宁德市水利局关于蕉城区霍童溪霍童镇(溪南至邑坂段)防洪工程初步设计的批复

　　宁德市蕉城区霍童镇人民政府：

　　你镇《关于要求审查蕉城区霍童溪霍童镇(溪南至邑坂段)防洪工程初步设计报告的请示》（宁区霍政〔2022〕 (略) ）及有关附件悉。2022年8月10日，我局组织召开该防洪工程初步设计报告评审会，并形成了专家组技术评审意见（附后）。2022年8月中下旬，设计单位修改并提交了初步设计报告报批稿，经专家复核后，现批复如下：

　　一、工程建设必要性

　　霍童溪流域面积2246km²，河长126km，平均坡降6.06‰。 (略) 在的霍童溪霍童镇溪南至邑坂河段目前未能形成闭合的防洪系统，部分堤岸防洪设施薄弱，受洪水冲刷严重，存在岸坡冲刷、崩塌等安全隐患，同时河道淤积较为严重，河道过洪能力减小，加剧了洪涝灾害的发生，威胁两岸群众的生产生活安全。通过本项目实施，可提高河道沿岸的防洪标准及河道行洪能力，为河道沿岸霍童村、邑坂村及溪南村约3031名群众及481亩农田提供防洪安全保障，同时美化、改善水环境，促进当地经济发展，因此实施蕉城区霍童溪霍童镇(溪南至邑坂段)防洪工程十分必要。

　　二、工程建设主要内容

　　（一）工程综合治理霍童溪河道总长6.161km。工程主要建设内容：新建堤防 *** m，新建护岸 *** m，河道清淤6.161km，新建巡查步道 *** m。

　　（二）同意霍童镇镇区段堤防防洪标准采用20年一遇，堤防工程级别为4级，邑坂村段及溪南村段堤防防洪标准采用10年一遇，堤防工程级别为5级；同意农田段护岸采取10年一遇防冲不防淹标准，护岸工程级别为5级；同意排涝标准采用5年一遇。

　　（三）基本同意工程总体布置，原则同意设计推荐的新建堤防、 (略) 采用的结构型式。

　　（四）基本同意施工进度安排，工期为10个月。

　　三、投资概算与资金筹措

　　工程概算总投资 *** 万元（不含建设征地补偿费 *** 万元），资金除申请中央补助外，其余由地方筹措解决。

　　专项资金的使用应严格按照《全国中小河流治理项目和资金管理办法》执行。

　　四、有关建设管理要求

　　(一）项目业主应 (略) 《关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的指导意见》的要求进行项目管理。

　　（二）项目业主应进一步完善有关工作，抓紧筹措和落实建设资金，按照工程建设“五制”要求，强化项目建设管理，及时向 (略) 办理监督手续，在保证工程质量、安全的前提下，大力推进工程建设进度，确保按计划完工。工程完工后应及时做好验收工作。

　　（三）项目业主应抓紧细化施工安排与汛期安全相关措施，落实责任制，确保安全。

　　（四）项目业主应适时设立专门管理机构，落实工程运行管护资金，划定管护范围。加强内业资料收集整理，做好建后工程移交与管护，确保工程的安全与效益发挥。

　　附件：1.蕉城区霍童溪霍童镇（溪南至邑坂段）防洪工程

　　初步设计报告（送审稿）专家组技术评审意见

　　2.蕉城区霍童溪霍童镇（溪南至邑坂段）防洪工程

　　概算总表

　　 (略)

　　2022年8月18日

　　（此件主动公开）

　　附件1

　　蕉城区霍童溪霍童镇（溪南至邑坂段）防洪工程

　　初步设计报告（送审稿）专家组技术评审意见

　　2022年8月10日， (略) 在宁德市主持召开了《蕉城区霍童溪霍童镇（溪南至邑坂段）防洪工程初步设计报告（送审稿）》（以下简称《初设报告》）评审会。参加会议的有 (略) 、霍童镇人民政府、福建 (略) （编制单位）的代表及特邀专家。会议组成了专家组（名单附后）。与会专家听取了编制单位关于《初设报告》编制内容介绍，质询了相关问题，从各自专业角度对编制内容提出了修改、补充及完善意见，经整理形成专家组技术评审意见如下：

