呼伦贝尔市生态环境保护与发展中心关于贝尔油田贝东次凹贝X62区块、贝X4105区块南一段油层产能建设工程环境影响报告书技术审查的报告
(略) 生态环境保护与发展中心
关于贝尔油田贝东次凹贝X62区块、贝X4105区块南一段油层产能建设工程
环境影响报告书技术审查的报告
**日， (略) 生态环境保护与发展中心对 (略) (略) 呈报的由山东 (略) 编制的《贝尔油田贝东次凹贝X62区块、贝X4105区块南一段油层产能建设工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）组织专家及相关人员进行了技术评审。
通过现场勘察及对项目建设情况进行了解，并综合有关专家意见和《报告书》报批本形成审查报告如下：
一、工程建设主要内容
本项目建设性质为新建，行业类别为石油开采。
1、工程概况：
本项目位于新巴尔虎右旗境内，为新开发区块。
本项目新建油水井42口，在贝X62区块新钻油水井12口（含代用井1口），其中采油井9口，注水井3口；贝X4105区块新钻油水井30口（含代用井1口），其中外甩首钻井5口，采油井20口，注水井5口。两个区块共基建油水井37口，其中采油井29口，注水井8口；建设集油管道9.26km、注水管道9.05km、水源井集水管道0.2km、井排路28.6km、低洼地通井路2.4km、平台砂石路0.8km。
本项目井位分布表见表1、表2。
表1贝X62区块项目井位分布表
序号 | 井号 | 井别 | X | Y | 井型 | 设计井别 | 占地类型 |
1 | 贝62-48-48 | 油井 | 直井 | 正常井 | 草地（基本草原） | ||
2 | 贝62-50-50 | 注水井 | 直井 | 首钻井 | |||
3 | 贝62-48-52 | 油井 | 直井 | 正常井 | |||
4 | 贝62-47-49 | 油井 | 直井 | 正常井 | |||
5 | 贝62-46-48 | 油井 | 直井 | 首钻井 | |||
6 | 贝62-44-46 | 注水井 | 直井 | 缓钻井 | |||
7 | 贝62-48-46 | 油井 | 直井 | 首钻井 | |||
8 | 贝62-48-44 | 油井 | 直井 | 正常井 | |||
9 | 贝62-50-44 | 注水井 | 直井 | 缓钻井 | |||
10 | 贝X62 | 油井 | 直井 | 代用井 | |||
11 | 贝62-平1 | 油井 | 水平井 | 正常井 | |||
12 | 贝62-平2 | 油井 | 水平井 | 正常井 |
表2贝X4105区块 项目井位分布表
序号 | 平台 | 中心井号 | 井别 | 横坐标 | 纵坐标 | 井型 | 设计井别 | 地类 |
1 | 1号平台 | 贝41-X56-56 | 油井 | 定向井 | 首钻井 | 草地（基本草原） | ||
2 | 贝41-58-54 | 油井 | 直井 | 正常井 | ||||
3 | 贝41-X54-54 | 油井 | 定向井 | 正常井 | ||||
4 | 贝41-X52-56 | 油井 | 定向井 | 缓钻井 | ||||
5 | 2号平台 | 贝41-56-48 | 注水井 | 直井 | 首钻井 | |||
6 | 贝41-X58-46 | 油井 | 定向井 | 正常井 | ||||
7 | 3号平台 | 贝41-X50-54 | 注水井 | 定向井 | 首钻井 | |||
8 | 贝41-X52-52 | 油井 | 定向井 | 正常井 | ||||
9 | 4号平台 | 贝41-54-46 | 油井 | 直井 | 正常井 | |||
10 | 贝41-X56-44 | 油井 | 定向井 | 缓钻井 | ||||
11 | 贝41-X52-44 | 注水井 | 定向井 | 缓钻井 | ||||
12 | 贝41-X50-46 | 油井 | 定向井 | 正常井 | ||||
13 | 5号平台 | 贝41-52-48 | 油井 | 定向井 | 正常井 | |||
14 | 贝41-X48-48 | 注水井 | 定向井 | 首钻井 | ||||
15 | 贝41-X50-50 | 油井 | 定向井 | 正常井 | ||||
16 | 6号平台 | 贝41-44-44 | 注水井 | 直井 | 正常井 | |||
