S345线库尔德宁至恰西至塔里木至喀拉峻公路建设项目施工招标公告

详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
S345线库尔德宁至恰西至塔里木至喀拉峻公路建设项目施工招标公告
招标编号：E**

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一招标条件

本S345线库尔德宁至恰西至塔里木至喀拉峻公路建设项目已由项目审批/核准/
备案机关批准，项目资金来源为国有资金29000万元，招标人为伊犁交通投资集
团有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：本项目位于伊犁哈萨克自治州巩留县特克斯县境内，起点位于巩
留县大莫乎尔沟沟口，路线经小莫乎尔沟恰西草原塔里木森林，跨塔里木
吉尔格朗河后途经塔里木景区特克斯县喀拉干德苏牧业村柯尔干布拉克村
，终点位于柯尔干布拉克村，顺接Y043线K7640处，路线全长122.496km库尔
德宁-恰西-塔里木段长77.541km，塔里木-
喀拉峻段长44.955km。全线设置大桥126.16m/1座小桥89.16m/4座，涵洞40
0道，平面交叉14处，紧急停车带5处，错车道87处，停车区19处，观景台5处，
养护工区10000m2/1处。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)1标段
三投标人资格要求

(0011标段)的投标人资格能力要求：投标人具有公路工程施工总承包三级资质
及以上资质和公路交通工程专业承包二级资质公路安全设施分项及以上资
质，持有有效的安全生产许可证
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从**日 10时00分到**日 19时30分
获取方式：登录新疆维吾尔自治区公共资源交易平台以下简称电
子交易平台招标文件领取菜单领取招标文件，潜在投标人应首先进行会员
注册，并领取CA数字证书。完成注册后，登录电子交易平台，通过网上银
行支付招标文件费用后下载招标文件
五投标文件的递交
递交截止时间：**日 11时00分
递交方式：投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录
电子交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成
的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：**日 11时00分
开标地点：投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录
电子交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成
的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间
七其他
1招标条件
S345线库尔德宁至恰西至塔里木至喀拉峻公路建设项目以下简称本项目
已由新疆维吾尔自治区发展和改革委员会以自治区发展改革委关于
S345线库尔德宁至恰西至塔里木至喀拉峻公路可行性研究报告的批复新发
改批复*号批准建设，本项目施工图设计已由伊犁哈萨克自治州交
通运输局以关于S345线库尔德宁-恰西-塔里木-
喀拉峻公路建设项目施工图设计的批复伊州交函*号批准，项
目业主为伊犁 (略) ，建设资金来自车购税及地方自筹。项目
建设行政管理部门为伊犁哈萨克自治州交通运输局，招标人为伊犁交通投资集
团有限公司，招标代理为 (略) 。现对本项目施工进行公开招
标。
2项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目位于伊犁哈萨克自治州巩留县特克斯县境内，起点位于巩留县大莫乎
尔沟沟口，路线经小莫乎尔沟恰西草原塔里木森林，跨塔里木吉尔格朗河
后途经塔里木景区特克斯县喀拉干德苏牧业村柯尔干布拉克村，终点位于
柯尔干布拉克村，顺接Y043线K7640处，路线全长122.496km库尔德宁-恰西-
塔里木段长77.541km，塔里木-
喀拉峻段长44.955km。全线设置大桥126.16m/1座小桥89.16m/4座，涵洞40
0道，平面交叉14处，紧急停车带5处，错车道87处，停车区19处，观景台5处，
养护工区10000m2/1处。
全线采用四级公路的标准建设，设计时速20km/h。其中库尔德宁-恰西-
塔里木段采用单车道，路基宽度4.5m具备条件段落8.559km采用双车道，路基
宽度6.5m塔里木-
喀拉峻段采用双车道，路基宽度6.5m，路面采用沥青混凝土路面，桥涵与路基
同宽，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-
II级。其他技术指标按照公路工程技术标准JTG B01-2014规定执行。
2.2招标范围
本项目本次招标共划分为1个标段即1标段，招标范围路基工程路面工程
桥梁涵洞工程绿化工程如有环保工程交叉工程和交通安全设施等
工程。具体内容如下：
标段号 长度(km) 公路等级 主要工程内容
1标段 122.496 四级
公路
路基工程路面工程桥梁涵洞工程绿化工程如有环保工程交叉工
程和交通安全设施等工程
2.3计划工期
