2022年政务信息化建设项目招标公告

序号

硬件产品名称

建设要求

单位

数量

1

服务大厅自主服务终端系统

服务大厅自主服务终端系统：

1.外形：大堂式全钢制柜体；材料：为冷轧钢材料，坚硬厚实不易变形；表层处理：表面静电粉末喷涂；内部结构：布线规范整齐；外部结构：各部件模块与机柜结合紧密，布局合理；

2.工控主机主频intel四核2.0G或以上，内存4G或以上，硬盘500G（或固态硬盘≥32GB）或以上,集成单显卡或以上、声卡、网卡；串口6个，USB接口8个或以上，预装Windows 7系统或Android 7.1及以上系统

3.显示屏尺寸：21.5寸，显示最佳分辨率：1920*1080，亮度：300cd/m²，对比度：1000：1，可以是独立的显示屏。

4.触摸屏类型：21.5寸电容触摸屏，高透光率，最高可达100%（无玻璃）、防刮伤、防尘，响应时间：≤10ms，定位精度：2mm，分辨率：4096*4096，屏幕比例：16:10；

5.电源模块输入，20VAC输出，220VAC或12VDC或24VDC，功率：150W/50W；

6.双目摄像头主芯片：1180，精度：阈值±*@*米，模组尺寸：深度图分辨率：640**@*0ftps174.2mm*26.1mm*27mm，彩色图分辨率：1920**@*0ftps；二代身份证符合公安部标准规范，符合非接触IC卡 ISO14443（TypeB）标准；

7.打印机网络功能 支持有线网络打印，最大打印幅面 A4，首页打印时间 小于7.2秒最高分辨率 1200×1200dpi进纸盒容量：标配：250页，产品尺寸≥373×388×255mm。

8.提供退役军人自助服务一体机的通知公告、政策查询等功能。

台

4

2

防火墙

防火墙：

≥标准1U机架设备，配置≥6个10/100/1000BASE-T接口，≥4个SFP接口，2个可拔插的扩展插槽，标配双电源，吞吐率≥8Gbps，并发连接数≥220万；默认支持下一代防火墙访问控制、入侵防御、网络防病毒、上网行为及URL分类管理、流控和IPSec VPN模块，≥64G SSD硬盘，三年特征码升级服务。附带2个千兆LC单模光模块，LC对LC单模光纤3米1根。

台

1

3

上网行为管理

上网行为管理：

1)网络层吞吐量≥3Gb，应用层吞吐量≥300Mb，带宽性能≥200Mb，IPSEC VPN加密性能≥50Mb，支持用户数≥800，支持准入人数≥400，每秒新建连接数≥1600，最大并发连接数≥80000；≥4个SFP接口，附带2个千兆LC单模光模块，LC对LC单模光纤3米1根。。

2）规格：≤2U，内存大小≥4G，硬盘容量≥128G minisata，电源：单电源，接口至少4千兆电口。

3）支持网桥模式，以透明方式串接在网络中；支持电口bypass；

4）支持部署在IPv6环境中，设备接口及部署模式均支持ipv6配置，所有核心功能（上网认证、应用控制、流量控制、内容审计、日志报表等）都支持IPv6；

5）支持首页分析显示接入用户人数、终端类型、认证方式；带宽质量分析、实时流量排名；或泄密风险、违规访问、共享上网等行为风险情况。

6）实时提供用户流量排名、应用流量排名、所有线路应用流速趋势、流量管理状态、连接监控信息。

7）在用户绑定信息的情况下，支持“账号+密码”、“手机号+密码”、“邮箱+密码”完成密码认证；

8）支持细致的管理员权限划分，包括对不同用户组的管理权限、对各种主要功能界面的配置和权限；

9）支持发现私接路由（或者共享软件等）共享网络的行为。

10）支持哑终端通过MAC认证的方式接入网络，必须支持在终端管理列表批量绑定设备IP/MAC快捷放通入网；

11）设备内置海量预分类的URL地址库，能够针对：网上购物、成人内容、求职招聘、宗教、在线影音及下载、游戏资讯、网上聊天、个人网站及博客、色情、赌博、非法药物、风水命理、娱乐场所、汽车、餐饮、钓鱼及恶意网站、网上银行、在线支付等各种URL类型做识别和分类，同时所有URL类型都支持区分“网站浏览”、“文件上传”、“其他上传”、“HTTPS”等细分行为并分别做权限控制。

提供三年质保、三年升级服务。

台

1

4

入侵检测

入侵检测：

1.标准2U机架设备，冗余电源，≥1个console接口，≥2个USB口；≥6个千兆电口(含1个带外管理接口)，≥4个千兆光口，≥2个扩展插槽，≥2个USB口，，≥8GB内存，≥2TB硬盘；至少提供1年入侵检测特征库升级服务，至少提供1年硬件维保服务；附带2个千兆LC单模光模块，LC对LC单模光纤3米1根。

2.整机吞吐量≥1.5Gbps；并发连接数≥100万；每秒新建连接数≥4万；

3.可以发现各种恶意和可疑行为，如缓冲区溢出攻击、网络数据库攻击、网络设备攻击、安全扫描、木马后门、间谍软件、蠕虫病毒、CGI访问/攻击，网络娱乐、安全漏洞、穷举探测、脆弱口令等；

4.能够对缓冲区溢出、网络蠕虫、网络数据库攻击、木马软件、间谍软件等各种攻击行为进行检测；

台

1

5

网络审计

网络审计：

1.标准2U机架设备，≥6电口（含1个管理口，1个HA口），≥4个SFP插槽，2个接口扩展槽，1个RJ45串口，≥硬盘3*4T硬盘，支持RAID0或RAID1或RAID5，8T存储空间，32G内存，1个硬盘扩展槽，双电源；默认3个被审计数据库服务数，可扩充；含审计数据中心软件一套；支持HTTP、FTP、Telnet、Radius、文件共享等协议的审计；同时支持Oracle、SQL-Server、MySQL等数据库的审计。三年期维保服务。附带2个千兆LC单模光模块，LC对LC单模光纤3米1根。

2.审计流量≥600Mbps，每秒入库速度不小于6000条/s，日处理事件数不少于8000万条，≥3点位审计授权；

3.支持旁路部署方式，无须在被审计系统上安装软件，对原有网络不造成影响，审计产品的故障不影响被审计系统的正常运行；

4.用户可自定义审计策略，审计策略支持时间、源IP、目的IP、协议、端口、登*账号、命令作为响应条件；

5.支持审计Radius协议的认证用户MAC、认证用户名、认证IP、NAS服务器IP；

台

1

6

一库两平台备份软件

一库两平台备份软件：

支持断点续传，在非接管业务期间，容灾服务器可以选择不用开机，以减少额外能耗。支持1对1及1对多的多种方式将本地备份数据远程复制到异地，可以根据用户，针对每个用户提供备份容量配额。自主开发，可满足备份管理平台软件系统二次开发的需求，且提供良好的技术支持和专业的维护服务。要求能提供历史数据副本，支持CDM功能，支持快照的备份，方便做数据分析和容灾演练，可以将机器的任意快照挂载到任意主机上；支持实时复制，可将生产服务器中应用系统的数据实时地复制到网络中的备份产品上，且要保证在复制过程中应用系统仍然可以正常工作，保存在备份产品上的数据能提供任意时间点的恢复。含三年维保服务。

套

1

文旅局

市图书馆

6

5

1

1

8

文旅局

群艺馆

1

1

2

文旅局

少儿图书馆

2

1

1

3

文旅局

朝文馆

1

1

2

文旅局

科学宫

3

2

1

3

7

文旅局

儿童中心

3

1

2

2

7

文旅局

青少年活动中心

3

3

6

文旅局

美术馆

2

2

2

文旅局

沈阳故宫博物馆

13

13

文旅局

沈阳“九·一八”历史博物馆

2

2

文旅局

沈阳新乐遗址博物馆

3

3

文旅局

张氏帅府博物馆

11

11

文旅局

沈阳金融博物馆

3

3

文旅局

(略) 委旧址纪念馆

1

1

文旅局

沈阳博物馆

3

3

文旅局

沈阳审判日本战犯法庭旧址陈列馆

2

2

文旅局

沈阳北大营遗址陈列馆

3

3

文旅局

沈阳二战盟军战俘营旧址陈列馆

3

3

文旅局

盛京碑林陈列馆

2

2

2

文旅局

东北*军讲武堂旧址陈列馆

2

2

2

文旅局

沈阳汗王宫遗址陈列馆

2

2

2

文旅局

郑家洼子青铜短剑墓陈列馆

2

2

2

文旅局

梨园剧场

1

1

2

文旅局

光*影城

2

2

2

文旅局

中影国际影城（百联店）

2

2

2

党政机关事业单位

市公安局

2

2

8

10

党政机关事业单位

市公安局管理二科

1

1

1

党政机关事业单位

市公安局治安管理局

1

1

1

党政机关事业单位

市公安局刑侦局

2

2

党政机关事业单位

市公安局经侦食药侦支队

1

1

1

党政机关事业单位

市公安局执法办案中心

1

1

党政机关事业单位

市公安局管理三科

2

2

党政机关事业单位

市公安局公交分局

2

2

党政机关事业单位

市公安局森林警察支队

1

1

1

党政机关事业单位

市公 (略)

2

2

2

党政机关事业单位

市公安局管理四科

2

2

党政机关事业单位

市公安局交警支队

1

1

党政机关事业单位

市公安局特警支队

1

1

1

党政机关事业单位

市公安局巡警支队

1

1

1

党政机关事业单位

市公安局出入境

1

1

1

党政机关事业单位

市公安局警训支队

1

1

1

党政机关事业单位

市委、市政府集中办公区

4

1

3

11

党政机关事业单位

建筑大厦

3

1

2

5

党政机关事业单位

应急大厦

2

2

4

党政机关事业单位

医保大厦

3

2

1

4

党政机关事业单位

(略)

6

2

4

10

党政机关事业单位

应急服务中心

2

2

4

党政机关事业单位

21世纪大厦

2

1

1

5

党政机关事业单位

环保大厦C座

1

1

2

党政机关事业单位

(略) 发展和改革委员会

2

2

2

党政机关事业单位

(略) 发展和改革委员会

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 卫生健康服务中心

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 财政局

3

3

3

党政机关事业单位

(略) 财政事务服务中心

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 财政事务服务中心

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 城乡建设局

2

2

2

党政机关事业单位

(略) 接待办公室

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 接待办公室国宾车队

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 文化旅游和广播电视局

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 红十字会

1

1

1

党政机关事业单位

市委老干部局

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 委会办公楼

2

2

2

党政机关事业单位

(略) 工商业联合会

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 公共文化服务中心（ (略) 文化演艺中心）

4

4

4

党政机关事业单位

(略)

2

2

2

党政机关事业单位

(略) 人力资源和社会保障局

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 人力资源行政执法中心

2

2

2

党政机关事业单位

(略) 人力资源行政执法中心

3

3

3

党政机关事业单位

(略) 社会保险事业服务中心

4

4

4

党政机关事业单位

市商务局

3

3

3

党政机关事业单位

沈阳住房公积金管理中心

3

3

3

党政机关事业单位

(略) 产业转型升级促进中心

2

2

2

党政机关事业单位

(略) 供销合作社联合社

1

1

1

党政机关事业单位

(略) (略)

7

7

7

党政机关事业单位

市科协

2

2

2

党政机关事业单位

(略) 现代农业研发服务中心（ (略) (略) ）

2

2

2

党政机关事业单位

(略) 现代农业研发服务中心（ (略) (略) ）天后宫路办公区

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 现代农业研发服务中心（ (略) (略) ）农业科学研究所

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 现代农业研发服务中心（ (略) (略) ）畜牧兽医研究所

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 现代农业研发服务中心（ (略) (略) ）农业机械化研究所

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 现代农业研发服务中心（ (略) (略) ）新型农民培训中心

2

2

2

党政机关事业单位

市社科联

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 审计局

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 审计局

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 营商环境建设局

3

3

3

党政机关事业单位

(略) 管理综合行政执法局

6

6

6

党政机关事业单位

(略) 委党校

2

2

2

党政机关事业单位

沈阳仲裁委员会办公室（ (略) 劳动人 (略) ）

1

1

1

2

党政机关事业单位

(略) 残疾人联合会

2

2

2

党政机关事业单位

市科技局

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 总工会

1

1

1

党政机关事业单位

市民政局

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 医疗保障局本级

5

5

5

党政机关事业单位

(略) 水务局

2

2

2

党政机关事业单位

(略) 场监督管理局

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 政公用局

2

2

2

党政机关事业单位

(略) 政建设项目服务中心

1

1

1

党政机关事业单位

市信访局

3

3

3

党政机关事业单位

(略) 统计局

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 自然资源局

2

2

2

党政机关事业单位

(略) 自然资源局

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 生态环境局

3

3

3

党政机关事业单位

(略) 委员会

1

1

1

党政机关事业单位

市体育局

1

1

1

党政机关事业单位

(略) 档案馆

3

3

3

党政机关事业单位

(略) 文史研究馆

2

2

2

党政机关事业单位

(略) 工会事务与职工服务中心

2

2

2

党政机关事业单位

市司法局

1

1

1

零售药店

辽宁诺 (略) 沈阳店

1

1

2

零售药店

辽宁成大 (略) 沈阳太原街分店

1

1

1

零售药店

辽宁成大 (略) 沈阳中心分店

1

1

1

零售药店

辽宁天士 (略) 沈阳天津街分店

1

1

2

零售药店

辽宁天士 (略) 沈阳中山路店

1

1

2

零售药店

沈阳 (略) 砂山大药房

2

2

2

零售药店

沈阳 (略) 和平大药房

2

1

1

3

零售药店

沈阳 (略) 维康大药房砂山中店

1

1

1

零售药店

沈阳 (略) 维 (略) 一街店

1

1

1

零售药店

沈阳 (略) 北市分店

2

2

2

零售药店

沈阳 (略) 寰宇天下店

1

1

1

零售药店

辽宁成大 (略) 沈阳昆山分店

1

1

1

零售药店

沈阳 (略) 维康大药房宁山中路店

1

1

1

零售药店

沈阳 (略) 三台子大药房

1

1

1

零售药店

沈阳新鑫康隆大药房

1

1

1

零售药店

沈阳盛方大药房连锁 (略) 北塔店

1

1

1

零售药店

华 (略) 千源店

1

0

1

2

零售药店

成大方圆新药特药新民分店

1

0

1

2

零售药店

国药控股国大 (略)

1

1

1

零售药店

沈阳健 (略) 一部

2

2

2

零售药店

辽中县和平药房

1

1

1

零售药店

沈阳电信大 (略) 东门分店

1

1

1

零售药店

法库县法库镇爱心安康大药房

1

1

1

零售药店

沈阳东 (略) 艳华分店

1

1

2

零售药店

沈阳东 (略) 肇工分店

1

1

2

零售药店

北京同仁堂辽宁 (略) 铁西分店

1

1

2

零售药店

国药控股国大 (略) 凌空店

1

1

2

零售药店

国药控股国大 (略) 铁西中心店

1

1

2

零售药店

北京同仁 (略) 沈辽路店

1

1

2

零售药店

北京同仁 (略) 兴华南街分店

1

1

2

零售药店

辽宁成大 (略) 沈阳德工分店

1

1

2

零售药店

沈阳 (略) 十二路大药房

1

1

2

零售药店

沈阳 (略) 维康大药房

1

1

2

零售药店

沈阳 (略) 北一路店

1

1

2

零售药店

辽宁来 (略) 怒江街店

1

1

1

零售药店

辽宁来 (略) 长江店

1

1

1

零售药店

沈阳 (略) 怒江北街店

1

1

1

零售药店

辽宁心向民 (略) 市场店

1

1

1

零售药店

辽宁心向民 (略) 虎石台店

1

1

1

零售药店

辽宁心向民 (略) 道义店

1

1

1

零售药店

辽宁心向民 (略) 正良店

1

1

1

零售药店

北京同仁堂辽宁 (略) 中街分店

1

1

2

零售药店

国药控股国大 (略) 天益堂中街分店

1

1

2

零售药店

沈阳 (略) 苏家屯大药房

1

1

1

零售药店

沈阳馨 (略) 馨易康广场药房

1

1

1

零售药店

辽宁 (略) 雪松金山大药房

1

1

1

零售药店

辽宁 (略) 雪松湖西大药房

1

1

1

零售药店

辽宁 (略) 雪松桂花大药房

1

1

1

零售药店

国药控股国大 (略) 惠兰街店

1

1

1

零售药店

辽宁 (略) 雪松银杏大药房

1

1

1

零售药店

辽宁 (略) 雪松中兴大药房

1

1

1

零售药店

沈阳观 (略) 中心店

1

1

1

零售药店

康平县成大方圆中心药店

1

1

1

地铁1号线

十三号街

2

2

2

8

地铁1号线

中央大街

2

2

2

8

地铁1号线

七号街

2

2

2

8

地铁1号线

四号街

2

2

2

8

地铁1号线

张士

2

2

2

8

地铁1号线

开发大道

2

2

2

8

地铁1号线

于洪广场

2

2

2

8

地铁1号线

迎宾路

2

2

2

8

地铁1号线

重工街

2

2

2

8

地铁1号线

启工街

2

2

2

8

地铁1号线

保工街

2

2

2

8

地铁1号线

铁西广场（一、九换乘）

5

5

5

20

地铁1号线

云峰北街

2

2

2

8

地铁1号线

沈阳站

2

2

2

10

地铁1号线

太原街

2

2

2

8

地铁1号线

南市场

2

2

2

8

地铁1号线

青年大街（一、二换乘）

4

4

4

16

地铁1号线

怀远门

2

2

2

8

地铁1号线

中街

2

2

2

10

地铁1号线

东中街

2

2

2

8

地铁1号线

滂江街（一、十换乘）

5

2

3

5

18

地铁1号线

黎明广场

2

2

2

8

地铁2号线

全运路站

1

1

1

2

地铁2号线

白塔河路

2

2

2

8

地铁2号线

世纪大厦

2

2

2

8

地铁2号线

营盘街站

2

2

2

8

地铁2号线

奥体中心(二、九换乘)

4

4

4

16

地铁2号线

五里河站

2

2

2

8

地铁2号线

市图书馆站

2

2

2

8

地铁2号线

工业展览馆站

2

2

2

8

地铁2号线

青年公园站

2

2

2

8

地铁2号线

市府广场

2

2

2

8

地铁2号线

金融中心

2

2

2

8

地铁2号线

沈阳北站

2

2

2

10

地铁2号线

岐山路

2

2

2

8

地铁2号线

中医药大学站(二、十换乘)

4

1

3

3

14

地铁2号线

北陵公园站

2

1

1

2

7

地铁2号线

新乐遗址站

2

2

2

8

地铁2号线

陵西站

2

2

2

8

地铁2号线

三台子站

2

2

2

8

地铁2号线

(略) 站

2

2

2

8

地铁2号线

师范大学站

2

2

2

8

地铁2号线

航空航天大学站

2

2

2

8

地铁2号线

辽宁大学站

2

2

2

8

地铁2号线

人杰湖公园站

2

2

2

8

地铁2号线

蒲河路站

2

2

2

8

地铁2号线

蒲田路站

2

2

2

8

地铁9号线

怒江公园

2

2

2

8

地铁9号线

淮 (略) （九、十换乘）

4

4

4

16

地铁9号线

皇姑屯站

2

2

2

8

地铁9号线

重型文化广场

2

2

2

8

地铁9号线

北二路

2

2

2

8

地铁9号线

兴华公园

2

2

2

8

地铁9号线

沈辽路

2

2

2

8

地铁9号线

滑翔

2

2

2

8

地铁9号线

吉力湖街

2

2

2

8

地铁9号线

大通湖街

2

2

2

8

地铁9号线

曹仲

2

2

2

8

地铁9号线

浑河站

2

2

2

8

地铁9号线

胜利南街

2

2

2

8

地铁9号线

长白南

2

2

2

8

地铁9号线

榆树台

2

2

2

8

地铁9号线

金阳大街

2

2

2

8

地铁9号线

彩霞街

2

2

2

8

地铁9号线

天成街

2

2

2

8

地铁9号线

朗日街

2

2

2

8

地铁9号线

建筑大学

2

2

2

8

地铁10号线

*香湖

2

2

2

8

地铁10号线

元江街

2

2

2

8

地铁10号线

向工街

2

2

2

8

地铁10号线

塔湾街

2

2

2

8

地铁10号线

百鸟公园

2

2

2

8

地铁10号线

长江街

2

2

2

8

地铁10号线

陵东街

2

2

2

6

地铁10号线

北塔

2

2

2

8

地铁10号线

合作街

2

2

2

8

地铁10号线

东北大马路

2

1

1

2

7

地铁10号线

长安路

2

2

2

8

地铁10号线

万莲

2

1

1

2

7

地铁10号线

泉园

2

2

2

8

地铁10号线

江东街

2

2

2

8

地铁10号线

长青桥

2

2

2

8

地铁10号线

长青南街(九、十换乘)

4

1

3

4

15

地铁10号线

理工大学

2

2

2

8

地铁10号线

张沙布

2

2

2

8

机场

股份公司机关楼

1

1

1

机场

员工公寓楼

1

1

2

机场

T3航站楼

10

5

4

1

3

28

机场

T1航站楼

1

1

1

机场

机场宾馆

1

1

1

机场

长途客运站

1

1

1

机场

安检礼堂

1

1

2

机场

综合楼

1

1

1

商务局

新玛特中街店

3

3

9

商务局

万象城

33

34

6

46

商务局

家乐福北站店

4

4

4

商务局

家乐福金牛店

3

3

3

商务局

华润万家皇姑店

4

4

4

商务局

华润万家道义店

4

4

4

商务局

华润万家沈新店

4

3

1

5

商务局

皇城恒隆

5

1

4

18

商务局

(略) 中街店

2

2

2

商务局

沈阳百联购物中心

3

1

2

10

商务局

万达广场全运店

7

5

2

18

商务局

中兴

1

1

3

商务局

沈阳润泰（沈河店）

2

2

2

商务局

兴隆大家庭

4

4

16

商务局

星汇广场

2

2

2

商务局

大润发铁西店

1

1

2

长途客运站

辽中区客运站

1

2

4

长途客运站

法库县客运站

1

1

2

长途客运站

(略) 快客站

1

1

1

3

长途客运站

五爱客运站

1

2

4

长途客运站

经纬公司长客总站

1

2

1

4

长途客运站

经纬公司长客西站

1

2

1

4

长途客运站

新南站枢纽站

1

3

3

长途客运站

爱思开汽车客运站

1

2

4

长途客运站

康平客运站

1

3

3

长途客运站

苏家屯客运站

1

3

3

长途客运站

新民站

1

2

4

长途客运站

北兴站

1

3

3

市级医疗机构

(略) (略)

2

1

1

3

市级医疗机构

(略) (略)

1

1

2

市级医疗机构

(略) (略)

4

2

2

6

市级医疗机构

(略) (略) ( (略) 区)

1

1

1

3

市级医疗机构

(略) (略) ( (略) 区)

1

1

1

2

市级医疗机构

(略) (略) ( (略) 区)

1

1

1

市级医疗机构

(略) (略)

3

3

6

市级医疗机构

(略) (略)

2

1

1

3

市级医疗机构

(略) 中 (略)

1

1

2

市级医疗机构

(略) (略)

4

2

2

6

市级医疗机构

(略) (略)

3

3

3

市级医疗机构

沈阳急救 (略)

1

1

1

市级医疗机构

(略) (略)

1

1

3

市级医疗机构

(略)

3

3

3

市级医疗机构

(略) (略)

6

1

2

3

17

市级医疗机构

(略) (略)

11

4

3

4

4

38

市级医疗机构

(略) 精神卫生中心

6

3

3

9

市级医疗机构

(略) (略)

3

1

2

10

市级医疗机构

(略) (略) （和平）

12

1

20

21

市级医疗机构

(略) (略)

1

1

2

市级医疗机构

(略) (略)

1

2

4

市级医疗机构

(略) (略)

1

1

1

市级医疗机构

(略) (略) 区

1

1

1

市级医疗机构

(略) （ (略) 区）

20

20

20

A级旅游景区

(略) 植物园（沈阳世博园）

6

3

3

21

A级旅游景区

沈阳故宫

5

2

3

13

A级旅游景区

沈阳怪坡风景区

5

3

2

14

A级旅游景区

张氏帅府博物馆

5

1

4

14

A级旅游景区

沈阳三农博览园

3

3

3

A级旅游景区

沈阳森林动物园

3

3

9

A级旅游景区

(略) 北陵公园（清昭陵）

6

6

6

A级旅游景区

(略) 东陵公园（清福棱）

8

8

8

A级旅游景区

沈阳方特欢乐世界

14

14

14

A级旅游景区

沈阳爱新觉 (略)