17 | 贝41-X44-40 | 油井 | 定向井 | 缓钻井 | ||||
18 | 贝41-X42-42 | 油井 | 定向井 | 正常井 | ||||
19 | 7号平台 | 贝41-44-48 | 油井 | 定向井 | 正常井 | |||
20 | 贝41-X46-46 | 油井 | 定向井 | 正常井 | ||||
21 | 贝41-X46-50 | 油井 | 定向井 | 正常井 | ||||
22 | 贝41-X42-46 | 油井 | 定向井 | 正常井 | ||||
23 | 单井 | 贝41-58-50 | 油井 | 直井 | 正常井 | |||
24 | 单井 | 贝41-60-44 | 油井 | 直井 | 首钻井 | |||
25 | 单井 | 贝X4105 | 油井 | 定向井 | 代用井 | |||
26 | 单井 | 贝41-48-62 | 油井 | 直井 | 外甩首钻井 | |||
27 | 单井 | 贝41-42-60 | 油井 | 直井 | 外甩首钻井 | |||
28 | 单井 | 贝41-40-48 | 油井 | 直井 | 外甩首钻井 | |||
29 | 单井 | 贝41-38-40 | 油井 | 直井 | 外甩首钻井 | |||
30 | 单井 | 贝41-48-38 | 油井 | 直井 | 外甩首钻井 |
项目组成见表3。
表3建设内容组成表
工程类别 | 主要工程内容 | ||||||
项目名称 | 贝尔油田贝东次凹贝X62区块、贝X4105区块南一段油层产能建设工程 | ||||||
工程性质 | 新建 | ||||||
项目规模 | |||||||
建设地点 | 位于新巴尔虎右旗境内 | ||||||
项目占地 | 永久占地23.27hm2，临时占地52.95hm2。 | ||||||
建设单位 | (略) (略) | ||||||
项目总投资 | 24488.81万元 | ||||||
工程类别 | 工程名称 | 规模及建设内容 | 备注 | ||||
主体工程 | 钻井 工程 | 钻井 | 贝X62区块新钻油水井12口（含代用井1口），其中采油井9口，注水井3口。 贝X4105区块新钻油水井30口（含代用井1口），其中外甩首钻井5口，采油井20口，注水井5口。 钻井工程包括钻井成套设备搬运、安装、调试、钻进、录井、测井、固井、完井等环节。 | 新建 | |||
井场 | 贝X62区块均为独立井；贝X4105区块建设平台井7座（1#平台4口井，2#平台2口井，3#平台2口井，4#平台4口井，5#平台3口井，6#平台3口井，7#平台4口井），独立井3口。各井场设备包括钻机、钻台、柴油机等。 | 新建 | |||||
井架基础 | 每座井场设置1个，采用撬装式钢制基础，占地43.3m×11.7m。 | 新建 | |||||
射孔 | 除2口代用井外，其余40口井进行射孔作业。 | 新建 | |||||
压裂 | 29口油井进行压裂作业。 | 新建 | |||||
地面 工程 | 原油集输 工程 | 贝X62区块基建油井9口（含代用井1口），提捞后拉运至贝中一卸油点，经管道集输至贝中一转油站缓冲、加热后经管线输至德二联脱水站处理。 贝X4105区块共基建油井20口（含代用井1口），油井产出液经管道集输至贝中一转油站缓冲、加热后经管线输至德二联脱水站处理。 配套新建集油管道9.26km。 | 新建 | ||||
注水工程 | 贝X62区块基建注水井3口，新建水源井一口（井深450m，产水量200m3/d）、注水撬一座、DN40高压注水管道1.8km、供水配电值班橇1座，DN100水源井输水管线0.2km。 贝X4105区块基建注水井5口，新建配注间一座、DN40注水管道2.55km、DN80注水管道6.5km。 | 新建 | |||||
采油工程 | 贝X62区块采用提捞工艺采油； 贝X4105区块采用抽油机采油，设CYJY10-3-37HB(利旧)型抽油机2套、CYJY10-4.2-53HB(利旧)型抽油机4套、CYJY12-3-53HB(利旧)型抽油机14套。 | 新建 | |||||
伴生气 | 伴生气经贝中一转油站混输泵升压后，外输至德二联合站，由德二联油气分离系统分离后作为生产用气使用。 | 依托 | |||||