计划开工日期：**日具体以监理人发出的开工令为准，计划竣工
日期：**日，总工期为730日历天。
3投标人资格要求
3.1本项目要求投标人具有公路工程施工总承包三级资质及以上资质和公路交通
工程专业承包二级资质公路安全设施分项及以上资质，持有有效的安全生
产许可证，并在人员设备资金等方面具有相应的施工能力，对投标人的财
务业绩人员和信誉等具体要求详见招标文件和招标公告附件资格审查条
件和评标办法。
投标人应进入交通运输部全 (略) 场信用信息管理系统http：//glx
http://**.cn中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该
名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则
，相关投标均无效。
3.5
在信用中国网站http://**中被列入失信被执
行人名单的投标人，不得参加投标。
4招标文件的获取
4.1获取时间：**日到**日。
4.2获取方式：登录新疆维吾尔自治区公共资源交易平台以下简称电子
交易平台招标文件领取菜单领取招标文件，潜在投标人应首先进行会员注
册，并领取CA数字证书。完成注册后，登录电子交易平台，通过网上银行
支付招标文件费用后下载招标文件。
4.3 招标文件费用含图纸：3000元。
5投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘和召开投标预备会，如投标人认为需要进入现场
考察，考察期间，费用由投标人自理在现场考察过程中，投标人如果发生人
身伤亡财物或其它损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间投标截止时间，
下同为**日11时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网
使用CA数字证书登录电子交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上传
成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期
未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
5.3开标时间：**日11时00分。
5.4开标方式：不见面电子开标。
5.5开标地点：登录新疆维吾尔自治区公共资源交易网不见面开标大厅进行
线上开标不见面开标操作方法见本公告其他公告内容。
6公告发布的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台http://**
com及新疆公共资源交易网http://**
上发布。
7. 其他公告内容
7.1本次招标采取电子招投标系统，请潜在投标人在新疆公共资源交易网ht
http://**上完成法人用户注册，注册成功后通过网上
支付招标文件费用后下载招标文件网上上传电子投标文件。
7.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制签章及投标，
目前新疆维吾尔自治区公共资源交易平台以下简称电子交易平台支持
新疆CA和翔晟CFCA，办理相关事宜详见新疆维吾尔自治区CA数字证书和电子
签章办理附件http://**
/*/bdc71f9e-1513-4052-b8a8-
0e718d90d534.html。7.3本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行
在电子交易平台上传电子投标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用CA
锁对投标文件完成线上解密，无需递交纸质投标文件，投标人可在开标前一个
小时登录不见面开标大厅进行签到并线上参加开标，不见面开标大厅操作
手册下载链接：http://**
ction/hall/login。
7.4请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具下载链接：
http://**
ZtbZtbSohttp://**，进行电子投标
文件制作签章生成电子投标文件。
7.5对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应 (略) 联系客服
电话400-928-0095，以免无法完成线上招投标流程。
7.6新疆维吾尔自治区建设工程投标人操作手册下载链接：http://**
http://**/xinjiangggzy/bzzx/*/3.html。
8. 监督部门
本招标项目的监督部门为：伊犁哈萨克自治州交通运输局。
9联系方式
招 标 人：伊犁 (略)
地 址： (略) 飞机场路16号
邮 编：*
联 系 人：胡耀华
电 话：*
行政监督：伊犁哈萨克自治州交通运输局0999-*
纪检监察：伊犁 (略) 党建纪检监察部0999-*
招标代理： (略)
地址： (略) 朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
邮编：*
联系人：王德喜 陈正国
电话：0991-*转8011 *
八监督部门
本招标项目的监督部门为伊犁哈萨克自治州交通运输局。
九联系方式
招 标 人：伊犁 (略)