3

2

1

4

A级旅游景区

(略) 白清寨滑雪场

2

2

2

A级旅游景区

沈阳鸟岛

1

1

4

A级旅游景区

沈阳花果山神秘谷景区

3

3

6

A级旅游景区

稻梦空间

4

4

8

A级旅游景区

杨城寨生态旅游景区

3

3

3

A级旅游景区

花溪地温泉热带植物园

3

3

3

A级旅游景区

北汤温泉

3

3

3

A级旅游景区

金沙滩公园

3

3

3

A级旅游景区

沈阳欧亚菲温泉水世界

3

3

3

A级旅游景区

沈阳铁路陈列馆

2

2

4

A级旅游景区

沈阳金三角森林公园（水洞景区）

3

3

3

A级旅游景区

关东影视城

1

1

4

A级旅游景区

怪坡国际滑雪场

2

2

2

A级旅游景区

棋盘山冰雪大世界

2

2

2

A级旅游景区

东北亚滑雪场

2

2

2

合计

719

381

126

196

37

275

1548

序号

硬件产品名称

建设要求

单位

数量

1

防疫管控平台

防疫管控平台

技术规格标准（工程量清单）

1．返回数据条数大于等于1即为黑名单人员,否则为正常人员

2．返回数据条数大于等于1即为常住人口,否则为外地人口

3．返回数据条数大于等于1即为途径中高风险地区人员（ (略) 名称和风险等级）；为0则正常人员

4．该数据需解析。isContactPerson=1为密接,为0则正常。

5．返回数据条数大于等于1即为集中隔离人员；为0则正常人员

6．返回数据条数大于等于1即为居家隔离人员；为0则正常人员

7．返回数据条数大于等于1即为集中隔离解除14天内人员；为0则正常人员

8．返回数据条数大于等于1即为居家隔离解除14天内人员；为0则正常人员

9．通过证件号码查询集中隔离人员详情信息,用于门禁系统后台详情页面展示。

10．通过证件号码查询居家隔离人员详情信息,用于门禁系统后台详情页面展示。

11．通过对接面板机后台系统,收录进出人员信息,包含：姓名、身份证号码、手机号、备案方式、抓拍照片、入门时间、健康状态、设备编号、设备所属区县、设备所属单位编号、设备所属单位名称、是否常住人口、数据创建时间。

服务维修标准

1.本项目验收通过后,由项目承建单位提供三年免费运维,以及三年免费的平台功能升级服务；

组01商用密码及等级保护服务要求如下：

1. (略) 信息中心提供的政务云平台密码基础支撑能力,并结合建设单位项目现状,编制本项目的《商用密码应用解决方案》、《商用密码实施方案》、《商用密码应急管理方案》等商用密码方案,需通过专家或第三方密评单位的方案评估。投标方应按照评估通过后的商用密码方案进行建设,提供政务云密码基础支撑能力范围外所需的密码技术、产品,完成应用系统的密码应用风险自评估,应按客户要求配合完成商用密码应用安全性评估工作,如发现有未满足要求的,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

包括但不限于以下工作：

根据《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》（GB/T 39786-2021）中的有关要求,并结合政务云平台基础密码支撑能力,从软件功能与密码机相互配合的学习、整理既有产品架构,识别需要密码保护的关键数据、身份认证过程和数据通信加密过程密码改造、关键数据加密存储密码改造、关键操作防篡改的密码改造以及多系统协作认证的调整等方面进行适配改造：

应用和数据适配：应用和数据安全主要考核的是应用系统、业务系统等的身份鉴别防截获、防假冒和防重用；访问控制信息及敏感标记的完整性；重要数据传输及存储的机密性和完整性；日志记录完整性；重要程序的加载和卸载安全等问题。

（1）身份鉴别适配：

根据《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）对等保三级以上的系统要求：“应采用口令、密码技术、生物技术等两种或两种以上组合的鉴别技术对用户进行身份鉴别,且其中一种鉴别技术至少应使用密码技术来实现”。本方案将采用静态口令+数字证书来对用户进行身份鉴别,业务软件与身份鉴别软硬件进行适配。

（2）用户在业务系统注册过程适配

用户在身份鉴别前,需要先进行用户注册。用户注册可以是用户自己操作,也可以由业务系统授权人员操作。服务端调用密码应用中间件对用户的口令进行加密存储。

1）基于账户口令的身份鉴别适配：调用密码中间件进行适配；

2）调用JavaScript进行适配；

3）登录证书绑定适配

4）基于口令+数字证书的身份鉴别适配

（3）访问控制信息完整性适配：进行用户角色表及角色权限表的适配调整,通过这些数据的MAC认证保证数据的完整性,再进行加密；

（4）数据传输安全适配：系统数据传输先经过SM4算法进行加解密,对系统进行相关的适配调整；

（5）数据传输适配：业务系统从会话中读取相关密钥,对密文进行算法解密,验证通过后解密方获取内容明文；

（6）业务系统对明文数据的业务处理适配；

（7）业务系统返回业务处理页面流程适配；

（8）数据格式适配：业务系统与随机密码进行数据格式加解密适配；

（9）存储安全适配：将系统存储的数据进行加解密适配；

（10）系统日志适配调整：以密码整个过程为基准,调整系统日志生成方式和内容；

（11）系统对接密钥适配：将密钥所有功能集成入业务系统中。

2.系统上线前,应按照招标方要求进行本项目全部软件应用及支撑软硬件环境的漏洞扫描,并对发现的漏洞进行修复,最终满足上云要求,产生的扫描和修复费用由投标方承担。

3.投标方应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全方面采取的安全的措施,应满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求,并应按客户要求配合开展网络安全等级保护测评工作,如发现有未满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护相关要求,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

套

1

2

展示平台

展示平台

技术规格标准（工程量清单）

1．辽事通（盛事通）健康码备案人数统计

2．辽事通（盛事通）健康码备案人数统计

3．身份证识别备案人数统计

4．人脸比对备案人数统计

5．备案总数统计

6．沈阳常住备案人数统计

7．外地备案人数统计

8．体温告警

9．集中隔离告警

10．解除集中隔离14天内告警

11．居家隔离告警

12．解除居家隔离14天内告警

13．重点地区告警

14．密接告警

15．黑名单告警

16．可在新增页面中编辑人员头像、姓名、身份证号、手机号和卡号信息。

17．导入按钮可进行模板下载,在编辑数据后可进行文件上传。

18．可在列表中点选数据进行部分或全量数据删除。

19．禁用按钮,可使白名单人员自动转入黑名单列表中,同时无法通过闸机通道。

20．可按照姓名、身份证号、手机号、卡号、是否启用等多条件组合查询。

21．新增人员：可在新增页面中编辑人员头像、姓名、身份证号、手机号和卡号信息。

22．导入：导入按钮可进行模板下载,在编辑数据后可进行文件上传。

23．批量删除：可在列表中点选数据进行部分或全量数据删除。

24．启用按钮,可使黑名单人员自动转入白名单列表中,同时可通过闸机通道。

25．可按照姓名、身份证号、手机号、卡号、是否启用等多条件组合查询。

26．设备绑定,可在页面中添加设备名称和设备编号。同时在设备列表中可对设备进行编辑修改禁用操作。

27．管理者可通过预警告警模块,体温告警、集中隔离告警、解除集中隔离14天内告警、居家隔离告警、解除居家隔离14天内告警、重点地区告警、密接告警、黑名单告警中待处置人员信息,同时可处置按钮信息处置结果录入与上报。已处置人员信息自动转入已处置列表中。可在全量备案人员列表中通过姓名、身份证号、手机号、备案方式和人员类型不同条件组合查询。

服务维修标准

1.本项目验收通过后,由项目承建单位提供三年免费运维,以及三年免费的平台功能升级服务；

安全标准

1. (略) 信息中心提供的政务云平台密码基础支撑能力,并结合建设单位项目现状,编制本项目的《商用密码应用解决方案》、《商用密码实施方案》、《商用密码应急管理方案》等商用密码方案,需通过专家或第三方密评单位的方案评估。投标方应按照评估通过后的商用密码方案进行建设,提供政务云密码基础支撑能力范围外所需的密码技术、产品,完成应用系统的密码应用风险自评估,应按客户要求配合完成商用密码应用安全性评估工作,如发现有未满足要求的,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

包括但不限于以下工作：

根据《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》（GB/T 39786-2021）中的有关要求,并结合政务云平台基础密码支撑能力,从软件功能与密码机相互配合的学习、整理既有产品架构,识别需要密码保护的关键数据、身份认证过程和数据通信加密过程密码改造、关键数据加密存储密码改造、关键操作防篡改的密码改造以及多系统协作认证的调整等方面进行适配改造：

应用和数据适配：应用和数据安全主要考核的是应用系统、业务系统等的身份鉴别防截获、防假冒和防重用；访问控制信息及敏感标记的完整性；重要数据传输及存储的机密性和完整性；日志记录完整性；重要程序的加载和卸载安全等问题。

（1）身份鉴别适配：

根据《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）对等保三级以上的系统要求：“应采用口令、密码技术、生物技术等两种或两种以上组合的鉴别技术对用户进行身份鉴别,且其中一种鉴别技术至少应使用密码技术来实现”。本方案将采用静态口令+数字证书来对用户进行身份鉴别,业务软件与身份鉴别软硬件进行适配。

（2）用户在业务系统注册过程适配

用户在身份鉴别前,需要先进行用户注册。用户注册可以是用户自己操作,也可以由业务系统授权人员操作。服务端调用密码应用中间件对用户的口令进行加密存储。

1）基于账户口令的身份鉴别适配：调用密码中间件进行适配；

2）调用JavaScript进行适配；

3）登录证书绑定适配

4）基于口令+数字证书的身份鉴别适配

（3）访问控制信息完整性适配：进行用户角色表及角色权限表的适配调整,通过这些数据的MAC认证保证数据的完整性,再进行加密；

（4）数据传输安全适配：系统数据传输先经过SM4算法进行加解密,对系统进行相关的适配调整；

（5）数据传输适配：业务系统从会话中读取相关密钥,对密文进行算法解密,验证通过后解密方获取内容明文；

（6）业务系统对明文数据的业务处理适配；

（7）业务系统返回业务处理页面流程适配；

（8）数据格式适配：业务系统与随机密码进行数据格式加解密适配；

（9）存储安全适配：将系统存储的数据进行加解密适配；

（10）系统日志适配调整：以密码整个过程为基准,调整系统日志生成方式和内容；

（11）系统对接密钥适配：将密钥所有功能集成入业务系统中。

2.系统上线前,应按照招标方要求进行本项目全部软件应用及支撑软硬件环境的漏洞扫描,并对发现的漏洞进行修复,最终满足上云要求,产生的扫描和修复费用由投标方承担。

3.投标方应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全方面采取的安全的措施,应满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求,并应按客户要求配合开展网络安全等级保护测评工作,如发现有未满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护相关要求,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

套

1

3

单通道闸机

单通道

技术规格标准（工程量清单）

单机芯

控制功能

1)具有明确的通行方向指示功能,以直观的灯光以及面板指示可以通行还是禁止通行

2)具有语音及频闪灯光警报提示功能

3)在行人持有效卡刷卡后,行人通行时,红外检测到有行人在中间,伸缩臂不会关闸,行人走开后伸缩臂自动关闭；

运行模式

1)非双向自由通行（自由进,受控出；或自由出,受控进）

2)指定方向单通道模式（受控进；或者受控出）

3)指定方向自由通行（自由进；或者自由出）

4)保持自由通行或者禁止通行状态

物理要求

1)外观尺寸不小于长1400mm宽190mm高980mm

2)通行宽度：大于等于550mm（可根据现场自行调整通行宽度）

3)翼闸单、双机芯,偏左偏右可现场进行互换。

4)可承担高负荷一天24小时不间断工作

5)耐高强度的拉伸

6)可用于室内或室外

7)零配件均达工业等级,及其耐用

8)闸机静音运行,没有任何晃动

通讯接口信号

1)干接点信号,接入12V或24V脉冲信号

2)可以通过RS485,或TCP-IP与电脑通讯

驱动能力

1)500万次以上电动机运行测试

2)过热过重双重负荷保护测试

3)电机参数：无故障测试500万次

4)全球适用AC输入电压

5)效率高、工作温度低

6)软启动电流、有效降低AC输入冲击

7)有短路保护、过载保护

8）机芯为无刷电机

闸机主板寄存器功能

1)唯一序列号-设备ID

2)出厂日期

3)开关总次数

4)进、出次数

5)通过串口(RS485)实时上传闸机运行信息

接口功能

闸机主控板具有通过串口接受命令的功能,用于满足业主方对所有安装实施的闸机进行联网监控的目的；同时,现场可以通过命令形式,对闸机进行控制,可对特定闸机或一组闸机执行开关门、自检等命令。

功能说明

1、主控板具备串口（RS485）通讯能力,主控板软件可接受来自485串口的命令请求；

2、主控板作为下位机,与上位机通信采用[上位机主动请求]--[下位机被动应答]模式,二者以全双工模式工作,即：上位机发送请求后,无需等待下位机应答,可以立即发送后续命令；请求和命令报文建议都使用JSON格式或者TLV格式。

3、每个命令字头部,应有相应的标识位,标识该命令发送的来源、目标、命令代码等信息；

支持的命令

点对点命令

1)状态查询：查询主板寄存器状态；返回信息包括：设备唯一序列号、出厂时间、开关门累计总次数、进人累计总次数、出人累计总次数；用于联网监控；同时也是作为心跳的功能用；

2)自检命令：执行一套开闸、关闸、蜂鸣、通行指示灯闪烁等动作,以明确硬件功能正常；用于出厂前硬件自检确认。闸机执行完成自检后,恢复为默认的设置状态。

3)开闸命令：收到命令开闸,并亮绿灯,放行1人,进出均可,忽略该通道的配置模式（入站、进站、双向）；若超时则自动关闭闸门；

4)关闸命令：收到命令关闭闸门。如果闸门本就处于关闭状态,则不动作；无论是否执行了实际的关闸,都闪烁一次指示灯（比如黄灯或者红灯）；

5)常开命令：使闸机门常开；此时闸机状态指示灯应显示绿色；要恢复为正常状态,只需要发送[自检命令]给闸机即可。

6)常闭命令：使闸机常闭,此时闸机状态指示灯应显示红色。此命令一般用于临时关闭某个门的进出使用,如领导视察,临时清场。要恢复为正常状态,只需要发送[自检命令]给闸机即可。

广播命令

1)广播开闸：收到广播命令的闸机,这些闸机都开门放行1人,若超时则自动关闭闸门；

2)广播自检：同自检命令,但此命令为广播模式。

3)广播常开：同常开命令,但此命令为广播模式。

4)广播常闭：同常闭命令,但此命令为广播模式。

其他说明

1)广播命令可在命令header区域使用特殊值表达,如,目标id为特定的id值。

2)广播命令下位机无需应答。

3)协议中应具有命令序号字段,下位机应缓存正在执行的命令序号,写应答完成后,则清除该缓存。应答中,应包含该命令序号。

4)命令序号的维护由上位机执行,需保证在异步通信的生命周期内,能标识发出去的命令。

5)下位机若正在执行某个命令,即尚未完成,还没有给上位机写应答,若此时又接收到命令,可做忽略处理。但若尚未开始执行,即下位机同时收到多条命令,则选择处理命令大序号命令,忽略小序号命令。

质量标准

1）GB4943.1-2011信息技术设备安全第1部分：通用要求

2）GB/T17618-2015信息技术设备 抗扰度 限值和测量方法

3）GB/T2423.1-2008电工电子产品环境试验 第2部分：实验方法 实验A:低温

4）GB/T2423.2-2008电工电子产品环境试验 第2部分：实验方法 实验A:

5）GB/T2423.3-2016环境试验第2部分：实验方法 实验Cab：恒温高温湿热试验

6）GB/T2423.10-2008电工电子产品环境试验第2部分 试验方式 试验Fc：震动（正弦）

7)GB/T4208-2017外壳防护等级（IP代码）

以上质量标准需要提供第三方机构出具的检测报告。

服务维修标准

1.本项目验收通过后,由项目承建单位提供三年免费运维,以及三年免费的平台功能升级服务；

安全标准

1. (略) 信息中心提供的政务云平台密码基础支撑能力,并结合建设单位项目现状,编制本项目的《商用密码应用解决方案》、《商用密码实施方案》、《商用密码应急管理方案》等商用密码方案,需通过专家或第三方密评单位的方案评估。投标方应按照评估通过后的商用密码方案进行建设,提供政务云密码基础支撑能力范围外所需的密码技术、产品,完成应用系统的密码应用风险自评估,应按客户要求配合完成商用密码应用安全性评估工作,如发现有未满足要求的,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

包括但不限于以下工作：

根据《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》（GB/T 39786-2021）中的有关要求,并结合政务云平台基础密码支撑能力,从软件功能与密码机相互配合的学习、整理既有产品架构,识别需要密码保护的关键数据、身份认证过程和数据通信加密过程密码改造、关键数据加密存储密码改造、关键操作防篡改的密码改造以及多系统协作认证的调整等方面进行适配改造：

应用和数据适配：应用和数据安全主要考核的是应用系统、业务系统等的身份鉴别防截获、防假冒和防重用；访问控制信息及敏感标记的完整性；重要数据传输及存储的机密性和完整性；日志记录完整性；重要程序的加载和卸载安全等问题。

（1）身份鉴别适配：

根据《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）对等保三级以上的系统要求：“应采用口令、密码技术、生物技术等两种或两种以上组合的鉴别技术对用户进行身份鉴别,且其中一种鉴别技术至少应使用密码技术来实现”。本方案将采用静态口令+数字证书来对用户进行身份鉴别,业务软件与身份鉴别软硬件进行适配。

（2）用户在业务系统注册过程适配

用户在身份鉴别前,需要先进行用户注册。用户注册可以是用户自己操作,也可以由业务系统授权人员操作。服务端调用密码应用中间件对用户的口令进行加密存储。

1）基于账户口令的身份鉴别适配：调用密码中间件进行适配；

2）调用JavaScript进行适配；

3）登录证书绑定适配

4）基于口令+数字证书的身份鉴别适配

（3）访问控制信息完整性适配：进行用户角色表及角色权限表的适配调整,通过这些数据的MAC认证保证数据的完整性,再进行加密；

（4）数据传输安全适配：系统数据传输先经过SM4算法进行加解密,对系统进行相关的适配调整；

（5）数据传输适配：业务系统从会话中读取相关密钥,对密文进行算法解密,验证通过后解密方获取内容明文；

（6）业务系统对明文数据的业务处理适配；

（7）业务系统返回业务处理页面流程适配；

（8）数据格式适配：业务系统与随机密码进行数据格式加解密适配；

（9）存储安全适配：将系统存储的数据进行加解密适配；

（10）系统日志适配调整：以密码整个过程为基准,调整系统日志生成方式和内容；

（11）系统对接密钥适配：将密钥所有功能集成入业务系统中。

2.系统上线前,应按照招标方要求进行本项目全部软件应用及支撑软硬件环境的漏洞扫描,并对发现的漏洞进行修复,最终满足上云要求,产生的扫描和修复费用由投标方承担。

3.投标方应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全方面采取的安全的措施,应满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求,并应按客户要求配合开展网络安全等级保护测评工作,如发现有未满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护相关要求,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

台

1480

4

双通道闸机

双通道

双机芯

控制功能

1)具有明确的通行方向指示功能,以直观的灯光以及面板指示可以通行还是禁止通行

2)具有语音及频闪灯光警报提示功能

3)在行人持有效卡刷卡后,行人通行时,红外检测到有行人在中间,伸缩臂不会关闸,行人走开后伸缩臂自动关闭；

运行模式

1)非双向自由通行（自由进,受控出；或自由出,受控进）

2)指定方向单通道模式（受控进；或者受控出）

3)指定方向自由通行（自由进；或者自由出）

4)保持自由通行或者禁止通行状态

物理要求

1)外观尺寸不小于长1400mm宽190mm高980mm

2)通行宽度：大于等于550mm（可根据现场自行调整通行宽度）

3)翼闸单、双机芯,偏左偏右可现场进行互换。

4)可承担高负荷一天24小时不间断工作

5)耐高强度的拉伸

6)可用于室内或室外

7)零配件均达工业等级,及其耐用

8)闸机静音运行,没有任何晃动

通讯接口信号

1)干接点信号,接入12V或24V脉冲信号

2)可以通过RS485,或TCP-IP与电脑通讯

驱动能力

1)500万次以上电动机运行测试

2)过热过重双重负荷保护测试

3)电机参数：无故障测试500万次

4)全球适用AC输入电压

5)效率高、工作温度低

6)软启动电流、有效降低AC输入冲击

7)有短路保护、过载保护

8）机芯为无刷电机

闸机主板寄存器功能

1)唯一序列号-设备ID

2)出厂日期

3)开关总次数

4)进、出次数

5)通过串口(RS485)实时上传闸机运行信息

接口功能

闸机主控板具有通过串口接受命令的功能,用于满足业主方对所有安装实施的闸机进行联网监控的目的；同时,现场可以通过命令形式,对闸机进行控制,可对特定闸机或一组闸机执行开关门、自检等命令。

功能说明

1、主控板具备串口（RS485）通讯能力,主控板软件可接受来自485串口的命令请求；

2、主控板作为下位机,与上位机通信采用[上位机主动请求]--[下位机被动应答]模式,二者以全双工模式工作,即：上位机发送请求后,无需等待下位机应答,可以立即发送后续命令；请求和命令报文建议都使用JSON格式或者TLV格式。

3、每个命令字头部,应有相应的标识位,标识该命令发送的来源、目标、命令代码等信息；

支持的命令

点对点命令

1)状态查询：查询主板寄存器状态；返回信息包括：设备唯一序列号、出厂时间、开关门累计总次数、进人累计总次数、出人累计总次数；用于联网监控；同时也是作为心跳的功能用；

2)自检命令：执行一套开闸、关闸、蜂鸣、通行指示灯闪烁等动作,以明确硬件功能正常；用于出厂前硬件自检确认。闸机执行完成自检后,恢复为默认的设置状态。

3)开闸命令：收到命令开闸,并亮绿灯,放行1人,进出均可,忽略该通道的配置模式（入站、进站、双向）；若超时则自动关闭闸门；

4)关闸命令：收到命令关闭闸门。如果闸门本就处于关闭状态,则不动作；无论是否执行了实际的关闸,都闪烁一次指示灯（比如黄灯或者红灯）；

5)常开命令：使闸机门常开；此时闸机状态指示灯应显示绿色；要恢复为正常状态,只需要发送[自检命令]给闸机即可。

6)常闭命令：使闸机常闭,此时闸机状态指示灯应显示红色。此命令一般用于临时关闭某个门的进出使用,如领导视察,临时清场。要恢复为正常状态,只需要发送[自检命令]给闸机即可。

广播命令

1)广播开闸：收到广播命令的闸机,这些闸机都开门放行1人,若超时则自动关闭闸门；

2)广播自检：同自检命令,但此命令为广播模式。

3)广播常开：同常开命令,但此命令为广播模式。

4)广播常闭：同常闭命令,但此命令为广播模式。

其他说明

1)广播命令可在命令header区域使用特殊值表达,如,目标id为特定的id值。

2)广播命令下位机无需应答。

3)协议中应具有命令序号字段,下位机应缓存正在执行的命令序号,写应答完成后,则清除该缓存。应答中,应包含该命令序号。

4)命令序号的维护由上位机执行,需保证在异步通信的生命周期内,能标识发出去的命令。

5)下位机若正在执行某个命令,即尚未完成,还没有给上位机写应答,若此时又接收到命令,可做忽略处理。但若尚未开始执行,即下位机同时收到多条命令,则选择处理命令大序号命令,忽略小序号命令。

质量标准

1）GB4943.1-2011信息技术设备安全第1部分：通用要求

2）GB/T17618-2015信息技术设备 抗扰度 限值和测量方法

3）GB/T2423.1-2008电工电子产品环境试验 第2部分：实验方法 实验A:低温

4）GB/T2423.2-2008电工电子产品环境试验 第2部分：实验方法 实验A:

5）GB/T2423.3-2016环境试验第2部分：实验方法 实验Cab：恒温高温湿热试验

6）GB/T2423.10-2008电工电子产品环境试验第2部分 试验方式 试验Fc：震动（正弦）

7)GB/T4208-2017外壳防护等级（IP代码）

以上质量标准需要提供第三方机构出具的检测报告。

1.本项目验收通过后,由项目承建单位提供三年免费运维,以及三年免费的平台功能升级服务；

包组01商用密码及等级保护服务要求如下：

1. (略) 信息中心提供的政务云平台密码基础支撑能力,并结合建设单位项目现状,编制本项目的《商用密码应用解决方案》、《商用密码实施方案》、《商用密码应急管理方案》等商用密码方案,需通过专家或第三方密评单位的方案评估。投标方应按照评估通过后的商用密码方案进行建设,提供政务云密码基础支撑能力范围外所需的密码技术、产品,完成应用系统的密码应用风险自评估,应按客户要求配合完成商用密码应用安全性评估工作,如发现有未满足要求的,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

包括但不限于以下工作：

根据《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》（GB/T 39786-2021）中的有关要求,并结合政务云平台基础密码支撑能力,从软件功能与密码机相互配合的学习、整理既有产品架构,识别需要密码保护的关键数据、身份认证过程和数据通信加密过程密码改造、关键数据加密存储密码改造、关键操作防篡改的密码改造以及多系统协作认证的调整等方面进行适配改造：

应用和数据适配：应用和数据安全主要考核的是应用系统、业务系统等的身份鉴别防截获、防假冒和防重用；访问控制信息及敏感标记的完整性；重要数据传输及存储的机密性和完整性；日志记录完整性；重要程序的加载和卸载安全等问题。

（1）身份鉴别适配：

根据《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）对等保三级以上的系统要求：“应采用口令、密码技术、生物技术等两种或两种以上组合的鉴别技术对用户进行身份鉴别,且其中一种鉴别技术至少应使用密码技术来实现”。本方案将采用静态口令+数字证书来对用户进行身份鉴别,业务软件与身份鉴别软硬件进行适配。

（2）用户在业务系统注册过程适配

用户在身份鉴别前,需要先进行用户注册。用户注册可以是用户自己操作,也可以由业务系统授权人员操作。服务端调用密码应用中间件对用户的口令进行加密存储。

1）基于账户口令的身份鉴别适配：调用密码中间件进行适配；

2）调用JavaScript进行适配；

3）登录证书绑定适配

4）基于口令+数字证书的身份鉴别适配

（3）访问控制信息完整性适配：进行用户角色表及角色权限表的适配调整,通过这些数据的MAC认证保证数据的完整性,再进行加密；

（4）数据传输安全适配：系统数据传输先经过SM4算法进行加解密,对系统进行相关的适配调整；

（5）数据传输适配：业务系统从会话中读取相关密钥,对密文进行算法解密,验证通过后解密方获取内容明文；

（6）业务系统对明文数据的业务处理适配；

（7）业务系统返回业务处理页面流程适配；

（8）数据格式适配：业务系统与随机密码进行数据格式加解密适配；

（9）存储安全适配：将系统存储的数据进行加解密适配；

（10）系统日志适配调整：以密码整个过程为基准,调整系统日志生成方式和内容；

（11）系统对接密钥适配：将密钥所有功能集成入业务系统中。

2.系统上线前,应按照招标方要求进行本项目全部软件应用及支撑软硬件环境的漏洞扫描,并对发现的漏洞进行修复,最终满足上云要求,产生的扫描和修复费用由投标方承担。

3.投标方应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全方面采取的安全的措施,应满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求,并应按客户要求配合开展网络安全等级保护测评工作,如发现有未满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护相关要求,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