辅助工程 | 施工期 | 井场设施 | 泥浆循环罐 | 每个井场设泥浆循环罐3个，单罐容积40m3，占地约100m2。 | 新建 | ||
移动式泥浆不落地处理装置 | 钻井废水、废钻井液、岩屑和废射孔液通过泥浆收集系统进行收集、脱稳、固液分离，分离后泥饼进行属性鉴别，若泥饼为第Ⅰ类一般工业固体废物，回用于本项目井场和通井路垫高；若为第Ⅱ类一般工业固体废物，外委制砖。分离出的压滤水由罐车拉运至德二联污水处理站处理后回注油层。 | ||||||
柴油罐区 | 井场设钢制柴油罐2个，单个容积30m3。 | ||||||
井控房 | 每座井场设1座井控房，占地50m2，安放钻井控制系统、监测及报警装置，用于井控人员监测钻井情况。 | ||||||
生活区 | 每座井场设1处生活区，占地150m2，包括经理房、值班房、发电机房等。 | ||||||
储运工程 | 施工期 | 钻井液材料房 | 每座井场设1个钻井液材料房，占地50m2，用于存放膨润土、纯碱、WDYZ-1、HX-D、JS-1、JS-2、NH4-HPAN-2、SPNH、重晶石粉、超细碳酸钙等。 | 新建 | |||
其他材料房 | 每座井场设置1个，占地50m2，用于存放射孔液、水泥等其他材料。 | 新建 | |||||
表土临时堆存 | 剥离表土堆放在临时占地内，即管线两侧和井场临时占地内。 | 新建 | |||||
公用工程 | 施工期 | 给水工程 | 施工期钻井器具冲洗、管线试压等生产用水由水罐车运送，生活用水采用桶装水。 | / | |||
供电工程 | 施工用电由柴油发电机提供。 | 新建 | |||||
运营期 | 给水工程 | 依托贝中一转油站、德二联合站，均无新增劳动定员，无新增生活用水。 贝X4105区块注水由德二联水质站提供，贝X62区块注水由新建水源井提供，运营期清防蜡用水由水罐车运送。 | 依托 | ||||
供电工程 | 贝X62区块利旧500kW撬装柴油发电机组1座，新建一体化电气撬1座，0.4kv供电线路2.5km。 贝X4105区块电源由德二联35kV变电所提供。新建10kv供电线路13.7km，低压电力电缆2.2km，井场柱上变压器11台。 | 新建 | |||||
道路工程 | 贝X62区块新建井排路26.4km，通井路1.7km。 贝X4105区块新建井排路2.2km，通井路0.7km，大平台砂石路0.8km。 | 新建 | |||||
依托工程 | 贝中一转油站 | 贝中一转油站建于2008年，设计输送能力1800m3/d，站内采用油气水混输工艺，目前负荷616m3/d。 | 依托 | ||||
德二联脱水站 | 德二联脱水站建于2007年，采用高效三相分离器处理工艺处理净化原油，共有3台三相分离器，总处理能力6400t/d，目前负荷率63.1%。 | 依托 | |||||
德二联含油污水处理站 | 贝中的含油污水全部外输至德二联污水站处理，该站设计规模1400m3/d，目前负荷677.3m3/d。采用悬浮污泥过滤技术，工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤”。 | 依托 | |||||
德二联压裂返排液处理站 | 压裂返排液处理站于2007年投产，院内建有1800m3收油池1座，3000m3废液收集池3座，3000m3污泥池1座；院外建有5000m3废液收集池2座（院外废液收集池已完成环保设施竣工验收）。压裂返排液处理站的工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤”。目前压裂返排液处理站正在进行改造，预计2022年6月压裂返排液站改造完成，投产使用。 | 依托 | |||||
德二联水质站 | 设计规模2600m3/d，处理工艺“水源井来水曝氧→锰砂除铁→双膨胀精细过滤→1000m3净化水罐”。目前负荷205m3/d。 | 依托 | |||||
贝中一卸油点 | 设计规模375t/d，原油经泵增压计量后输至德二联脱水站。 | 依托 | |||||
含油污泥暂存池 | 含油污泥暂存池容积3000m3，目前已清空。暂存池为钢筋混凝土结构，防渗系数≤1.0×10-10cm/s。 | 依托 | |||||
危险废物暂存库 | 危险废物暂存库占地162m2，为封闭库房，可暂存废矿物油14t，废防渗布200t（包括废编织袋）。暂存库采用粘土+HPDE膜防渗，渗透系数≤1.0×10-10cm/s。 | 依托 | |||||
