 和警示标志，并注明中标人单位名称和联系方式，标志必须区别于天心区行政区域范围内的已建灭鼠毒饵盒。（编号模式：2022年病媒生物防制服务项目××街道××社区（村、集资办）××号灭鼠毒饵盒，警示标志模式：骷髅头上面打叉。国家、省、市、区检查中，发现灭鼠毒饵盒没刷有醒 (略) 和警示标志，一处扣除合同价500元）

5、中标人的灭鼠毒饵盒建设项目完 (略) 爱卫专 (略) 爱卫办公章验收。（无街道爱卫 (略) 爱卫办公章的视为未作业，采购 (略) 分的合同价，按30元一个毒饵盒计算）

6、中标人 (略) 建灭鼠毒饵盒具体安装 (略) 区（村、集资办）为单位绘制成完整的电脑分布图和Excel表格交采购人。（Excel表格模式：××街道××社区（村、集资办）××详细地点××号—××号灭鼠毒饵盒）

7、中标人负责整理完整的灭鼠毒饵盒建设工作资料交采购人，包括灭鼠毒饵盒技术参数资料、电脑分布图、Excel表格、工作记录、街道验收签字盖章记录等。（缺一项扣除合同价1000元）

8、因中标人对灭鼠毒饵盒建设项目造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人负责。

9、达标要求：中标人的灭鼠毒饵盒建设项目必须达到《长沙市各类病媒生物防制基础设施建设设置规范》和《病媒生物综合管理技术规范 城镇》（GB/T *** -2011）的标准要求，并通过国家、省、市检查考核验收。（凡因中标人灭鼠毒饵盒建设工作失误使天心区未通过国家、省、市检查考核验收，包括排名靠后，未到达《长沙市各类病媒生物防制基础设施建设设置规范》和《病媒生物综合管理技术规范城镇》（GB/T *** -2011）的标准要求，扣除合同价总额的10%）

（二）病媒生物防制服务技术要求 灭前灭后密度监测报告

1、中标人负责鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊灭前灭后密度监测，具体监测范围由采购人指定，监测报告在投药前1周内交采购人存档。（超期1天扣除合同价1000元，超期2天给予扣除合同价2000元，超期3天给予扣除合同价3000元，以此类推）

2、鼠类春秋季两次灭前灭后密度监测方法及标准采用《病媒生物密度监测方法 鼠类》（GB/T *** -2009）和《病媒生物密度控制水平 鼠类》（GB/T *** -2011）。

3、蝇类夏季一次密度监测方法及标准采用《病媒生物密度监测方法 蝇类》（GB/T *** -2009）和《病媒生物密度控制水平 蝇类》（GB/T *** -2011）。

4、蚊虫夏季一次密度监测方法及标准采用《病媒生物密度监测方法 蚊虫》（GB/T *** -2009）和《病媒生物密度控制水平 蚊虫》（GB/T *** -2011）。

5、蜚蠊秋季一次密度监测方法及标准采用《病媒生物密度监测方法 蜚蠊》（GB/T *** -2009）和《病媒生物密度控制水平 蜚蠊》（GB/T *** -2011）。

6、凡因中标人在责任承包标段范围内对鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊灭前灭后密度监测造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人负责。

7、中标人提供的鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊灭前灭后密度监测调查资料被国家、省、市、区等爱卫有关单位证实数据弄虚作假的，直接取消合同，并取消其3 (略) 有同类项目的竞标资格。

（三）病媒生物防制服务技术要求 公共区域病媒生物孳生地（源） (略) 理

1、中标人负责采集承包标段范围内公共区域病媒生物（鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊）孳生地（源）的照片，采集结果必须当天以电子压缩包的形式（内容：近照1张、远照1张、参照物1张、详细地点写入word文档）报采购人。公共区域病媒生物孳生地（源） (略) 、部 (略) 理，中标 (略) 理，处理结果由采购人汇总、存档。（在国家、省、市、区检查中， (略) (略) 理或重复出现的孳生地（源）扣除合同价1000元）

2、中标人进行公共区域病媒生物孳生地（源） (略) 理工作时必须拍照留证，保证防制效果，做好防护措施，告知周边群众，避免群众和工作人员中毒现象发生，凡因中标人在责任承包标段范围内对公共区域病媒生物孳生地（源） (略) 理造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人负责。

