关于印发《黄码镇开展扬尘管控集中整治月活动方案》的通知

关于印发《黄码镇开展扬尘管控集中整治月活动方案》的通知

各行政村、镇相关部门、有关单位：

为科学有效应对秋冬季扬尘污染，全面提升扬尘治理标准化规范化水平，全力压降PM2.5、PM10和降尘量，推动空气质量持续改善，确保完成年度各项大气考核目标任务，依据区攻坚办要求，编制了《黄码镇开展扬尘管控集中整治月活动方案》，现印发给你们，认真组织实施，抓好落实。

(略) 清江浦区黄码镇人民政府

**日

黄码镇开展扬尘管控集中整治月活动方案

根据《全区“开展三源整治、留住蓝天白云”扬尘管控集中整治月活动方案》，结合《第五届中国国际进口 (略) 清江浦区环境空气质量保障方案》的要求和黄码镇工作实际，制定本方案。请各单位认真组织实施，抓好落实。

一、指导思想

始终坚守“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线，按照“统筹兼顾、突出重点、从早攻坚、争取主动”的思路，遵循“属地管理、部门监管、整体联动、综合治理”的原则，全力推进各类工地、道路等扬尘污染防治工作，进一步落实常态长效管控措施，为全区尽快扭转大气质量下滑的不利局面、顺利完成大气质量改善全年目标任务打下坚实基础。

二、工作目标

从即日起，利用一个月时间，紧紧围绕场地“生产源”、车辆“移动源”、道路“存量源”整治要求，通过对工地扬尘防控、道路清扫保洁、渣土运输管控等方面进行集中整治，加强污染源分类管理，强化联防联控，有效改变目前扬尘污染防治管理粗放的局面，逐步构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的扬尘污染防治体系。

三、工作内容

（一）压降场地“ 生产源” 。加强对各类建筑工地、拆迁工地、市政工程、园林工程、交通工程、水利工程等的监督管理，严格落实建筑工程“六个百分百”、“八达标、两承诺、一公示”及《 (略) 建设工程扬尘治理管理标准图集（修订版）》等管控要求。开展混凝土生产企业集中整治，全面执行扬尘治理“六条标准”，督促企业定人、定时、定措施整改，引导企业规范经营生产，提高扬尘污染精细化治理水平。以打造绿色港口、生态港口为目标，突出精准治污、科学治污，推动港口装卸扬尘以及港口转运和场区道路扬尘得到有效控制，港口岸电设施使用率不断提升，实现港口码头污染防治能力的显著提升。（具体管控要求见附件1）

（二）严管车辆“ 移动源”。施工单位要履行好主体责任，要在施工现场配备管理人员，督促出场车辆进行冲洗。明确施工现场渣土车出场冲洗标准，施工工地出口必须配备两台以上高压冲洗设备、安排两人以上对出场渣土车车轮、前部、后档板、车厢等部位进行全面冲洗，严格落实“冲车头现车标、冲车体现本色、冲车轮现轮毂、冲后箱现号牌”、“车辆轮胎未冲洗干净不准上路、车轮车墙板挂泥不准上路、车身未冲洗干净不准上路、车辆未密闭不准上路、车辆篷布破损不准上路”要求。加强非道路移动车辆管控，严禁未登记备案上牌的非道路移动机械进场作业。

（三）清理道路“ 存量源” 。持续开展“ (略) ”活动，加大清洗频次，清理积尘浮灰并保持道路湿润。严格执行《黄码镇大气污染防控长效管控实施方案》（黄镇发〔2022〕17号）中关于道路扬尘三扫三冲、六扫六冲、七扫七冲、八扫八冲措施（详见附件2）。

四、部门分工

（一）临港新城：负责落实港城中建筑工地（施工工地、拆迁工地、市政工程、园林工程）、混凝土搅拌站等扬尘管控要求；负责落实港城道路扬尘污染治理要求，做好道路清扫保洁、冲洗、洒水等控尘防尘措施；开展港口（码头）扬尘污染防治，推进建设防尘网墙等防尘控尘措施，新建散货码头100%建设防风抑尘设施或实现封闭储存，开展交通施工、交通工程物料堆放和装卸扬尘防治的监督管理，督促施工单位落实控尘措施，以及场内非道路移动机械的大气污染防治工作；负责做好日常的督查巡查检查。推进规模以上建筑工地安装在线监测和视频监控系统。

（二）各村：落实好属地责任，加强对辖区内建筑工地、工程、车辆、道路的监督巡查工作，发现问题及时交办处置。负责属地农田秸秆、居民点垃圾、空地、菜地、荒地等引发的各类露天焚烧。