环保工程 | 施工期 | 废气 | 采用节能型柴油发电机、选用优质柴油；运输道路、施工场地洒水抑尘，大风天气停止土方开挖；运输车辆散装物料车辆遮盖苫布；管道施工应分段开挖，施工完毕后及时覆土回填；加强对机械设备的维护、保养。 | 新建 | |||
废水 | 贝X62区块、贝X4105区块的生活污水经玻璃钢化粪池收集后分别拉运至贝中一转油站、德二联生活污水处理站处理。 | 新建 | |||||
试压、钻井和压滤废水经密闭式罐车收集后运至德二联含油污水处理站处理后回注井下；废压裂返排液经密闭罐车拉运至压裂返排液处理站外的废液收集池暂存，待压裂返排液处理站改造完成后进行处理，分离出的污水运至德二联含油污水处理站处理。 | 依托 | ||||||
噪声 | 钻井井场合理布局，减少钻机等高噪声设备同时运行时间；加强对设备的维护和保养；合理安排施工进度。 | 新建 | |||||
固体废物 | 废钻井液、钻井岩屑和废射孔液经移动式泥浆不落地处理装置收集，进行脱稳、固液分离，处理后泥饼暂存放于井场，底部采用HDPE膜防渗，渗透系数≤1.0×10-7cm/s；堆存的泥饼覆盖篷布；对每个井场的泥饼进行一次属性鉴别，若为《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中Ⅰ类工业固废，用于本项目井场和道路永久征地垫高；若为II类工业固废，则外委制砖。膨润土、纯碱包装袋和废防渗布临时暂存在施工场地的材料库内，施工结束后外售给废品收购站。焊渣运至当地城建部门指定的建筑垃圾排放点处置。生活垃圾经封闭垃圾箱收集后运至新巴尔虎左旗阿木古郎镇生活垃圾填埋场处置。 | 依托 | |||||
生态恢复 措施 | 控制施工活动在临时占地范围内；避免在大风天施工作业；管线施工时采取分层开挖、分层回填方式进行；剥离表土单独存放于井场或管线的临时占地内，最终用于生态恢复；加强环保宣传教育，严禁随意践踏、碾压施工区范围外的植被，不准乱挖、乱采野生植物，不捕杀野生动物；项目施工结束后，应于2023年5月底、6月初播撒草籽进行生态恢复，次年5月对恢复不佳的区域补种草籽，项目区的植被覆盖率不低于区域原有盖度。 | 新建 | |||||
运营期 | 废气 | 贝X62区块井口安装密封垫，非装载时井口阀门关闭，装载采用底部装载或顶部浸没式，提捞罐车安装油气回收装置；罐车卸油口安装密闭法兰快速接头，减少烃类气体挥发。贝X4105区块井口安装密封垫，集输管道密闭。 加强设备设施的日常管理，定期对依托卸油点、转油站、联合站各类储罐进行泄漏修复与检测，确保管道、阀组、储罐的密闭性，最大限度减少有机废气的挥发。 | 集输管线新建 | ||||
废水 | 油田采出的含油污水经管道输送至德二联含油污水处理站处理，达到回注标准后回注油层；热洗废水直接进入集油系统，不外排；油水井作业时井场周围设置临时围堰，上面铺设HDPE膜防渗，防渗系数≤1.0×10-7cm/s，作业结束后及时清理井场；项目作业污水经密闭罐车拉运至德二联含油污水处理站处理，达到回注标准后回注油层；为防止油田开采可能导致的串层污染，石油开采使用双层套管技术。 | 依托 | |||||
噪声 | 选用低噪声设备；并采取减振、隔声措施。 | 新建 | |||||
固体废物 | 含油污泥及落地油运至含油污泥池暂存，废防渗布运至危险废物暂存库暂存，目前委托内蒙古添羿再生 (略) 处置；待自建工业固废处理站运行后，项目产生的含油污泥、落地油和废防渗布自行处理；危险废物的收集、暂存、运输需满足危险废物的相关管理规定。 | 依托 | |||||
生态恢复 措施 | 控制井场作业范围，不新增占地；落地油及时回收，集中处置，杜绝跑冒滴漏污染草地；加强作业队*管理，严格执行占地标准，规范行车路线，严禁随意碾压地表植被；油田生产后期，加强巡回检查，定期检测管线腐蚀状况，及时更换腐蚀严重的管线；建立生态补偿机制，对项目所在区域的生态环境进行生态恢复。 油井闭井时及时拆除井口设备，采用水泥封井；拆除设备产生的油水回收；项目影响区域及通井路播撒草籽、洒水、进行植被恢复。 | 新建 | |||||
跟踪监测 | 地下水环境 | 设置12口地下水跟踪监测井，定期进行地下水监测。 | / | ||||