（四）病媒生物防制服务技术要求-鼠类

1、中标人负责在责任承包标 (略) 有的灭鼠毒饵盒投放符合长沙市爱卫办2022-2025年标准的灭鼠毒谷，严禁中标人在灭鼠毒饵盒以外的地方投放灭鼠毒谷。（国家、省、市、区检查中，发现中标人在灭鼠毒饵盒以外的地方投药的，一处扣除合同价500元）

2、中标人负责在责任承包 (略) 有的绿化带和拆迁拆违区域内投放符合长沙市爱卫办2022-2025年标准的灭鼠毒蜡丸，在所有的下水道、留泥井、沟渠悬挂符合长沙市爱卫办2022-2025年标准的灭鼠毒蜡块。

3、在国家、省、市、区组织的检查中， (略) 区 (略) 给予扣除合同价100元， (略) 给予扣除合同价2000元， (略) 以上漏投扣5000元，并要求及时补投到位，再次检查仍未整改的，给予扣除合同价 *** 元- *** 元， (略) 的信用评级进行扣分，拒不合作者给予解除合同，并取消其3 (略) 有同类项目的竞标资格。

4、被国家、省、市、区等爱卫有关单位证实投放了不符合长沙市爱卫办2022-2025年标准的灭鼠毒饵，直接取消合同，并取消其3 (略) 有同类项目的竞标资格。

5、中标人第一次灭鼠饱和投药必须在10天内完成。（超期一天给予扣除合同价5000元，以此类推，超期两天给予扣除合同价 *** 元，超期三天给予扣除合同价 *** 元）

6、中标人负责清理责任 (略) 有的死鼠、鼠粪，堵塞鼠洞、消除鼠迹。（国家、省、市、区组织检查中，发现死鼠、鼠洞、鼠粪、鼠迹的，一处扣除合同价500元）

7、中标人负责指导和完善责任 (略) 有的防鼠设施。（国家、省、市、区检查中，发现防鼠设施不达标的，一处扣除合同价500元）

8、中标人在上述地区灭鼠投药时必须拍照留证，保证防制效果，做好防护措施，告知周边群众，避免群众和工作人员中毒现象发生，因中标人灭鼠投药造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人负责。

9、中标人每次的灭鼠投药作业完成 (略) 区爱卫专干验收 (略) 区公章。（无社区公章、社区爱卫专干签字的视为未作业， (略) 区扣除合同价 *** 元计算）

10、中标人负责整理完整的鼠类防制服务工作资料交采购人，包括用药情况、工作记录等。（缺一项扣除合同价1000元）

10. 达标要求：中标人的鼠类防制效果必须达到《病媒生物密度控制水平鼠类》（GB/T *** -2011）A级，并通过国家、省、市检查考核验收。（凡因中标人工作失误使天心区未通过国家、省、市检查考核验收，包括排名靠后，鼠类防制效果未到达《病媒生物密度控制水平鼠类》（GB/T *** -2011）A级，扣除合同价总额的10%）

（五）病媒生物防制服务技术要求-蚊虫和蝇类

1、每年 4月1日-11月30日，中标人负责在责任承包标段内的无鱼水域、下水道、留泥井、沟渠都必须投放符合长沙市爱卫办标准的灭蚊药包。（在国家、省、市、区组织的检查中， (略) 区 (略) 及以上给予扣除合同价2000元，并要求及时补投到位，再次检查仍未整改的，给予扣除合同价 *** 元， (略) 的信用评级进行扣分，拒不合作者给予解除合同，并取消其3 (略) 有同类项目的竞标资格）

2、在蚊虫和蝇类病媒生物疫情高发季节和国家、省、市组织蚊虫和蝇类检查阶段，中 (略) 和社区的爱卫专干的指导下，完成每2周不少于1次的灭蚊灭蝇喷雾，并做好灭蚊灭蝇喷雾记录，如在责任承包标段认为有不适合灭蚊灭蝇喷雾的地区，中标人需上报采购人备案。

3、中标人进行灭蚊灭蝇防制工作时必须拍照留证，保证防制效果，做好防护措施，告知周边群众，避免群众和工作人员中毒现象发生，凡因中标人灭蚊灭蝇防制工作造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人负责。

4、中标人每次的蚊虫和蝇类防制作业完成 (略) 区爱卫专干验收 (略) 区公章。（无社区公章、社区爱卫专干签字的视为未作业， (略) 区扣除合同价 *** 元）

5、中标人负责指导和完善责任 (略) 有的蚊虫和蝇类防制设施。（国家、省、市、区检查中，发现责任承包标段内蚊虫和蝇类防制设施不达标的，一处扣除合同价500元）

6、中标人负责清理责任承包标段内蚊虫和蝇类的尸体、幼虫、蝇粪，消除蚊虫和蝇类的痕迹。（国家、省、市、区组织的检查中，发现尸体、幼虫、蝇粪、痕迹等的，一处扣除合同价500元）