台

629

5

面板机

面板机

技术规格标准（工程量清单）

1、面板机硬件

处理器：双核

操作系统：LINUX或android操作系统；

摄像头：不低于200万 双目

2、测温性能

测量环境：16℃-40℃,室内无风；

测量精度：±0.3℃；

测温距离：≤40cm（建议30-40cm）；

3、性能

识别距离：0.3~2.5米；

识别时间：小于等于0.3秒；

人脸容量及精度：支持不少于3W人脸库,准确率高于99.5%；

戴口罩人脸识别率：≥97%

4、二维码模块

物理接口：12-Pin接口（12*1.25mm),12-Pin接口(12*0.5mm)；

识别精度：≥4mil；

5、身份证模块

支持协议：至少支持ISO14443-A、ISO14443-BISO15693、Felica、18092两种及以上协议；

6、摄像机参数

摄像机：双目；

屏幕规格：不低于7寸高清IPS屏。

7、人脸识别

支持活体检测；

支持防假体攻击检验,防止人脸照片或人脸视频方式的假体攻击,能够出具公安部认证的相关检测报告；

支持人脸跟踪,人脸识别最大距离小于2米；

支持人脸识别姿态检验,能够出具公安部认证的相关检测报告；

支持对人脸识别阈值灵活配置；

支持口罩检测灵活配置；

支持核酸检测时效灵活配置（12/24/36/48/72）；

终端内置人脸识别算法应具备国家安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心和公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的关于人脸活体检测系统的检测报告；

8、认证方式

支持人脸、二维码和身份证等多种认证方式

具备人证比对功能

9、其它

需要具备盛事通备案信息核验功能

服务维修标准

1.本项目验收通过后,由项目承建单位提供三年免费运维,以及三年免费的平台功能升级服务；

安全标准

包组01商用密码及等级保护服务要求如下：

1. (略) 信息中心提供的政务云平台密码基础支撑能力,并结合建设单位项目现状,编制本项目的《商用密码应用解决方案》、《商用密码实施方案》、《商用密码应急管理方案》等商用密码方案,需通过专家或第三方密评单位的方案评估。投标方应按照评估通过后的商用密码方案进行建设,提供政务云密码基础支撑能力范围外所需的密码技术、产品,完成应用系统的密码应用风险自评估,应按客户要求配合完成商用密码应用安全性评估工作,如发现有未满足要求的,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

包括但不限于以下工作：

根据《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》（GB/T 39786-2021）中的有关要求,并结合政务云平台基础密码支撑能力,从软件功能与密码机相互配合的学习、整理既有产品架构,识别需要密码保护的关键数据、身份认证过程和数据通信加密过程密码改造、关键数据加密存储密码改造、关键操作防篡改的密码改造以及多系统协作认证的调整等方面进行适配改造：

应用和数据适配：应用和数据安全主要考核的是应用系统、业务系统等的身份鉴别防截获、防假冒和防重用；访问控制信息及敏感标记的完整性；重要数据传输及存储的机密性和完整性；日志记录完整性；重要程序的加载和卸载安全等问题。

（1）身份鉴别适配：

根据《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）对等保三级以上的系统要求：“应采用口令、密码技术、生物技术等两种或两种以上组合的鉴别技术对用户进行身份鉴别,且其中一种鉴别技术至少应使用密码技术来实现”。本方案将采用静态口令+数字证书来对用户进行身份鉴别,业务软件与身份鉴别软硬件进行适配。

（2）用户在业务系统注册过程适配

用户在身份鉴别前,需要先进行用户注册。用户注册可以是用户自己操作,也可以由业务系统授权人员操作。服务端调用密码应用中间件对用户的口令进行加密存储。

1）基于账户口令的身份鉴别适配：调用密码中间件进行适配；

2）调用JavaScript进行适配；

3）登录证书绑定适配

4）基于口令+数字证书的身份鉴别适配

（3）访问控制信息完整性适配：进行用户角色表及角色权限表的适配调整,通过这些数据的MAC认证保证数据的完整性,再进行加密；

（4）数据传输安全适配：系统数据传输先经过SM4算法进行加解密,对系统进行相关的适配调整；

（5）数据传输适配：业务系统从会话中读取相关密钥,对密文进行算法解密,验证通过后解密方获取内容明文；

（6）业务系统对明文数据的业务处理适配；

（7）业务系统返回业务处理页面流程适配；

（8）数据格式适配：业务系统与随机密码进行数据格式加解密适配；

（9）存储安全适配：将系统存储的数据进行加解密适配；

（10）系统日志适配调整：以密码整个过程为基准,调整系统日志生成方式和内容；

（11）系统对接密钥适配：将密钥所有功能集成入业务系统中。

2.系统上线前,应按照招标方要求进行本项目全部软件应用及支撑软硬件环境的漏洞扫描,并对发现的漏洞进行修复,最终满足上云要求,产生的扫描和修复费用由投标方承担。

3.投标方应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全方面采取的安全的措施,应满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求,并应按客户要求配合开展网络安全等级保护测评工作,如发现有未满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护相关要求,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

台

1548

序号

服务名称

服务内容

单位

数量

1

改造通道

改造通道

技术规格标准（工程量清单）

对已有各单位闸机进行升级改造

服务维修标准

本项目验收通过后,由项目承建单位提供三年免费运维,以及三年免费的平台功能升级服务；

安全标准

1. (略) 信息中心提供的政务云平台密码基础支撑能力,并结合建设单位项目现状,编制本项目的《商用密码应用解决方案》、《商用密码实施方案》、《商用密码应急管理方案》等商用密码方案,需通过专家或第三方密评单位的方案评估。投标方应按照评估通过后的商用密码方案进行建设,提供政务云密码基础支撑能力范围外所需的密码技术、产品,完成应用系统的密码应用风险自评估,应按客户要求配合完成商用密码应用安全性评估工作,如发现有未满足要求的,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

包括但不限于以下工作：

根据《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》（GB/T 39786-2021）中的有关要求,并结合政务云平台基础密码支撑能力,从软件功能与密码机相互配合的学习、整理既有产品架构,识别需要密码保护的关键数据、身份认证过程和数据通信加密过程密码改造、关键数据加密存储密码改造、关键操作防篡改的密码改造以及多系统协作认证的调整等方面进行适配改造：

应用和数据适配：应用和数据安全主要考核的是应用系统、业务系统等的身份鉴别防截获、防假冒和防重用；访问控制信息及敏感标记的完整性；重要数据传输及存储的机密性和完整性；日志记录完整性；重要程序的加载和卸载安全等问题。

（1）身份鉴别适配：

根据《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）对等保三级以上的系统要求：“应采用口令、密码技术、生物技术等两种或两种以上组合的鉴别技术对用户进行身份鉴别,且其中一种鉴别技术至少应使用密码技术来实现”。本方案将采用静态口令+数字证书来对用户进行身份鉴别,业务软件与身份鉴别软硬件进行适配。

（2）用户在业务系统注册过程适配

用户在身份鉴别前,需要先进行用户注册。用户注册可以是用户自己操作,也可以由业务系统授权人员操作。服务端调用密码应用中间件对用户的口令进行加密存储。

1）基于账户口令的身份鉴别适配：调用密码中间件进行适配；

2）调用JavaScript进行适配；

3）登录证书绑定适配

4）基于口令+数字证书的身份鉴别适配

（3）访问控制信息完整性适配：进行用户角色表及角色权限表的适配调整,通过这些数据的MAC认证保证数据的完整性,再进行加密；

（4）数据传输安全适配：系统数据传输先经过SM4算法进行加解密,对系统进行相关的适配调整；

（5）数据传输适配：业务系统从会话中读取相关密钥,对密文进行算法解密,验证通过后解密方获取内容明文；

（6）业务系统对明文数据的业务处理适配；

（7）业务系统返回业务处理页面流程适配；

（8）数据格式适配：业务系统与随机密码进行数据格式加解密适配；

（9）存储安全适配：将系统存储的数据进行加解密适配；

（10）系统日志适配调整：以密码整个过程为基准,调整系统日志生成方式和内容；

（11）系统对接密钥适配：将密钥所有功能集成入业务系统中。

2.系统上线前,应按照招标方要求进行本项目全部软件应用及支撑软硬件环境的漏洞扫描,并对发现的漏洞进行修复,最终满足上云要求,产生的扫描和修复费用由投标方承担。

3.投标方应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全方面采取的安全的措施,应满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求,并应按客户要求配合开展网络安全等级保护测评工作,如发现有未满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护相关要求,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

项

275

2

集成服务

集成费

技术规格标准（工程量清单）

集成费用包含安装过程中所需辅材,如线缆、线槽、设备箱等。

服务维修标准

1.本项目验收通过后,由项目承建单位提供三年免费运维,以及三年免费的平台功能升级服务；

安全标准

包组01商用密码及等级保护服务要求如下：

1. (略) 信息中心提供的政务云平台密码基础支撑能力,并结合建设单位项目现状,编制本项目的《商用密码应用解决方案》、《商用密码实施方案》、《商用密码应急管理方案》等商用密码方案,需通过专家或第三方密评单位的方案评估。投标方应按照评估通过后的商用密码方案进行建设,提供政务云密码基础支撑能力范围外所需的密码技术、产品,完成应用系统的密码应用风险自评估,应按客户要求配合完成商用密码应用安全性评估工作,如发现有未满足要求的,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

包括但不限于以下工作：

根据《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》（GB/T 39786-2021）中的有关要求,并结合政务云平台基础密码支撑能力,从软件功能与密码机相互配合的学习、整理既有产品架构,识别需要密码保护的关键数据、身份认证过程和数据通信加密过程密码改造、关键数据加密存储密码改造、关键操作防篡改的密码改造以及多系统协作认证的调整等方面进行适配改造：

应用和数据适配：应用和数据安全主要考核的是应用系统、业务系统等的身份鉴别防截获、防假冒和防重用；访问控制信息及敏感标记的完整性；重要数据传输及存储的机密性和完整性；日志记录完整性；重要程序的加载和卸载安全等问题。

（1）身份鉴别适配：

根据《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）对等保三级以上的系统要求：“应采用口令、密码技术、生物技术等两种或两种以上组合的鉴别技术对用户进行身份鉴别,且其中一种鉴别技术至少应使用密码技术来实现”。本方案将采用静态口令+数字证书来对用户进行身份鉴别,业务软件与身份鉴别软硬件进行适配。

（2）用户在业务系统注册过程适配

用户在身份鉴别前,需要先进行用户注册。用户注册可以是用户自己操作,也可以由业务系统授权人员操作。服务端调用密码应用中间件对用户的口令进行加密存储。

1）基于账户口令的身份鉴别适配：调用密码中间件进行适配；

2）调用JavaScript进行适配；

3）登录证书绑定适配

4）基于口令+数字证书的身份鉴别适配

（3）访问控制信息完整性适配：进行用户角色表及角色权限表的适配调整,通过这些数据的MAC认证保证数据的完整性,再进行加密；

（4）数据传输安全适配：系统数据传输先经过SM4算法进行加解密,对系统进行相关的适配调整；

（5）数据传输适配：业务系统从会话中读取相关密钥,对密文进行算法解密,验证通过后解密方获取内容明文；

（6）业务系统对明文数据的业务处理适配；

（7）业务系统返回业务处理页面流程适配；

（8）数据格式适配：业务系统与随机密码进行数据格式加解密适配；

（9）存储安全适配：将系统存储的数据进行加解密适配；

（10）系统日志适配调整：以密码整个过程为基准,调整系统日志生成方式和内容；

（11）系统对接密钥适配：将密钥所有功能集成入业务系统中。

2.系统上线前,应按照招标方要求进行本项目全部软件应用及支撑软硬件环境的漏洞扫描,并对发现的漏洞进行修复,最终满足上云要求,产生的扫描和修复费用由投标方承担。

3.投标方应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全方面采取的安全的措施,应满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求,并应按客户要求配合开展网络安全等级保护测评工作,如发现有未满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护相关要求,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

项

1

序号

服务名称

服务内容

单位

数量

1

指挥协调系统

指挥协调 (略) 运行管理服务平台问题流转的核心系统，本次利旧原有智慧城管平台，按照运管服平台对于指挥协调系统的核心定位，拓展建设采集构建、运行采集、重点任务反馈、数据填报等子系统，具备接收、办理和反馈 (略) 级平合监督检查系统布置的重点工作任务的功能， (略) 精细化管 (略) 区一体化考核系统，以便更 (略) 城市管理综合行政 (略) (略) 管理的考核工作。包括以下规格要求：

1、采集构建子系统：建设采集构建子系统，对问题上报、点位标注、点位检查等不同类型的任务表单进行自定义构建和设计，包括表单构建、任务维护、任务模板、报表分析等功能。

1.1表单构建：能够按照实际业务需求创建表单，表单类型分为问题上报、点位标注和点位检查三类。支持多种类型的组件、设置组件展示名称、设置组件内容等，并能够将创建的表单以任务的形式进行发布。具体功能包括：添加表单、组件库、表单构建、表单预览、表单保存、任务发布、表单搜索等功能。

1.2任务维护：能够对通过表单构建，已创建和最近任务表单管理和维护，支持对创建任务的进行关键字，创建时间或分享时间查询。具体功能包括：任务详情、单项任务统计、任务分享、表单编辑、任务排序、停止任务、任务删除等功能。

1.3任务模板：支持表单设为模板功能，用户可以将重复或者使用率较高表单的设为模板。具体功能包括：创建任务模板、编辑任务模板、发布任务模板和删除任务模板等。

1.4报表分析：支持对问题上报和点位标注两类表单所上报的全部数据分别进行分析，并能够以图表形式展示查询结果。具体功能包括：报表编辑、统计表定义、数据报表定义、数据管理表定义、表单查询、表单删除、批量删除、数据导出、数据反查等。

2、运行采集子系统：运行采集子系统能够按照各部门（ (略) 管理综合行政执法局各部门）需要，实现对专项问题（园林专项问题、市政专项问题、环卫专项问题、市容专项问题）、特定数据（口袋公园、公厕、古树名木、景观照明设施）的采集上报，实现任务下发后的上报和设施采集更新。主要功能包括：移动采集、日常上报、专项上报、点位采集、点位上图、点位检查。

2.1移动采集：能够支持移动端扫描“二维码”或点击任务分享的“网址链接”获取问题上报表单、点位采集表单或点位检查表单，填报具体问题（点位、检查内容）和制定栏目的信息。具体功能包括：获取表单、信息填报、数据提交、数据清空、实时地图定位。

2.2日常上报：能够设定日常上报常设入口， (略) 管理通用问题的常态化上报，能够填写信息包括类型（事部件、大类、小类）、描述、位置、多媒体信息等内容。具体功能包括：问题录入、问题上报、上报历史。

2.3专项上报：设定专项问题上报入口，行业部门能够对本行业的问题采集项，进行专项采集任务的，实现专项检查过程中发现的问题上报。具体功能包括：时间筛选、任务、表单填写、表单上报等。

2.4点位采集：能够实时创建点位采集表单并发布任务，并能够提示及时接收任务，开展点位采集上报， (略) 设施的更新。具体功能包括：任务列表、任务详情、任务执行、任务提报等。

2.5点位上图：根据表单的类型，能够实现不同数据图层的生成，并结合数据地图，按照区划、类型维度展示点位，展示点位的区划、类型分布等。具体功能包括：点位概览、点位类型、点位搜索、点位统计、点位详情、点位修改、点位导航。

2.6点位检查：针对特定检查点位，能够按照管理需要，设定定制的检查项，并基于移动端，进行检查项的反馈。具体功能包括：任务接收、检查反馈、周边点位。

3、重点任务反馈子系统

按照《城市运行管理服务平台技术标准》要求，重点工作受理反馈子系统应具备接收、办理和反馈 (略) 级平合监督检查系统布置的重点工作任务的功能，通过建设重点工作受理反馈子系统，在平台联网运行基础上，与国家、省级平台，共同构建“统筹布置、按责转办、重点督办、限时反馈”的闭环工作机制。具体功能包括：待办工作、办结工作。

3.1待办工作：能够用于国家、省级平台派发的工作任务详细信息。具体功能包括：待办工作列表、待办工作查询、待办工作详情、工作反馈等。

3.2办结工作：能够用于本级已办结工作任务详细信息，包括详细信息、办理经过、工作进度等。具体功能包括：办结工作列表、办结工作查询、办结工作详情、办理经过。

4、数据填报子系统：数据填报子系统主要提供各部门进行数据填报工作，针对系统下发的具有周期限制的任务进行填报，填报任务状态分为待填报、已填报、已逾期三种状态，并支持各个状态下任务的检索与详情。具体功能包括：填报任务管理、基础数据填报、运行数据填报、数据审核、数据归档、填报统计、批量导入等。

4.1填报任务管理： (略) 级部门使用，能够对填报任务进行设置与生成，以及 (略) 管理主管部门下发设置好的填报任务。具体功能包括：任务管理栏、填报任务管理、填报任务发布等。

4.2基础数据填报： (略) 、 (略) 管理主管部门使用，能够 (略) 政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等行业应用的基础信息，并能够根据实际变化情况动态更新， (略) 管理基础信息库。具体功能包括：城市管理执法机构基本信息填报、在建设施基本信息填报、运营设施基本信息填报、在建设施转运营等功能。：

4.3运行数据填报： (略) 、 (略) 管理主管部门使用，能够定期（按月度、季度、年度） (略) 政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等行业应用的运行信息， (略) 管理行业应用运行信息库。具体功能包括：在建设施月报信息填报、运营设施月报信息填报、城市管理执法月报信息填报等功能。

4.4数据审核： (略) 级主管部门使用，用于对下级主管部门填报的信息进行审核。并能够对审核通过的信息进行归档，对于审核不通过的信息进行回退处理，并能够要求下级主管部门修正后重新报送。具体功能包括：待审核栏、回退栏、数据审核、数据回退等功能。

4.5数据归档： (略) 级主管部门使用，用于汇总下级部门填报的各项监管数据信息，能够进行批量浏览及导出。具体功能包括：已归档栏、数据汇总、报表导出等。

4.6填报统计： (略) 级主管部门使用，用于对下级部门各类填报任务的填报情况进行统计。具体功能包括：基础数据填报统计、运营数据填报统计等功能。

4.7批量导入： (略) 、区、县级主管部门使用，能够在填报时，使用系统提供的电子表格数据导入模板，将需要填报的数据批量导入系统。具体功能包括：模板下载、数据导入等功能。

项

1

2

行业应用系统

行业应用系统建设充 (略) 城市管理综合 (略) 政、市容、环卫、园林、执法、亮化六大行业管理痛点，基于统一标准与规范，建设行业专项管理系统， (略) 政（市政设施、道路挖掘）、市容（户外广告）、园林绿化业务的信息化管理，在此基础上进行行业数据积累、行业数据分析、行业评价考核，充 (略) 城市管理综合行政执法局各行业的智能化、高效化、科学化管理。包括以下规格要求：

1、市政综合监管子系统：支持利用物联网、大数据，城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）等现代计算机信息技术， (略) 政公用基础设施基本信息、运行状况进行采集、整合和充分利用， (略) 政公用事业的安全运行、有效管理，实现应急指挥，提高快速处置能力，提高公众服务水平。形成纵向贯通、横向集成、 (略) 政管理运行体系， (略) 政公用事业的统一协调发展。包括：

1.1市政概览： (略) 政综合监管系统的主屏幕，能给监管者直观呈现 (略) 政设施的基本情况。如各类设施的总数及分区分布情况、物联网设备的个数及在线情况、重点监测指标的趋势变化、最新上报的监测案卷、重点视频等内容。具体应包括：设施汇总、最新告警、市政案件、问题高发、养护统计、视频监控、人员监督、车辆监督。

1.2市政设施管理： (略) 城市管理综合 (略) 政公 (略) 政设施台账， (略) 政设施基础数据库。涵盖桥梁、道路、 (略) 政基础数据。对于设施数据的管理中，日常工作中可能需要相关的数据调阅，因此系统提供较灵活的查询统计和导出功能。针对设施属性变更的情况，提供属性编辑功能。应包括：设施分布、设施查询、设施统计、设施编辑。

1.3设施养护台账： (略) 政设施例行管养任务管理及维修台账管理。对例行养护任务可制定不同周期的养护任务。养护任务可以对应下派到不同的养护人员处置反馈。对日常问题的维修台账由一线处置人员进行现场维修后反馈维修结果，形成维修台账，同时可以当前用户待处理、进行中、已完成的养护任务信息包括养护任务编号、养护内容等任务信息，通过地图定位任务地点。对养护计划进行增删改查基础操作，所有养护任务均可支持导出为Excel表格。选中任务后可养护计划详细信息、办理经过、任务附件、养护成果。应包括：养护计划、养护记录、养护提醒、养护统计。

1.4市政设施巡检：针对道路、桥梁、井盖、 (略) 政管理设施对象，需要进行常态化的巡检，重点关注路面塌陷、井盖凹陷、井盖丢失等各类问题进行上报。应包括：巡查计划、巡查分析、巡查日志。

1.5综合统计分析：提供多种维度（时间、区域、部门）的综合查询与统计分析服务，对各类数据（道路数据、道路养护数据、道路问题数据、井盖数据）进行归集，用户可根据时间、区域、部门等多种维度对数据进行查询。应包括：道路养护力量分析、维养巡查情况分析、道路健康情况分析、应大中修道路分析、道路问题排名分析、道路隐患预警分析、检查井井盖问题分析。

1.6市政配置管理：对市政综合监管子系统相关应用功能进行后台维护配置。应包括：移动终端配置、业务配置、图层管理

2、道路挖掘管理子系统：道路挖掘管理子系统 (略) 发展和管理的需求， (略) 化过程中遇到的道路挖掘管理问题难点和痛点，结合《城市道路挖掘管理规定》、《城市道路管理条例》、《城市道路管理实施办法》等法律法规，针对审批局、市政部门领导、科室管理人员、市政作业人员、城市公众等不同用户角色分别配置的应用系统。通过整合相关信息资源， (略) 道路挖掘业务的一站式办理、高效监管、精准分析， (略) 政部门道路挖掘业务管理能力和服务能力的提高， (略) 政道路挖掘业务管理的精细化和智慧化， (略) 道路挖掘行为， (略) 道路安全和畅通， (略) (略) 治理的参与感和幸福感。

2.1挖掘一张图：应能够实现业务数据的全面分析和查询配置，对道路挖掘业务开展实现全流程监管、全过程跟踪，提升管理效能，优化管理力量。应包括：地图图层、挖掘概览、工程分布、工程实施、工程监管、维养企业信息。

2.2挖掘综合监管：挖掘综合监管主要是借助移动工作端GPS定位功能，实现对巡查人员位置的记录，生成人员巡查轨迹，在系统平台内进行查询观看。根据人员轨迹，配置工程巡更点位，在电脑端道路挖掘工程是否每天都有人进行巡查，并可进行以巡查打卡的统计，并且每一次巡查完成都需要反馈。针对即将超期和已超期两种情况进行预警，提醒用户进行重点关注。 (略) 民上报、巡查发现两类来源的道路挖掘案件，以列表形式展示，用户可进行查找，并对办理过程进行跟踪。应包括：日常巡查、超期预警。

2.3工程专项检查：应能 (略) 道路挖掘项目的专项管理、重点检查，借助移动端，实现对禁挖道路挖掘、禁挖期挖掘、违规挖掘、计划外挖掘、施工恢复问题等进行专项检查，并能快速生成调查结果和统计结果。应包括：任务创建、任务下发、任务模版、结果查询。

2.4执法查询：应能对进行执法的道路挖掘问题进行查询展示。应包括：执法案件列表、执法案件查询、执法案件详情。

2.5道路数据管理：系统应能实现对道路基础数据的管理。通过该模块，管理人员能够掌握道路的基础情况，协助用户在进行挖掘工程审批时 (略) 民的影响程度，尽可能降低道路挖掘工程的影响。应包括：路段数据管理、街设家具管理、道路数据查询统计。

2.6道路挖掘统计分析：应提供对道路挖掘涉及的数据进行统计分析的能力。应包括：重复挖掘分析、行业高发分析、类型高发分析、高发区域分析、问题整改分析、问题占比分析、问题来源分析、道路占用分析、施工检查分析、掘路恢复分析、计划执行统计、禁挖挖掘统计、工程状态统计、挖掘行业统计。

2.7道路挖掘维护管理：应能够提供用于配置维护道路挖掘管理业务基本信息，维护道路挖掘业务体系内组织机构，完成岗位、人员权限管理的功能。应包括：机构设置、布局设置、计时管理、系统配置、日志管理、查询统计、人员管理、区划配置、工作流定义、权限管理、系统角色配置、登*配置。

3、户外广告管理子系统：应能对目前广告总数、审批、规划、位置、详情等信息进行展示，让使用者可以快速了解广告的相关情况，为领导做出相关决定提供了数据支持。包括：

3.1广告一张图：应能实现在电脑端对广告点位、广告问题、日常管理等内容的分析和可视化展示，方便管理人员通过一张图快速便捷了解广告管理情况，辅助用户进行快速高效的管理和调度。地图图层、首页展示、广告设施、广告管理、事件分析。

