关于《瓜州县腰站子东乡族镇腰站子村、唐墩村村庄规划（2022-2035）》的公示
关于《瓜州县腰站子东乡族镇腰站子村、唐墩村村庄规划（2022-2035）》的公示
为全 (略) 、市委关于村庄规划工作部署，推动实施乡村振兴战略，发挥规划对乡村建设行动的引领作用，特 (略) (略) 编制了《瓜州县腰站子东乡族镇腰站子村、唐墩村村庄规划（2022-2035）》（简称《规划》）。目前，已完成《规划》初步成果。为广泛听取群众意见，保障群众对村庄规划的知情权、参与权与监督权，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《 (略) 城乡规划条例》等法律法规规定，现依法将《规划》向社会公示，诚请广大群众积极参与，提出宝贵意见和建议。
公示时间：**日至**日。
公示期间，如有意见建议，请在法定工作日内以书面形式反馈瓜州县城乡规划服务中心，逾期不再受理。
联系电话：0937-*
联系地址：瓜州县渊泉街 74 号
邮编：*
瓜州县城乡规划服务中心
**日
《 (略) 瓜州县腰站子东乡族镇腰站子村、唐墩村村庄规划（2022-2035）》公示稿一、项目名称《 (略) 瓜州县腰站子东乡族镇腰站子村、唐墩村村庄规划（2022-2035）》
二、村庄类型腰站子东乡族镇腰站子村属于城郊融合类村庄，腰站子东乡族镇唐墩村属于集聚提升类村庄。
三、规划范围及期限（一）规划范围
本次规划范围为瓜州县腰站子东乡族镇腰站子村、唐墩村行政村域全部国土空间，分村域和居民点两个层次。其中：
瓜州县腰站子东乡族镇腰站子村行政村域全部国土空间，总面积约10.99平方公里，东邻河东镇七道沟村，西邻腰站子东乡族镇马家泉村，北侧毗邻河东镇七道沟村，南侧毗邻腰站子东乡族镇唐墩村。
瓜州县腰站子东乡族镇唐墩村行政村域全部国土空间，总面积约6.06平方公里，东邻腰站子东乡族镇腰草湖沟村，西邻腰站子东乡族镇扎花营村，北侧毗邻腰站子东乡族镇腰站子村，南侧毗邻腰站子东乡族镇公地。
（二）规划期限
本村庄规划期限为2022年至2035年。其中，近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。
四、村庄功能定位根据腰站子村为镇区所在地和唐墩村紧邻镇区的区位优势，结合瓜州县对腰站子东乡族镇发展要求和定位，对腰站子村、唐墩村确定如下定位：
以“产业强镇、商贸活镇、文化兴镇、生态美镇、和谐稳镇”为核心，以打造东片乡镇商贸中心战略目标为引领，建设以商贸、工业为核心，特色农作物种植和文化旅游为辅的产业振兴示范村、文化旅游专业示范村。
强化村庄现状产业优势，建设以绿色枸杞种植和养殖为主，文化旅游为辅的种养殖专业示范村、文化旅游专业示范村。
五、村庄发展规模人口规模：腰站子村近期2025年人口为2064人，远期2035年人口为1904人；唐墩村近期2025年人口为1129人，远期2035年人口为1064人。
用地规模：腰站子村村域内划定城镇开发边界26.81公顷，规划建设用地规模主要结合2020全国国土变更调查数据及近期县、镇两级政府在腰站子村、唐墩村重点项目部署，充分考虑村庄自身发展需求进行用地布局。结合各类项目及村庄自身发展需求，综合确定建设用地36.23公顷，其中村庄建设用地规模为23.66公顷，区域基础设施用地规模为12.57公顷；唐墩村村域内建设用地32.46公顷，其中村庄建设用地规模为28.18公顷，区域基础设施用地规模为4.28公顷。
六、产业发展规划按照落实 (略) 乡村振兴、大敦煌文化旅游经济圈建设等战略部署，结合村庄区域特征，规划腰站子村、唐墩村产业空间布局结构为“三心、三轴、五区”。
“三心”：综合服务中心、产业集聚中心。
村庄综合服务中心：以腰站子镇镇区为中心的综合服务中心。
产业集聚中心：以腰站子村、唐墩村居民点为主的产业集聚中心。
“三轴”：依托村庄主要道路和居民点形成的村庄经济发展轴线。
“五区”：指城镇建设核心区、生产生活核心区、特色农业种植区、设施农业种植区、林草畜种养生态区。
城镇建设核心区：依托腰站子镇镇区商贸、工业发展基础和腰站子镇“产业强镇、商贸活镇、文化兴镇、生态美镇、和谐稳镇”的发展总思路，打造商贸流通基地为核心的集中区。
生产生活核心区：依托腰站子村、唐墩村村庄主体，优化村庄布局，为村民营造生态宜居的生活空间。
特色农业种植区：依托村庄枸杞、中药材等特色产业，积极调整特色农业产业结构，扩大种植面积，打造村庄枸杞和中药材种植基地，形成规模化种植结构，加强机械化程度，实现高效增收，实现高效农业、经济农业、品牌农业的总目标。
设施农业种植区：依托玉米、小麦等粮食产业，调整农业种养结构，将传统农业转化为高效农业、科技农业、智慧农业、景观农业、体验农业、休闲农业、创意农业，做到基础精细化打造、品种精心化挑选、田园精准化管理、景观精致化打造、产品精确化营销，力争打造一个生产与生态相融合，美景与创收共发展的高效农业示范区。
林草畜种养生态区：依据村庄现状现有林地、草地，扩大林草种植面积，以林养草、以草养畜、以畜育草的生态循环模式，将其进行有机融合，提升经济、社会效益，林草畜生态模式不会污染到生态环境，并且可以生产出无公害食品。并且林草可以对退化的生态系统起到较良好的作用，重新恢复原有的生态平衡，同时还能治理已经污染的环境。
七、国土空间布局与管控（一）国土空间布局