7、中标人负责整理完整的蚊虫和蝇类防制服务工作资料交采购人，包括用药情况、工作记录等。（缺一项扣除合同价1000元）

8、达标要求：蚊虫防制服务效果分别达到《病媒生物密度控制水平蚊虫》（GB/T *** -2011）A级，蝇类防制服务效果分别达到《病媒生物密度控制水平蝇类》（GB/T *** -2011）A级，并通过国家、省、市检查考核验收。（凡因中标人灭蚊灭蝇防制工作失误使天心区未通过国家、省、市检查考核验收，包括排名靠后，蚊虫防制服务效果未达到《病媒生物密度控制水平蚊虫》（GB/T *** -2011）A级，蝇类防制服务效果未达到《病媒生物密度控制水平蝇类》（GB/T *** -2011）A级，扣除合同价总额的10%）

（六）病媒生物防制服务技术要求-蜚蠊

1、中 (略) 和社区的爱卫专干的指导下完成两轮室内蜚蠊防制投药。（在国家、省、市、区组织检查中， (略) 区 (略) 及以上的给予扣除合同价2000元，并要求及时补投到位，再次检查仍未整改的，给予扣除合同价 *** 元， (略) 的信用评级进行扣分，拒不合作者给予解除合同，并取消其3 (略) 有同类项目的竞标资格）

2、中 (略) 和社区的爱卫专干的指导下完成夏秋季两轮下水道、留泥井、沟渠热烟雾熏杀蜚蠊，如在责任承包标段认为有不适合热烟雾熏杀的下水道、留泥井、沟渠，中标人需上报书面说明到采购人备案。（在国家、省、市、区组织检查中，发现中标人熏杀不到位的地方，一处扣除合同价2000元）

3、中标人完善指导和责任 (略) 有的蜚蠊防制设施。（国家、省、市、区检查中，发现责任承包标段内的蜚蠊防制设施不达标，一处扣除合同价500元）

4、中标人在责任 (略) 区内进行室内蜚蠊防制投药和下水道热烟雾熏杀必须拍照留证，保证熏杀效果，做好防护措施，通知好周边群众，避免中毒现象发生，因中标人蜚蠊防制工作造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人负责。

5、中标人负责清理责任 (略) 有的蜚蠊尸体、卵鞘、粪便，消除蜚蠊痕迹。（国家、省、市、区组织检查中，发现尸体、卵鞘、粪便、痕迹的，一处扣除合同价500元）

6、中标人每次的室内蜚蠊防制投药和下水道热烟雾熏杀作业完成 (略) 区爱卫专 (略) 区公章验收（无社区公章、社区爱卫专干签字的视为未作业， (略) 区未作业扣除合同价 *** 元计算）

7、中标人必须整理完整的蜚蠊防制服务工作资料交采购人，包括用药情况、工作记录等。（缺一项扣除合同价1000元）

8、达标要求：中标人的蜚蠊防制服务效果分别达到《病媒生物密度控制水平蜚蠊》（GB/T *** -2011）A级，并通过国家、省、市检查考核验收。（凡因中标人工作失误使天心区未通过国家、省、市检查考核验收，包括排名靠后，蜚蠊防制服务效果没有达到《病媒生物密度控制水平蜚蠊》（GB/T *** -2011）A级，扣除合同价总额的10%）

（七）中标人要做好责任标段内单位的病媒生物预防控制管理工作专业化的落实和技术的指导，培训病媒生物预防控制管理工作的专业人员，指导各单位、五小门店病媒生物预防控制管理工作，依上级通知或定期检查。

（八）中标人违反操作规程，严重影响工作质量和周边居民生活者，扣除合同价总额3% 。

（九）中标人未开展以上防制项目，或施药弄虚作假，不按规定用药和整理防制资料，施药不足，情形严重者，扣除合同价总额的5%。

（十）中标人在国家、省、市爱卫工作专项检查的文件通报中存在服务不优，效果不佳，服务效果靠后的情况（春、夏、秋、年度检查考核），各扣除合同价总额的10% 。

（十一）本 (略) 涉及的6项服务技术要求：“病媒生物防制服务技术要求 灭鼠毒饵盒建设”、“病媒生物防制服务技术要求 灭前灭后密度监测报告”、“病媒生物防制服务技术要求 公共区域病媒生物孳生地（源） (略) 理”、“病媒生物防制服务技术要求 鼠类”、“病媒生物防制服务技术要求 蚊虫和蝇类”、“病媒生物防制服务技术要求 蜚蠊”，其中两项没达标的，采购人提前终止合同。