3.2广告审批管理： (略) 级审批管理系统和区级审批管理系统并设置审批管理数据。可对数据进行增加、删除、以及修改。数据包含申请单位（或个人）、法定代表人或责任人、设置单位名称及联系人、联系电话、统一社会信用代码或个人身份证号码、设置地点、合同编号、合同期限。 (略) 级审批数据管理、区级审批数据管理。

3.3广告档案管理：应能够对广告的基础信息进行管理。对存在的审批信息能够实现数据转入，并可针对广告信息进行增加、删除、修改以及查询。应包括：广告信息管理、综合查询、历史台账管理、企业信息维护。

3.4广告规划管理： (略) 容处提供的控规详规数据，展示禁设区、宜设区以及控制区。其中包含禁设区、宜设区以及控制区。可通过选择禁设区、宜设区以及控制区进行区域内数据。可与各区的筛选条件进行联动并筛选。应包括：规划区域、点位查询。

3.5广告数据分析：应能对获取的广告监管数据进行综合分析。应包括：广告点位分布分析、违规高发分析、广告维护分析、企业诚信分析、案件来源分析、广告告警分析。

3.6广告综合监管：该模块实现对人员巡查管理和评价管理，可对人员巡查进行监管、包括检查任务创建、任务下发和任务查询等，对各类违规广告，可对案件处置结果进行评价，从而使广告业务 (略) 干净整洁的考核需求。应包括：巡查监管、综合评价。

3.7小招贴举报：应能实现对街道上的小招贴广告进行综合管理。 (略) 民举报的小招贴广告，执法人员现场核实后录入系统。按照待导出、已导出两个维度，以列表形式展示小招贴举报号码，展示内容包括区域名称、立案时间、违规号码，并可按照违规号码和立案时间进行违法小招贴的查找，案件详情。应包括：号码导出、案件详情、处置审核、处置情况。

3.8广告信息发布：应能展示已经发布的信息，包括内部发布、外部发布、短信通知、市民端内容展示。应包括：通知公告、公文公告、申请说明。

3.9广告维护管理：应能配置维护户外广告管理业务基本信息，维护户外广告业务体系内组织机构，完成岗位、人员权限管理，可以方便快捷地调整系统使之适应用户需要，并在系统运行过程中不断的完善系统配置以适应业务变化的需求。应包括：机构设置、布局设置、系统配置、日志管理、查询统计、人员管理、区域配置、权限管理、系统角色配置、登*配置。

4、智慧执法子系统：需要提供一套执法检查、简易程序、普通程序的在线办理功能，确保执法全过程留痕、回溯。同时，满足执法监督部门对执法人员、执法案件的监督管理需求，可动态监管人员轨迹、执法行为以及具体案件承办的过程。系 (略) 城市管理综合行政执法局，公共事业执法分局、散流体执法分局、邮政执法分局、北站执法分局、桃仙机场执 (略) 级直属执法分局，各区执法分局。

4.1执法车辆管理：能对执法车辆进行精细化管理。执法车辆管包括车辆信息维护、车辆轨迹信息等情况。应包括：车辆类型管理、车辆信息管理、车辆人员管理、车辆运行管理。

4.2执法受理：应提供一套能够受理来自队员上报、市民举报的信息的系统，可以在地图上进行记录，通过无线方式，发送到执法队员的执法移动应用，由执法队员对上报问题进行核实，并根据核实的结果进行处理。

4.3执法办案：为了解决当前线下办案管理的种种弊端，应能够提供将办案流程进行统一和规范化，能够将各类执法文书进行格式化、标准化，能够将违法行为案由和裁量进行标准化、统一化的系统。促进办案操作规范化、办案流程统一化、办案证据完整化、办案信息可追溯化、监管实时化、格式文书标准化。

4.4执法监督：应 (略) 各区城管综合执法各类实时动态信息与业务管理资源，包括执法队*、执法人员等相关信息，显示在线执法人员，轨迹数据，统计案卷数量，显示案卷定位及详细信息，统计每个队*上报的案卷数量并展示详细信息。应包括：执法概况、执法在线、市场主体、执法依据。

4.5法律法规：应能够对法律法规进行录入、编辑和查询以及案由、自由裁量的编辑、维护。详细规定每一类执法问题的管理要点、执法单位、处置标准。法律法规数据通过建立完善的编码管理机制，形成详尽的法律法规查询。通过建立完善的编码机制、建立事由编码到罚责编码、违责编码和处罚内容的三层对应机制，执法队员选择相应执法事项后，系统自动关联违则、罚则、自由裁量标准等。应包括：法规管理、案由管理、自由裁量管理。

4.6执法查询：应能够对执法案卷、执法人员和主体等进行统计。同时通过可视化的图表、趋势等统计分析方式，宏观分析辖区执法行为情况，为领导宏观决策提供依据。应包括：数据视图、查询配置、统计配置、权限配置、统计分析、综合查询、执法案卷统计、人员信息统计、执法部门统计、执法报表。

4.7市场主体管控：能 (略) 场主体名称、地址、联系方式等相关信息，关联行政处罚和巡查上报信息，统计 (略) 场主体的案卷情况，反映其违法程度， (略) 场主体的精细化管理，便于日常执法工作的有效性和针对性。应包括：市场主体类别及数量宏观展示、市场主体检索、市场主体列表展示、市场主体详情信息展示、市场主体违法程度统计、市场主体案卷类型数量统计、市场主体案卷反查列表展示、市场主体案卷详情信息、市场主体新增、市场主体编辑、市场主体删除。

4.8执法培训：需要提供一套崔执法培训的系统，通过在执法培训系统的学习，进一步提升行政执法人员的综合素质，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法人员依法行政，提高行政效能，规范行政执法行为，保证行政执法机关、行政执法人员合法、公正、高效实施行政管理，预防和及时纠正行政执法过错行为，追究有关行政机关或者行政执法人员的行政执法过错责任，维护公民、法人和其他组织的合法权益。应包括：培训人员管理、培训课件管理、培训统计、我的课件、培训记录。

4.9执法考试：执法考试应能实现对试题和成绩进行管理，通过建立行政执法人员资格考试系统和考试题库有助于推进行政执法资格考试的规范化、标准化、信息化，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力，以便有效实现执法队员日常执法工作的用好法、用对法。应包括：试题管理、试卷管理、我的考试。

4.10执法公示：应能够与信用中国（沈阳）、 (略) 管理综合行政执法局门户网站，实现执法公示数据的共享，在系统内进行。应包括：公示列表、公示查询。

4.11案卷评查：应能够实现对各执法主体的执法办案过程进行电子化督察，从案件处置时限、文书制作质量、法律法规适用程度等多方位多角度进行监督考核。应包括：案卷评查标准制定、案卷评查标准、案卷随机抽取、抽查记录、抽取记录查询、案卷评查发表、案卷评查结果、案卷评查结果推送

4.12执法维护：应能为执法系统提供后台支持的模块。应包括：执法主体管理、执法人员管理、执法岗位管理、文书维护、流程维护。

5、智慧园林子系统：通过建设园林信息化系统，应能实现园林绿化管理工作的信息化、标准化、动态化，做到及时发现、处 (略) 运行中出现的多种园林问题，逐步建立沟通快捷、处置及时、运转高效的园林绿化管理长效机制。

5.1园林设施管理：需要提供园林绿化设施的分布、查询和更新功能。应包括设施分布、设施查询、设施统计、设施编辑和重点设施。

5.2养护管理：为方便领导对于园林日常作业、巡查作业中各项任务制定普通任务、专项任务、养护计划、巡查计划等工作安排，需要建设养护管理。通过地图定位任务地点。对养护计划进行增删改查基础操作，所有养护任务均可支持导出为Excel表格。选中任务后可养护计划详细信息、办理经过、任务附件、养护成果。应包括任务管理、养护成果、养护统计、任务计划、月度计划和每日任务。

5.3巡查管理：应选择指定时间、巡查类别和养护单位其养护人员、车辆的巡查分布和巡查轨迹信息。可以按照巡查计划，设置巡查班次的上下班时间，巡查周期等。支持巡查班次的增删改查，同时生成巡查的报表。应包括巡查概览、巡查配置、巡查计划、巡查报警和巡查报表。

5.4园林知识库：建立常见知识库，有助于提高养护效率和经验分享总结，实现知识库浏览、编辑，维护功能。应包括植物知识库、病虫害知识库、养护知识库和地方法律法规知识库。

5.5考核管理：应能够在人员绩效评价方面对考勤管理、任务处置等数据进行汇总分析；在养护公司绩效评价方面，应能够按园林养护管理相关要求对养护日志、事件发现、事件处置、考核检查等各类过程数据进行综合汇总分析，生成有针对性的绩效评价表。应包括考核对象、考核样本、考核计划、任务建立和执行以及考核通报。

6、人员管理子系统：

需要提供一套用于办理人员的入职和离职，对人员的信息进行修改和展示，对即将转正和合同到期、证件到期的人员进行提醒，实现对综合行政执法局执法人员的精细化管理的系统。

6.1个人信息管理：应提供对个人信息的修改功能，应包括新增、编辑、删除、导出以及。

6.2执法证件信息维护：针对执法人员的执法信息，可对其是否协勤、执法类型、执法证编号、执法证有效日期等执法信息进行实时动态更新维护。

6.3人员合同信息维护：针对执法人员的合同信息，包括合同签订日期、签订类型、合同编号、开始日期、合同到期日期、拟定转正日期、实际转正日期、违约金、描述说明等信息应能够进行增加、编辑和删除操作，实现执法人员合同信息的实时动态更新维护。

6.4信息统计预警：应能够对即将到期的合同、证件提供自动报警提示功能，方便相关人员及时进行处理。应包括：合同到期统计报警、证件到期统计报警、人员统计信息展示、人员信息筛选查询。

6.5人员轨迹：借助移动工作端GPS定位功能，应能够实现对巡查人员位置的记录，生成人员巡查轨迹，在系统平台内进行查询观看。

7、工程管理子系统： (略) 政、园林等行业开展的具体工程进行维护，将工程项目信息、工程建设进度、资金支出等工程建设过程的各个环节应能够实现系统记录和数据管理，对工程项目进行信息化管理，便于管理者简便、清晰了解到工程进度和总体情况，对工程所有档案的管理，项目档案根据工程的类型、工程年份进行分类，方便档案的查找。

7.1工程审批信息：应能够在PC端对道路挖掘工程审批原始数据进行维护，为道路挖掘工作开展提供原始数据，重点关注施工范围、责任单位、施工起止时间等信息。应对接营商局道路挖掘审批系统，直接获取道路挖掘审批数据，并以列表形式在系统中进行展示和维护。

7.2在建工程管理：应能够对工程项目进行信息化管理，包括桥梁、道路、管线等类型工程项目。以时间、工程等级等为归类条件，快速锁定在建工程信息，提供工程信息录入及编辑、工程档案编辑、工程资金管理、工程进度管理等。应包括：审批信息、工程管理、在建工程目录、新增项目、编辑项目、删除项目、结项、工程基础信息、工程上图、工程档案、资金管理、工程进度。

7.3已建工程管理：针对已建工程，应能够提供归档功能，以时间、工程等级等为归类条件，快速锁定在建工程信息，提供工程信息、工程档案、工程资金、工程进度等信息的快速检索。可方便调阅每个工程的每一个档案资料。应包括：已建工程目录、已建工程查询、工程档案、资金明细、项目进度。

7.4工程查询：应能够使用户了解目前在建和已建的所有工程项目的工程进展和工程台账。设置查询条件通过表格的形式展示每个工程的工程进度和工程台账信息，查询结果均可导出为Excel表，选择工程名称可详细的工程信息。应包括：按条件查询、工程进度、工程台账。

7.5智能提醒：通过对系统中工程信息的归纳分析，应能够有针对性的针对工程到期时间、费用使用情况和进度安排做相应的提醒，及时告知工程项目干系人。应包括：提醒类型查询、提醒列表。

7.6统计分析：应能够对系统中工程量数据的进行统计，可以按照工程等级、招标方式、建设状态等维度进行统计分析。应包括：统计查询和统计图。

7.7工程企业信息：应能够对工程建设企业信息进行管理，用户可快速掌握工程对应企业，便于后续管理。应包括：企业信息维护、工程信息关联、企业信息查询。

8、案件管理子系统：应能够对案件进行管理。

8.1案件列表：应能够归集道路挖掘、市政设施、园林、广告等多来源案件，以列表形式展示，用户可进行查找，并对办理过程进行跟踪。

8.2案件查询：应能够按照问题类型、所属区域、上报时间等筛选条件对案件进行搜索。

8.3案件详情：应能够支持点击某个案件案件详情，包括案件上报信息和办理经过等内容。

8.4办理经过：应能够通过此功能看办理的过程，以及办理结果。

8.5市民评分： (略) (略) 民端案件反馈后，进行打分评价，并可书写反馈意见。

项

1

3

公众服务系统

(略) 现有的城管公众号，共享城管公众号已建问题上报、便民服务等功能，以及公厕、车场、公园 (略) 民的场景功能，建 (略) 民服务、 (略) 民服务，为市民 (略) 服务查询功能，实现信息的双向流通， (略) 民发声和知情的权利。包括以下规格要求：

1、 (略) 民服务子系统： (略) 民服务子系统主 (略) 市民开放，功能设计充 (略) 民需求，需要从道路 (略) 民日常生活带来的影响入手， (略) 民反馈的渠道和政府民意收集渠道， (略) 民提供政府需向社会公开的道路挖掘工程相关信息。

1.1民意收集： (略) 民上报日常生活中遇到的道路挖掘问题，市民能够通过民情投诉窗口反馈具体问题， (略) 管理综合行政执法局能够通过民意收集窗口具体问题，提高道路挖掘工程的管理效率。具体功能包括：建议投诉、问题上报。

1.2便民服务： (略) 民推送公开道路挖掘工程信息，信息包括 (略) 各区已审批的合规道路挖掘工程点位、挖掘工期、道路封闭情况、监督人员联系方式等信息， (略) 民了解工程情况。具体功能包括：附近工程、工程信息等。

2、 (略) 民服务子系统： (略) 民服务子系统 (略) 市民以及企业的需求进行设计。具体功能包括：广告查询、问题投诉、广告设立、企业通知。

1.1广告查询：能够自动识别坐标定位，提供附近50米范围内的广告点位，并能够广告的基础信息数据。具体功能包括：默认距离（50米）、自定义距离、信息。

1.2问题投诉：市民能够对户外广告存在的问题进行线上投诉，上报信息包括上报时间、问题类型、问题描述、问题定位、问题图片等。具体功能包括：问题上报、处置结果。

1.3广告设立：针对具有设立广告需求的用户，提供相关材料的查阅渠道。具体功能包括：公文通告、申请说明。

1.4企业通知：根据需求对广告设置单位进行相关的通知和告警，方便企业及时缴费、整改。具体功能包括：续费通知、问题通知、公益宣传、气象告警。

项

1

4

运行监测系统

运行监 (略) 整体安全运行的监测常态化出发，本次建设将聚焦桥梁、燃气、供水、供热等领域，以系统对接、数据共享的方式实现数据的综合展示， (略) 安全运行事前预警能力。包括以下规格要求：

1.综合态势一张图：以综合展示一张图方式， (略) 安全管理 (略) 桥梁、燃气管网、供水管网、供热管网 (略) 重大危险源隐患排查治理措施，投入运行的在线传感器数量、种类及监测范围, 向用户 (略) 基础设施的建设底数信息， (略) 安全精细化治理水平。综合态势一张图主要包括桥梁、燃气、供水、供热等4个领域运行监测内容，具体包括感知设备数量、设备完好率、最近告警、告警信息及、告警类型、区域告警、指数分析等内容。

1.1桥梁监测：通过接入业务部门已有基础数据及系统业务数据， (略) 辖区内桥梁业务基础数据监测、告警问题监测、指数分析等。应包括：桥梁基础运行数据、桥梁运行问题动态、桥梁指数分析。

1.2 燃气监测：通过接入业务部门已有基础数据及系统业务数据， (略) 辖区内桥梁业务基础数据监测、告警问题监测、指数分析等。应包括：燃气基础运行数据、燃气运行问题动态、燃气指数分析。

1.3供水监测：通过接入业务部门已有基础数据及系统业务数据， (略) 辖区内供水业务基础数据监测、告警问题监测、指数分析等。应包括：供水基础运行数据、供水运行问题动态、供水指数分析。

1.4供热监测：通过接入业务部门已有基础数据及系统业务数据， (略) 辖区内供热业务基础数据监测、告警问题监测、指数分析等。应包括：供热基础运行数据、供热运行问题动态、供热指数分析。

项

1

5

综合评价系统

在现有智慧城管绩效评价系统已实现人员、区域、部门评价的基础上， (略) 运行管理服务评价工作要求，围绕“干净、整洁、有序、群众满意”和“市政设施安全、房屋建筑安全、交通设施安全、人员密集场所安全、群众获得感”等核心指标， (略) (略) 运行管理服务工作进行全面评价， (略) 精细化管 (略) 区一体化系统，以便更 (略) 城市管理综合行政 (略) (略) 管理的考核工作， (略) 精细化管理工作成效， (略) (略) 运行管理服务能力和治理水平，支撑创 (略) 管理工作开展。 (略) 运行理服务评价指标体系的基础上， (略) 实际情况增加特色型指标，包括以下规格要求：

1、平台上报子系统：平台上报子系统用于评价主体向评价对象下发平台上报任务，通过评价对象填报的形式，获取各类可对接的与评价指标相关的数据。应包括：

1.1平台上报待填报栏：平台上报待填报栏用于创建并下发平台上报任务，以及对被评价对象尚未填报的任务进行跟踪。应包括：任务下发、待填报任务列表、待填报任务查询、任务填报

1.2平台上报待审核栏：平台上报待审核栏用于被评价对象已报送但尚未审核的平台上报任务，以及对报送的指标数据进行审核。应包括：待审核任务列表、待审核任务查询、待审核任务详情、任务审核。

1.3平台上报已审核栏：平台上报已审核栏用于评价主体已审核通过的平台上报任务。应包括：已审核任务列表、已审核任务查询、已审核任务详情

2、实地考察子系统：实地考察子系统用于评价主体向第三方测评机构（或由评价主体组建的实地考察工作组）的实地考察人员下发实地考察任务，通过实地考察人员随机抽样现场检查打分的形式，获取各类实地考察指标数据。

2.1实地考察任务栏：实地考察任务栏用于创建并下发实地考察任务，以及对尚在考察中的任务进行跟踪。应包括：实地考察任务列表、实地考察任务查询、新增检查任务、下发实地考察任务。

2.2实地考察结果栏：实地考察结果栏用于实地考察人员反馈的实地考察结果。应包括：实地考察结果列表、实地考察结果查询、实地考察结果详情。

2.3实地考察app：实地考察APP功能用于在移动端为实地考察人员提供考察任务接收、数据填报等功能。应包括： (略) 获取、评价任务查询、评价任务测评、自动定位功能，评价任务审核、评价结果生成与查询。

3、问卷调查子系统：问卷调查子系统包括线上问卷调查、问卷调查结果录入、问卷调查结果汇总展示三部分内容。

线上问卷调查用于建立线上调查问卷，并生成互联网可访问的链接和二维码，通过官方网站、官方微信公众平台等形式，向社会发起线上问卷调查，收集线上问卷调查结果。线上问卷调查包括线上问卷调查任务栏、线上问卷调查结果栏等功能。

问卷调查结果录入主要用于第三方测评机构（或由评价主体组建的实地考察工作组）将线下结果调查结果录入，对下线调查结果进行统计汇总；在无法直接使用平台收集线上问卷调查数据时，也可以录入线上调查结果。问卷调查结果录入包括问卷调查待填报栏、问卷调查待审核栏、问卷调查已审核栏等功能。

问卷调查结果汇总展示用于对线上、线下问卷调查结果进行汇总、统计和展示。

3.1线上问卷调查任务栏：线上问卷调查任务栏用于创建线上问卷调查任务，生成线上调查问卷链接和二维码，以及对尚在进行中的线上问卷调查任务进行跟踪。应包括：线上问卷调查任务查询、线上问卷调查任务详情、新增线上问卷调查任务、发布线上问卷调查任务。

3.2线上问卷调查结果栏：用于已结束的线上问卷调查结果。应包括：线上问卷调查结果列表、线上问卷调查结果查询、线上问卷调查结果详情、基本信息、调查对象基本情况、评价结果汇总。

3.3问卷调查待填报栏：用于创建并下发问卷调查填报任务，以及对第三方测评机构（或由评价主体组建的实地考察工作组）尚未填报的任务进行跟踪。应包括：任务下发、待填报任务列表、待填报任务查询、任务填报

3.4问卷调查待审核栏：已报送栏用于第三方测评机构（或由评价主体组建的实地考察工作组）已报送的问卷调查填报任务，以及对报送的调查数据进行审核。应包括：待审核任务列表、待审核任务查询、待审核任务详情、任务审核

3.5问卷调查已审核栏：已审核栏用于评价主体已审核通过的问卷调查填报任务。应包括：已审核任务列表、已审核任务查询、已审核任务详情。

3.6问卷调查结果汇总展示：问卷调查结果栏用于各评价对象的问卷调查结果汇总情况，包括已结束的线上问卷调查结果和已审核通过的下线问卷调查结果。应包括：问卷调查结果列表、问卷调查结果查询、问卷调查结果详情、基本信息、参评人员分析、评价结果汇总

4、自评价报告子系统：自评价报告子系统用于评价主体向评价 (略) 自评价报告上传任务，通过评价对象填报的形式，获取各地自评价报告数据。包括：

4.1自评价报告待填报栏：自评价报告待填报栏用于创建并下发自评价报告填报任务，以及对被评价对象尚未填报的任务进行跟踪。应包括：任务下发、待填报任务列表、待填报任务查询、任务填报。

4.2自评价报告待审核栏：自评价报告待审核栏用于被评价对象已报送但尚未审核的自评价报告填报任务，以及对报送的指标数据进行审核。应包括：待审核任务列表、待审核任务查询、待审核任务详情、任务审核。

4.3自评价报告已审核栏：用于评价主体已审核通过的自评价报告填报任务。应包括：已审核任务列表、已审核任务查询、已审核任务详情。

5、评价结果管理子系统：评价结果管理子系统用于根据收集到的评价数据，按规定的评价周期生成评价结果。

评价结果管理模块应具备基于评价指标数据和评价任务完成情况，按规定的评价周期生成评价结果的功能，评价结果可采用文字、图表等可视化方式表达。包括

5.1评价结果统计：可从不同维度统计各评价对象的综合评价结果。应包括：综合评价结果列表、综合评价结果查询。

5.2评价结果总览：可以评价对象的综合评价结果详情。应包括：城市管理评价得分、城市运行评价得分。

6、评价配置管理子系统：评价配置管理子系统用于对开展综合评价工作所需的评价指标、评价样本、评价对象、评价人员、评价周期、抽样规则、评价字典等进行配置管理。

6. (略) 基础数据项管理：该功能用于对计算各指标得 (略) 基础数据项进行配置，包括建成区面积、建成区居住用地总面积、已建成小区的数量、市辖区常住人口数、城市道路总面积等。

6.2评价指标管理：该功 (略) 运行管理服务各项评价指标进行配置管理，应包括指标体系管理、指标定义管理、指标属性管理、计算规则管理、评价规则管理、检查项管理、样本库关联、抽样规则配置等的灵活配置。

6.3评价样本管理：用于对实地考察所涉及的评价样本（地点和场所）进行配置管理，应包括样本类型管理、样本点管理、样本属性管理等功能。

6.4评价对象管理： (略) 进行配置管理， (略) 名称、城市编码、城市类型、城市规模、 (略) 份、是否参与评价、是否参与第三方评价、是否参与提高性指标评价等。支持评价对象按照区域分组管理。

6.5评价人员管理：对参与实地考察的评价人员进行配置管理，包括人员标识、姓名、身份证号、工卡号、性别、人员描述、人员类型、所属单位、所在区域、地址、邮编、手机、短号、邮箱、人员状态、绑定样本点等信息。

支持按照所属单位对评价人员进行分组管理。

支持对评价人员进行新增、删除、修改。

支持对评价人员绑定样本点，便于评价人员分组安排。

6.6评价周期管理：支持批量设置每年开展评价工作的时间周期。

6.7抽样规则管理：该功能用于对开展实地考察的抽样规则进行配置管理。应包括抽样规则列表、抽样规则查询、抽样规则详情、新增抽样规则等。

6.8评价字典管理：该功能用于对综合评价系统中使用到的各类字典数据进行配置管理，城市类型、考评数据来源、指标分组类型、城市规模、指标计算方式、考评对象行政体系、考评指标体系、附件关系类型标识、自评价附件类型、扣分明细附件类型、信息填报多媒体类型、指标根节点名称配置等。

7、综合评价分析展示子系统：通过综合评价分析展示子系统，可对评价指标体系、城市评价结果等方面进行详情分析展示，应包括：

7.1评价指标体系概览： (略) 运行、管理等指标体系及其一级指标。点击详情，可展示体系下全部一级指标、二级指标、三级指标。

7.2平台上报指标概览：可展示平台上报类指标概览，包括干净、整洁、有序、群众满意等指标概况、得分分布、指标达标率等情况。

7.3实地考察指标概览：可展示实地考察类指标概览，包括干净、整洁、有序等指标概况、得分分布、指标达标率等情况。

7.4区域概览总体情况：通过点击具体区域，可展示所选区域评价总体情况，包括指标得分概览，以及以指标得分雷达图的形式进行分析。同时可显示所选区域在区域排名中的位置，以及区域自评价报告，并可滚动显示该区域平台上报指标及实地考察指标的好差评结果。

7.5区域概览指标分析：通过区域概览指标分析部分，可平台上报和实地考察各项指标的指标释义，点击详情可获取指标满分、计算公式和评价方法等信息。同时，可显示该区域各项指标得分及排名，并与该项指标各区域得分的前沿值、中位值、参考值进行比较。通过分数计算，可得出该区域干净、整洁、有序、群众满意等一级指标得分及评价总得分。此外，还可获取该区域自评价报告。