（三）镇应急中队：负责对武黄路四支至八支、七支路、通港路的道路扬尘污染治理，做好道路清扫保洁、冲洗、洒水等控尘防尘措施。加强日常巡查，对黑烟车辆进行抓拍，并及时将黑烟车上报交巡警五大队。加强对露天焚烧垃圾（落叶）、烧废品等居民生活废弃物的管控工作。

（四）镇农业农村局：加强秸秆禁烧工作，安排巡查人员加强巡查工作，督促各村做好宣传、巡查工作。

（五）镇村建站：负责对辖区内建筑工地控尘措施落实情况的监督检查。

（六）镇食安办：推进餐饮业油烟净化器安装，定期抽测餐饮业油烟排放情况，并及时上报巡查、抽测情况。

（七）镇环保办：加强在全镇范围内的巡查力度，发现问题立即交办，并对整改情况进行跟踪检查。做好重污染天气应急条件下的协调工作。

五、保障措施

（一）各司其职抓好落实。各责任部门、属地村要明确职责要求，落实好本次扬尘管控集中整治月的各项措施。同时要根据项目“五包一”责任清单（详见附件3），加强巡查督察力度。

（二）条块结合开展巡查。专项行动期间，各相关部门要组建条线专项检查组对本行业、本领域大气污染防治工作开展督查检查，各村也要组织队*开展常态化巡查，要对所有工地进行全面排查。在重要节日、重污染天气等特殊时段，要增加检查频次。同时，要对发现问题立即交办、迅速整改，每日将检查情况在“五包一”微信群中发布，实现全流程监管、跟踪督办。

（三）上下联动实施惩戒。镇环保办加强与区级主管部门联动，推进联合执法，及时上报案件线索，对屡次出现同类型大气污染问题单位坚决予以处罚，对整改不到位的坚决责令停工整治。

（四）严格督办问责问效。镇环保办将对各镇属部门、各村专项行动开展情况进行跟踪督办，对工作不力、推诿扯皮的，将综合采取通报、约谈等措施倒逼工作落实，对行动迟缓、工作懈怠、整治不力等问题，将移交镇纪委予以问责。对施工单位整改不力的向上级主管部门通报。

附件1

工地扬尘扬尘管控要求

1.施工现场围挡封闭达标。建筑工地实施全封闭施工，按照《 (略) 建筑工地砌体围挡设置标准》规范要求，建设工期在一年及以上的项目，必须采用砌体围挡，并应保证施工作业人员和周边行人的安全。围挡高度不低于2.5米，不高于3米，距围挡内侧50厘米范围内严禁堆放物料、杂物。

2.施工现场地面硬化达标。对施工现场出入口、主次干道、施工道路、材料堆放加工区、办公区、生活区进行硬化处理，并保持地面整洁。主干道路面路基要碾压密实，路面厚度必须大于25cm，路面混凝土标号不小于C30，路面两侧要设置排水明沟，按时洒水，防止车过尘起。

3.出入车辆冲洗平台达标。在施工现场每个出口处设置成套定型化自动冲洗设备，配套设置净车池（包括排水、泥浆沉淀设施），车辆冲洗干净后方可驶出，严禁带泥上路。同时建立车辆冲洗管理台账，增设监控专用摄像头。

4.湿法作业清扫保洁达标。应按规定安装使用喷淋降尘系统和移动洒水设施，并确保喷淋设施完好有效，推进塔吊上面安装高空喷淋系统。土石方作业过程要开启喷淋、雾炮。配备保洁人员，负责对工地内渣土车行进路线等进行打扫、洒水、保洁。根据施工现场扬尘情况,每天安排洒水不少于4次，洒水沿施工道路进行。遇扬尘较多、污染天气以及每年10月至次年2月，每天安排洒水6次以上。

5.物料堆放裸土覆盖达标。在施工工地内堆放水泥、灰土、砂石、建筑土方等易产生扬尘的粉状、粒状建筑材料的，应当采用扁丝六针以上的防尘网进行相连覆盖，且防尘网应当保持完整无损。建筑垃圾、工程渣土在 48 小时内不能完成清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、覆盖等防尘措施。

6.非道路移动机械达标。在禁止使用高排放非道路移动机械区域内使用的非道路移动机械，其排气烟度符合国家标准中Ⅲ类限值（GB36886-2018）。在禁止使用高排放非道路移动机械的区域内严禁使用未完成环保编码登记上牌的非道路移动机械。