地 址： (略) 飞机场路16号
联 系 人：胡耀华
电 话：*
电子邮件：*qq.com
招标代理机构： (略)
地 址： (略) 朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
联 系 人： 王德喜陈正国
电 话： 0991-*转8011
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
S345线库尔德宁至恰西至塔里木至喀拉峻公路建设项目
施工招标公告
1招标条件
S345线库尔德宁至恰西至塔里木至喀拉峻公路建设项目以下简称本项目已由新疆维
吾尔自治区发展和改革委员会以自治区发展改革委关于
S345线库尔德宁至恰西至塔里木至喀拉峻公路可行性研究报告的批复新发改批复*
号批准建设，本项目施工图设计已由伊犁哈萨克自治州交通运输局以关于S345线库尔德宁-
恰西-塔里木-
喀拉峻公路建设项目施工图设计的批复伊州交函*号批准，项目业主为伊犁交通投
(略) ，建设资金来自车购税及地方自筹。项目建设行政管理部门为伊犁哈萨克自
治州交通运输局，招标人为伊犁 (略) ，招标代理为 (略) 。
现对本项目施工进行公开招标。
2项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目位于伊犁哈萨克自治州巩留县特克斯县境内，起点位于巩留县大莫乎尔
沟沟口，路线经小莫乎尔沟恰西草原塔里木森林，跨塔里木吉尔格朗河后途经塔里
木景区特克斯县喀拉干德苏牧业村柯尔干布拉克村，终点位于柯尔干布拉克村，顺
接Y043线K7640处，路线全长122.496km库尔德宁-恰西-
塔里木段长77.541km，塔里木-
喀拉峻段长44.955km。全线设置大桥126.16m/1座小桥89.16m/4座，涵洞400道，平面
交叉14处，紧急停车带5处，错车道87处，停车区19处，观景台5处，养护工区10000m 2/1
处。
全线采用四级公路的标准建设，设计时速20km/h。其中库尔德宁-恰西-
塔里木段采用单车道，路基宽度4.5m具备条件段落8.559km采用双车道，路基宽度6.5
m塔里木-
喀拉峻段采用双车道，路基宽度6.5m，路面采用沥青混凝土路面，桥涵与路基同宽，桥
涵设计汽车荷载等级采用公路-II级。其他技术指标按照公路工程技术标准JTG
B01-2014规定执行。
2.2招标范围
本项目本次招标共划分为1个标段即1标段，招标范围路基工程路面工程桥梁涵洞工
程绿化工程如有环保工程交叉工程和交通安全设施等工程。具体内容如下：
标段号 长度(km) 公路等级 主要工程内容
1标段 122.496 四级公路 路基工程路面工程桥梁涵洞工程绿化工程如有环保工程交叉工程和交通安全设施等工程
2.3计划工期
计划开工日期：**日具体以监理人发出的开工令为准，计划交工日期：
**日，总工期为730日历天。
3投标人资格要求
3.1本项目要求投标人具有公路工程施工总承包三级资质及以上资质和公路交通工程专
业承包二级资质公路安全设施分项及以上资质，持有有效的安全生产许可证，并在人员设
备资金等方面具有相应的施工能力，对投标人的财务业绩人员和信誉等具体要求详见招
标文件和招标公告附件资格审查条件和评标办法。
投标人应进入交通运输部全 (略) 场信用信息管理系统http：http://**
中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完
全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或
存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5
在信用中国网站http://**中被列入失信被执行人名单的投标
人，不得参加投标。
4招标文件的获取
4.1获取时间：**日到**日。
4.2获取方式：登录新疆维吾尔自治区公共资源交易平台以下简称电子交易平台招
标文件领取菜单领取招标文件，潜在投标人应首先进行会员注册，并领取CA数字证书。完成
注册后，登录电子交易平台，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件。
4.3 招标文件费用含图纸：3000元。
5投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘和召开投标预备会，如投标人认为需要进入现场考察，考
察期间，费用由投标人自理在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡财物或其它损失，
不论何种原因所造成，招标人均不负责。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为202
2年12月28日11时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录电子
交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交
时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
5.3开标时间：**日11时00分。
5.4开标方式：不见面电子开标。
5.5开标地点：登录新疆维吾尔自治区公共资源交易网不见面开标大厅进行线上开标不见面