（十二）中标人在服务区范围内因此项目工作造成的任何人畜伤亡的，中标人要承担一切经济及法律责任。

（十三）中标人的服务人员要求

1、中标人应严格遵守采购人制订的各项纪律和管理要求，若在本项目实施过程中，采购人发现中标人的项目负责人或其他工作人员不符合采购人要求的，采购人有权要求中标人调换不合格的员工，中标人必须无条件接受，并承担相关费用。

2、中标人必须遵守《中华人民共和国劳动法》及地方有关用工规定，与员工依法签订劳动合同，为员工购买养老、工伤、医疗、失业、人身意外保险。

3、中标人应确保病媒生物防制服务人员具有“中华人民共和国有害生物防制员初级及初级以上的工作资质”，没有工作资质的中标人员工不能进行责任标段的病媒生物防制作业，任何由于中标人员工的责任造成任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人负责。

4、在合同签订时中标人须将项目负责人、日常管理人员和其他工人名单、职业资格证书、 (略) 码、职务等资料交采购人备案。

5、中标人最低不少于10人为本项目服务。

（十四）中标人在签订合同后须长期保持长效病媒生物防制措施，定期向承包区域投放毒饵并保证随时完成采购人交付的突击性防制任务。

（十五）责任承包标段范围内病媒生物防制药物的投放：按照“五统一”（统一组织、统一培训、统一供药、统一时间、统一检查）、“三饱和”（时间饱和、空间饱和、药量饱和）的原则进行。

（十六）投放药物的最低频率：高峰季节（4-11月）灭蚊灭蝇每2周不少于1次，针对积水、绿化带、留泥井、下水道、沟渠等卫生死角进 (略) 理；防制蜚蠊、鼠类投药每月不少于2次，及时补充鼠药、蟑药，按时对责任承包标 (略) 有下水道、留泥井、沟渠热烟雾熏杀两次。

（十七）中标人自觉接受采购人和国家、省、 (略) 门定期和不定期的监测和检查， (略) 达标和时时达标，并取得全市评比前三名以上的成绩。

（十八）中标人不得进行转包、分包，否则视为中标人违约，采购人可以单方面终止合同，拒付合同款， (略) 履约保证金。

（十九）中标人负责制定科学的年度和季度病媒生物防制工作计划、技术方案、工作方法、用药计划等，做好各种规范的检测记录和工作记录，建立施药服务卡，按时、按要求收集整理完整的责任承包标段内的病媒生物预防控制管理技术资料，做到计划、方案、总结等资料规范、齐全、不缺项。（缺一项扣除合同价1000元）

（二十）中标人负责合同期内、范围内病媒生物防制工作的本底资料、密度监测、孳生地（源） (略) 理资料的收集整理归档工作，及时报采购人存档。

1、“病媒生物防制服务技术要求 毒饵盒建设”项目，以区爱卫检查结果作为验收依据。

2、“病媒生物防制服务技术要求 灭前灭后密度监测报告”项目，以区爱卫检查结果作为验3、“病媒生物防制服务技术要求 公共区域病媒生物 (略) 理”项目，以区爱卫检查结果作为验收依据。

4、“病媒生物防制服务技术要求 鼠类”项目，以“国家、省、市爱卫的病媒生物防制密度控制水平（鼠类）考核检查结果”、“区爱卫综合考核或验收结果”作为验收依据。

5、“病媒生物防制服务技术要求 蚊虫和蝇类”项目，以“国家、省、市爱卫的病媒生物防制密度控制水平（蚊虫和蝇类）考核检查结果”、“区爱卫综合考核或验收结果”作为验收依据。

6、“病媒生物防制服务技术要求 蜚蠊”项目，以“国家、省、市爱卫的病媒生物防制密度控制水平（蜚蠊）考核检查结果”、“区爱卫综合考核或验收结果”作为验收依据。

7、其他2022-2025年对天心区新增的“国家、省、市、区与病媒生物防制相关的任何检查项目结果”也将作为验收依据。

*** 方责任要求如下：

1、中标人在病媒生物防制过程中必须在法律允许范围内，使用国 (略) 家生产的，投标书中明确的，符合长沙市爱卫办标准的病媒生物防制毒饵，科学用药，不使用国家禁用或伪劣的药物，所使用的药械必须符合国家标准，并提供其相关的检测报告书。

