红原县热坤村草场恢复工程建设项目答疑文件1号

红原县热坤村草场恢复工程建设项目

答疑文件1号

提问：造林施工，不需要安全生产许可证资质，阿坝州各个县的林业局都有造林施工资质和资格，且接的类似项目众多，都没有安许，你为什么排斥本地林业局投标。

回复：根据本项目建设内容包含但不限于：混凝土挡墙、框格梁、边坡排水沟、挖土石方、填方、边坡装饰2处等基础设施建设。根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二条国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。本规定所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。故本项目设置有效的安全生产许可证不存在排斥潜在投标人。

提问：安全生产许可证适用范围：矿山企业。矿山企业是指依法批准的在矿区范围内从事矿山资源开采活动的生产经营单位。建筑施工企业。建筑施工企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。烟花爆竹生产企业。烟花爆竹生产企业是指生产、运输、保管以及买卖民间燃放的烟花爆竹等的物品生产经营单位。民用爆破器材生产企业。民用爆破器材生产企业是指生产、储存，运输，保管以及买卖民用爆炸物品和民用爆炸器材的生产经营单位。煤矿企业。煤矿企业必须取得安全生产许可证，未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。危险化学品生产、经营企业。危险化学品生产、经营销售实行许可制度，未取得许可证的，不得开工生产、不得经营销售。本项目为造林营林施工二级及以上资质，不属于建筑施工企业，若本项目应属于建筑施工企业承接的工程类范围，本项目的施工资质应设定为建设部规定的资质范围（如建筑、市政、水利水电、公路等）。建设部规定的建筑业企业资质管理规定范围不包括造林营林施工。阿坝州各个县的林业局，都办理了造林营林施工资质，且都没有办理安全生产许可证，难道人家接的众多造林营林施工项目都不符合安全生产法吗。园林绿化企业不需要办理安全生产许可证，自己百度下都清楚。造林营林资质，只有四川有， (略) 企业，如果你信， (略) 名单就知道。本次质疑若开标后验证了，我公司将进行书面质疑。

回复：本项目主要建设内容是对垃圾焚烧场、垃圾填埋场、无害化技术工程场地进行草场恢复，同时包含：混凝土挡墙、框格梁、边坡排水沟、挖土石方、填方、边坡装饰2处等基础设施建设。根据《 (略) 造林营林施工单位资质认定管理办法》 (略) 营林造林施工的主要内容包括：生态植被恢复、沙化土地治理、湿地保护与恢复、石漠化土地治理、林业产业基地建设、城乡绿化、种苗基地建设、营林、森林管护等和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二条国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。本规定所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。故设置造林营林施工二级及以上资质和有效的安全生产许可证不存在排斥潜在投标人。

提问：1、营林造林资质属于已经取消的资质，不应该作为资质要求的基本条件。2、营林造林属于协会证书，不属于国家资质证书范围，设置这个资质不符合招投标法

回复：营林造林资质暂未收到国家相关机关单位发文取消，根据本项目建设内容为垃圾焚烧场、填埋场周边的草场恢复，属于营林造林的生态植被恢复等。根据《 (略) 造林营林施工单位资质认定管理办法》 (略) 营林造林施工的主要内容包括：生态植被恢复、沙化土地治理、湿地保护与恢复、石漠化土地治理、林业产业基地建设、城乡绿化、种苗基地建设、营林、森林管护等。故本项目设置营林造林施工二级及以上资质。

提问：C20混凝土挡墙1772.42m3; 6、框格梁1542.22m2;7、边坡排水沟868.62m3;8、挖土石方28413m3;9、填方20313m3;10、边坡装饰2处，请问这些施工内容跟造林有任何关系吗？设置造林二 (略) 就十多家参与，典型的围标，排斥潜在投标人。