开标操作方法见本公告其他公告内容。
6公告发布的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台http://**及新疆
公共资源交易网http://**上发布。
7. 其他公告内容
7.1本次招标采取电子招投标系统，请潜在投标人在新疆公共资源交易网http://**
http://**/上完成法人用户注册，注册成功后通过网上支付招标文件费用后下载招标文件
网上上传电子投标文件。
7.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制签章及投标，目前新疆
维吾尔自治区公共资源交易平台以下简称电子交易平台支持新疆CA和翔晟CFCA，办理
相关事宜详见新疆维吾尔自治区CA数字证书和电子签章办理附件http://**
cn/xinjiangggzy/bzzx/*/*/bdc71f9e-1513-4052-b8a8-
0e718d90d534.html。7.3本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台
上传电子投标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解密，
无需递交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录不见面开标大厅进行签到并线上
参加开标，不见面开标大厅操作手册下载链接：http://**
inghallaction/hall/login。
7.4请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具下载链接：
http://**
de2410ZtbSohttp://**，进行电子投标文件制作签章生成电子投标文件。
7.5对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应 (略) 联系客服电话400-
928-0095，以免无法完成线上招投标流程。
7.6新疆维吾尔自治区建设工程投标人操作手册下载链接： http://**
angggzy/bzzx/*/3.html。
8. 监督部门
本招标项目的监督部门为：伊犁哈萨克自治州交通运输局。
9联系方式
招 标 人：伊犁 (略)
地 址： (略) 飞机场路16号
邮 编：*
联 系 人：胡耀华
电 话：*
行政监督：伊犁哈萨克自治州交通运输局0999-*
纪检监察：伊犁 (略) 党建纪检监察部0999-*
招标代理： (略)
地址： (略) 朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
邮编：*
联系人：王德喜 陈正国
电话：0991-*转8011 *
伊犁 (略)
2022年 12月 6日
3.5.1
投标人须知原条款第3.5.1项补充细化为：
3.5.1
投标人基本情况表应附企业法人营业执照副本施工资质证书副本安全生
产许可证基本账户开户许可证的复印件，投标人在交通运输部全国公路建
设市场信用信息管理系统中公路工程施工资质企业名录的网页截图
，该截图应体现投标人名称资质证书编号资质等级等信息，以及投标人在
国家企业信用信息公示系统中基础信息体现股东及出资详细信息的网页截
图。
中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知银*
号，对于不再核发基本账户开户许可证地区的投标人可不提供基本账户开户
许可证，但应提供备案材料，备案材料中应真实的反映投标人基本账户信息
包括账户名称账号开户行名称等。
企业法人营业执照副本资质证书副本安全生产许可证基本账户开户
许可证的复印件应提供全本证书封面封底空白页除外，应包括投标人名
称投标人其他相关信息颁发机构名称投标人信息变更情况等关键页在内
，并逐页加盖投标人单位章。
对于法人发生重组或变更的投标人，应在本表后附有法人重组或变更时
相关部门的合法批件变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记
录复印件。
3.5.2
投标人须知原条款第3.5.2项补充细化为：
3.5.2近年财务状况表应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计
报表，包括资产负债表现金流量表利润表和财务情况说明书的复印件，具
体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表
规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
为了避免投标人中标后因流动资金不足影响工程施工的情况发生，招标
人根据招标项目具体特点和实际情况，在本章第1.4.12目所要求的财务资格
审查条件中设定流动资金的财务强制性要求。对于流动资金的财务强制性要
求，投标人可采用以下任一方式提供：银行信贷证明流动资金承诺函
银行信贷证明流动资金承诺函。但上述任一方式提供的流动资金总额度
不得小于财务资格审查条件所要求的流动资金额度。
1若投标人提供了银行信贷证明的扫描件，则应满足以下要求：
a.允许投标人实际开具的银行信贷证明的格式与投标文件格式中提供
的格式有所不同，但不得更改招标文件提供的银行信贷证明格式中的实质性
内容
b.
