重庆医科大学附属第二医院健康管理中心答疑补遗文件

重庆医科大学 (略) 健康管理中心

答疑澄清及补遗（一）

各潜在投标人：

现将“重庆医科大学 (略) 健康管理中心”答疑澄清及补遗通知如下：

一、答疑部分

问1、招标文件第二章 投标人须知 投标人须知前附表1.4.1 投标人资质条 件、能力和信誉3.业绩要求3.业绩要求投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前3年，指投标人在**日起至投标截止日止 (以竣工时间为准)完成的1个类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：

工程类别： 卫生建筑装饰装修工程

若同时设置了工程造价和工程规模要求，则只须满足其中之一: 工程造价： 合同金额不低于1800万元

联合体投标的，联合体牵头人须满足上述业绩要求。

3.3业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书(直 接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证 明文书代替) 、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须 提供该业绩在“ (略) 场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称(或承包单位名称或施工企业名称) ，截图的 其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模(如有) 的，还须提供业主证明。

注： ①投标人应对其提供的业绩证明材料(含截图)的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

质疑内容：此部分为资格条款，不满足则无法参加投标，就一个包含了装修、电气、暖通、智能化、给排水、消防工程、结构加固等一体的项目的从施工至项目完工再到验收走完所有的的签字盖章的流程拿到验收资料，完全超过了三年的时间，而标书中规定了是从竣工验收时间为准才能算合格的业绩，此条明显是在限制潜在投标人参与到本次的投标，我是否可以认为是为某个投标人而写的此条款，那么公开招标是否还有意义，直接发包就好。

法律依据：《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议修改为：投标截止日前5年，指投标人在2**日起至投标截止日止 (以竣工时间为准)完成的1个类似项目业绩。

答：《 (略) (略) 政基础设施工程施工》范本业绩时间要求，有投标截止日前3年5年8年可选，本项目业绩设置投标截止日前3年，符合《 (略) (略) 政基础设施工程施工》范本和项目实际需求。不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。

问2、招标文件在材料设备品牌表中约定：配电箱的厂家推荐包括：重 (略) 、 (略) 、 (略) ；

质疑：众所周知配电箱的核心部件即是配电箱内部的电气元器件，而电气元器件品牌在品牌表里已经有所体现，在此继续推荐配电箱生产厂家并无实际意义，只能让人理解这是刻意为之，三家公司存在明显的利益互换，

建议：品牌表删除配电箱的厂家推荐，保留电气元器件品牌推荐即可。

答：已作调整，具体详见补遗（一）。

问3、质疑：5.3.3业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书(直 接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证 明文书代替) 、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“ (略) 场监管公共服务平台”的网页截图， 截图 数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工 程名称、中标单位名称(或承包单位名称或施工企业名称) ，截图的 其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模(如有)、 人员姓名职务信息的，还须提供业主证明。

联合体投标的，项目经理业绩由联合体牵头人提供。

注：①投标人应对其提供的业绩证明材料(含截图)的真实性负 责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格 的证明材料为准。

②卫生建筑是指各类医疗机构的病房、医技楼、门诊部、保健站、 卫生所、化验室、药房、病案室、太平间等房屋。

不满足上述业绩要求的业绩无效。

众所周知，市场上的大多数的装饰工程通常采取公开招标与直接发包的方式确定施工单位，然而大量的装饰工程完成后并未 (略) 场监管公共服务平台进行备案，上述条款刻意强调必须提 (略) 场监管公共服务平台进行备案的业绩存在明显的偏向性，对大量具备此业绩的而未 (略) 场监管公共服务平台进行备案的潜在投标人明显有失公平。建议本条调整为：投标人应提供提供相关业绩的合同、验收报告、业主使用证明，且应对其提供的业绩证明材料的真实性负责，如相关材料存在不实情况，招标人将不予退还投标保证金，同时将该投标人纳入黑名单管理。

答：（1）本项目招标范围包括施工图所示范围内装修、电气、暖通、智能化、给排水、消防工程、结构加固等。（2）根据招标文件“第二章投标人须知前附表10.9 中标人须按照国家相关法律法规配合招标人办理施工许可”。（3）不属于《 (略) (略) 政基础设施工程施工》范本中“配电工程、绿化工程、涂装工程或其他不办理施工许可的工程施工项目”情况。综上，故要求提供业绩在“ (略) 场监管公共服务平台”的网页截图，符合《 (略) (略) 政基础设施工程施工》范本和项目实际需求。

问4、质条件、能力和信誉第3条：业绩要求 ：投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：3.1业绩时间要求：投标截止日前3年，指投标人在**日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。3.2业绩规模要求：工程类别：卫生建筑装饰装修工程。若同时设置了工程造价和工程规模要求，则只须满足其中之一:工程造价：合同金额不低于1800万元

联合体投标的，联合体牵头人须满足上述业绩要求。

3.3业绩证明材料要求：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“ (略) 场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。注：①投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当上述资料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

