防城港市财政局关于转发《广西壮族自治区财政厅关于贯彻落实政府采购支持中小企业发展政策的通知》的通知

市直各单位，各县（市、区） (略) ：

　　为贯彻落实《 (略) 关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕 (略) ）和《 (略) 工 (略) 关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕 (略) ）及《 (略) 关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕 (略) ）等有关文件要求，充分发挥政府采购的政策功能，进一步做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，现将《广西壮族自治区财政厅关于贯彻落实政府采购支持中小企业发展政策的通知》（桂财采〔2022〕 (略) ）转发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并贯彻执行。

　　一、规范政府采购工程类项目管理

　　（一）备案范围。

　　采购限额标准以上的工程类项目均需编报政府采购实施计划，其中达到公开招标数额标准的政府采购工程以及工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，在编报政府采购实施计划后按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定实施。

　　（二)备案流程。

　　1.适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例规定的政府采购工程类项目〔60万元以上、400万元以下（不含本数）〕：

　　编制政府采购预算→采购意向公开→采购计划备案→发布采购公告→线上开评标→发布结果公告→合同备案及公告

　　2.适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例规定的政府采购工程类项目：

　　（1）400万元以上（包含本数）的政府采购工程类项目

　　编制政府采购预算→采购意向公开→采购计划备案→合同直录备案→手动公告合同

　　（2）3000万元以上（包含本数）的政府采购工程类项目

　　组织确定采购需求和编制采购实施计划→编制政府采购预算→采购意向公开→采购计划备案→合同直录备案→手动公告合同

　　（三)信息统计。

　　 (略) 《关于进一步规范地方政府采购信息统计工作的通知》（财办库〔2017〕 (略) ）要求，凡是各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购的工程，其采购程序无论适用《中华人民共和国政府采购法》还是适用《中华人民共和国招标投标法》，全部纳入政府采购信息统计范围。

　　二、加强政策贯彻落实结果公开和分析

　　（一）加强政策贯彻落实情况公开。各主管预算单位应于每年的1月20日前 (略) (略) 门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府网广西分网公开预算项目执行情况，对未达到规定预留份额比例的，就主要原因和改进措施向同级财政作出书面说明。（具体操作方法：可从广西政府采购网—网上办事指南—下载专区栏目下载“中小企业预留执行操作指南”。）

　　（二）加强政府采购工程落实情况监管。市工 (略) 、市住 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等工程 (略) (略) 监管机构或本系统政府采购工程的政策落实情况，于每年的1月20日 (略) 报送上一年度本系统政府采购工程面向中小企业预留份额和采购的具体情况，对未达到规定预留份额比例的，应作出书面说明并提出整改措施。

　　三、加强政策落实情况监督检查

　　（一）加强政策落实情况监督检查。 (略) 门应当加强对采购人、采购代理机构落实促进中小企业发展政策的监督检查。采购人未按照要求预留采购份额、公开预留执行情况的，责令限期整改；采购人、采购代理机构未按规定执行促进中小企业发展政策的，依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》 (略) 理。

　　（二）加强政府采购工程落实情况监督检查。市工 (略) 、市住 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等工程 (略) (略) 监管机构或本系统政府采购工程落实促进中小企业发展政策的监督检查，并将监督检查报告 (略) ， (略) 上报自治区财政厅。

　　（三）加强2022年度贯彻落实情况监督检查。 (略) 将对各县（市、区) (略) 门2022年政策落实情况进行监督检查。请各县（市、区） (略) 要在每个季度结束的15日 (略) 报送面向中小企业预留份额和价格评审优惠等具体情况；市工 (略) 、市住 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等工程 (略) 门要在每个季度结束的15日 (略) (略) 监管机构或本系统的政府采购工程政策落实情况；市直各预算单位要于每个季度结束的15日 (略) 报送面向中小企业预留份额和价格评审优惠等具体情况。

　　四、法律责任

　　根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条的规定， (略) 门是负责政府采购 (略) 门，依法履行政府采购活动的监督管理职责，依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情况实施监督。

　　（一）未按照规定将政府采购实施 (略) 门备案。

　　根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条的规定，采购人未按照规定编制政府采购实施计划或未按照规定将政府采购实施计划报本级人 (略) 门备案的， (略) 门责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责 (略) 分，并予以通报。

　　（二）未按规定落实政府采购政策。

　　根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条、《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、七十八条的规定，采购人、采购代理机构未按照规定执行政府采购政策的，对采购人、采购代理机构责令限期改正，给予警告，并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由 (略) 门或者有 (略) 分，并予通报；对采购代理机构可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（三）未按规定进行政府采购信息统计。

　　 (略) 《关于印发〈防范和惩治政府采购信息统计造假、弄虚作假责任制规定（试行）〉的通知》（财库便函〔2018〕 (略) ） (略) 理。

　　五、其他事项

　　各预算单位在实际工作中如遇到操作问题，请通过“防城港市采购群”、“防城港市采购报表工作群”微信群或拨打电话进行咨询，联系人及联系方式：郑智，0770- *** ；上述须报送的材料加盖单位公章后将电子版发至邮箱： @@@ 63.com。

附件：《广西壮族自治区财政厅关于贯彻落实政府采购支持中小企业发展政策的通知》（桂财采〔2022〕 (略) ）