依据瓜州县永久基本农田、生态红线划定成果，结合腰站子村、唐墩村现状实际，落实永久基本农田保护红线、城镇开发边界，并进一步划定生态用地、农业用地、建设用地。
其中腰站子村生态用地52.72公顷，占全域面积的4.80%，农业用地983.68公顷，占全域面积的89.47%，建设用地36.23公顷，占全域面积的3.30%；唐墩村生态用地23.16公顷，占全域面积的3.82%，农业用地550.72公顷，占全域面积的90.83%，建设用地32.46公顷，占全域面积的5.35%。
（二）国土空间管控
1、生态用地管制规则
保护村内生态林、水域等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填河。
2、农业用地管制规则
永久基本农田保护红线按照《中华人民共和国土地管理法》（2020）、《基本农田保护条例》、《基本农田划定技术规程》、《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》等相关规定进行管理。一般农业空间以充分满足农业生产和生活需要为原则，除宅基地和必要农业生产设施外不安排其它产业用地。引导宅基地自愿有偿退出。允许实施农林符合利用，但严禁挖湖造景等行为。
3、建设用地管控规则
建设项目符合土地使用规定的，可依程序办理建设用地审批手续，在建设区内进行建设。宅基地管制严格执行“一户一宅”。
八、公共服务设施及基础设施规划（一）公共服务设施规划
规划按照“基本居民点”配置相关村庄公共服务设施，鼓励各类设施共建共享，提高使用效率。
（二）基础设施规划
通过衔接落实上位规划，结合现状，科学合理确定规模和布局，有条件的多个村庄共建共用的原则进行规划。
规划基础设施、公共服务设施一览表
设施类别 | 设施名称 | 名称 | 占地面积 | 规划要求 |
政务服务 | 村委会 | 腰站子村、唐墩村村委会 | 1707.09㎡、1543.82㎡ | 提升村委会硬件设施，附设农村电子商务服务中心、消防器材存放处等。 |
公共教育 | 幼儿园 | 幼儿园 | — | 村庄教育已全部转至腰站子东乡族镇镇区，距离较近，交通便捷。 |
小学 | 唐墩村小学 | — | ||
医疗卫生 | 卫生室 | 腰站子村、唐墩村卫生室 | — | 规划提升硬件设施，完善医疗设备。 |
文化体育 | 广场 | 腰站子村、唐墩村文化广场 | 5658.68㎡、2860.40㎡ | 规划腰站子村新建1处广场，并对于广场内部公共厕所、舞台、健身器材、树池、花圃等进行更新，并且在唐墩村一组广场内规划停车位。 |
文体活动室 | 腰站子村、唐墩村文化活动室 | — | 与广场合建，提升改造内部设施。 | |
社会服务 | 村级便民服务中心 | 综治中心、 (略) 、爱心发屋等 | — | 与广场合建，对于村庄现状便民服务中心进行更新，完善设施配套。 |
老年服务中心 | 老 (略) 活动中心 | — | 村庄现状缺少老年服务中心，由于离镇区较近，共用镇区老年服务中心。 | |
生活服务 | 商店 | 腰站子村、唐墩村便民商店 | — | 在广场上设置商店，附设邮政代办点（快递服务点）。 |
公共安全 | 消防水池 | — | — | 在村庄广场下各设置消防水池，规模为150m3。 |
防灾避灾场所 | — | — | 结合村庄文化广场、居民点周边农田作为防灾避灾场所。 | |
公共交通 | 镇村公交 | — | — | 规划在居民点设置公交站亭。 |
公共停车场 | — | — | 规划在文化广场设置公共停车场。 | |
市政公用设施 | 自来水供应 | — | — | 自来水引自镇区，规划保留现状。根据规划居民点具体布置改造现有管网，并对老旧管网进行更换。 |
污水处理 | — | — | 污水处理接至镇区污水处理厂，由镇区污水处理厂统一集中处理。 | |
屋顶分布式光伏发电设施 | — | — | 在新建房屋屋顶布置分布式光伏发电设施，以满足村民自用，多余电量上网。 | |
农村电网改造升级 | — | — | 对现有变压器进行增容，并将配电线重新整理，避免线路杂乱无章。 | |
垃圾收集点 | — | — | 更新移动式垃圾桶，垃圾斗9个，垃圾压缩车1辆，由公益岗工作人员定期进行清理。 | |
公共厕所 | — | — | 规划在文化广场设置公共厕所1处。 | |
邮政代办点（快递服务站） | — | — | 结合商店设置邮政代办点及快递服务点。 | |
通信基站 | — | — | 保留现状村庄通信基站，并进行5G改造。 | |
道路路灯 | — | — | 增设支路路灯。 |
院落布置应设施齐全，位置恰当，布局紧凑，大小适度，充分利用空地， (略) 落的利用率，达到有利生产、方便生活、节约用地的目的。院落内应人畜分离，多布置果木花草，墙边可布置爬藤植物，提升农民生活环境质量。
农宅设计应遵循适用、经济、安全、美观、节能的原则，满足面积、通风、采光等要求，体现农村生活方式。农宅日照间距应符合有关规定，布局宜南北朝向。
房屋造型应简洁，实用美观，识别性强，可通过对屋顶、墙身作细部处理达到美观效果，能反映农村住房特点，具有乡土气息和地方特色。
附图1、村域国土空间布局规划图
2、村域国土空间规划图
3、产业空间布局图
4、住宅户型引导图