②卫生建筑是指各类医疗机构的病房、医技楼、门诊部、保健站、卫生所、化验室、药房、病案室、太平间等房屋。

不满足上述业绩要求的业绩无效。

质疑：此条具有唯一性。 (略) 场监管公共服务平台所公布的业绩为报建业绩。而市场很多公共建筑项目不需要报建。难道未报建的业绩不可以作为业绩吗？此条对中小型潜在的投标人不公平。

事实依据：本次招标特指定“ (略) 场监管公共服务平台所公布的业绩”的才算业绩，很明显是有人在操作招标文件，这是很明显的控标违法行为，这不仅违背了公开、公平、公正的原则，破坏了 (略) 场环境，还严重损害了中小型潜在投标人以及国家的利益。国家大力提倡大力支持扶持中小型企业。法律依据：《招标投标法》第十八条；招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

建议: 取消业绩在“ (略) 场监管公共服务平台”的网页截图要求。

答：（1）本项目招标范围包括施工图所示范围内装修、电气、暖通、智能化、给排水、消防工程、结构加固等。（2）根据招标文件“第二章投标人须知前附表10.9 中标人须按照国家相关法律法规配合招标人办理施工许可”。（3）不属于《 (略) (略) 政基础设施工程施工》范本中“配电工程、绿化工程、涂装工程或其他不办理施工许可的工程施工项目”情况。综上，故要求提供业绩在“ (略) 场监管公共服务平台”的网页截图，符合《 (略) (略) 政基础设施工程施工》范本和项目实际需求。

问5、技术方案中设计施工现场平面布置图，招标发出来图纸无现场总平面图及施工可使用范围；请明确现场施工可用范围，及现场总平图。

答： 具体详见补遗(一)。

问6、1、该项目主要为装饰项目，项目经理业绩要求也为装饰业绩，但项目经理执业资格为机电专业一级建造师，项目经理专业和业绩不匹配，不符合常理，建议项目经理为建筑专业一级建造师均可。

答：本项目包括拆除工程、土建工程、装饰工程、电气工程、智能化工程、火灾自动报警工程、给排水工程、空调工程、防排烟工程、消防水工程、抗震支架等多个单位工程，其中机电安装部分占比最大，且层高有限，原有管道、管井复杂，消防工程、给排水工程等多个系统需与原有大楼系统对接，要求项目经理具备较强的机电安装专业能力，才能确保工程项目顺利实施。招标文件项目经理注册建造师执业资格专业不作修改。详见补遗（一）。

问7、请问：

1、本项目是否设有业主专家或业主代表？请明示！

2、本项目属于一个装修类项目，为什么要把项目经理专业设置成“机电工程专业*级”？建议修改为“建筑工程”专业或“机电工程”专业

答：1、评标委员会的组建：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

2、本项目包括拆除工程、土建工程、装饰工程、电气工程、智能化工程、火灾自动报警工程、给排水工程、空调工程、防排烟工程、消防水工程、抗震支架等多个单位工程，其中机电安装部分占比最大，且层高有限，原有管道、管井复杂，消防工程、给排水工程等多个系统需与原有大楼系统对接，要求项目经理具备较强的机电安装专业能力，才能确保工程项目顺利实施。招标文件项目经理注册建造师执业资格专业不作修改。详见补遗（一）。

问8、建造师专业为房屋建筑工程一级或者二级是否满足招标文件？

答：建造师的要求详见招标文件中“1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 5.项目经理资格要求”，建造师专业为房屋建筑工程一级或者二级不满足招标文件。

问9、4请明确，该项目是否有业主专家，减少大家工作量

答：评标委员会的组建：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问10、目前重庆主城新冠疫情这么严重，却还要项目经理到现场答辩，政府一直 (略) 跨市的流动，我们老百姓就不要再给国家添乱了嘛，一不小心开标当天就全部遭关起了怎么办，请取消项目经理现场答辩！

答：请市外投标人自 (略) 防疫 (略) 渝中区公共资源交易中心网《关于渝中区招投标现场活动疫情防控的通知》。

问11、招标文件要求一级机电项目经理提供装饰装修业绩，这样的设置太不合乎常理了，请修改为一级建筑项目经理或一级机电项目经理，提供装饰装修业绩

答：本项目包括拆除工程、土建工程、装饰工程、电气工程、智能化工程、火灾自动报警工程、给排水工程、空调工程、防排烟工程、消防水工程、抗震支架等多个单位工程，其中机电安装部分占比最大，且层高有限，原有管道、管井复杂，消防工程、给排水工程等多个系统需与原有大楼系统对接，要求项目经理具备较强的机电安装专业能力，才能确保工程项目顺利实施。招标文件项目经理注册建造师执业资格专业不作修改。详见补遗（一）。

问12、本项目要求的工程类别：卫生建筑装饰装修工程

请问卫生建筑总承包项目里含装饰装修施工是否满足招标文件要求？

答：卫生建筑总承包项目里含装饰装修施工只满足业绩工程类别要求，业绩其它要求详见招标文件“1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 3.业绩要求”。