回复：根据《 (略) 造林营林施工单位资质认定管理办法》 (略) 营林造林施工的主要内容包括：生态植被恢复、沙化土地治理、湿地保护与恢复、石漠化土地治理、林业产业基地建设、城乡绿化、种苗基地建设、营林、森林管护等。本项目主要建设工程量为：框格梁、菱形护坡喷播植草、有机基材喷播植草、撒播草籽及草场边坡整理等，你方提出“C20混凝土挡墙1772.42m3; 6、框格梁1542.22m2;7、边坡排水沟868.62m3;8、挖土石方28413m3;9、填方20313m3;10、边坡装饰2处”仅为本项目建设内容的一部分。故本项目设置营林造林二级及以上资质不存在排斥潜在投标人。

提问：根据招标文件要求，本 (略) 级及以上林业行政主管部 (略) 级及以上林学会颁发的造林营林施工二级及以上资质，建设内容及规模：对红原县垃圾焚烧场、垃圾填埋场、无害化技术工程场地进行草场恢复。内容具体如下:1、框格梁、菱形护坡喷种植草7077.52m2；2、有机基材喷播植草26280.91m2；3、三维植被网防护3908.50m2; 4、播撒草籽16625.76m2 ; 5、C20混凝土挡墙1772.42m3; 6、框格梁1542.22m2;7、边坡排水沟868.62m3;8、挖土石方28413m3;9、填方20313m3;10、边坡装饰2处，请问老师根据本项目的建设内容及规模要求的：“5、C20混凝土挡墙1772.42m3;6、框格梁1542.22m2;7、边坡排水沟868.62m3;8、挖土石方28413m3;9、填方20313m3;10、边坡装饰2处”，只需要造林营林施工二级及以上资质是否能满足这些建设内容及规模要求，是否存在限制潜在投标人的行为。

回复：你方提出“C20混凝土挡墙1772.42m3; 6、框格梁1542.22m2;7、边坡排水沟868.62m3;8、挖土石方28413m3;9、填方20313m3;10、边坡装饰2处”仅为本项目建设内容的一部分。故本项目设置营林造林二级及以上资质不存在排斥潜在投标人。

提问：根据招标文件要求，本 (略) 级及以上林业行政主管部 (略) 级及以上林学会颁发的造林营林施工二级及以上资质，建设内容及规模：对红原县垃圾焚烧场、垃圾填埋场、无害化技术工程场地进行草场恢复。内容具体如下:1、框格梁、菱形护坡喷种植草7077.52m2；2、有机基材喷播植草26280.91m2；3、三维植被网防护3908.50m2; 4、播撒草籽16625.76m2 ; 5、C20混凝土挡墙1772.42m3; 6、框格梁1542.22m2;7、边坡排水沟868.62m3;8、挖土石方28413m3;9、填方20313m3;10、边坡装饰2处，根据本项目的建设内容及规模要求的：“5、C20混凝土挡墙1772.42m3;6、框格梁1542.22m2;7、边坡排水沟868.62m3;8、挖土石方28413m3;9、填方20313m3;10、边坡装饰2处”，只需要造林营林施工二级及以上资质不能满足这些建设内容及规模要求，存在限制潜在投标人的行为。

回复：你方提出“C20混凝土挡墙1772.42m3; 6、框格梁1542.22m2;7、边坡排水沟868.62m3;8、挖土石方28413m3;9、填方20313m3;10、边坡装饰2处”仅为本项目建设内容的一部分。故本项目设置营林造林二级及以上资质不存在排斥潜在投标人。

提问：招标文件中要求的建设工程内容及规模是否与所设置的资质范围不相符，是否存在排斥其他潜在投标人？

回复：根据《 (略) 造林营林施工单位资质认定管理办法》 (略) 营林造林施工的主要内容包括：生态植被恢复、沙化土地治理、湿地保护与恢复、石漠化土地治理、林业产业基地建设、城乡绿化、种苗基地建设、营林、森林管护等。本项目主要建设工程量为：框格梁、菱形护坡喷播植草、有机基材喷播植草、撒播草籽及草场边坡整理等，你方提出“C20混凝土挡墙1772.42m3; 6、框格梁1542.22m2;7、边坡排水沟868.62m3;8、挖土石方28413m3;9、填方20313m3;10、边坡装饰2处”仅为本项目建设内容的一部分。故本项目设置营林造林二级及以上资质不存在排斥潜在投标人。

红原县住房和城乡建设局