梧州市公共资源交易中心（梧州市政府采购中心）关于梧州市工人医院北山院区安保工作社会化服务采购的质疑答复函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商:福州市 (略)

地址:梧 (略) 63-3号第5、6、 (略) 商铺

邮编: ***

联系人:梁成 联系电话: ***

地址:梧州市万 (略) (略) 邮编: ***

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称: (略) (略) 区安保 (略) 会化服务采购

质 (略) : WZZC2022 -G3 - *** - CGZX

采购人名称: (略)

采购文件获取日期: 2022年8月 10日

开标日期: 2022 年8月25日

三、质疑事项具体内容

质疑事项1:招标文件中的第四章 评标方法及评定标准“(2) 拟投入人员证书(满分8分)②投标人拟投入本项目安保人员中持有建(构)筑物消防员培训证的，每个培训证得1分，满分4分。”的要求安保人员持有的“建(构)筑物消防员培训证”证件名称表述不当。

事实依据1:在国家职业技能等级认证的证书分类中， 无“建(构)筑物消防员培训证”的说法。要求的提供的证件名称不规范，不属正规的发证机构领发的证件名称。

法律依据:据《中华人民共和国职业技能等级》的分类，“建(构)筑物消防员”的等级划分为初级、中级、高级、消防设施操作技师、消防设施操作高级技师。

质疑答复一：招标文件中的第四章 评标方法及评定标准“(2) 拟投入人员证书(满分8分)，关于“建(构)筑物消防员培训证”的证件说法存疑。经查询，国家已取消“建(构)筑物消防员”名称，更换名称为“消防设施操作员”。

质疑事项2:招标文件中的第四章评标方法及评定标准“(4)员工培训方案分(满分8分)三档(8分):员工培训方案详细，培训考核方式完善，拥有专门的培训机构，提供安保培训许可证， (略) 工作特色开展相关安全、消防、防疫扫码等相关培训，既提供文字描述且能提供真实培训演练的案例图片。”中的提供安保培训许可证作为评分的加分项。

事实依据2:广西壮族自治区公安厅自2021年7月1日起，取消“保安培训许可证核发”，因此，本加分项涉嫌违反政府采购负面清单，违反了《政府采购法》规定的公平竞争、公正原则，与国家相关的政策法规相背离。

法律依据2:根据( (略) 关于深化“证照分离”改革进步教发市场主体发展活力的通 知〉(国发 [ (略) )精神，自2021年7月1日起，取消“保安培训许可证核发”，将保安培训许可事项改为备案管理。此加分是违反了《政府采购法》规定的公平竞争、公正原则。

质疑答复二：招标文件中的第四章评标方法及评定标准“(4)“提供安保培训许可证”。经查询，国家确实已将保安培训许可事项改为备案管理。

根据《梧州市本级政府采购负面清单》评分办法和评分标准禁用内容设置，保安培训不符合其中的任何一项。业主方对于备案管理可以选择作为评分标准。

质疑事项3:招标文件中的第四章评标方法及评定标准“4、 业绩、信誉分，(3) 获得市级(设区的)颁发优秀表彰的，每项0.5分:获得自治区级或以上颁发优秀表彰的，每项得 1分。本项满分2分(提供以红头文件为准的有效证明材料复印件) ;”

事实依据3:按实际情况，部分单位对企业颁发表彰时，只会颁发相关的证书或牌區，不一定会正式发相关的表彰的红头文件。获得表彰证书，但无相关的红头文件，不代表本企业没有相应的信誉、荣誉。

法律依据3:“红头文件” 并非法律用语。“红头文件” 因往往套着象征权威的“红头”而得名，泛指政府机关发布的措施、指示、命令等非立法性文件。将投标人出示的红头文件作为加分项， (略) 办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》及《政府采购法》，本加分项违反了公平竞争、公正原则。

质疑答复三：招标文件中的第四章评标方法及评定标准“4、 业绩、信誉分，(3)条内容进行删除。 (略) 占评分分值另行安排。

供应商请求: (略) 列出的评分项，属影响投标的公 (略) 分作出相关的修改。

质疑综合答复： (略) 分内容成立。综上，本中心与业主就文件内容进行重新修改。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) (略) ）的相关规定，有向同级政府采 (略) 门投诉的权利。感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督！

特此答复。

梧州市公 (略) （梧州 (略) ）

地址：梧州市三龙大道红岭大厦10楼

2022年8月19日

附件信息:

• 质疑答复函.doc

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