银行信贷证明须加盖银行的单位章或业务专用章，且银行负责人或其授权代
理人应亲笔签名，不得使用印章签名章或其他电子制版签名，否则，视为无
效银行负责人指加盖单位章所在银行的负责人如银行负责人授权他人办理
，须在投标文件中出具授权委托书
c银行信贷证明的有效期必须大于或等于所提交投标文件规定的交工时
间
d.投标人出具的银行信贷不得为有条件信贷，否则将否决其投标
e.出具银行信贷证明的银行的级别必须为国有商业银行或股份制商业银
行的支行及其以上级别银行，否则视为无效
f.不同标段必须分别开具银行信贷证明。
2若投标人提供了流动资金承诺函，则应满足以下要求：
a.
投标人所提供的流动资金承诺函格式须与投标文件格式中提供的格式一致
，不得更改招标文提供的流动资金承诺函格式
b.
流动资金承诺函须加盖投标人的单位章，且法定代表人或委托代理人应签名
c. 流动资金承诺函的有效期限不得早于标段计划交工时间
d. 不同标段必须分别提供流动资金承诺函。
3.5.3
投标人须知原条款第3.5.3项补充细化为：
3.5.3
近年完成的类似项目应是已列入交通运输主管部 (略) 场信用信息
管理系统
网址：http://**)并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，具
体要求如下：
1每张近年完成的类似项目情况表只填写一个项目，并标明序号。
2近年完成的类似项目情况表
应附在全 (略) 场信用信息管理系统中查询到的企业业绩信息相
关项目网页截图复印件，即包括工程名称技术等级交工日期标段里程
长度或开始桩号结束桩号合同价主要工程量人员履约信息等栏
目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部全 (略) 场信
用信息管理系统中无法查询， (略) 级交通运输主管部 (略) 场
信用信息管理系统中查询的， (略) 级交通运输主管部 (略) 场信
用信息管理系统中查询到的网页截图复印件并注明查询路径须保证查询路
径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供。除网页截图复印件外，投标
人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件
或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查
条件业绩最低要求)，则该业绩不予认定。
资格审查条件业绩最低要求计算时间应以项目交工时间为准，即项
目交工时间须在**日至投标截止时间期间。
资格审查条件业绩最低要求所要求的标段建设里程长度以相应的
信用信息管理系统中记录的数据信息为准。若相应的信用信息管理系统中
未反映标段里程长度(km)，则以标段起止桩号推定的里程长度作为评审依据。
招标文件资格审查条件及评分标准所指公路建 (略) 政及厂
区林区矿区港区内的专用道路等包括新建和改扩建项目，不包括生命安
全防护工程及公路养护大中修工程或修复性工程。
对于山岭重丘或景区或山区公路建设工程须在相应信用信息系统主
要工程量中体现出山岭重丘景区山区的表述。
3投标人提供的工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其母公司或管
理 (略) 业绩均不予考虑。
4近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应
提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料的复印件来证明其所附业绩的
继承性，否则不予认定。
3.5.4
投标人须知原条款第3.5.4项补充细化为：
投标人的信誉情况应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列
入严重违法失信企业名单在信用中国网站中未被列入失信被执行人名单(
如查询中网页跳转，请添附查询后的跳转至中国执行信息公开网查询页面)
的网页截图复印件及投标人出具的投标人及其法定代表人拟委任的项目经
理均无行贿犯罪记录的承诺书。
3.5.5
投标人须知原条款第3.5.5项补充细化为：
1拟委任的项目经理和项目总工资历表应附项目经理和项目总工的身
份证职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书如建造师注册
证书安全生产考核合格证书等的复印件，建造师注册证书安全生产考核
合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，投标人在社保
系统打印的项目经理和项目总工的社保缴费明细。
拟委任的项目经理和项目总工资历表还应附交通运输部全国公路建设
市场信用信息管理系统中载明的能够证明项目经理和项目总工具有相关业
绩的网页截图复印件。在交通运输部全 (略) 场信用信息管理系统
中无法查询， (略) 级交通运输主管部 (略) 场信用信息管理系统
中查询的， (略) 级交通运输主管部 (略) 场信用信息管理系统中
查询到的网页截图复印件并注明查询路径须保证查询路径的准确性，如需要
用户名或密码，须一并提供。除网页截图复印件外，投标人无需再提供任何
业绩证明材料。
2公路工程相关专业职称包括公路工程桥梁工程公路与桥梁工程
交通土建隧道地下结构工程交通工程等专业职称。
3项目经理项目总工个人业绩公路建 (略) 政及厂区林区
矿区港区内的专用道路等包括新建和改扩建项目，不包括生命安全防护工
程及公路养护大中修工程或修复性工程。
4如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应在投标
文件中提供承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料复印件，否则，其
投标文件将被否决。
如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息
无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件主要人员最低要求)，则
该业绩不予认定。
附录1 资格审查条件资质最低要求
标段号 施工企业资质等级要求
1标段
同时具备：
1. 公路工程施工总承包三级资质
2. 公路交通工程专业承包二级资质公路安全设施分项
3. 有效的安全生产许可证。
注：资格审查条件资质最低要求具体要求详见投标人须知3.5.1项。
附录2 资格审查条件财务最低要求
标段号 财务要求
1标段
1.近3年度的年平均营业额不小于1亿元
2.提供的用于本标段的流动资金不小于3000万元。
3.近3年度的流动资产与流动负债的比率均不小于1。
注：1近3年度指2019年2020年2021年
2资格审查条件财务最低要求具体要求详见投标人须知3.5.2项。
附录3 资格审查条件业绩最低要求
标段号 业绩要求
1标段
1.近5年独立完成过2个单个标段不少于50km的四级及以上等级公