土壤 | 设置6个土壤跟踪监测点位，定期进行土壤监测。 | / | |||||
项目占地：本项目永久占地23.27hm2，临时占地52.95hm2，占用类型为基本草地。
原油集输工程：贝X62区块10口油井采用提捞工艺，提捞拉油至贝中一卸油点，并经贝中一转油站输送至德二联脱水站处理。贝X4105区块20口油井采用CYJY10-3-37HB、CYJY10-4.2-53HB和CYJY12-3-53HB型抽油机开采，采用电加热集油工艺，油井产液经管道输送至德二联合站净化。
伴生气：原油开采过程中产生的伴生气51.736×104m3/a，作为生产用气综合利用。油井采出水经德二联合站含油污水处理站处理后回注井下。
供水工程：新建水源井1口，井深450m。
供配电工程：贝X62区块利旧500kW撬装柴油发电机组，新建一体化电气撬1座；贝X4105区块电源由德二联35kV变电所提供。项目新建10kv供电线路13.7km，0.4KV供电线路2.2km。
道路工程：贝X62区块新建井排路26.4km，通井路1.7km；贝X4105区块新建井排路2.2km，0.4KV供电线路通井路0.7km，平台砂石路0.8km。
施工期及人数：施工期为2022年4月-9月，施工人数 30人。
工作制度及劳动定员：全年工作，人员从各作业区现有工作人员中调剂，不新增定员。
2、依托工程：
表4项目依托场站环保手续一览表
序号 | 依托场站 | 项目名称 | 批复文号 | 验收批复文号 |
1 | 贝中一转油站 | 呼伦贝尔油田贝中次凹区块产能建设工程 | 内环审〔2008〕 214号 | 内环验〔2012〕 19号 |
2 | 德二联合站 | (略) (略) 苏德尔特油田产能建设工程 | 内环审〔2007〕 87号 | 内环验〔2011〕 60号 |
3 | 贝中一卸油点 | 贝尔油田希18-72、希25-66及希斜7001断块南一段 油层高产井开发区块产能 建设工程 | 尚未批复 | 尚未进行验收 |
45 | 贝28作业区油泥暂存池 | 呼伦贝尔油田固废处理站工程（开发建设环境治理工程） | 内环审〔2012〕 136号 | 2021年6月 自主验收 |
5 | 危险废物暂存库 | (略) 危险废物规范化暂存工程 | 新右环审表〔2020〕007号 | 正在组织验收 |
6 | 德二联压裂返排液处理站暂存池 | 德二联压裂返排液站改造工程（废液储存池） | 新右环审〔2019〕020号 | 2020年10月 自主验收 |
德二联合站：采用高效三相分离工艺净化原油，处理能力6400t/d，目前负荷率63.1%；联合站含油污水站采用悬浮污泥过滤技术，工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤”，污水站出水达到《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）和《大庆油田地面工程建设设计规定》（Q/SYDQ0639-2015）限值后回注井下，污水站设计规模1400m3/d，目前负荷677.3m3/d。德二联合站设3台掺水炉，2台外输炉，2021年掺水及外输炉燃气124.2×104m3/a、燃油1956.5t/a。联合站生活污水经一体化处理装置处理后排入站外污水池暂存。
贝中一卸油点：设φ2800×11000mm地埋卧式固定顶卸油罐2座、25m3/h卸油泵3台，该卸油点计划于2022年7月投入运行。
贝中一转油站：设计转输能力1800m3/d，采用电加热树状集油流程，外来液进站后经分离器缓冲、外输泵加压、掺水炉升温后输送至德二联，目前转油站负荷616m3/d。转油站设1台外输炉，燃料为伴生气，2021年耗气92.6×104m3/a。转油站生活污水经一体化处理站处理后排入站外污水池暂存。
贝中一水质站：采用锰砂过滤、精细过滤工艺处理水源井来水，净水经站外注配间回注井下，水质站的处理能力为2160m3/d。
压裂返排液处理站：该站于2007年投产，院内建有1800m3收油池1座，3000m3废液收集池3座，3000m3污泥池1座；院外建有5000m3废液收集池2座（院外废液收集池已完成环保设施竣工验收）。压裂返排液处理站的工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤。目前压裂返排液处理站正在进行改造，建设内容为：新建10m3/h SSF机1套，更换外输水泵2台、加药泵3台、潜污泵4台、污水提升泵2台、防爆灯1座，改造3座废液收集池及1座污泥池（院内现有），更换压裂返排液站至德二联合站采暖干线1.8km；改造完成后，该站处理能力达到580m3/d，预计2022年6月投产使用。