7.6区域概览指标详情：可展示干净、整洁、有序、群众满意等一级指标所涉及具体指标得分情况、计算过程数据等信息，还可展示该区域总得分、排名、实地考察发现问题次数等数据，以及提供该区域评价报告。

7.7参评区域分布：通过地图上参评区域点位分布，可宏观展现参评区域位置分布及总数，同时，通过地图打点颜色区别，可显示参评区域分数区段。可选择显示自评价区域分布及分数区间，也可选择显示第三方测评区域分布及分数区间。

7． (略) 区域评分排名： (略) 各区进行评分排名，包括按照总分、干净指标得分、整洁指标得分、有序指标得分、群众满意指标得分等分数结果进行排名切换。同时，可选择各区进行评分排名。

8、评价模型库子系统：根据《城市运行管理服务平台技术标准》 (略) 运行管理服务评价运行指标及评价相关要求，构建评价模型库子系统。主要包括干净、整洁、有序、群众满意度4个一级指标，将一级指标又分为23项二级指标和70项三级指标，指标描述见附表3。

8.1管理指标模型：包括干净指标模型、整洁指标模型、有序指标模型、群众满意指标模型

8．2运行指标模型： (略) 政设施指标模型、房屋建筑指标模型、交通设施指标模型、人员密集区域指标模型、群众获得感指标模型。

项

1

6

决策建议系统

(略) 城市管理综合行政执法局的主责主业， (略) 政、园林、市容、环卫、执法等行业，按照1个主屏+5个分屏的数据综合展示形式， (略) 管理各行业管理提供数据综合展示分析支撑， (略) 管理领域的决策分析能力。包括以下规格要求：

1、城市运行态势主屏：通过对领域屏展示的指标体系进行分级、分类设计工作。按照城管执法各处室业务维度，涉及业务类别、具体指标项等，领域屏划分为一级、二级展示屏，通过以下维度指标体系展示，可实时 (略) 管理情况。

1. (略) 基本信息：应能够按照标准 (略) 基础信息和相关部件信息。应包括：城市信息、部件信息。

1.2 基础设施态势：应能够按照要求展示基础设施的运行态势。应包括：物联部件态势、视频设备态势、车辆态势、人员态势、地图联动。

1.3 城管执法态势感知：应提供对城管执法态势的感知功能。应包括：执法力量、滚动案件展示、案件统计。

1.4 市容态势感知： (略) 容态势的感知功能。应包括：门前三包、户外广告、城市照明。

1.5 环卫态势感知：应提供对环卫态势的感知功能。应包括：建筑垃圾清运量、公厕分布、垃圾箱数量、垃圾中转站数量、垃圾处理厂数量。

1.6 园林态势感知：应提供对园林态势的感知功能。应包括：绿化指标、古树名木。

1.7 市政态势感知： (略) 政态势的感知功能。应包括：道路挖掘规范工程、违规挖掘工程数量、桥梁总数、桥梁维修。

2、市政分析专题：应能够给监管者直观呈现 (略) 政公用设施的基本情况。如各类设施的总数及分区分布情况、物联网设备的个数及在线情况、重点监测指标的趋势变化、最新上报的监测案卷、重点视频等内容。

2.1 设施情况： (略) 政设施的总体情况，主要包括道路条数、总长度，桥梁总数量（高架桥、特大桥、大桥、中小桥数量）等。

2.2道路养护：应该能对道路养护相关信息进行展示。应包括：养护计划、任务执行、按期执行。

2.3 道路挖掘：应能够展示道路挖掘方面的相关信息。应包括：工程进度、挖掘占比、违规挖掘、工程巡查执行。

2.4 桥梁维护：应提供对桥梁维护方面的展示功能，包括桥梁数量、桥梁物联网设备数量、桥梁物联网设备告警。

2.5 地图联动：地图联动模块应提供事件与地图的联动功能，包括桥梁点位信息、告警点位信息、挖掘点位信息。

3、市容分析专题：市容分析专 (略) 容涉及到的业务进行分析展示，具体包括：

3.1门前三包：应能够对门前三包相关信息进行分析展示，应包括：责任情况、案件来源、责任区分类、处置效率、高发分析、地图联动。

3.2户外广告：应能够对户外广告相关信息进行分析展示，应包括：总体概况、广告分类、高发问题、广告到期分析、区域分析、地图联动。

3. (略) 照明： (略) 照明相关信息进行分析展示，应包括：照明设施、亮灯时间、监测报警、最新案件、地图联动。

4、环卫分析专题：环卫分析专题应能够对环卫涉及到的业务进行分析展示，具体包括：

4.1 环卫设施：应能提供对环卫设施的分析展示功能，应包括：公共场所、垃圾中转站、垃圾处理厂、作业车辆。

4.2 道路保洁：应能提供对道路保洁的分析展示功能，应包括：街路扫保、机械化扫保、巡回扫保。

4.3 生活垃圾：应能提供对生活垃圾的分析展示功能，应包括：垃圾清运、垃圾处理。

4.4垃圾分类：应能提供对垃圾分类的分析展示功能，应包括：分类小区、回收单位。

4.5 建筑垃圾：应能提供对建筑垃圾的分析展示功能，应包括：垃圾处置、转运车辆、运输执法。

5、园林分析专题：应能够给监管者直观呈现辖区内园林的基本情况。具体应包括：

5.1园林指标：应 (略) 各区园林绿化的相关关键性数据指标，包括绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积、公园绿地服务半径覆盖率或其他可以对接获取的、需重点展示的园林绿化基础数据指标。

5.2 绿化资源：对公园、古树名木、行道树等各类绿化资源进行统计展示。

5.3 园林监控：对于具备对接条件的园林监控实现对接，可通过园林分析专题实时监控信息。

5.4 工程监管：应能够统计园林工程数据，对在施工工程数进行统计展示，对超期工程信息进行告警。

5.5 养护考核：应能够显示案件量的区域统计及排名情况。该服务应提供区域统计、考核排名、考核详情等内容。

5.6 绿化发展：应能够统计各年度绿化指标变化情况进行展示。

5.7地图联动：应能够通过地图展示公园、绿地、行道树等信息。

6、城管执法分析专题：应能 (略) 城市管理综合执法工作相关数据，总体呈现执法队*、执法人员等相关信息，统计案卷数量，显示案卷定位、详细信息、处置情况等，成 (略) 城市管理综合执法工作中各类信息与业务管理资源的统一窗口。应包括：

6.1执法力量：应能够展示城管执法的参与力量，包括执法机构数量和人员数量，同时可通过统计图展示各执法机构的人员分布。

6.2 执法对象：按照公民、个体商户、法人、其它组织等类别对执法对象进行统计展示。

6.3 案件来源：应能够按照巡查发现、市民上报、监督考评、市民热线等来源统计执法案件进行展示。

6.4最新案件：应能够以列表形式滚动展示最新执法案件。

6.5 执法程序：应能够按照一般程序、简易程序、行政检查等程序对各类程序的案件进行统计展示。

6.6 执法流程监管：应能够按照执法案件所处阶段统计各阶段执法案件分布进行展示。

6.7 执法依据：应能够展示各类法规依据、案由，并统计各类案由使用情况进行展示。

6.8 高发分析：应能够通过柱状图的形式以日/月/年三个维度展示执法过程中的高发问题类型和高发区域。

6.9 地图联动：应能够在地图上展示案件位置、高发热力图、执法人员位置等信息。

项

1

7

(略) 运行管理服务平台技术标准和数据标准的具体要求，以 (略) 运行管理核心数据库为整体目标，结合决策建议、综合评价等系统分析数据、评价指标的需要， (略) 管理各行业数据资源，纵向汇聚国家、省级、 (略) 管理相关系统数据，按照设定的规则对通过数据交换接口接收到的数据进行核验，将不符合要求的数据单独存放并反馈给数据提供方进行整改； (略) 管理相关数据的清洗、比对、去重、合并，对获取的多源数据进行融合处理，确保数据获取的实效性和准确性。建立数据资源目录，对各类数据进行分类归集管理与发布。同时，在满足住建部数据标准的要求基础上， (略) 级共享交换平台的数据交换标准，将 (略) 管 (略) 级共享交换平台进行共享。包括以下规格要求：

1、数据资源目录子系统：应能够通过建立的统一标准规范，对 (略) 城市管理综合行政执法 (略) 管理信息资源进行整合和组织，形成逻辑上集中、物理上分散、可统一管理和服务的资源目录，为使用者提供统一的信息资源查询、检索和定位服务，实现部门间信息资源共享交换。资源目录管理子系统主要功能：资源概览、资源概要、资源编目。

1.1资源概览：应能够对汇聚的信息进行汇总统计，应包括：数据总量统计、今日新增数据量统计、数据服务量统计、己接入部门统计、基础资源统计、部门资源统计、主题资源统计

1.2资源概要：应提供对资源的查询和展示功能，应包括：资源列表、资源列表查询、资源实体查询、详情。

1.3资源编目：应能够按照国家相关标准， (略) (略) 综合管理数据资源目录，支持按不同业务类型进行数据归集， (略) 管理、自然资源、市场监管等专业部门进行数据归集。应包括：资源列表查询、新建目录、刪除目录、新建资源、删除资源、基础信息、基础信息编辑、信息项编辑、资源发布。

2、数据融合子系统：应能够构 (略) 管理数据库，解决数据“从哪儿获取、怎么获取”的问题。 (略) 运行管理服务评价体系为依据，按 (略) 管理数据库建库标准，通过数据接口、ETL工具等多样化的数据交换方式，动态获取数字城管、市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等相关行业信息系统的基础数据和运行数据，以及相关部门的信息资源；并通过数据清洗、比对、去重、合并等技术手段， (略) 管理多源数据进行融合处理，确保数据获取的实效性和准确性。

2.1 流程概览：应能够通过动态图的形式展示数据融合的业务流程。

2.2 应用管理：应包括应用列表、新增应用、详情、编辑应用、启动/停止应用、删除应用、应用检索

2.3 实体管理：应能够对所接入的数据按照实体类型进行管理。应包括：新建类别、删除类别、新建实体、删除实体、类别查询、实体查询、编辑实体

2.4 订阅任务管理：应能通过第三方API接口获取第三方系统数据。应包括：订阅任务列表、新增订阅任务、删除订阅任务、发布订阅任务、编辑订阅任务、订阅任务详情、取消订阅任务、查询订阅任务

2.5 调度任务管理：应能够提供通过数据库（MySQL、Kafka等）定期获取第三方数据。应包括：调度任务列表、新增调度任务、删除调度任务、启动调度任务、调度任务详情、编辑调度任务、停止调度任务、查询调度任务、按时间条件过滤、增量同步/全量同步分类

2.6 日志查询：应能够对日志进行查询。应包括：订阅日志查询

订阅状态图表、订阅状态列表、调度日志查询、调度状态图表、调度状态列表

3、数据资源监控子系统：应 (略) 运行管理数据资源中心“数据是否鲜活”的问题。监控与数字城管、市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等相关行业信息系统以及相关部门信息系统的数据交换状况，是否按照规定周期频次进行交换，对异常情况进行及时告警；监控各类数据资源的接入情况，包括接入量、使用量等；监控发布的数据共享服务API是否稳定运行、使用情况等。主要包括数据概览、数据共享态势、数据共享交换变化趋势、数据资源概览、数据资源分析、数据服务分析等功能。

3.1数据概览：应能展示数据资源中心接入的数据整体情况，包括当前数据总量、日增长数据量、资源订阅量、今日共享数据量、今日推送数据量、今日接入数据量等。

3.2 当日态势：应提当日态势功能，当天所汇聚的信息资源数量。应包括：今日服务开放情况、今日资源发布情况。

3.3 共享趋势：应提供对资源共享趋势的统计功能。应包括：按小时统计、按日统计、按月统计。

3.4 资源概览：应提供对资源的总体展示功能。应包括：资源总览、资源目录数统计、按接入部门统计、注册用户数、API服务数统计。

3.5 资源分析：应能够对资源进行分析。应包括：资源贡献部门排行、资源目录分布、热门订阅资源、资源目录鲜活度。

3.6 数据服务监控：应提供数据服务监控功能。应包括：API请求数、订阅推送数、共享任务交换数、应用授权数、同比变化率。

3.7 融合交换监控：应提供融合交换监控功能，应包括：rest服务、数据抽库、订阅任务、调度任务。

3.8 资源共享监控：应提供资源共享监控功能，应包括：有条件共享、无条件共享、不予共享。

4、数据全站检索子系统：应提供数据全站检索功能，具体应包括：

4.1检索首页：应提供系统的全站检索界面，包括检索窗格及历史检索记录。包括关键字检索、历史检索记录。

4.2检索结果：应提供对检索结果的展示功能，应包括：关键字检索、检索效率、结果所属分类、数据列表、热门搜索、历史搜索记录。

项

1

8

数据交换系统

(略) 运行精细化管理一网统管（运管服）平台以纵向数据共享的实际需求为导向，根据用户权限和资源开放权限， (略) 运行管理数据资源中心归集的数据资源以API接口或订阅服务等形式，按照规定的周期，定期向国家、省级、市级数据交换 (略) 管理相关数据，充分发挥数据价值。包括以下规格要求：

1、接口服务发布子系统：应能够将数据资源中心汇集的数据资源以API接口的形式对外进行开放使用，并针对数据资源中心对外发布的API服务进行管理，包括第三方应用向数据资源中心申请API服务的状态（应用名称、密钥、授权状态等信息）。应包括：

1.1应用申调：应提供第三方申请使用数据的功能。应包括：申请列表、应用查询、撤销申请、批量撤销、详情。

1.2 应用申请管理：应提供应用申请管理功能，应包括：申请查询、新增申请、再次申请

1.3 应用申请审核：应提供对API服务的接口内容、使用期限、调用次数等控制权限核查功能，审核状态为通过/不通过。应包括：审核申请、待审核申请查询、待审核申请

2、接口服务订阅子系统：应能够根据第三方应用的数据共享需求，由第三方应用提供数据接收地址，数据资源中心按照规定格式定期向其推送数据资源。应包括：

2.1 订阅申请：应能够针对不用层级的用户开放不同的权限。同时提供资源访问权限控制，操作人员对数据资源进行订阅与使用。应包括：订阅查询、撤销申请、批量撤销

2.2 订阅申请管理：应能够管理本账户订阅的数据资源情况，提供条件检索功能，根据资源名称、授权状态等条件快速定位到已获取的订阅资源内容。应包括：我的申请、新增申请、再次申请

2.3订阅申请审核：应能够对审核订阅申请的操作人员进行授权。通过审核，即为向第三方应用提供的地址推送数据获取权限，被授权的第三方应用可进行资源订阅和请求操作。应包括：待审核申请查询、待审核申请、审核订阅申请

3、接口状态监控子系统：应能够实现接口服务发布子系统中API接口的综合管理，直观展示各类API。提供API的管理、统计和查询等功能。具体应包括：

3.1 API概览：应能够集中展示数据资源中心所有可用API接口的基础信息，包含了使用API的运行状态（启动/停止）、资源归属部门以及特殊API接口服务。

3.2 API检索：应能够通过输入相应的API名称，获取API检索结果。系统支持模糊查询。

3.3 API服务管理：应能够对所提供的API服务进行管理，包括API服务启用、停用、删除。

3.4 API服务监控：应能够对API接口调用情况、热门调用情况、最新发布的API等信息进行浏览，同时支持对API进行检索。应包括：接口调用次数监控、服务访问频率监控、服务发布监控、请求异常监控。

项

1

9

应用维护系统

(略) 原有智慧城管平台应用维护系统，升级建设统一用户中心，便于统一管理平台用户的信息及权限，同时可以管理不同对接的业务系统间的数据同步以及共享用户资源， (略) 运管服平台建设指南和标准要求的对组织机构、人员权限、业务流程、工作表单、功能参数等事项的日常管理和维护。

1统一用户中心：应提供统一用户中心，供用户来调整平台使用。应包括：

1.1应用管理：该模块提供子系统应用注册，注册成功后，子系统可以用生成的应用ID和应用密匙来调用服务。支持注册应用的对应用名称、应用标识、所属用户、应用图标、应用地址、回调地址、应用描述的配置，应包括新增应用、应用设置、应用编辑、应用删除、高级检索等功能。

1.2组织管理：该模块包括机构树管理、机构信息管理和机构用户管理三个子模块。其中机构树管理提供组织机构的维护管理，机构采用树形展示并进行层级管理的方式,具体功能包括机构的机构新增、修改、删除、调整等。机构信息管理支持对机构树中各机构进行机构信息的管理，同时提供机构的关键字查找，快速定位所需机构，获取相关信息。机构用户管理对机构内的用户进行管理，包含机构用户的添加、移除、编辑、查询等操作。

1.3岗位管理：系统支持对岗位的配置，针对不同的组织机构，可以通过该模块设置各自的岗位，并对岗位的基础信息和权限进行维护。支持对岗位的新增、查询、、编辑和删除。岗位清单有列表和卡片两种展现形式。应包括：新增岗位、调整组织、成员设置、权限设置、岗位查询。

1.4用户管理：系统支持对用户进行管理，通过基于用户进行分类管理，对数据进行隔离。用户存在上下级关系，在每一类用户中包含多个用户。该模块支持对用户基本信息的维护、授权等操作。应包括：用户树管理、用户列表管理、用户权限配置。

1.5登*页管理：系统提供登录页面定制功能，可以通过该模快速时限登*页面的个性化设计。具体功能包括登录页面列表查询、展示、修改、删除和新增，新增登录页面，提供页面设计器功能。应包括：登*页新增、登*页编辑、登*页删除、当前登*页配置

1.6授权服务：授权服务包括应用申请、应用审核和服务监控三个模块。其中应用申请模块提供对接入该用户中心的应用申请的查询、新增、修改、删除功能。应用审核对申请的应用进行授权操作，具体包括对审核应用列表的查询和分类展示（未审核、已审核、以驳回），以及应用申请的详情和授权操作。服务监控对应用的服务调用情况进行监控，可对需要的服务进行筛选及搜索查询。应包括：应用申请、应用审核、服务监控

1.7基础数据：包括行政区划和字典管理两个模块。其中行政区划模块提供行政区划的管理功能，包括区划的查询、分级展示、新增、修改、删除。字典管理对字典数据进行统一维护，避免字典数据变更对各子系统造成影响。支持对字典分组、字典类型以及字典项目进行配置，同时支持新建、删除、编辑和查询。应包括行政区划、字典管理

1.8审计日志：该模块用于对访问日志和操作日志进行检索、详情和删除等操作。其中访问日志以列表的形式呈现当前日志的基本信息，包含日志的登录账号、登录IP、登录类型、设备类型、运行状态等基本信息。可通过日志列表对访问系统用户相关的登入、登出行为日志进行检索、详情和删除。通过操作日志列表对访问系统用户相关的操作日志进行检索、详情和删除等。应包括访问日志、操作日志

1.9数据服务：数据服务功能用于实现数据库到接口的直接转换，包括数据源和数据模型两大模块。采用数据源列表对数据源进行管理，具有数据源查询面板、查询结果展示和导出查询结构等功能。采用数据模型树列表对数据模型进行管理，具有自定义查询、新增数据模型、删除数据模型、接口文档、编辑数据模型和数据模型预览等功能。应包括：数据源、数据模型

1.10数据同步：数据同步包括数据资源概况、任务管理、调度管理、规则字典、脏数据管理。数据资源概况主要展示数据交换任务统计情况、数据和脏数据情况、任务实时执行情况。通过该页面可以任务执行日志，任务执行中产生的脏数据，快速跳转脏数据管理分析数据异常情况。任务管理对数据同步的任务进行管理，具体包括任务分类的查询、新增、编辑、删除及树形列表展示，对分组下的任务进行查询、创建、导入、导出、编辑、删除及日志。调度管理对任务的调度进行查询和管理，具体包括调度任务的创建、查询、编辑、删除、日志、导入、导出功能，可对调度任务进行启动和停止操作。规则字典该模块对数据交换中的字典转换规则进行配置管理，具体包括字典规则的新增、查询、详情、编辑和删除。脏数据管理对调度任务中产生的脏数据进行管理，包括脏数据的查询、详情、日志和删除及导出操作。应包括：数据概况、任务管理、调度管理、规则字典、脏数据管理

1.11系统支撑服务：系统支撑服务提供身份认证服务、资源授权服务以及自动同步服务，统一用户中心身份认证是通过单点登录全称Single Sign On（以下简称SSO）来实现，它是指在多系统应用群中登录一个系统，便可在其他所有系统中得到授权而无需再次登录，包括单点登录与单点注销两部分。一个大型的应用会包括很多子应用，每个应用都会有自己的服务资源。统一用户中心具备资源授权服务器功能，能够提供统一资源授权与认证服务，为子系统之间访问提供安全通道。自动同步服务包含的数据类型有用户数据、岗位/角色数据和单位/机构数据。应包括：身份认证服务、资源授权服务、自动同步服务

项

1

10

全移动应用系统

(略) 智慧城管平台现有移动应用为载体，针对各行业管理系统目前移动端应用能力不足的现状，结合行业应用建设内容， (略) 政、市容（广告）、园林、执法等移动管理模块，同时汇聚相关数据构建相关领导展示内容，打造基于沈阳实际的全移动应用体系。包括以下规格要求：

1、城市运行驾驶舱：作为给领 (略) 管理工具，应能够通过手机就能 (略) 管理状态，能够随时对重要问题进行督办。并能各类信息、数据，包括重要紧急的问题，超时处理的问题，高发的问题，每日发生问题来源，网格员的工作情况等，可以让领导 (略) 管理运行情况。 (略) 一网统管建设成果，基于原有领导看板内容，升级建设相关场景领导驾驶舱内容，主要包括领导看板、人员动态、案件动态、规范挖掘及管广告等功能。

1.1道路挖掘：应能够快速、实 (略) 各区道路挖掘项目的分布情况和挖掘类案件统计，为领导决策部署提供一个便捷的工具。

对系统中记录的所有的道路挖掘项目进行统计分析，结合点位分布，在 (略) 各区的挖掘项目进行展示，帮助领导随时 (略) 各区道路挖掘项目的变化情况。应包括：挖掘工程总体分布、挖掘工程状态分布、挖掘工程行业分布

1.2户外广告：应能够快速、实 (略) 各区户外广告项目的分布情况和案件统计，为领导决策部署提供一个便捷的工具。应包括：广告分布、广告查询、广告统计。

2、市政移动管理子系统： (略) 政移动管理子系统，具体应包括：

2.1设施地图：应能够以地 (略) (略) 政领域桥梁、井盖设施和监测设备信息直观展示出来，可以分图层设施的分布情况和详细信息。对于监测设备，可以监测详情和相应的历史趋势等数据。应包括：设施分布、在线监测、设备提醒。

2.2 我的任务：应能够接受系统报警的的核实任务和上级领导下发的巡查任务，通过任务列表展示当前用户待处理和已完成两种状态的核实任务，点击待处理可任务详情，对其进行处理，并对核实任务的完成情况进行反馈， (略) 政类任务。应包括：待处理任务、己完成任务。

2.3 考核评价：应能够通过现场抽查，针对现场发现的问题，结合考核标准，进行相应的扣分和罚款登记，配合相应的案件考核内容，实现对个养护单位的月度考核、季度考核和专项考核等，形成考核报表。

2.4 规范挖掘：应能够提供对规范挖掘的管理功能，应包括：工程检查、执法查询、工程信息维护

3、园林移动管理子系统：需要提供园林移动管理子系统，具体应包括：

3.1园林设施：定位到用户当前所在位置，显示当前位置周边园林设施分布情况，地图上可点击查询相关设施的详细信息。

3.2 养护任务：应能够派发到当前用户的养护任务的执行情况，通过任务列表展示待处理、经处理和已完成三种状态的养护任务。点击养护任务可任务详情，对其进行派遣处理以及养护记录。

3.3 考核登记：应能够通过在移动端对养护单位负责的地块进行考核信息填报，上传考核图片和问题描述，生成考核信息列表。

3.4 巡查计划：应能够接受巡查任务，按照巡查任务进行巡查并反馈巡查的结果。

4、执法移动管理子系统：应能够实现通过使用执法移动管理子系统，执法通执法队员可上报问题，根据案由查询到对应的违则罚则，填写相对人的基本信息，事发地点，并对现场情况进行拍照留取证据，将相关信息统一上报至平台，现场进行处罚。移动执法子系统还支持法律法规快速查询、接收上级派发的任务通知及对查询上报的历史记录等功能。具体应包括：

4.1 法律法规：应能够法律法规的内容。实现通过移动终端的法律法规信息自动查询，根据法律法规违法内容的关键字查询，可法律法规的名称、违则、罚则、违法内容。应包括：法规列表、法规查询、法规全文。

4.2 案件上报：应能够登记和上报案件。应包括：个人案件上报、单位案件上报、简易程序上报、普通程序上报、案件多媒体上传、上报历史记录。

4.3 案件处置：案应能够处理案卷，包括填写文书和批转以及办理进度和流程等。实现以列表的方式展示队员需要处理的案件，列表展示案件编号、案件来源、当前阶段、案由名称等信息，队员可案件流程、案件相关文书、并操作调查取证环节，即上传案件证据等，及当事人信息、案卷信息、办理经过。应包括：案件箱、案件列表、案件详情、执法文书、附件、填写执法文书、便携式执法文书打印、A4执法文书打印、地图导航、签字、签章、填写意见、批转、回退、办结、案件讨论。

4.4 案由查询：应能够查询案由以及违则、罚则的依据和内容，实现通过移动终端的案由信息自动查询。应包括：案由查询首页、法律法规和案由列表、案由详情、案由搜索。

4.5 综合查询：综应能够根据特定的查询条件查询相应案件，包括以案件起始日期、结束日期、任务号、执法中队、执法人员、执法程序、案件类别等信息进行查询，查询结果以列表形式进行展示，通过点击某一结果，可显示该案件详情信息。应包括：多条件查询、查询列表、案件详情。