　　一、总体评价

　　《初设报告》基本上按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）和《福建省中小河流治理项目初步设计编制指导意见》要求进行编制，采用的技术标准、行业规范准确，提出的治理河段长度与省下达的建设任务基本吻合。对工程总平面布置根据已审批的霍童溪防洪岸线做进一步核对、调整，对水工建筑物措施做进一步优化、对编制内容依据专家意见做进一步修改、补充完善后，可以达到本阶段设计要求，原则同意《初设报告》修改后通过。

　　二、修改意见

　　（一）综合说明

　　对相关章节内容做修改、补充后，完善本章节内容。

　　（二）水文

　　1.流域概况：复核流域概况描述，补充支流赤溪描述、完善流域水系图。

　　2.水文气象：复核项目区水文气象资料描述。

　　3.设计标准：按照项目区河段保护对象不同，复核防洪标准取用描述。

　　4.设计洪水：复核项目区洪水计算成果。

　　（三）工程地质

　　1.区域地质概况及地震：复核项目区主要基岩描述。

　　2.岩土层建议设计采用参数：补充粉质粘土颗粒分析试验成果。

　　3.工程地质条件评价：补充位于粉质粘土层段堤防工程地质条件描述及评价。

　　（四）工程任务与规模

　　1.防洪排涝设施现状及存在问题：完善治理河段内现状防洪构筑物描述。

　　2.设计洪水水面线分析及成果，补充设计洪水水面线计算断面布置图，复核糙率取值，复核起始水位取值，补充计算河段内阻水桥梁壅水分析及成果，复核水面线成果。

　　3.工程任务及规模：完善工程任务描述、根据调整、优化的总平面布置及水工建筑物措施，复核工程规模描述。

　　（五）工程布置及主要建筑物

　　1.堤（护岸）轴线布置：补充拟布置堤（护岸）轴线与已审批的规划防洪岸线符合性分析，如与批复防洪岸线不一致、则应考虑对防洪岸线规划进行调整或调整本堤线布置。

　　2.堤防、护岸断面型式比选：完善堤防、护岸断面型式比选过程及结论。

　　3.堤顶高程确定：复核堤顶高程分析及成果。

　　4.主要建筑物设计：复核拟设置各段堤防护岸断面设计描述与图纸的一致性。

　　5.结构分析计算：按照堤段结构断面型式、堤基岩土层分布差异，分别进行相应结构分析计算，并给出不同结构断面的计算成果。

　　6.护坡厚度分析计算：针对复合式斜坡断面、补充护坡厚度分析计算及成果。

　　7.冲刷深度分析计算：补充基础为粉质粘土层的B段堤脚冲刷深度分析计算，补充堤脚前布置块石网垫护脚必要性的相应分析，明确河道允许不冲流速取值依据。

　　（六）施工组织与占地

　　1.施工导流、根据施工洪水成果、导流布置方式、复核围堰断面尺寸、复核围堰工程量。

　　2.主体工程施工：细化施工组织设计与施工工艺阐述、复核施工进度安排。

　　3.工程占地：复核工程永久占地与施工临时占地面积。

　　（七）水土保持与环境保护

　　复核土石方挖填量与弃方量、完善水土保持措施设计内容，细化环境保护措施。

　　（八）工程建设与管理

　　细化工程建设与管理内容。

　　（九）工程概算

　　1.复核工程概算取费标准、复核独立费取项。

　　2.主要材料价应考虑相应运费。

　　3.根据施工工艺要求，复核采用定额分析单价的合理性。

　　4.复核工程设计内容与图纸、概算的一致性，复核工程项目及相应工程量。

　　（十）其它

　　1.完善相关图纸。

　　2.与会专家其它意见一并考虑。

　　专家组成员：孙宇西 赵丽芳 刘细弟

　　黄朝阳 石贤宗 张季平

　　2022年8月10日

　　附件2

　　抄送： (略) ， (略) ，福建 (略) 。

　　 (略) 办公室　 2022年8月18日印发