危险废物暂存库：占地162m2，为封闭库房，可暂存废矿物油14t，废防渗布200t。暂存库采用粘土+HPDE膜防渗，渗透系数≤1×10-10cm/s。
污泥暂存池：含油污泥在含油污泥处理站东侧的3000m3含油污泥暂存池暂存，目前含油污泥委托内蒙古添羿再生 (略) 处置，含油污泥暂存池现已清空。暂存池为钢筋混凝土结构，防渗系数≤1.0×10-10cm/s。
依托工程存在的环境问题：含油污泥暂存池为敞开式，不能满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单的要求；压 (略) 内的 3座废液收集池及1座污泥池池体损坏，防渗膜破损严重。
二、建设项目周围环境状况
本项目位于新巴尔虎右旗境内，贝X62区块中与呼伦湖国家级自然保护区试验区边界最近的油井为贝X62井，距离14.93km；距巴尔虎黄羊自然保护区试验区边界最近的油井为贝62-50-44井，距离32.45km。贝4105区块中与呼伦湖国家级自然保护区试验区边界最近的油井为1#平台井，距离29.18km；距巴尔虎黄羊自然保护区试验区边界最近的油井为6#平台井，距离13.20km。
贝X62区块所在地为集体草原，评价范围内无牧民分布；贝X4105区块中油水井附近最近的敏感点为1#平台东北侧1500m处的牧民苏格家。
环境空气：项目所在区域的环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。
地下水环境：项目区各监测点的评价因子中铁、锰均超标，部分监测点的评价因子中钠、氯化物、溶解性总固体有超标现象，超标原因与含水层的地下水赋存环境和循环条件有关；石油类满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）?类标准要求，其他各评价因子满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求。
声环境：项目区声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应标准。
土壤环境：评价区域内农用地的土壤评价因子监测值满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）标准要求；建设用地的土壤评价因子监测值满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中筛选值要求。土壤包气带浸出液的评价因子监测结果满足《地下水质量标准》（GB/T14848-
2017）III类标准要求，石油类监测结果满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准要求。
生态环境：项目所在区域为典型草原区，土壤类型为草甸栗钙土，区域内生产主要以畜牧业为主，对草原生态系统有一定程度的干扰，生态系统稳定。
三、环境保护目标
表5 环境保护目标一览表
环境 要素 | 名称 | 地理位置 | 服务功能 | 保护对象 | 保护要求 | ||||
环境空气 | 苏格家 | 贝X4105区块拟建1#平台东北侧1500m | 1户，3人 | 居住区 空气质量 | 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准及其修改单 | ||||
王秀成家 | 贝X4105区块拟建1#平台东北侧1700m | 1户，3人 | 居住区 空气质量 | ||||||
占布拉扎布家 | 贝X4105区块拟建6#平台西南侧1600m | 1户，3人 | 居住区 空气质量 | ||||||
地下水 | 区域内第四系松散孔隙潜水和 新近系承压水含水层。 | 《地下水质量标准》（GB/T14848-2017） III类，（石油类≤0.05 mg/L）执行 | |||||||