4.6 移动执法监督：应能够统计执法队*、执法人员、执法案卷等相关信息，便于领导在移动端对执法情况进行宏观把控和实时监督，应包括：概况、实时分析、高发分析、趋势分析、来源分析、在岗情况、当日案件、人员轨迹、执法人员详情、执法主体详情。

5、户外广告移动管理子系统：应能够针对户外广告管理业务，新建户外广告移动管理应用，具体应包括：

5.1 广告信息维护：应能够对广告信息进行维护，应包括：信息维护、信息采集、信息、信息修改、申请删除、撤销申请、申请恢复。

5.2 移动检查：应能够提供移动检查，应包括：检查任务接收、检查工作清单、检查任务执行、检查结果上报、检查执行记录。

5.3 巡查检查：需要提供巡查检查功能，应包括：通讯录、巡更打卡、出勤打卡、即时通讯。

5.4 企业监管：需要提供企业监管功能，应包括：企业信息采集、企业信息维护、企业信息查询。

5.5公文公告：应能够发送广告方面的公文公告，用户可直接在移动端公文公告内容。

项

1

11

可视化三维行业管理适配服务

可视化三维行业管理适配服务应 (略) (略) 统一CIM底座， (略) 运行管理服务业务实际需求，通过对基础数据点位、管理网格、部件设施、轨迹、管理热力、其它管理等内容进行适配， (略) 治理中业务场景的可视化三维服务提供坚实支撑。包括以下规格要求：

1、基础数据点位展示适配： (略) 运行管理涉及的公厕点位、工程点位、公园点位、户外广告点位、商户点位等点位涉及到一系列相关参数进行适配，包括图标参数、缩放配置、远近大小配置、透明度配置、图标动效等基础信息适配，以及左键点击、右键点击、回调信息格式适配、回调信息与专题信息弹窗适配等点击交互适配。管理点位适配将频 (略) 运行管理各类专题场景，针对不同类型点位数据需采取分类、分属性方式结合具体专题进行分组适配展示和交互。

2、管理网格展示适配： (略) 管理领域管理网格展示进行适配，包括颜色参数适配、随即色适配、网格高度适配、高亮颜色适配等基础信息适配，以及点击变色、触碰变色、多级网格联动专题适配、点击联动信息窗等网格交互适配。

3、部件设施展示适配： (略) 管理领域现有的管理部件设施，通过wms技术方案及聚类展示部件图层wms技术方案接口对接两种技术方式进行展示适配，具体包括聚类接口参数适配，最小聚类范围适配、最小聚类层级适配、最小聚类数量适配、聚类图标大小适配、近大远小配置适配、图标动效适配、聚类动效适配、点击交互适配等适配内容。

4、轨迹展示适配：针对信息采集员、路长制考评员等人员轨迹，针对环卫、执法等车辆轨迹进行展示适配，具体包括轨迹线样式设置、已走过轨迹样式设置、人员车辆模型参数适配、轨迹回放适配、历史轨迹适配、轨迹速度调节适配等功能适配。

5、热力展示适配： (略) 管理案件热力分布、执法案件热力分布等热力展示进行适配，具体包括热力颜色渐变色参数配置、热力半径适配、热力模式适配等参数适配。

6、其它展示内容适配：针对特殊功能和交互进行适配，包括事件监听适配、事件触发适配、地图图层管理等适配内容。

项

1

12

城市管理行业数据建设

城管执法数据建设：执法行业数据包括执法主体数据、执法机构数据、执法人员数据、全责清单数据、执法依据数据、执法事由数据、执法文书数据、执法法律法规数据等。包括以下规格要求：

1.执法主体数据：执法主体数据包括：单位名称、单位编码、地址、联系方式、负责人、法人、职责、执法区域、组织结构和救济途径等信息。便于对行政执法主体的监管考核以及相关的查询和统计。

2.执法机构数据：执法机构数据包括：机构名称、地址、联系方式、负责人、职责等基础信息。便于对承办单位的任务派遣，监管考核以及相关的查询和统计。

3.执法人员数据：执法人员数据信息包括：姓名、性别、年龄、学历、政治面貌、所属单位、岗位、执法证号、执法证件信息、岗位调动记录等基本信息。实现对执法人员权限划分、证件管理、考核评价。

4.权责清单数据：将各部门权责清单编码化入库，数据包括：权责名称、权责编码、权责类型、是否有效、是否可主动履行等信息。与执法依据、执法事项相关联，同时与部门相关联，进行统计和考核。

5.执法依据数据：将法律、法规、规章进行编码化入库，数据包括：名称标题、法规编码、条、款、项、目的编码、发文字号、发布部门、批准部门、批准日期、发布日期、实施日期、时效性、效力级别、版本标识等。

6.执法事由数据：将具体的执法事由编码化入库，数据包括：所属法规、事由名称、事由编码、相关依据的条目称谓、条目编码、条目内容、适用部门、程序类型、执法种类、处罚种类、法定幅度、裁量标准，并按照部门、岗位、执法程序等条件进行筛选，不符合情况的将不能使用。

7.执法文书数据： (略) 综合行政执法局日常执法需要用的执法文书，在系统中通过建立统一的执法文书库，实现执法文书的电子化，同时结合制定的流程及权限划分对文书的制作进行控制和全过程记录。

8.法律法规编码化：律法规编码是由法律层级、法律位阶、法律法规序列号和法律法规版本号法组成的编码，其中法律层级按照国家地方进行划分，地方性法规和政府规章按照区域代码自然排序。

项

1

13

数据对接接口

1.重点工作数据接口：包括重点工作接收接口和重点工作结果反馈接口，重点工作接收接口对接国家、省级平台监督检查系统，获取下发的重点工作和任务，明确工作要求和完成时限。重点工作结果反馈接口对接国家、省级平台监督检查系统，将重点工作开展结果反馈至国家、省级平台。

2.安全运行监测数据获取接口：对接各安全监测主体责任部门建设的与运管服标准要求相关的监测系统，获取风险隐患、报警信息、安全事件、应急预案等数据，包括风险隐患数据获取接口，监测报警数据获取接口，安全事件数据获取接口，其中风险隐患数据获 (略) 政设施、燃气、供热等领域关键主体，接入其上报风险数据及其他风险相关信息等内容；监测报警数据获取 (略) 各区基础设施运行过程中出现的问题、事故等异常情况等自动报警数据，开发相应接口，及时获取了解异常情况数据；安全事件数据获取 (略) 各区按照年度、季度、月度的安全事件数据， (略) 政设施、燃气、供热等行业各设备设施的相关安全事件数据。

3.国家平台对接接口： (略) 城市运行精细化管理一网统管（运管服）平台与住建部国家平台的互联互通，进行数据交换共享及业务流转， (略) 管理基础数据、城市部件事件监管数据、城市管理行业应用数据、相关行业数据等国家平台要求对接的数据接口。

4.省级平台对接接口： (略) 级平台对接的数据接口， (略) (略) 级平台数据共享交换， (略) 管理基础数据、城市部件事件监管数据、城市管理行业应用数据、相关行业数据、公众 (略) 级平台要求对接的数据接口。

5. (略) 智慧城管平台对接接口：建设 (略) 智慧城管平台对接接口，实现现有智慧城管平台的利旧使用， (略) 城市运行精细化管理一网统管（运管服）平台“一网统管”网格化底座的关键组成系统，实现对接入平台案件的网格化闭环管理。

6.市数据共享交换平台对接接口： (略) 信息共享相关规定， (略) 发布的公共服务以及新建数据共享通道，根据实际行业数据量的规模采用接口、前置机等合适的方法， (略) 管理相关行业数据以及各项基础 (略) 市数据共享交换平台进行共享。包括：城管案件数据、执法案件数据、执法基础数据、市政路段数据、道路挖掘工程数据、物联监测数据、户外广告数据、园林基础数据、行业案件数据等。

7.营商局挖掘工程审批数据接口：开发相应接口，对接营商局工程审批系统，定时更新获 (略) 各区挖掘工程审批数据。

8.营商局户外广告审批数据接口：开发相应接口，对接营商局户外广告审批系统，定时更新获 (略) 各区新增户外广告、户外广告变更等审批数据。

9.智慧城管平台与规范挖掘案件同步接口：基于智慧城管平台开发相应接口，对接营商局工程审批系统，定时更新获 (略) 各区挖掘工程审批数据，流转进入指挥协调系统。

10.智慧城管平台与户外广告案件同步接口：基于智慧城管平台开发相应接口，对接营商局户外广告审批系统，定时更新获 (略) 各区新增户外广告、户外广告变更等审批数据，流转进入指挥协调系统。

11.环卫监管系统对接接口： (略) 城市管理综合行政执法局有生活垃圾分类监管平台、生活垃圾分类信息平台、餐厨废弃物收运处理监管系统对接接口，获取相关业务数据。包含环卫基础数据、环卫人员数据、环卫车辆数据、环卫案件数据、视频数据、垃圾分类统计、垃圾分类作业设施、垃圾分类转运车辆、公厕异味数据、公厕人流数据、公厕基础数据、公厕问题数据等接口。

12.渣土车监管系统对接接口：建设与已建一网统管渣土车场景对接接口，对接内容包括渣土车基础数据、渣土车辆位置信息、作业信息、路径信息、作业量信息、作业人员信息等。

13.路灯局路灯管理系统对接接口：对接路灯局现有路灯管理系统，实现对现有路灯数据、路灯运行情况等数据的接入。包括路灯基础数据、亮化部件数据、运行数据、事件数据、监控数据等。

14.好店铺管理系统对接接口： (略) 一网统管好店铺场景建设的软件系统，获取店铺数据、市民上报问题、商户自行上报问题、执法人员上报问题等数据。

15.供热系统对接接口：建设与建口供热管理系统对接接口，实现对供热业务基础数据和运行数据的对接，包括供热单位信息、供热问题数据、供热设备数据等。

16.燃气系统对接接口：建设与建口燃气管理系统对接接口，实现对燃气业务基础数据和运行数据的对接。

17.供水系统对接接口：建设与建口供水管理系统对接接口，实现对供水业务基础数据和运行数据的对接。

18.执法处置接口：预留平 (略) 运行执法问题与其对应管理部门系统对接接口，获取城管执法机构数据、人员数据、执法车辆数据、执法案由数据、案件信息数据、案件处置情况统计数据和监督巡查事项数据等，实现对由运行采集发现的各类执法问题的精准派遣。

19.执法公示数据对接接口：对接信用中国（沈阳）、 (略) 管理综合行政执法局门户网站，获取执法公示数据，包括违法主体、违法事项等数据。

项

1

14

城市运行管理数据库建设

1.综合评价数据库：综合评价业 (略) 管理数据中心调取各行业、各部门数据，依据CJT 545-2021《城市运行管理服务平台数据标准》、GB T 30428.4-2016《 (略) 管理信息系统第4部分：绩效评价》共计2大类数据， (略) 运行监 (略) 管理监督数据。

2.市政公用汇聚数据库：基于统一的数据标准， (略) 政公用设施管理要素， (略) (略) 政基础设施的数据普查， (略) 政公用专项数据，建立基础数据动态更新机制，设计统一数据接口和交换标准，打造数据共享交换渠道，形成 (略) 政设施基础数据库和信息资源目录， (略) 、区、企业等数据按照统一标准进行数据传输与管理。 (略) 政公用行业类数据和统计类数据。市政公用行业数据包括道路、桥梁、隧道等建设和运行数据，市政公用统计类 (略) 道路、桥梁、隧道等统计数据，具体包括行政区划代码、统计时间、统计周期、道路长度、建成区道路长度、道路面积、人行道面积、建成区道路面积、桥梁数、大桥及特大桥数、立交桥数、隧道数、隧道总长度、隧道占地总面积等数据。

3.环卫汇聚数据库：将环卫监管过程中涉及到的各类现有数据统一归集到数据中心进行数据汇聚治理。包括括垃圾收集设施、垃圾转运站、生活垃圾焚烧厂、生活垃圾卫生填埋场、厨余垃圾处理厂、粪便处理厂、公共厕所、清扫保洁路段、清扫保洁作业等数据。

4.园林绿化汇聚数据库： (略) 绿地(类型、面积、分布)、行道树、灌木、乔木、古树名木、园林附属设施等需要通过普查更新摸清家底，形成园林绿化专题数据，为后续工作打下数据基础。可基于现有智慧园林系统实现园林数据建库，建库内容包括：公园绿地、防护绿地、广场绿地、附属绿地、区域绿地、古树名木和绿地附属设施等。

5.城市管理执法汇聚数据库： (略) 管理动态数据感知能力，加大执法对象的违法行为数据自动采集力度， (略) 管理执法领域各类数据地采集入库工作，形成包括行业范围内的执法主体、执法对象、法律法规、自由裁量、执法装备、执法流程、执法文书、律师团队、第三方鉴定机构、监管信息、审批信息、执法案例等全方位行业应用数据库。包括执法台账、机构、人员、车辆、案由和案件等数据。具体包括：

6.市容汇聚数据库：基于户外广告监管系统、好店铺管理系统， (略) 户外广告、门前三包、路灯等已有数据信息，以及案件上报、处置、结案、反馈信息， (略) 容监管数据库。

7.安全运行数据库： (略) 运行安全监测主体部门所建监测平台，汇聚包括燃气、桥梁、供水 (略) 运行监测动态数据。其中，燃气数据包括燃气管网、危险源防护目标、监测对象及设备等基础数据和运行维护数据；桥梁数据包括桥梁名称、管养单位、所属道路、桥梁类型、桥梁编码、养护等级、养护类别等基础数据和运行维护数据；供水数据包括供水所在分区、道路、管材、管径、管龄、管网类型、管网敷设年代和运行维护数据。

项

1

15

单位数字证书

(略) 城市管理综合行政执法局机构和业务设置，配套执法设备，清单中未列出的设备均使用现有设备或由各局自行配备。

1、单位数字证书（含单位公章和法人章）：2套，具有《电子认证服务许可证》、《电子认证服务使用密码许可证》；标识用户网络身份；证书格式标准遵循ITU X.509 Version3标准；数字签名算法支持SM2。

项

1

序号

硬件产品名称

建设要求

单位

数量

1

信令采集器

信令采集器

（1）支持SS7/TUP/ISUP、ISDN PRI/30B+D、SS1、R2等信令采集；

（2）接口提供：4对E1（RJ45）接口,2个100M以太网接口,1个RS232接口（CONSOLE管理端口）；

（3）网络协议：支持TPC/IP、DHCP、HTTP(S)、SDTP协议。

台

1

序号

服务名称

服务内容

单位

数量

1

定位查询平台

定位查询平台

1.1 用户管理：用户管理包含用户的权限、角色、权限管理,信令采集器接入账号管理定位查询平台接口接入账号管理

1.1.1 账号管理 管理门户网站登录的账号，信令采集器接入账号和定位查询平台接口接入账号

1.1.2角色管理 包括用户账号的新增，编辑，删除，用户角色分配等功能

1.1.3权限管理 包括权限点的新增，编辑，删除，菜单分配等功能

1.1.4oAuth模块 使用oAuth2.0统一认证技术，使用统一账号体系可登录定位查询和运维监控平台

1.2API管理 API管理包含API账号管理、账号控制、验证及调用日志模块

1.2.1API账号管理 接口API采用令牌机制，确保数据一致性。包含APPID和App Secret

1.2.2API账号控制模块 APPID和App Secret数据新增，编辑，删除等功能。

1.2.3API验证模块 API账号控制模块，提供一个开关，实现API的启用和禁用功能。

1.2.4调用记录模块 对请求API的APPID和App Secret进行验证，接口访问权限控制。

1.3双向认证（查询端）双向认证采用RSA加密叠加随机验证机制进行校验。定位查询平台作为双向认证的客户端，定位代理平台作为服务端。

1.3.1双向认证（查询端）模块查询和代理平台采用双证书（RSA加密方式或国密加密方式）叠加随机验证机制进行校验。客户端逻辑模块。

1.3.2查询端证书配置模块在管理门户中，客户端公钥证书、客户端私钥文件、客户端集成证书的设置功能。

1.4定位查询接口 提供查询和推送两种接口

1.4.1RESTful定位查询接口 提供通过HTTPS定位查询接口

1.4.2WebSocket定位数据推送接口 使用Web Socket技术，与接入系统建立长连接，主动向接入方推送定位数据

1.5信令采集器管理信令是指通话中的指令数据，包括通话状态、电话号码、当前时间等数据

1.5.1信令采集器账号管理信令账号信息的新增，编辑，删除，RSA或国密加密密钥生成，信令采集器绑定用户

1.5.2信令采集器监控模块信令采集节点需要具备容灾，超时重传，选择路由等能力，具备对信令采集的管理功能，包括设置、控制、状态监测等

1.5.3信令采集器控制模块提供一个开关，实现信令采集器的启用和禁用功能。

1.5.4信令采集器连接模块系统采集端数据来源，使用TCP/IP长连接对接信令采集器，接收信令采集器上报的信令数据

1.5.5信令解析模块 根据加密算法私钥解析系列数据解密并解析上传到平台的信令数据。

1.5.6信令转发模块 将解析后的信令转发至定位代理平台。

1.6定位数据管理 定位数据的存储

1.6.1定位数据查询模块 定位数据查询模块，可以通过条件查询定位数据，（仅限6小时内数据）

1.6.2数据统计模块 定位数据根据时间维度，运营商等进行数据统计、报表、导出等功能。

1.6.3数据加密模块 定位数据采用国密算法进行存储，定位隐私数据加密定时任务，将6小时之后的定位数据敏感字段进行脱敏处理，将历史数据加密归档

1.6.4数据解密模块 当需要使用脱敏的归档数据时，管理员使用密钥进行数据解密。

1.6.5数据日志模块 通过接口调用记录回传数据，标记定位数据使用与否。存储传数据带接听的调度台台号。

1.7管理门户 提供管理和运营两种权限。包括提供控制、监控界面，信令采集管理，权限管理、审计管理，日志管理，数据路由状态管理、策略管理等功能

1.7.1登录模块 管理门户登录功能，使用支持SM2的SSL安全证书登录，或遵循商用密码方案

1.7.2个人资料管理 个人信息维护、密码修改功能。

1.7.3主页模块 主页概览页面，展示的数据如下：1.定位数据量、成功率按日、周、月、年的展示图表；2.定位数据按行政区域的图表分布；3.定位数据按行政区域的地图展示

1.7.4地图台模块地图展示模块，分为地图和定位列表两部分，在地图中实时展示呼救人定位位置；定位列表实时刷新呼救人电话列表，以倒序显示。

1.7.5热力图模块结合时间和空间维度，以时间为基准分析某一时间段内报警高发区域，或者以空间为基准分析某区域范围内报警高发时间，并以热力图的方式直观地展示

1.7.6证书管理模块 证书生成模块在系统内可生成证书，包括数据加密、双向认证证书、信令采集器证书的生成。

1.7.7操作记录模块 以系统日志审计模块为基础，提供系统操作的记录和查询功能。

1.7.8消息中心模块 系统内外部消息提示功能。

项

1

2

定位代理平台

定位代理平台

2.1定位代理接口 定位代理接口具备双向认证和定位处理两种功能，双向认证成功后，进行数据处理。

2.2双向认证（代理端）双向认证服务端的开发、服务端生成CA根证书等

2.2.1双向认证（代理端）模块查询和代理平台采用双证书叠加随机验证机制进行校验。服务端逻辑模块，双向认证后进行定位数据传输

2.2.2服务器证书配置模块双向认证（服务端）证书生产工具及配置文件模块，证书生成工具独立于代理平台，证书生成后，使用后台导入的方式，存放在服务器对应文件目录中。

2.3定位网关 负责调用移动、联通、电信三大运营商定位接口。

2.3.1中国移动位置服务接口 对接中国移动位置服务接口，定位代理平台对接中国移动LSP平台的Le接口，Le接口是应用层协议，用于应用平台接入LSP平台获取移动终端位置、长途电话区号和所在CGI信息。

2.3.2中国联通位置服务接口 对接中国联通位置服务接口

2.3.3中国电信位置服务接口 对接中国电信位置服务接口，中国电信位置服务业务接口为L1定位接口，定位请求与接口返回数据包均为XML格式。

2.3.4号段区分模块 根据手机号码前4位，判断归属运营商，同时可判断虚拟运营商。号码区分可动态配置，以便应对运营商的新号段增加需求。

2.4呼叫核查

2.4.1呼叫核查模块 根据信令中的电话号码和信令时间，判断该号码6小时内是否拨打过120。有效期内的号码通过验证。6小时外的号码则返回鉴权失败。

2.4.2呼叫鉴权记录模块 将鉴权记录保存到系统日志审计模块中。

2.5信令数据管理 信令数据管理，当信令到达定位代理平台后，信令会被暂存6小时至缓存数据库中，过期删除。

2.5.1信令数据管理模块 信令数据的写入数据库，查询，统计等功能。

2.5.2信令数据删除模块 将6小时以外的信令数据从缓存、数据库中删除，并做好操作记录。

2.6运营商定位账号管理在定位网关中，除采用IP白名单机制外，采用密钥方式与运营商进行数据通信。通信加密的密钥都应单独存放。由在配置文件中配置，配置文件加密。

2.6.1运营商定位账号配置模块配置移动，联通，电信三大运营商的定位账号，使用命令行的方式，写入数据库中。

2.6.2运营商定位账号加解密模块 运营商账号在数据库中加密存储，使用SM4或其他算法进行加密。

2.7地址解析 根据经纬度，识别出所对应的行政区划。地址解析后的格式为：行政区划编码+省+市+区+街道+附近标志建筑物等。

项

1

3

运维监控平台

运维监控平台

3.1业务监控 通过监控大盘监控各项业务指标运行是否正常，项目指标监控包括信令采集器在线状态、定位成功率、失败原因、定位时长监控、接口使用率、接口活跃情况等。

3.2系统监控 主要监控内容包括：各模块调用状态，系统运行状态，发布服务器资源使用情况，服务器异常记录等内容

项

1

4

服务支撑平台

服务支撑平台

4.1高精度定位服务建设高精度定位接收模块， (略) 支持的手机用户上报的高精准定位信息。从公共应急数据服务平台 (略) 辖区内的120定位。

项

1

5

基础电信服务

基础电信运营商（中国移动、中国联通、中国电信）基站定位数据费（1年）、手机高精度定位数据费（1年）

项

1

序号

硬件设备名称

建设要求

单位

数量

1

秘钥

秘钥

国产秘钥,支持用户加密秘钥的生成、存储、归档、备份和恢复,支持CAServer签发加密数据证书服务；

服务维修标准：履约验收后三年；

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1250

2

在线公文编辑

在线公文编辑

国产在线公文编辑,支持国产CPU,支持国产操作系统,支持JAVA、PHP等多种编程开发语言。

服务维修标准：履约验收后三年；

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

2

3

信访自助服务系统

信访自助服务系统

摆放在候访大厅,包含身份证、面部信息一体识别,自动打印来访登记表,传输登记信息至前台窗口,及查询评价、文书打印、法律法规、展示宣传等功能。

排队取号：人证比对通过后,按照取号业务类型做判重识别,符合取号规则予以发号,并可支持集成第三方叫号、显示、扩声系统。

自助登记：人证比对通过后、按照接访业务要求进行判重、符合接访要求即可以完成信访事项预登记。

网上投诉：人证比对通过后、按照网投业务要求进行判重、符合网投要求即可以完成网投事项登记。

网上建议：人证比对通过后、按照网上建议业务要求进行判重、符合网上建议要求即可以完成网上建议事项登记。

查询评价：可通过身份证识别查询所有信访事项办理信息；通过查询码查询相对应信访事项的相关办理进度等；可以对纳入满意度评价的信访事项进行评价,包括信访部门和责任单位；可以对信、访、网、电等事项分类展示。

文书打印：可通过身份证识别查询所有信访事项、相关文书,并支持相关文书打印；通过查询码查询相对应的信访事项、相关文书,并支持相关文书打印；可以对信、访、网、电等事项分类展示。

法律法规：按照内容、名称、章、节,关键字查询法律法规；可通过后台维护法律法规库。

展示宣传：可播放信访相关视频；可通过后台添加视频资源。

工控主机：≥CPU i5-4460,主频：≥3.2GHz 四核 四线程； ≥4G/DDR3；固态硬盘,≥120G；双VGA,10串10U,双千兆,1LPT；支持可7×24运行。

不小于21.5英寸全高清LED触摸屏、亮度≥250cd/m2,对比度1000：1；响应时间 ≤ 5ms；触摸方式：不低于电容10点,防刮,防尘；

高拍仪：分辨率≥2592*1944,图像色彩≥24位,图片格式支持JPEG、TIF、PDF等, USB 2.0接口；

身份证识别仪：符合ISO 14443 Type B标准；阅读距离：0-5cm；阅读时间：<1s；

热敏打印机：热敏打印,打印纸宽度80mm,打印速度≥32行/秒；

高清摄像头：不低于200W双目宽动态摄像头、强逆光；

A4打印机：标配250页A4黑白激光打印机 ,分辨率：600×600dpi,耗材：鼓粉一体,月打印负荷：≥80000页；机箱结构设计支持安装500页外置纸盒。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

1. (略) 信息中心提供的政务云平台密码基础支撑能力,并结合建设单位项目现状,编制本项目的《商用密码应用解决方案》、《商用密码实施方案》、《商用密码应急管理方案》等商用密码方案,需通过专家或第三方密评单位的方案评估。投标方应按照评估通过后的商用密码方案进行建设,提供政务云密码基础支撑能力范围外所需的密码技术、产品,完成应用系统的密码应用风险自评估,应按客户要求配合完成商用密码应用安全性评估工作,如发现有未满足要求的,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