7.工程机械使用油品达标。施工现场使用的非道路移动机械使用国六标准车用柴油和汽油，从正规渠道购买非道路移动机械所用油品，建立油品使用台账，并保存油品固定购销合同、销售发票、送货单、资金流水等相关凭证备查，确保使用的油料可溯源。

8.渣土车辆密闭运输达标。土石方运输单位应当取得分别由公安机关交通管 (略) 管理部门核发的《建筑垃圾（工程渣土）运输车辆通行证》和《建筑垃圾（工程渣土）处置证》，渣土车辆运输建筑垃圾、土方时，应按照规定路线、时速行驶，做到车厢密闭、车身整洁、车轮无泥、车牌清晰、装载高度不超过车厢板高度，禁止物料抛洒滴漏。

9.视频监控、PM2.5 在线监测设备安装“两个全覆盖”。 (略) 安全生产及扬尘视频监控“一张网”，施工单位同步安装扬9尘专用视频监控设备和扬尘污染物在线监测设备，并与建设主管部门的监控设备联网，并保证系统正常运行。

混凝土生产企业扬尘治理“六条标准”

1.封闭密闭生产。主出入口应设置《扬尘治理公示牌》，内容应包括：企业负责人、扬尘治理的主要内容、标准以及举报投诉电话等。应建设封闭的搅拌厂房，主机及辅助生产设备设在封闭的厂房内，配备收尘设施，收尘设施应保持完好。骨料堆放场地除车辆进出口外必须全封闭，原材料严禁露天堆放，实现物料装卸、配料在室内完成。骨料堆放场地进出口安装封闭性良好且便于开关的卷帘门、推拉门或自动感应门等，无车辆通过时将门关闭。骨料输送管道必须全密闭，杜绝骨料输送过程中的扬尘向外排放。建立健全骨料堆场扬尘管理制度。扬尘污染控制管理责任须到岗到人，建立操作规程、扬尘污染源档案、扬尘控制设施运行记录及维修保养台账，实行扬尘控制考核。

2.场地洒水排水。应配备专业清扫、洒水设备，保持场地湿润，不得有车过尘起现象。生产场地内应设置排水沟，排水沟应有坡度，与混凝土零排放处理系统连通，并及时清理保持通畅。

3.喷淋冲洗抑尘。所有可能产生扬尘的位置必须配备雾化喷淋等设施，并保持正常运行。重点是骨料堆放场地及其出入口、废料存放区域等，喷淋范围覆盖整个料堆。厂区出入口必须建有车辆冲洗设施，对进出厂区车辆逐一冲洗。混凝土运输车驶离工地必须冲洗，不得带土带泥行驶。

4.厂区硬化绿化。厂区道路及生产作业区的地面必须硬化处理，按最高载重车辆荷载设计路面。厂区内道路、非硬化地面应进行绿化，绿化率不应低于10%。

5.安全文明运输。应安装源头治超称重系统， (略) 货物装载源头监管平台，混凝土运输车辆严禁超限超载。混凝土运输车辆应保持清洁，尾部应采取安装固定式集料槽等措施，严禁抛洒滴漏。

6.废水废料处理。应安装混凝土零排放处理系统，取代多级沉淀池，生产废水、废料集中回收处理利用，实现废水、废料零排放。所有废水严 (略) 政管网或河、湖等水体。

港口码头大气污染防治要求

1.堆场抑尘综合治理。码头货物堆场应设置围挡、硬化并与道路分离，采取密闭、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施；散货堆场四周应设置防风抑尘网或密闭储存，并配备喷洒系统等防尘设施。

2.装卸设备粉尘控制。装卸机械起尘点应配备除尘装置和雾炮车等装置；输送廊道（移动式、伸缩式除外）应落实密闭措施。

3.道路与车辆粉尘控制。进出港的散货运输车辆必须覆盖（密闭）严实，出港运输车辆应进行冲洗；进港道路及港区内道路必须全部硬化，定时洒水和清扫。

4.港作机械排放防治措施。港口作业机械达到最新环保排放标准，使用合规燃油，鼓励使用清洁能源机械设备。

5.港口岸电建设使用。港口码头（危化品码头除外）应建设标准化岸电设施，具备船舶岸电供应能力，靠港船舶依规优先使用岸电，靠港船舶的岸电使用电量稳步提升。

6.监控监测系统安装使用。从事煤炭、矿石等易起尘货种作业的码头作业区、堆场应安装粉尘在线监测设备，并与监管部门系统实现有效联网。

附件2

重点路段、时段路面保洁要求