土壤 | 井场周边草地（基本草原） | 拟建井场边界外扩1km以及管道中心线两侧各200m范围内土壤 | 农用地执（GB15618 -2018）中其他用地风险筛选值；建设用地执行（GB36600 -2018）中第一类用地风险筛选值 | ||||||
生态 | 草地（基本草原） | 永久占地23.27hm2，临时占地52.95hm2。 | 土壤、自然植被、动物等 | 环境质量不下降 | |||||
环境风险 | 厂址周边3km范围内 | ||||||||
序号 | 敏感目标名称 | 相对方位 | 距离（m） | 属性 | 人口数 | 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级 | |||
1 | 苏格家 | 贝X4105区块拟建1#平台东北侧 | 1500 | 居民 | 约3人 | ||||
2 | 王秀成家 | 贝X4105区块拟建1#平台东北侧 | 1700 | 居民 | 约3人 | ||||
3 | 孟和尼玛 | 贝X4105区块拟建6#平台西南侧 | 1600 | 居民 | 约3人 | ||||
评价范围内第四系潜水和新近系承压水 | 《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类 | ||||||||
四、污染工序、生态影响及防治和保护措施
1、污染工序及生态影响
施工期
废气：柴油机废气、施工场地扬尘、汽车尾气、焊接烟尘；
废水：钻井和压滤废水8921.57t、试压废水55.1t、压裂返排液2030t、生活污水192t；
噪声：施工机械和施工车辆等运行噪声；
固废：泥饼5873.8m3、膨润土和纯碱包装袋0.4t、焊渣0.052t、废防渗布0.4t、生活垃圾3.0t；
生态影响：项目建设破坏地表植被及土壤结构。
环境风险：项目有发生井喷、地下水窜层或柴油罐泄露的环境风险。
营运期
废气：无组织逸散VOCs（以非*烷总烃计）1.2t/a、依托场站加热炉新增烟气（烟尘0.085t/a、SO20.18t/a、NOX0.637t/a）；
噪声：抽油机、注水泵、依托场站各类机泵产生的噪声；
废水：含油污水4.86×104t/a、作业废水1490t/3a、热洗废水41760t/a；
固废：含油污泥129.36t/a、落地油1.45t/3a、含油废防渗布约14.5t/3a。
环境风险：项目有发生油井套破损、管网泄露的环境风险。
闭井期
固废：闭井期将会产生少量废弃管线、废弃建筑垃圾等固体废物。
2、污染防治及保护措施
施工期
废气：采用节能型柴油发电机、选用优质柴油；运输道路、施工场地洒水抑尘，大风天气停止土方开挖；运输散装物料车辆遮盖苫布；管道施工应分段开挖，施工完毕后及时覆土回填；加强对机械设备的维护、保养，减少不必要的运转时间。
废水：试压、钻井和压滤废水经密闭式罐车收集后运至德二联含油污水处理站处理后回注井下；废压裂返排液经密闭罐车拉运至压裂液返排液处理站外的废液收集池暂存，待压裂返排液处理站改造完成后进行处理，分离出的含油污水运至德二联含油污水处理站处理；生活污水经玻璃钢结构化粪池收集后分别拉运至贝中一转油站和德二联合站生活污水处理站处理，不外排。
固废：废钻井液、钻井岩屑和废射孔液经移动式泥浆不落地处理装置收集，进行脱稳、固液分离，处理后泥饼暂存放于井场，底部采用HDPE膜防渗，渗透系数≤1.0×10-7cm/s。堆存的泥饼覆盖篷布，堆存场地四周设置雨水导流沟；对每个井场的泥饼进行一次属性鉴别，若为《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中Ⅰ类工业固废，用于本项目井场和道路永久征地垫高；若为II类工业固废，外委制砖。膨润土、纯碱包装袋和废防渗布临时暂存在井口材料房内，施工结束后外售给废品收购站。焊渣运至当地城建部门指定的建筑垃圾排放点处置。生活垃圾经封闭垃圾箱收集后拉运至新巴尔虎左旗阿木古郎镇生活垃圾填埋场处置。
噪声：钻井井场合理布局，减少钻机等高噪声设备同时运行时间；加强对设备的维护和保养；合理安排施工进度，降低对周围环境的影响。
土壤及生态保护措施：控制施工活动在临时占地范围内，规范施工人员行为及行车路线；避免在大风天施工作业；管线施工时采取分层开挖、分层回填方式进行；剥离表土单独存放于井场或管线的临时占地内，最终用于生态恢复；加强环保宣传教育，严禁随意践踏、碾压施工区范围外的植被，不准乱挖、乱采野生植物，不捕杀野生动物及鸟类；项目施工结束后，2023年5月底、6月初播撒草籽进行生态恢复；次年5月对恢复不佳的区域补种草籽，项目区的植被覆盖率不低于区域原有盖度。