2.系统上线前,应按照招标方要求进行本项目全部软件应用及支撑软硬件环境的漏洞扫描,并对发现的漏洞进行修复,最终满足上云要求,产生的扫描和修复费用由投标方承担。

3.投标方应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全方面采取的安全的措施,应满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求,并应按客户要求配合开展网络安全等级保护测评工作,如发现有未满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护相关要求,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

套

1

4

智能排队叫号系统

智能排队叫号系统

1、自助与人工取号打印系统。按照现场工作环境,分为取号机、一体机、机器人自助取号以及人工窗口取号,来访者通过自助系统或者人工窗口取号,系统根据规则分发号码,信访人可凭号码去窗口或者接待室进行信访事项登记办理。

2、排队轮询等候系统。来访人员取号后,票号上有当前排队信息提示,排队人员在等候区等候叫号,接访人员完成当前接访,窗口空闲时点击呼叫器触发叫号。

3、排队队列显示系统。大厅多媒体屏幕显示当前大厅容纳人数、已接待和待接谈人数和各个接访口排队情况和接访时间预估,供侯访者掌握。

4、呼叫广播系统

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

1. (略) 信息中心提供的政务云平台密码基础支撑能力,并结合建设单位项目现状,编制本项目的《商用密码应用解决方案》、《商用密码实施方案》、《商用密码应急管理方案》等商用密码方案,需通过专家或第三方密评单位的方案评估。投标方应按照评估通过后的商用密码方案进行建设,提供政务云密码基础支撑能力范围外所需的密码技术、产品,完成应用系统的密码应用风险自评估,应按客户要求配合完成商用密码应用安全性评估工作,如发现有未满足要求的,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

2.系统上线前,应按照招标方要求进行本项目全部软件应用及支撑软硬件环境的漏洞扫描,并对发现的漏洞进行修复,最终满足上云要求,产生的扫描和修复费用由投标方承担。

3.投标方应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全方面采取的安全的措施,应满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求,并应按客户要求配合开展网络安全等级保护测评工作,如发现有未满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护相关要求,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

套

1

5

基础数据库

基础数据库

系统将采集上来的数据,经过审核、清洗、转换等处理,处理后的数据导入基础数据库。具体包括来信办理数据库、来访办理数据库、网上信访数据库、督查督办数据库、复查复核数据库、档案库。

服务维修标准：履约验收后三年；

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

6

主题数据库

主题数据库

基础数据库中的数据经过按主题整理、汇总后,形成主题数据库,主题数据库面向查询分析应用。主题数据库包括信访人主题库、信访件主题库、受信人主题库、系统用户主题库、纯案库、重点人员主题库、重点案件数据库、领导包案主题库、外部专家库。

服务维修标准：履约验收后三年；

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

7

共享数据库

共享数据库

(略) 信访局、横向给其他委办局进行信息共享。面向不同单位的使用需要,通过数据分类、数据整理等过程,形成各共享交换分库。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

8

信访知识库

信访知识库

(1) 信访语料库1套

(2) 问题属地库1套

(3) 受信人库1套

(4) 扬言库1套

(5) 内容分类库1套

(6) 涉法涉诉库1套

(7) 答复口径库1套

(8) 基于国家信访局信访知识库,形成沈阳信访典型案例库1套

(9) 基于国家信访局信访知识库,法律法规库1套

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

9

数据采集管理

数据采集管理

实时或定期对多源异构数据资源进行采集汇聚形成原始资源库（数据湖）为数据服务应用提供基础数据支撑。针对结构化与非结构化、以及主流关系型与非关系型数据库进行采集,一键同步元数据、生成数据模型、创建采集作业；提供全量采集、增量采集在内的多种数据采集方式,满足多种数据分析场景需要；具备数据源连接状态监控、采集作业的执行结果监控和采集作业采集数据量的变化情况监控等完善的采集监控功能。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

10

元数据管理

元数据管理

通过模板、手工、接口等方式对元数据进行采集管理,并支持按照周期性的全量与增量进行策略采集。同时提供订阅与版本管理功能,当元数据发生变更时,及时通知用户并对版本进行管理。在元数据质量与问题溯源方面,提供定制化质量规则任务及报告,并提供图形化血缘/影响/全链等分析溯源功能,同时提供接口,为数仓及应用提供服务。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

11

主数据管理

主数据管理

提供统一编码体系结构,规范编码的维护、审批、发布,保证编码的一致性、完整性、准确性和可扩展性。提供主数据建模、整合、版本控制、质量控制、分发共享等全生命周期的管理体系,实现组织对基础数据的标准化管理。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

12

数据标准管理

数据标准管理

实现对多源异构数据的表达、格式及定义的一致性约定。保障用户组织内外部共享交换数据的一致性、准确性。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

13

数据质量管理

数据质量管理

衡量、提高和确保数据质量的规划、实施与控制。解决多源异构数据连接汇报后的数据重复、数据缺失、数据标准不一致等问题；解决数据治理过程中数据问题追溯,包括问题源、错误类型、错误原因、错误时间等；提供数据治理过程前后对数据质量的评估,包括及时性、完整性、可靠性、达标率等；提供无人值守式数据质量监管功能,并支持生成数据质量评估报告。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

14

数据融合管理

数据融合管理

对多源异构数据进行加工融合,实现数仓中标准化数据以及面向业务主题集与专题数据集的构建。提供数据融合处理的组件化、流程化、图形化管理,使得对常规数据加工融合无需编写代码,只需要通过鼠标拖拽即可进行功能组件的运行参数和功能组件之间的依赖关系的构建,从而完成数据加工融合流程的定义,同时为复杂融合规则提供SQL功能。数据融合管理工具还可根据用户定义的数据处理流程,直接生成计算任务,提交平台执行和监控。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

15

知识融合管理

知识融合管理

实现数据融合模型的高效管理,以应对融合规则繁多带来的维护成本,提升数据融合效率和数据质量。

多种类数据库读取技术,包括常用关系库的读取,非关系库的读取（ES、MongoDB等）、文件数据类数据读取技术,解决多种数据源接入问题；模型构建属性分类技术,解决数据融合过程中的数据约束统一、标准化问题；批量数据计算技术,解决融合过程中大数据量情况数据融合中的计算问题；支持大批量的数据融合和实时性数据融合处理。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1套

16

资源目录管理

资源目录管理

实现对数据资源进行目录化管理,支撑数据资产化管理、数据资源共享交换等业务开展。资源目录管理主要实现对原始数据、标准化数据、主题数据、共享数据等数据资源能够按照机构层级、业务版块、管理范围、数据主题等进行目录化管理。提供数据资源目录的编目、审核发布、版本维护、权限控制、查询统计等功能,并提供接口为用户在数据资产化管理、数据资源共享交换等业务场景中提供数据目录服务。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

17

信访办理定制

信访办理定制

要求熟悉信访业务,能够对信访基础办理方式等内容进行定制。

包括办理方式定制,对转送、交办、督办、告知、自办、存、直接回复、退回、延期、协办等办理方式及其他办理方式进行定制管理；对系统功能进行定制,实现为信访办理各主要模块的增、删、改、查询、启用及禁用等系统功能管理；代码表定制可以新增、修改代码表,对代码表中数据进行新增、修改、删除、恢复等相关操作；信息项管理主要用于自定义查询、列表显示项设置,通过维护信息集,减少定制化开发。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

18

信访公文定制

信访公文定制

要求熟悉信访业务,能够对信访公文模板等内容进行定制。

支持对信访各类公文模板进行定制,查询公文模板、在线修改公文模板内容、下载公文模板,公文模板数据通过数据初始化导入,不支持界面维护,管理员可以在后台进行维护。

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

19

系统运行管理服务

系统运行管理服务

用于对系统中的用户可以菜单页面以及菜单中的按钮进行管理,可以进行新增、修改角色以及将用户添加到某一角色权限；对系统中的用户信息进行管理,可以进行新增、修改、查询、导出等操作。维护用户信息后,可以在其他模块选择用户时进行调用；对系统中组织机构进行管理,可以进行新增、修改、查询、导出信访机构信息；针对当前机构对应的部门,可以进行新增、修改、查询等操作；维护部门后,在维护用户信息时,可以选择对应的部门。用于对审计问题进行重要程度的界定,常见的分为：重大、较大、一般、轻微。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

20

基础应用支撑-表单组件

基础应用支撑-表单组件

括文档类表单定义编辑、表格类表单定义编辑等。实现对在业务办理过程中的各种各样的表单的灵活定制。使业务人员就可以轻松定义各种表单并建立起与数据库的关联,从而可以很方便快捷的完成数据表格的修改。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

21

基础应用支撑-消息中心

基础应用支撑-消息中心

统一消息中心旨在为信访局所有业务平台之间提供统一消息转发和存储服务,实现整个平台中各业务系统消息类型的适配和信息交换。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

22

数据分析建模

数据分析建模

数据分析建模提供丰富的数据分析与挖掘建模组件,在零编程基础情况下,通过图形化、鼠标拖拽的方式进行建模操作,将数据输入输出、数据预处理、挖掘建模、模型评估等环节通过流程化的方式进行连接,能够快速建立数据分析挖掘工程,提升数据处理效能。提供模型评估组件,验证分析模型的可靠性。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

23

数据挖掘分析

数据挖掘分析

数据挖掘分析提供多源异构数据接入及多种数据预处理策略。内置50余种分析挖掘算法组件（包括：回归分析、分类、聚类、频繁模式挖掘、统计、人工神经网络等数据挖掘、统计、深度学习模型等）,通过图形化、拖拽式分析模型构建方式,能够快速构建数据分析指标,并能够对分析模型进行模板化管理。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

24

分析指标管理

分析指标管理

可实现对信访态势预警预测指标进行管理,主要包括指标体系建立、指标体系维护等功能。

服务维修标准：履约验收后三年

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

25

预警模型管理

预警模型管理

支持对进京访预警、赴省访预警、信访量激增等模型的管理,对信访运行态势模型进行管理,主要包括指标预警值设计、指标权重确定、预警区间设置、预警模型维护等功能。

服务维修标准：履约验收后三年，

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

26

随行助手

随行助手

包括工作头条、总体信息、重信治理、考核工作、深度挖掘、报告生成。要求能够呈现考核成绩、重点工作情况；能够通过随行助手信访人画像；能够按照不同时间维度灵活生成分析报告。

服务维修标准：履约验收后三年，

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

套

1

序号

服务名称

服务内容

单位

数量

1

接口及支撑平台开发

接口及支撑平台开发

1、与市信息中心应用中台对接接口

（1）对接GIS基础支撑平台

建设相应接口, (略) 数字政府一体化平台应用中台GIS基础支撑平台, (略) 信访业务开展实际,拟按照地图 (略) 访量、访情、态势、重点信访人等分析。

（2）对接人脸识别平台

建设相应接口, (略) 数字政府一体化平台应用中台人脸识别平台, (略) 信访工作实际需求,拟通过信访人人脸识别,逐步实现初访、重复访判断,身份认证等。

（3）对接人脸识别平台OCR

建设相应接口, (略) 数字政府一体化平台应用中台人脸识别平台OCR识别功能,需要OCR设备具备信访信件（手写信）扫描识别能力, (略) 信访工作实际需求,逐步实现信访信件（手写信）扫描识别,提取信访件当中信访人、信访事项、主要诉求等信息。

2、 (略) 信访信息系统对接接口

（1）对接国家局转、交、督办案件受理、办理接口

基于项目开工当年国家信访局统发《数据交换标准》,建设相应接口,实现国家信访局转办、交办、督办 (略) 信访信息系统对接至本系统。具备根据项目建设次年国家信访局统发《数据交换标准》,对相应接口进行升级改造的能力,实现实现国家信访局转办、交办、督办 (略) 信访信息系统对接至本系统。

（2） (略) 信访信息系统网络投诉接口

基于项目开工当年辽宁信访信息系统数据标准,建设相应接口, (略) 信访信息系统网络投诉系统对接。具备根据项目建 (略) 信访局适配国家信访局《数据交换标准》调整内容,进行升级改造的能力。

（3） (略) 信访信息系统来信投诉接口

基于项目开 (略) 信访信息 系统数据标准,建设相应接口, (略) 信访信息系统来信投诉系统对接。具备根据项目建 (略) 信访局适配国家信访局《数据交换标准》调整内容,进行升级改造的能力。

（4） (略) 信访信息系统来访投诉接口

基于项目开 (略) 信访信息系统数据标准,建设相应接口, (略) 信访信息系统来访投诉系统对接。具备根据项目建 (略) 信访局适配国家信访局《数据交换标准》调整内容,进行升级改造的能力。

（5） (略) 信访信息系统重复信访治理接口

基于项目开 (略) 信访信息系统数据标准,建设相应接口, (略) 信访信息系统重复信访治理系统对接。具备根据项目建 (略) 信访局适配国家信访局《数据交换标准》调整内容,进行升级改造的能力。

（6） (略) 数字政府一体化平台应用中台统一身份认证平台, (略) 信访四级一体化统一身份认证接口, (略) 、县区、街道、社区四级信访工作人员能够根据工作实际需求,按权限登录系统办理相关案件（包含国家信访局、 (略) 信访局转、交、督办案件,我市自办件、基层矛盾件等）。

（7) (略) 数字政府一体化平台应用中台统一身份认证平台, (略) 信访四级一体化电子印章接口, (略) 、县区、街道、社区四级信访工作相关案件（包含国家信访局、 (略) 信访局转、交、督办案件,我市自办件、基层矛盾件等）带电子印章附件可以顺利 (略) 信访局、国家信访局。

3、其他系统实现对接接口

（1）“盛事通”APP接口

建设相应接口, (略) 统一指挥平台对接。在国家信访局相关标准框架下,实现数据交换,可以支持领导驾驶舱统计数据（非密非敏部分）,于“盛事通”APP中展示。

（2）全市统一指挥平台对接

建设相应接口, (略) 统一指挥平台对接。在国家信访局相关标准框架下,实现数据交换。

（3） (略) 信访投诉微信公众号接口

通过数据共享交换平台 (略) 信访投诉微信公众号对接, (略) 范围内应用,公众号内投诉 (略) 四级一体化业务办理平台,沈阳智慧信访工作平台建设项目（一期）建设完成后,将 (略) 信访投诉微信公众号投诉 (略) 平台。

（4）短信平台对接

通过数据共享交换平台实现与短信平台对接,满足用户调用短信接口需求,为受理、办理、督办等业务环节提醒工作人员以及告知信访人提供短信服务。通过数据交换接口或WebService服务接口,与短信平台的各类消息及发送状态等信息的流转。

4、专项应用

包括来信识别应用与办理应用两部分。

(1)来信识别应用

1)信访件识别（印刷体与手写体均需识别）应用

调用工具,依据国家信访局相关标准,结合信访工作实际需求,对OCR扫描内容进行符合信访案件附件标准的业务向二次处理,以满足国家信访局信访案件附件数据交换标准、案件化解审核评分标准等。

①　信访案件附件图像处理应用

通过扫描仪输入后,形成信访案件附件图像文件,依据国家信访局相关业务标准,进行放大,去除污点、划痕等处理,满足信访案件附件识别率标准。

②　版面划分应用

向OCR工作传达业务指令,依据国家信访局相关业务标准,将同一版面的文章、表格等分开,满足信访案件附件版面划分标准。

③　文字识别应用

支持对输入的汉字进行基于信访领域知识的“阅读”,必须逐行切割,逐字逐句辨认汉字、识别词语,依据《信访工作条例》及业务实际,进行归一化。

④　文字编辑应用

支持OCR工具输出文字依据《信访工作条例》及业务实际进行修改、编辑,如系统识别认为有误,则文字会以醒目的红色或蓝色显示,并基于信访领域知识提供领域相关、领域常用的相似文字供选择,选择编辑器供输出。

2)信访件附件文书印章应用

调用工具,依据国家信访局相关标准,结合信访工作实际需求,对OCR扫描图像中的印章,进行符合信访案件附件标准的,去噪、去背景、二值化边缘提取、印章分割、印章修复等业务向二次处理,以满足国家信访局信访案件附件数据交换标准、案件化解审核评分标准等。

3)基于“自然语言能力”,创建信访自然语言处理应用

支持调用自然语言能力工具,结合信访工作实际,对网络投诉、来访、来信及国家信访局、辽宁信访局转、交、督办相关信访件、自办件、矛盾件当中涉及到的事项描述、主要诉求等自然语言,进行关键词词性标注,关键词识别、语句文本分类,并进一步解析、分析,实现自动分词、断词。实现信访领域信息资源体系梳理,适配自然语言能力工具标准,提供信息资源并与识别、解析的信息进行融合,按照自然语言能力工具输出标准,适配接收并对接业务系统。支持集成自然语言能力工具,实现业务办理过程中信访人（姓名、身份证号）信息、地址信息、电话信息、信访去向信息、责任主体信息等基础要素的提取、识别、补全,并进一步结合信访领域知识,对历史信访件、诉求、处理结果等,进行分析,以达到信访案件办理过程中自然语言向信访语言的智能转化。

(2)创建信访办理应用

依据《信访工作条例》及信访业务实际梳理并制定输入要素标准,按照调用工具标准要求,转换解析输入要素,满足工具标准,转换并解析工具输出要素,以满足智慧信访工作平台本身、全省信访四级一体化及国家信访局业务办理、数据交换相关应用标准。

1)信件要素提取应用

支持受信人信息、信访人信息、联名人信息、地址信息、联系方式信息、个人证件信息、是否匿名、人数等实体信息要素提取。

①　受信人相关信息

实现信访件中受信人姓名、职务、称谓等信息提取。支持个人受信人,组织、机构、单位受信人信息识别,自动提取,结合信访领域知识和业务规则,进行矫正、补全和替换。支持信访登记表中受信人信息填充。支持具体的责任单位或转/交办的责任单位进一步明确。支持信访登记表中受信人信息填充。支持具体的责任单位或转/交办的责任单位进一步明确。

②　信访人姓名信息

实现信访件中信访人（支持信访人、联名人、代写人甄别）的姓名实体信息提取,结合信访领域知识和业务规则,进行矫正、补全和替换。支持信访人姓名在系统中的自动填充,完成信访登记表中信访人姓名填写。支持与历史信访件的姓名进行比对,为重复信访件判断提供数据支撑。支持提取的信访人姓名可以与系统重点人员库中的姓名进行关联,帮助工作人员判断是否属于信访重点人员,以便提前预防、提前应对,减少对社会稳定的影响。

③　信访人地址信息

实现信访件正文中信访人所留的个人的居住地址或者信访事项所涉及的地址信息的提取,结合信访领域知识和业务规则,进行矫正、补全和替换。不仅可以实现系统表单中信访人地址信息的自动填写,也可以帮助信访工作人员,准确了解该信访事项应该交由哪个具体的责任部门来办理。另外,信访人地址信息获取在必要时可以帮助信访工作人员到信访人住址现场进行事项调查。

④　信访人联系方式信息

实现信访件或信访人在信访件正文中所留的个人手机号码信息等提取,结合信访领域知识和业务规则,进行矫正、补全和替换。支持为信访业务系统表单联系方式信息填充提供数据支撑。支持工作人员在工作需要的时候,可以通过信访人所留的联系方式信息联系信访人了解相关情况。支持系统通过手机号码的规则初步判断信访人的归属地信息。对于符合信访条例规定的信访事项,工作人员在正式受理后,可以通过信访人所留的电话信息,发送信访件办理进度的查询码到信访人手机信息。

⑤　信访人个人证件信息

实现信访件中涉及的信访人身份证件（包含个人身份证、军官证、警官证、士兵证、户口簿等）信息提取,结合信访领域知识和业务规则,进行矫正、补全和替换。信访人证件信息的获取不仅可以为信访业务系统填充电子表单中的身份证明信息填写提供数据支撑,也可以通过证件信息来了解信访人的出生年月。另外,可以通过信访人证件信息来了解信访人住址信息、工作单位信息,为工作人员在办理过程中提供更多的数据支撑。

⑥　联名人姓名信息

实现信访件中涉及的联名人（随同信访人一起向国家信访部门或有权处理的行政机关反馈,并呼请解决信访诉求的单位或者个人,可能包含多个）姓名信息提取,结合信访领域知识和业务规则,进行矫正、补全和替换。支持信访业务系统中电子表单联名人姓名的自动填写。支持通过重点信访人库,联名人是否为信访重点人员,以便提前做好应对工作。支持信访人无法取得联系（如满意度评价环节）可以通过联名人信息来联系信访人了解相关信息。支持工作人员通过联名人可判断当前信访事项所涉及的人数及各个人员姓名。

⑦　联名人联系方式信息

实现信访件中涉及的联名人联系方式信息提取,结合信访领域知识和业务规则,进行矫正、补全和替换。支持信访业务系统表单联系方式信息填充提供数据支撑。支持工作人员在工作需要的时候,可以通过联名人电话及时联系联名人了解相关信息。支持系统通过手机号码的规则初步判断联名人的归属地信息。对于符合信访条例规定的信访事项,工作人员在正式受理后,可以通过联名人所留的联系方式信息,发送信访件办理进度的查询码到联名人手机信息。

⑧　联名人个人证件信息

实现信访件中涉及的联名人个人证件信息提取,结合信访领域知识和业务规则,进行矫正、补全和替换。支持信访业务系统填充电子表单中的身份证信息填写。支持通过证件信息来了解信访人的出生年月,并计算年龄,进而支持重点信访人年龄段分析。支持过联名信访人证件信息进一步了解判断信访人住址地区、位置等,为工作人员在办理过程中提供相关的数据支撑。支持连续多人时,依次人名对应证件号。时对应顺序的证件号,对应到相同位次的人名后面；预留接口,根据业务实际,可以支持公安户籍信息系统接口对接,进一步验证信访人身份信息。

2)信件特征识别应用

结合信访领域知识,针对信件全文特征进行提取与分析,智能判断信访人数（是否涉及群体访情况）、信访目的、内容分类、问题属地、是否扬言、是否匿名、是否为涉法涉诉问题、是否为涉及干部问题、是否为纪检监察检举控告问题、是否为人民建议、是否涉及港澳台侨胞、是否涉及“三跨三分离”情况等,并实现以上信息的提取与辅助填写。

①　信访人数（是否涉及群体访情况）

智能识别信访件中涉及的信访人、联名人数量总和,体现当前信访事项关联的信访人数量,数量较多时（超过五人,可能涉及群体访,群体访为重要访情）,通过业务系统向工作人员发出示警。信访人数的提取,涉及到一应表格表单当中人数一栏的填写,为后续查询统计分析、表格表单输出提供数据支撑。

②　信访目的

信访目的（分为意见建议类、申诉类、求决类、揭发控告类、其他内容等五类）的提取一是为后续查询统计分析、表格表单输出提供数据支撑；二是提高案件办理精准程度；三是涉及国 (略) 信访局三率考核计算、省 (略) 信访工作三率考核计算。

信访目的的提取主要基于信访目的分类模型来实现,通过对不同信访目的进行深度学习,系统根据不同信访目的分类模型得到信访目的。

③　内容分类

内容分类是指依据《信访工作条例》及国家信访局相关配套标准,对信访事项按照17个一级类别、131个二级类别、415个三级类别,进行自动分类。

内容分类提取一是为后续查询统计分析、表格表单输出提供数据支撑；二是帮助信访工作人员快速识别信访事项涉及领域,精准转送、交办对口责任单位,提升案件去向精准度；三是为领导决策驾驶舱中信访事项行业、领域分类提供数据支撑。

内容分类提取是以内容分类模型为基础,深度学习分类模型,平台侧调用算法模型封装预测接口,给出包含置信度的多个可能的分类。

④　问题属地

问题属地是指在信访件中反馈的信访事项的归属行政区域。问题属地是信访事项信息中的一项重要内容,问题属地的确定与概况信息、信访人信息共同构成信访事项的核心信息,是信访事项的重要起点,起到5个方面作用。

通过完善抓取识别、自动补全、校验纠错等功能,实现问题属地的精准推送。

⑤　是否匿名

是否匿名是指信访人在信访件信息中未反馈自己的真实姓名或者用其他方式来代替真实姓名的方法。

是否匿名的信息提取可以帮助信访工作人员决定当前信访事项的是否有实质问题,如果有并且问题详实,清晰,可查,则转有权处理的部门和单位去调查处理；如果问题不清,地址不详,则录入内部系统作存档处理。

⑥　是否扬言

是否扬言是信访人在信访件中反馈的内容涉及进京、自残、危害公共安全、赴省、其他等信息。

是否扬言的信息提取不仅可以帮助工作人员完成信访业务登记系统中是否扬言的信息填写,也可提醒工作人员及时甄别扬言的信访人,提前做好应对工作,以免事态扩大化或恶化。

系统针对历史扬言信数据进行分析、学习,并结合专家经验,建立扬言信词库和判断模型,从而针对新的信件进行识别。

⑦　是否为涉法涉诉问题

依据《信访工作条例》（2022年修订）,涉法涉诉信访应依法导入对应程序,是指当事人对刑事执法、行政执法等权力部门在案件或问题处理上不满,认为受到了不法侵害或不公平的待遇,从而引发上访告状的信访件。

涉法涉诉的提取,一是方便工作人员精准转送、交办、移交案件；二是方便工作人员依据相关归口案件反馈规则,进行督办、提醒及及时反馈办理结果；三是为领导驾驶舱行业、领域、归口等多维度分析,提供数据支撑；四是为后续政法委、公安局、法院、 (略) 等政法单位自建平台时,数据迁移、交换等,夯实基础。

⑧　是否为涉及干部问题

依据《信访工作条例》（2022年修订）,涉及干部问题信访案件,应转交组织人事部门专门处理,该类案件应同时遵循《党委组织部门信访工作暂行规定》办理,予以特别标识。

涉及干部问题的提取,一是方便工作人员精准转送、交办、移交案件；二是方便工作人员依据相关归口案件反馈规则,进行督办、提醒及及时反馈办理结果；三是为领导驾驶舱行业、领域、归口等多维度分析,提供数据支撑；四是为后续组织人事部门自建平台时,数据迁移、交换等,夯实基础。