路建设工程施工业绩单个标段的工程内容须同时包括：路基工程路
面工程桥涵工程及交通安全设施工程
2.独立完成过1个山岭重丘或景区或山区四级及以上等级公路建设
工程施工业绩。
注：1近5年指**日至投标截止时间期间
2资格审查条件业绩最低要求具体要求详见投标人须知3.5.3项。
附录4 资格审查条件信誉最低要求
标段号 信誉要求
1标段
投标人不存在因违反工程质量安全生产管理规定，或者因串通
投标转包以他人名义投标或者违法分包等违法违规行为，正在接
受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。
附录5 资格审查条件项目经理和项目总工最低要求
标段
号 人员 数量 资格要求 备注
项目经
理 1
1.工程师及以上职称
2.持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级建
造师注册证书，注册单位必须与投标人名称一致
3.持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核
合格证书(B类)。
4.近5年至少担任过1个以上含1个四级及以上等级
公路工程项目的施工项目经理。1标段
项目总
工 1
1.公路工程相关专业高级工程师及以上职称
2.持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核
合格证书(B类)
3.近5年至少担任过1个以上含1个四级及以上等级
公路工程项目的施工项目总工技术负责人。
无在岗
项目指
目前未
在其他
项目上
任职，或
虽在其
他项目
上任职
但本项
目中标
后能够
从该项
目撤离
注：1近5年指**日至投标截止时间期间
2资格审查条件项目经理和项目总工最低要求具体要求详见投标人须知3.5.5项。
评标办法合理低价法
评标办法前附表
条款号 评审因素与标准
1 评标办法
综合评分相等的，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标
候选人
1评标价低的投标人优先
2在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的评价结果中被
评为较高信用等级的投标人优先
3解密投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审与
响应性评审
标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号
如有)工期工程质量要求及安全目标
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
投标文件的签署日期应与授权委托书出具日期同日或在其之后
。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有
效期不少于投标有效期
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投
标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标
人指定账户
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函满足招标文
件要求。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交
授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。
授权委托书出具的日期应与本项目招标公告发布的日期同日或
在其之后授权委托书须载明其所投标段的标段号，且须与投标函
所载明的标段号一致。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人
身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
条款号 评审因素与标准
法定代表人身份证明出具的日期应与本项目招标公告发布的日
期同日或在其之后
(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章投标人须知
第1.11款规定，且按招标文件投标文件格式的要求填写了拟分包
项目情况表。
(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的
时限。
(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(11)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风
险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的工程验收计量支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封报价文件评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号
如 有)投标价包括大写金额和小写金额)
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实
质性修改和删减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单
未对工程量固化清单电子文件中的数据格式和运算定义进行修改
工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
2.1.2 资格评审 (1)投标人具备有效的营业法人执照资质证书安全生产许可证
条款号 评审因素与标准
标准 和基本账户开户许可证或备案材料。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定
(5)投标人的信誉符合招标文件规定
(6)投标人的项目经理项目总工资格在岗情况符合招标文件
规定
(7)投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规定的
任何一种情形
(8)投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规定
(9)投标人的其他要求符合招标文件规定。
续上表
条款
号 条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成
总分100.5
分
第二信封报价文件
评标价： 100分
其他因素得分：0.5分，详见2.2.4(1)
2.2.2 评标基准价 计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算
除按第二章投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进