问13、2022年8月 (略) 公共资源交易监督管理局发布了" (略) 公共资源交易监督局关于修改《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子版招标2020年版）》等五个标准招标文件有关条款的通知"（渝公管发{2022}24号），通知中明确免除中小微企业投标保证金，难道这个项目不属于重庆管辖吗，渝中区就能 (略) 公共资源交易监督管理局发布的文件执行吗？请修改为：本项目对符合工信部联企业〔2011〕300 号文规定的建筑业行业的中小微企业投标人免除投标保证金

答：根据《 (略) (略) 政基础设施工程施工》范本，中小微企业投标人投标保证金由招标人自行决定是否免除投标保证金。

问14、项目经理业绩要求装饰装修，项目经理却要机电工程一级建造师，是否是笔误？

答：本项目包括拆除工程、土建工程、装饰工程、电气工程、智能化工程、火灾自动报警工程、给排水工程、空调工程、防排烟工程、消防水工程、抗震支架等多个单位工程，其中机电安装部分占比最大，且层高有限，原有管道、管井复杂，消防工程、给排水工程等多个系统需与原有大楼系统对接，要求项目经理具备较强的机电安装专业能力，才能确保工程项目顺利实施。招标文件项目经理注册建造师执业资格专业不作修改。详见补遗（一）。

问15、本项目业绩要求1800万卫生建筑装饰装修工程业绩，项目经理却要求机电工程专业一级建造师，业主和招标代理， (略) 量身的嘛，你们怎么不设置机电一级建造师同时提供1800万卫生建筑智能化业绩呢？要装饰业绩却要求机电项目经理来施工，是来搞笑的吗？

设置“项目经理：机电工程专业一级建造师，同时提供工程类别卫生建筑装饰装修工程合同金额不低于1800万”请给广大投标人一个合理的解释和法律依据、政策文件，回答请不要搪塞潜在投标人

答：本项目包括拆除工程、土建工程、装饰工程、电气工程、智能化工程、火灾自动报警工程、给排水工程、空调工程、防排烟工程、消防水工程、抗震支架等多个单位工程，其中机电安装部分占比最大，且层高有限，原有管道、管井复杂，消防工程、给排水工程等多个系统需与原有大楼系统对接，要求项目经理具备较强的机电安装专业能力，才能确保工程项目顺利实施。招标文件项目经理注册建造师执业资格专业不作修改。详见补遗（一）。

问16、装饰或智能化或特种工程（结构补强）都可以作为牵头人吗？联合体投标可以由三个联合体成员组成吗

答：具体详见补遗（一）。

问17、现在有政策对符合工信部联企业〔2011〕300 号文规定的建筑业行业的中小微企业投标人免除投标保证金，请问这个项目为什么不依照政策文件执行，对符合工信部联企业〔2011〕300 号文规定的 建筑业 行业的中小微企业投标人免除投标保证金呢？

答：根据《 (略) (略) 政基础设施工程施工》范本，中小微企业投标人投标保证金由招标人自行决定是否免除投标保证金。

问18、此项目是一个装饰项目，要求装饰业绩，请问什么又要要求机电专业的一级建造师呢？为了公平公正，建议改成一级建筑专业的建造师！

答：本项目包括拆除工程、土建工程、装饰工程、电气工程、智能化工程、火灾自动报警工程、给排水工程、空调工程、防排烟工程、消防水工程、抗震支架等多个单位工程，其中机电安装部分占比最大，且层高有限，原有管道、管井复杂，消防工程、给排水工程等多个系统需与原有大楼系统对接，要求项目经理具备较强的机电安装专业能力，才能确保工程项目顺利实施。招标文件项目经理注册建造师执业资格专业不作修改。详见补遗（一）。

问19、招标文件要求可以联合体投标，但未看见明确牵头人？请问牵头人是由什么资质的单位担任？

答：具体详见补遗（一）。

问20、空调工程的工程量清单中“*”的“模块式风冷热泵机组”，要求机组为1级能效机组，但并未明确机组是定频机组还是变频机组，定频一级能效一般要求COP≥3.4，变频一级能效一般要求IPLV≥4.0，采用变频机组更能降低项目后期运行电费，且招标设备参数中也已明确要求了IPLV≥4.0。故烦请招标人明确“模块式风冷热泵机组须为变频一级能效机组”。

答：满足一级能效，相关参数按工程量清单执行。

问21、空调工程的工程量清单中“*”的“模块式风冷热泵机组”，要求机组为1级能效机组，但并未明确机组是定频机组还是变频机组，定频一级能效一般要求COP≥3.4，变频一级能效一般要求IPLV≥4.0，采用变频机组更能降低项目后期运行电费，且招标设备参数中也已明确要求了IPLV≥4.0。故烦请招标人明确“模块式风冷热泵机组须为变频一级能效机组”。

答：满足一级能效，相关参数按工程量清单执行。

问22、请问招标人：是否会拟派业主专家评标，请给出直面的回复，不要说什么按照招标文件执行或者由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

答：评标委员会的组建：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。