⑨　是否为纪检监察检举控告问题

依据《信访工作条例》（2022年修订）,涉及纪检监察检举控告类信访案件,应转交纪检监察部门专门处理,该类案件应同时遵循《纪检监察机关处理检举控告工作规则》办理,予以特别标识。

涉及检举控告问题的提取,一是方便工作人员精准转送、交办、移交案件；二是方便工作人员依据相关归口案件反馈规则,进行督办、提醒及及时反馈办理结果；三是为领导驾驶舱行业、领域、归口等多维度分析,提供数据支撑；四是为后续与纪检监察部门对应系统对接、数据迁移、交换等,夯实基础。

⑩　是否为人民建议

依据《信访工作条例》（2022年修订）,涉及人民建议征集问题,应转交人大机关专门处理,予以特别标识。

涉及人民建议的提取,一是方便工作人员精准转送、交办、移交案件；二是方便工作人员依据相关归口案件反馈规则,进行督办、提醒及及时反馈办理结果；三是为领导驾驶舱行业、领域、归口等多维度分析,提供数据支撑；四是为后续人大机关自建平台时,数据迁移、交换等,夯实基础。

？　港澳台外侨

“港澳台外侨”的信访件包括：

一、信访人是香港、澳门、台湾籍人员或组织,华侨(归侨)、侨眷或涉侨组织,外籍(非中国国籍)人员或在外国注册的组织的。

二、信访人反映与香港、澳门、台湾,华侨(归侨)、侨眷,外国有关的事项。包括发生在香港、澳门、台湾或外国的事项,反映对象或事项起因涉及香港、澳门、台湾或外国及其人或组织,以及华侨(归侨)、侨着或涉侨组织的事项。信访事项内容不清的除外。

港澳台外侨信息的提取不仅可以帮助完善信访业务登记的表单信息,也可以及时识别信访件的诉求主体,帮助工作人员更合理的办件。

3)信件文本摘要应用

概况信息模板,主要包括：主要诉求、主要事实和主要理由三项信息。

①　主要诉求

第一类,主要适用于标记求决类事项,要素模板为信访人要求+对象+表示行为的关键词+行为对象；

第二类,主要适用于标记申诉类事项,要素模板为信访人不服+时间+对象+表示作出过处理的关键词+要求+行为性质的关键词；

第三类,主要适用于标记揭发控告类,要素模板为信访人要求+表示行为性质的关键词+对象+表示问题性质的关键词；

第四类,主要适用于标记意见建议类,要素模板为信访人建议+表示领域的关键词+具体内容。

②　主要事实

要素模板为信访人称+时间+地点+所涉人物或组织+起因+必要情节+结果。如,信访人称某年某月（时间）, (略) 某县（地点）,某部门或某人（涉及人物或组织）,因为某事（起因）,作出或未作出某行为（必要情节,如涉及已有处理意见的,应写明具体文号）,导致了某（结果）。

③　主要理由

要素应包括合法性理由或合理性理由两个方面。

合法性理由主要是将政策措施、法律法规等作为信访人支撑其诉求的依据；合理性理由主要是将类似情形统一标准、公序良俗、实际困难、公共需要、法律空白或冲突、历史因素等作为信访人支撑其诉求的依据。

系统支持对模板进行管理,支持模板添加、模板库管理、样式库管理、样式表设计、概况模板预览、模板导出、查询、分类管理、模板克隆、模板审核、模板发布、导入导出等功能。

4)信访件比对判重应用

信访件比对判重是通过在信访接谈过程中或者在信访件中反馈的内容信息与历史信访件库里面的信访事项信息进行对比,自动关联,识别出相似度高的信访件,并将相似度高的历史信访件,按先后顺序推送给工作人员,辅助工作人员进行信访件的判重,从而实现智能判重,节约工作时间,提高信访工作效率。比对维度分为全文比对与概况比对两类。

①　全文比对

全文比对是指将当前信访件全文内容与历史信访件库中的信访件全文进行比对,从而实现全文判重。系统通过将历史信访件库中信访件全文与当前信访件全文进行相似度对比,并按照事先预设权重将相似度高的历史信访件按照从高到底的顺序推送给工作人员,辅助工作人员在登记过程中第一时间判断是否重复件。

全文比对是利用文本相似度对两个信访件中的文本内容进行比对,从词语相似度、句子相似度、段落相似度三个方面与历史信访件进行比对计算,对两文本差异部分进行标注。

②　概况比对

概况比对是指将当前信访件的关键要素信息提取出来,并与历史信访件库中的信访件关键要素信息进行比对,例如将信访件中的姓名、身份证号、手机号码等信息分别进行相似度比对,识别出来相同、相似、无关等不同的情况。

比对内容分为信访人比对、联合信访人比对、责任单位比对、信访事项比对、信访诉求比对。

③　信访人比对

信访人比对有助于识别出同一案件同一信访人多次重复信访、同一信访人针对不同案件多次初次信访、同一信访人作为联合信访人历史参与信访情况等。

④　联合信访人比对

联合信访人比对有助于识别出初次信访人曾作为联合信访人对同一案件提出信访要求,初次信访人曾作为联合信访人对不同案件分多次初次提出信访要求,初次信访案件的联合信访人曾作为信访人对同一案件提出信访,初次信访案件的联合信访人曾作为信访人对不同案件提出信访等历史情况。

⑤　责任单位比对

责任单位比对有助于识别出同一责任主体是否因同一信访事项被多次信访,同一责任主体是否因不同信访事项被多次信访。责任单位比对信息将为领导驾驶舱行业、领域、责任单位就某一事项、政策、某一类问题被多次信访情况分析提供数据支撑。

⑥　信访事项比对

信访事项比对有助于识别出同一信访事项是否被同一信访人、不同信访人多次信访,是否涉及群体访及潜在群体访访情。信访事项比对可能涉及模糊比对,为工作人员进一步根据信访件实情进行判断,提供依据与参考建议。比对信息将为领导驾驶舱行业、领域、责任单位及同一事项、政策实施及某一类问题,不同阶段发生情况、比率分析等提供数据支撑。

⑦　信访诉求比对

信访诉求比对是对信访事项比对的辅助功能,有助于识别出同一信访事项是否被同一信访人、不同信访人多次信访,是否多次信访诉求不同、诉求升级（诉求升级为重要访情）,是否涉及群体访及潜在群体访访情。信访诉求比对可能涉及模糊比对,为工作人员进一步根据信访件实情进行判断,提供依据与参考建议。比对信息将为领导驾驶舱行业、领域、责任单位及同一事项、政策实施及某一类问题,不同阶段发生情况、比率分析等提供数据支撑。

5)信访文书审查应用

依据《信访工作条例》及国家信访局相关工作标准,支持系统对信访文书进行合法合规性检查,例如对文书的格式、文书的印章、文书的签字、文书用词合规性以及诉求响应完整性进行审查。

①　印章审查

印章审查是指系统对信访文书中需要盖章的地方进行审查,判断是否按照信访规定进行了盖章确认。

在信访事项办结后,工作人员需要出具答复意见书和送达回执等文书材料,有时因疏忽而未发现出具文书中少了公章印章,导致材料不完整的情况就上传到系统中,通过印章审查可以避免此类问题的发生,系统根据格式要求对需要盖章的文书进行重点审查,针对缺少盖章的文书,及时提醒工作人员补充。补充后方能进行下一步程序的操作。

②　格式审查

格式审查是系统对工作人员出具的信访文书的格式进行审查,检查其是否符合规定要求。

系统通过前期大量的信访文书格式自学习和专家经验总结,为每类文书建立标准格式模型,包括文书的标题、主送人信息、发文单位、成文日期等内容。

针对信访工作人员上传的文书,进行标题识别和版面分析,通过与标准格式模型比对,识别出工作人员出具的信访文书格式是否符合要求。系统对于不符合格式的信访文书,会自动进行标注提示,指出具体文书格式问题所在位置,便于工作人员及时发现,及时更改。

③　签字审查

签字审查是指系统对信访文书中需要签字的地方进行审查,判断是否按照信访规定进行了签字确认。

系统支持对送达回执中的送达人和被送达人的签名情况进行审查,如果系统发现送达回执中,签名的地方缺少签名,则会提醒工作人员进行补签,并告知具体的位置,工作人员只有将送达回执中的姓名一栏补充完整时,才能在系统进行下一步的操作。

6)信访办理推荐应用

①　属地推荐

系统推荐该信访件所属属地。

②　办理去向推荐

系统智能推荐该信访件在当前办理阶段的下一步办理去向,系统根据后台录入的业务处室或责任单位和相关责任人进行智能推荐下一步需要办理该信访件的业务处室或责任单位和该业务处室或责任单位的相关责任人,供信访工作人员进行审核。

③　责任单位推荐

系统依据信访件分类情况,智能推荐责任单位。

④　办理方式推荐

信访工作人员在办理信访事项过程中,系统智能推荐该信访件在当前办理阶段的下一步办理方式,供信访工作人员进行审核。

⑤　政策法规推荐

信访工作人员在办理信访事项过程中,系统根据当前的信访事项内容,结合政策法规库,进行自动匹配关联,并将关联的政策法规（具体到名称、版本、条数）推送给工作人员,工作人员可以点击。同时方便工作人员出具准确的答复意见。

⑥　办理内容推荐

信访工作人员在办理信访事项过程中,系统根据当前的信访事项内容,结合经典案例库,进行自动匹配关联,并将关联的办理内容推送给工作人员,工作人员可以点击。同时方便工作人员出具准确的答复意见。

安全标准：系统提供良好的安全可靠性策略,支持多种安全可靠性技术手段,制定严格的安全可靠性管理措施。

1. (略) 信息中心提供的政务云平台密码基础支撑能力,并结合建设单位项目现状,编制本项目的《商用密码应用解决方案》、《商用密码实施方案》、《商用密码应急管理方案》等商用密码方案,需通过专家或第三方密评单位的方案评估。投标方应按照评估通过后的商用密码方案进行建设,提供政务云密码基础支撑能力范围外所需的密码技术、产品,完成应用系统的密码应用风险自评估,应按客户要求配合完成商用密码应用安全性评估工作,如发现有未满足要求的,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

2.系统上线前,应按照招标方要求进行本项目全部软件应用及支撑软硬件环境的漏洞扫描,并对发现的漏洞进行修复,最终满足上云要求,产生的扫描和修复费用由投标方承担。

3.投标方应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全方面采取的安全的措施,应满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求,并应按客户要求配合开展网络安全等级保护测评工作,如发现有未满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护相关要求,所产生的整改、修复等费用均由投标方承担。

项

1

2

信访案件数字化管理工作平台

信访案件数字化管理工作平台

根据国家信访局、 (略) 信访局相关要求, (略) 、市、县、乡（街道）四级一体化应用的基础上, (略) 信访工作向下延伸至社区一级, (略) 社区信访工作人员（约1250个点位） (略) 统一数字认证秘钥登录系统,对基层矛盾件实现登记、发现、流转、化解、监督、考核等一体化全流程信息化管理。整个平台必须与国家信访局、 (略) 信访局开工当年相关业务标准、数据标准、考核标准保持一致,并支持建设次年依据相关业务标准、数据标准、考核标准进行一次适配性升级优化。

1.基层矛盾件

社区自登记案件为基层矛盾件,即尚未上升至信访案件的基层矛盾隐患问题。针对基层矛盾件,要求以信访案件办理规格进行登记、转送、交办、提醒、答复、反馈,同时满足国家信访局、 (略) 信访局相关业务标准, (略) 信访工作相关规定,纳入“四清”案件办理轨道,支持“四清四结”。

支持基层矛盾件向街道、县区、市局报送,如果基层矛盾升级为信访事项,支持经审核后纳入信访案件管理并进行相关数据交换,经多元调处解决后,支持纳入满意度评价。

2.街道自办件

街道自登记案件为街道自办件,包含尚未上升至信访案件的基层矛盾隐患问题,以及街道自主登记的信访案件两类。针对自办件,要求以信访案件办理标准进行登记、转送、交办、提醒、答复、反馈、汇报,同时满足国家信访局、 (略) 信访局相关业务标准, (略) 信访工作相关规定,纳入“四清”案件办理轨道,支持“四清四结”。

支持街道自办件向县区局、市局报送,支持向社区转送、交办、督办。如果基层矛盾升级为信访事项,支持经审核后纳入信访案件管理并进行相关数据交换,经多元调处解决后,支持纳入满意度评价。

3.县区自办件

县区信访局自登记案件为县区自办件,包含尚未上升至信访案件的基层矛盾隐患问题,以及县区自主登记的信访案件两类。针对自办件,要求以信访案件办理标准进行登记、转送、交办、提醒、答复、反馈、汇报,同时满足国家信访局、 (略) 信访局相关业务标准, (略) 信访工作相关规定,纳入“四清”案件办理轨道,支持“四清四结”。

支持县 (略) 局报送,支持向区直部门、街道、社区转送、交办、督办。如果基层矛盾升级为信访事项,支持经审核后纳入信访案件管理并进行相关数据交换,经多元调处解决后,支持纳入满意度评价。

4.市局自办件

市级信访局自 (略) 局自办件,包含尚未上升至信访案件的基层矛盾隐患问题, (略) 级自主登记的信访案件两类。针对自办件,要求以信访案件办理标准进行登记、转送、交办、提醒、答复、反馈、汇报,同时满足国家信访局、 (略) 信访局相关业务标准, (略) 信访工作相关规定,纳入“四清”案件办理轨道,支持“四清四结”。

(略) (略) 直部门、县区、街道、社区转送、交办、督办。如果基层矛盾升级为信访事项,支持经审核后纳入信访案件管理并进行相关数据交换,经多元调处解决后,支持纳入满意度评价。

5.国家信访局转、交、督办件

国家平台登记的属地为沈阳的信访件, (略) 信访信息系统转、交、 (略) , (略) 县区四级一体化办理要求,经原渠道向下转送、交办、督办,及反馈办理结果,支持由街道向社区一级持续转送、交办、督办,及反馈办理结果。支持纳入“四清”案件办理轨道,支持“四清四结”。”纳入“国家平台满意度评价”案件统计。

6.省级信访局转、交、督办件

省级平台登记的属地为沈阳的信访件, (略) 信访信息系统转、交、 (略) , (略) 县区四级一体化办理要求,经原渠道向下转送、交办、督办,及反馈办理结果,支持由街道向社区一级持续转送、交办、督办,及反馈办理结果。支持纳入“四清”案件办理轨道,支持“四清四结”。”纳入“省级平台满意度评价”案件统计。

自办件、矛盾隐患件、“四清”件,基于信访案件数字化管理工作平台实现全流程闭环管理,“多车道”、立体式、全方位化解矛盾,全面提升信访矛盾化解工作质效。整个平台必须与国 (略) 信访业务标准、数据标准、考核标准保持一致。

7.数字化管理基础设置

①　基层单位设置

支持业务管理人员通过“基层单位设置”功能在系统中创建维护基层单位信息,以适应系统运营期基层单位变动情况及补充初始化基层单位信息不足等业务情况。

②　社区信息维护

支持业务管理人员通过“社区信息维护”功能在系统中自助创建维护社区信息,提升系统运营数据资源管理,提升系统业务数据管理的灵活性。

③　社区用户管理

支持业务管理人员通过“社区用户管理”功能自主创建维护社区用户信息,保障社区用户信息的活性,提升系统与实际应用的匹配性,增强使用友好性。

④　社区用户权限配置

支持业务管理人员通过“社区用户权限配置”功能根据实际业务情况及用户业务职责合理分配用户权限,提升业务功能应用的可控性。

⑤　社区矛盾件管理规则配置

支持业务管理人员通过“社区矛盾件管理规则配置”功能,根据矛盾件实际业务流转要求,线上自定义矛盾件管理规则,以适应系统运营期相关业务的变动,保障相关业务应用的适配性。

⑥　市、县区、街道三级自办件管理规则配置

支持业务管理人员通过“市、县区、街道三级自办件管理规则配置”功能,根据自办件实际业务流转要求,线上自定义自办件管理规则,以适应系统运营期相关业务的变动,保障相关业务应用的适配性。

⑦　“四清”件管理规则配置

支持业务管理人员通过“‘四清’件管理规则配置”功能,根据“四清”件实际业务流转要求,线上自定义“四清”件管理规则,以适应系统运营期相关业务的变动,保障相关业务应用的适配性。

⑧　数据自主交换规则配置

支持业务管理人员通过“数据自主交换规则配置”功能,线上定制数据自主交换规则,规范数据交换管理模式。

8.矛盾件、自办件多级联动办理系统

(略) 、县区、街道、 (略) 直、区直四级信访矛盾的统一登记受理、流转办理、多元化解, (略) 信访矛盾的化解质效。覆盖针对自办件、矛盾隐患件的统一流转办理。要求 (略) 信访信息系统无缝对接。

实现自办件、调解件、矛盾隐患情况的登记和受理,登记后首先进行判重。在登记时,系统自动对信访件的星级进行推荐和提醒,支持工作人员对信访件的星级进行调整。登记时,支 (略) 信访局的实际业务需求,可补全信访人常住地址。

①　基础信息登记

支持对信访人信息进行登记,对信访人姓名、手机号码、是否匿名、证件类型、证件号码、住址、详细住址等信息进行登记。系统基于行政区 (略) 四级详细区划信息,便于对住址进行选择。

系统内置了信访问题属地以及信访目的,支持对信访诉求进行登记,能够对问题属地进行选择登记,对信访目的进行选择登记,支持对信访概况情况进行登记录入。支持对信件来源情况、信件形式（属于平信、挂号信等情况）等进行记录。

支持对信访联名人情况进行登记,能够添加多个联名人信息。联名人能够参加判重。

支持常住地址进行补全维护,支持去世标注、是否老户（上访时限N年）、期限内是否进京访、期 (略) 访等内容进行选择,可对领导关注的相关信息进行补全（平时可隐藏,需要时可展开）。

支持对信访人常住地址（现住址）进行登记维护。

支持对信访人是否息访/化解；是否息访复访进行选择,支持对纯人（信访人）风险级别、纯人（信访人）去世标注、是否老户（上访时限N年）、期限内是否进京访、期 (略) 访等进行选择或记录。

②　内容分类选择器

基于国家局信访内容分类标 (略) 信访矛盾化解的业务标准,系统内置了三级分类内容分类规则,工作人员可以在一屏中对内容分类进行查阅。

③　智能校验-内容校验

系统支持对信访登记相关信息进行内容校验,对内容格式不符合要求的,能够进行校验提醒（例如,手机号需符合11位要求且符合手机号码规范,否则校验不通过）,必填项不能为空。

④　智能校验-逻辑校验

系统支持对信访登记相关信息进行逻辑校验,对超出逻辑范围的,不符合逻辑规范的,能够进行智能校验提醒（例如,只有重信才能添加告知-不予受理-正在处理中的提醒）。

⑤　登记智能提醒

系统支持对信访登记的各项信息内容进行提醒,针对数据内容是否属于国家局交换项目, (略) 局交换项目,是否对信访人保密项目,是否参与判重等等,都能够进行提醒,便于工作人员登记信息。

⑥　热点问题智能提醒

系统支持对热点问题情况进行智能提醒,系统后台内置了热点问题分析模型,能够基于热点问题分析模型对信访登记情况进行智能识别,对相关热点问题情况进行智能提醒。

⑦　关键词智能提醒

系统支持对信访登记的相关关键词情况进行智能提醒,系统后台内置了关键词分析模型,能够对信访登记情况进行智能识别,对相关关键词进行智能提醒。

⑧　屏蔽词管理

系统支持对信访登记中相关内容进行统一屏蔽词替换管理。

⑨　星级提醒

系统支持针对信访登记中内容进行星级提醒。

⑩　附件管理

在信访信息登记过程中,支持对信访人相关来信附件材料的上传、删除、等管理。

11　特殊访登记

针对部分可能引发倒流的特殊事项,可进行单独登记,系统生成相应标识,办理时可作为自办件进行办理。

12　智能模板登记

系统支持基于智能模板情况进行信访信息登记,系统提供了个人模板、公共模板,支持后台对模板情况进行维护。工作人员可以选择需要的模板并引用,有效提升登记效率。

13　登记导出

在登记环节,将信访人登记、信访诉求登记情况都完成后,能够实现登记信息的导出,能够导出生成Excel格式文件。

14　来访分屏

工作人员在接谈过程中,可以选择使用投屏功能,将需要给来访人确认或展示的信息投放在来访人可见的屏幕上。

工作人员选择来访人进入接谈页面,在登记信息中可预登记的来访人信息及该来访人的历史信息,对初访可编辑修改。

9.矛盾件、自办件受理

①　受信人管理

系统支持对受信人进行维护管理,系统后台内置了受信人信息,并支持对受信人进行增、删、改、查等基础操作。工作人员可以对受信人进行选择。

②　受理告知-信访途径

系统支持对信访件进行受理,并提供受理告知,受理告知提供了信访途径、其他法定途径选项。选择信访途径,则系统自动生成办理方式、告知书内容,工作人员可以对告知书内容进行修改。

③　受理告知-其他途径（且具备分类导入其他办理途径与回写能力）

选择其他法定途径,则系统自动生成限办日期及告知书内容,工作人员可以选择维护办理依据。系统需要具备涉法涉诉信访问题、涉及干部信访问题、纪检监察检举控告问题、人民建议征集等四类信访案件分类导入能力,如果后续相关部门、单位自建平台对相关信访案件进行依法导入对应程序办理,本系统应能够与相关系统实现数据流转,具备接收回写结果并按国家相关要求,在规定时限内,完成以上案件上行数据交换。

④　不予受理告知

系统支持提供不予受理告知,并可以对具体情形进行选择。能够选择正在处理中、等多个选项。选择具体答复选项,系统自动生成办理方式、告知书内容。

⑤　依法分类处理受理告知

系统支持生成依法分类处理受理告知,针对属于人大处理范围、 (略) 职权范围、 (略) 职权范围、应通过诉讼途径、应通过仲裁途径、应通过行政复议途径的事项,选择具体答复选项,系统自动生成办理方式、告知书内容。

⑥　不再受理告知

系统支持提供不再受理告知,并可以对具体情形进行选择。能够选择已有复核意见、超期未提出复查申请、超期未提出复核申请等多个选项。选择具体答复选项,系统自动生成办理方式、告知书内容。

⑦　三跨三分离管理

系统支持对三跨三分离情况进行管理,根据信访登记情况,自动生成三跨三分离标识。并且能够对相关材料进行记录。

⑧　敏感件甄别预警

系统支持对信件是否是敏感件进行甄别预警,基于后台敏感件识别模型,能够对信访件登记情况进行识别,自动填写是否属于敏感件标识。系统能够把敏感件顺序提前,便于优先进行办理。

⑨　扬言件甄别预警

系统支持对信件是否是扬言件进行甄别预警,基于后台扬言件识别模型,能够对信访件登记情况进行甄别,自动填写是否属于扬言件标识。系统能够把扬言件进行“扬”标识,并将其顺序提前,便于优先进行办理。

⑩　干部件甄别预警

系统支持对信件是否是干部件进行甄别预警,基于后台干部件识别模型,能够对信访件登记情况进行甄别,自动填写是否属于干部件标识。系统能够把干部件进行“干”标识,便于进行办理。

11　扫黑除恶甄别预警

系统支持对信件是否是扫黑除恶件进行甄别预警,基于后台模型,能够对信访件登记情况进行甄别,自动填写是否属于扫黑除恶标识。

12　历史概况

能够对信访人上访历史概况信息进行记录,对上访时间、登记时间、登记机构、办理人员、信访人诉求概况等进行记录和浏览。能够对历史概况情况进行引用,引用结果可填写至信访登记信息之中。

13　历次信访活动

支持对信访人历次信访活动进行分析,对信访人历次信访活动的信访编号、信访日期、信访形式、办理机构、去向单位、概况信息、登记时间、登记人、登记单位等进行记录,并以时间顺序进行历次信访活动的浏览。

10.矛盾件、自办件流转办理

根据问题类型和属地,选择办理方式和去向单位。支持流转到社区、村。支持多来源信访件统一判重,在办理信访件的过程中,对来自不同渠道的信访件进行智能识别和判重,包括同人判重、同事判重、文本判重、判重提示、判重引用。

①　同人判重

根据身份证号、手机号、家庭住址、工作单位、姓名、家庭成员（关系）信息等,对同一信访事项同一信访人、同一信访事项关联信访人、代访信访人,不同信访事项同一信访人进行智能判重。

②　同事判重

根据问题属地、信访件去向、责任单位、问题内容对同一信访人、关联信访人等对同一信访事项信访进行同事判重,对不同信访人,可能存在的同一信访事项进行判重及归类推荐。

③　文本判重

根据描述、原始材料扫描等信息提取,对附件文本进行判重。

④　判重提示

对判重内容进行自动化预警提示。

⑤　判重引用

支持判重内容引用。

⑥　调度与领取

管理待办信访件,可进行调度和领取,可批量调度、批量领取,也可单个进行调度,单个信访件进行领取。

⑦　来件接收

按照后台任务调度模型及权限设定,不同角色拥有不同的来件接收功能权限。把上级转交的（包含转送、交办、督办、抄送、协办等不同类型）、信访汇报的（上级交办、上级督办、待审批、已办结等不同类型）、内部调度的不同类型的信访件分别形成相应页签,基于接收的信访件,工作人员可以自己进行领取,也可以由调度岗进行统一调度分发。

⑧　个人待办管理

完成个人领取或者由调度岗分发之后,信访件进入到个人待办功能栏目之中。支持按照网上投诉、信件流转、信件办理、内部送审等不同类型分别个人待办事项。支持直接选择相应信件进行办理,也可以选择信件移交给相应同事进行办理。

⑨　已办事项管理

个人已办所有事项。可以以列表形式进行,也可以具体每个事项的流程跟踪情况。可以对已办事项进行查询、收藏、导出等操作。