入评标基准价计算的投标报价之外，评标价同时去掉由高到低排序
所有投标家数20%四舍五入取整和由低到高排序所有投标家数20
%四舍五入取整后的算术平均值即为评标价平均值如果参与评
标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不
去掉由高到低排序所有投标家数20%和由低到高排序所有投标家数
20%。
(3)评标基准价的确定
依照本项第2目计算的投标报价平均值，将评标价平均值下浮x
个百分点具体值在开标现场由投标人代表随机抽取，投标人代表由
现场随机抽取确定，每个标段均抽取一个评标基准价下浮百分点作
为评标基准价。
%1xDi
式中： 评标基准价
评标价平均值i
x
开标现场由投标人代表随机抽取确定的评标基准价下浮百分点取
值范围为0.50.70.91.11.31.51.71.92.12.32.5十一个数
值
条款
号 条款内容 编列内容
如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，
经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行
复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此
之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变
化。
2.2.3
评标价的偏
差率计算公
式
偏差率100%投标人评标价评标基准价/评标基准价
2.2.4 评标价得分 计算公式
评标价：100分
评标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分100-
偏差率100E 1
(2)如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分100偏差率
100E2。
其中：E 1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值E 2是评标
价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，评分分值计算保留小数
点后两位，小数点后三位四舍五入。招标人可依据招标项目具体
特点和实际需要设置E 1E2，但E 1应大于E 2。
本项目E 12 E21
2.2.4(1
) 其他因素
其他因素：信用评价得分。0.5分
投标人信用评价得分按照以下信用评价方式计算：
投标人信用评价得分按照新疆维吾尔自治区交通运输厅发布的新
疆维吾尔自治区公路施工企业信用评价实施细则新交规*
号的规定计算，即以投标人最近三个年度即2021年度2020年度
20 (略) 级及以上交通运输主管部门公布的作为土建施工
或土建工程或土建及交安设施的信用评价结果加权平均计算，
权值分别为0.50.30.2。
信用评价得分按以下公式计算：
YY 10.5Y 20.3Y 30.2
式中：
Y信用评价得分
Y1最新年度公布的信用评价结果计分值
Y2上一年度公布的信用评价结果计分值
Y3第三年公布的信用评价结果计分值。
投标人在公布的当年度信用评价结果计分值为：AA级为0.5分，
A级为0.3分，B级不加减分，C级减0.4分，D级减2分。
(1)初次进入新 (略) 场 (略) 有关部门许可资质
的公路施工企业，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全
国综合评价结果的，若无不良信用记录，可按A级对待。若有不良信
用记录，视其严重程度按B级及以下等级对待。
(2)初次进入新 (略) 场 (略) 公路施工企业国
条款
号 条款内容 编列内容
务院有关部门许可资质的除外，其等级按照 (略) 级综合评
价结果确定。尚无 (略) 区级综合评价结果的，若无不良信
用记录，可按B级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按C级及
以下对待。
投标人 (略) 区级综合评价结果证明材料应附该年度综
合评价结果的截图复印件并注明查询路径须保证查询路径的准确
性，如需要用户名或密码，须一并提供。如经评标委员会网上查询，
投标人提供的证明材料有弄虚作假行为，招标人将投标人上述弄虚
作 (略) 级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设
市场信用信息管理系统，同时评标委员会将否决其投标。
(3)投标人信用评价优先使用新疆交通运输厅公布的的信用评价
结果。若投标人某一年度无新疆交通运输厅信用评价记录的，则按
第1条或2条的规定认定当年度等级
(4)若投标人某一年度同时具有新疆交通建设项目从业单位信用
评价结果和交通运输部公布的公路施工企业信用评价全国综合评价
结果或 (略) 区级交通运输主管部门公布的信用评价结果的
，信用评价得分计算优先以新疆交通运输厅公布的信用评价等级为
依据。
(5)投标人具有新疆交通建设项目从业单位信用评价结果的，非
土建施工或土建工程或土建及交安设施的信用评价结果不予
考虑投标人不具有新疆交通建设项目从业单位信用评价结果，需要
适用交通运输部或 (略) 区级交通运输主管部门公布的信用
评价结果的，适用专业领域对应原则，仅认定作为公路施工企业
获得的信用评价结果。
(6)
若交通运输部新疆交通运输厅或 (略) 区级交通运输主管
部门公布投标截止时间前公布的从业单位信用评价结果时期不一
致，造成年度不对应时，依照最新年度上一年度第三年度的先后
顺序，按0.50.30.2的权值进行加权平均计算确定。
本项目招标采用第二章投标人须知第3.2.1项1目规定的，投标人按照招标人提
供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的
规定对投标报价进行修正，第3.3.2项至第3.3.5项内容不适用本项目。
1.评标方法
本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标
候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表适用于未进行资格预审的。
2.1.2
资格评审标准：见资格预审文件第三章资格审查办法详细审查标准适用于已
进行资格预审的。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
评标价：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
评标价评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.
6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定
的标准对投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合