2、中标人必须确保安全用药和安全服务，安全操作，确保人畜安全，不得损害他人利益，不得造成安全事故、隐患、环境污染，不得使用违禁药物，且承担其用药不当产生的任何法律责任。

3、责任承包标段内的鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊密度明显下降，防制鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊效果达到国家规定标准，实现全市领先。

4、中标 (略) 理群众投诉，接受采购人的指导性意见， (略) 理结果报采购人，处理群众投诉必须在7天内完成。(超期一天给予扣除合同价5000元，以此类推，超期两天给予扣除合同价 *** 元，超期三天给予扣除合同价 *** 元）

5、中标人办理群众投诉敷衍了事的，调查不及时的，处理不到位的，造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人负责。

6、尽职尽责，科学操作，讲求实效，保证项目达到标准要求。

7、接 (略) 门和采购人的监督指导，不断改进工作。

8、发生相关疫情或上级检查需要在本项目服务范围开展应急消杀时，应无条件提供人力、药物、器械参与消杀，服从采购人指挥。非本辖区需要支援开展应急消杀时，要服从采购人的安排，抽调一定数量人员、药物、器械参加。

1、中标人的灭鼠毒饵盒建设项目必须达到《长沙市各类病媒生物防制基础设施建设设置规范》和《病媒生物综合管理技术规范 城镇》（GB/T *** -2011）的标准要求，并通过国家、省、市检查考核验收。（凡因中标人灭鼠毒饵盒建设工作失误使天心区未通过国家、省、市检查考核验收，包括排名靠后，未到达《长沙市各类病媒生物防制基础设施建设设置规范》和《病媒生物综合管理技术规范城镇》（GB/T *** -2011）的标准要求，扣除合同价总额的10%）。

2、中标人的鼠类防制效果必须达到《病媒生物密度控制水平鼠类》（GB/T *** -2011）A级，并通过国家、省、市检查考核验收。（凡因中标人工作失误使天心区未通过国家、省、市检查考核验收，包括排名靠后，鼠类防制效果未到达《病媒生物密度控制水平鼠类》（GB/T *** -2011）A级，扣除合同价总额的10%）。

3、蚊虫防制服务效果分别达到《病媒生物密度控制水平蚊虫》（GB/T *** -2011）A级，蝇类防制服务效果分别达到《病媒生物密度控制水平蝇类》（GB/T *** -2011）A级，并通过国家、省、市检查考核验收。（凡因中标人灭蚊灭蝇防制工作失误使天心区未通过国家、省、市检查考核验收，包括排名靠后，蚊虫防制服务效果未达到《病媒生物密度控制水平蚊虫》（GB/T *** -2011）A级，蝇类防制服务效果未达到《病媒生物密度控制水平蝇类》（GB/T *** -2011）A级，扣除合同价总额的10%）

4、中标人的蜚蠊防制服务效果分别达到《病媒生物密度控制水平蜚蠊》（GB/T *** -2011）A级，并通过国家、省、市检查考核验收。（凡因中标人工作失误使天心区未通过国家、省、市检查考核验收，包括排名靠后，蜚蠊防制服务效果没有达到《病媒生物密度控制水平蜚蠊》（GB/T *** -2011）A级，扣除合同价总额的10%）

5、中标人在国家、省、市爱卫工作专项检查的文件通报中存在服务不优，效果不佳，服务效果靠后的情况（春、夏、秋、年度检查考核），各扣除合同价总额的10% 。

1、投标人在投标前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的任何意外自负。

2、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详 (略) 需的货物及材料购置，以及产品运输保险保管、货物安装、测试通过验收、培训、质保期、免费保修维护人工、管理、 (略) 有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

3、所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件（包括本清单）和相应承诺文件、合同附件及《中标通知书》均为合同不可分割 (略) 分，与合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为合同签字盖章确认之日期。

4、如果地址、电话、 (略) 码、 (略) 有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，承担相应责任。

5、病媒生物防制工作中涉及的设施、设备须报采购人，经批准后方可安装；病媒生物基础设施规范建设项目（毒饵盒）必须在2025年春季灭鼠投药前完成。