评审标准的，评标委员会应否决其投标。适用于未进行资格预审的
3.1.1
评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信
封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否
决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据
本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。适用于已进行资格预审的。
3.2 第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人须
知第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评
审的投标文件第二个信封报价文件进行开标。
3.3 第二个信封初步评审
3.3.1
评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信
封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。
3.3.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委
员会应否决其投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价
，但单价金额小数点有明显错误的除外
3当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的
小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
4当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正
总价。
3.3.3
工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进
行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的
，评标委员会应否决其投标。
1在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价合价或总额
价，或所报单价合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价合价
和总额价或单价合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的
单价合价和总额价之中。
2在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价合价或总额
价，或所报单价合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工
程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
3当单价与数量的乘积与合价金额虽然一致，但投标人修改了该子目的
工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.3.4
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投标。
3.3.5
修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.4 第二个信封详细评审
3.4.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估
得分即评标价得分。
3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.4.3
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人
不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于
成本报价竞标，并否决其投标。
3.5 投标文件相关信息的核查
3.5.1
在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部 (略) 场信用信息管
理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信用等级等信
息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部 (略) 场信用信
息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，
评标委员会应否决其投标。
3.5.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假行
贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
c.提供虚假的财务状况或业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.6 投标文件的澄清和说明
3.6.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主
动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应
否决其投标。
3.6.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错误
的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.6.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说明
有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.6.4
凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.7 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差
，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.12.4项规
定的原则处理。
3.8 评标结果
3.8.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高
到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
49