营运期
废气：贝X4105区块井口安装密封垫，集输管道密闭。贝X62区块井口安装密封垫，非装载时井口阀门关闭，装载采用底部装载或顶部浸没式，提捞罐车安装油气回收装置。罐车卸油口安装密闭法兰快速接头，减少烃类气体挥发。加强设备设施的日常管理，定期对依托转油站、联合站各类储罐进行泄漏修复与检测，确保管道、阀组、储罐的密闭性，最大限度减少有机废气的挥发。
噪声：选用低噪声设备；并采取减振、隔声措施。
废水：油田采出的含油污水经管道输送至德二联污水处理站处理，达到回注标准后回注油层；热洗废水直接进入集油系统，不外排；油水井作业时井场周围设置临时围堰，上面铺设HDPE膜防渗，防渗系数≤1.0×10-7cm/s，作业结束后及时清理井场；项目作业污水经密闭罐车拉运至德二联污水处理站处理，达到回注标准后回注油层；为防止油田开采可能导致的串层污染，石油开采使用双层套管技术；在项目区块及周边设置12口地下水跟踪监测水井，定期进行地下水监测。
固废：含油污泥及落地油经防渗、封闭槽车运至含油污泥池暂存，废防渗布经防渗、封闭槽车运至危险废物暂存库暂存，目前委托内蒙古添羿再生 (略) 处置，待自建工业固废处理设施运行后，项目产生的含油污泥、落地油和废防渗布自行处理；危险废物的收集、暂存、运输需满足危险废物的相关管理规定。
生态保护措施：控制井场作业范围，不新增占地；落地油及时回收，集中处置，杜绝跑冒滴漏污染草地；加强作业队*管理，规范行车路线，严禁随意碾压地表植被；油田生产后期，加强巡回检查，定期检测管线腐蚀状况，及时更换腐蚀严重的管线；建立生态补偿机制，对项目所在区域的生态环境进行生态恢复。
油井闭井时及时拆除井口设备，采用水泥封井；拆除设备产生的油水回收；项目影响区域及通井路播撒草籽、洒水、进行植被恢复。
现有环境问题整改措施：含油污泥暂存池顶部加设长65m、宽22m、高6.7m的漏斗状封闭防雨棚，预计2022年5月建成投入使用。2022年6月完成压裂返排液处理站的改扩建，并投产使用。2022年5月底对生态恢复不佳的井场和废弃道路播撒草籽，进行植被恢复。
环境风险及应急措施：使用双层套管技术，保证固井质量，防止地下水窜层；如发生地下水窜层事故，开展地下水环境风险评估，进行地下水修复和检测。井口安装防喷器和控制装置，防止发生溢流；如发生井喷事故，进行导流放喷、压井，喷出物四周设置围挡，对喷出物用砂土或其它惰性材料吸收，并将喷出物、吸收材料及受污染土壤委托内蒙古添羿再生 (略) 处理。柴油储罐底部铺设HDPE膜防渗，防渗系数≤1.0×10-10cm/s；集输系统定时对采油井和管线进行巡查、维修保养，及时更换老化管线、设备；卸油罐为双层罐，设高低液位报警装置，监控卸油罐的液位报警及流量计量情况，防止渗漏事故发生。油井套破损时，立即关井，并检查修复，如无法修复则应封井；输油管道泄漏时，在泄漏点周围铺设HDPE膜防渗，并进行围挡，将泄漏的油水及受污染的土壤运至德二联合站处理。加强环境风险管理，制定突发环境事件应急预案。
闭井期：油田进入闭井期及时拆除井口设备，同时使用水泥封井；井场和通井路采取人工播撒草籽的方式进行植被恢复。
五、项目可行性分析
1、本项目为石油开采工程，符合国家和地方产业政策。
2、本项目符合《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“十四五”生态环境保护规划的通知》、《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》、《关于实行征占用草原林地分区用途管控的通知》、《 (略) 人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》、《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》、《自然资源部 国家林业和草原局关于生态保护红线自然保护地内矿业权差别化管理的通知》等相关规划及政策要求，同时符合减污降碳相关要求。
3、项目油水井与呼伦湖国家级自然保护区试验区最近距离14.93km，与巴尔虎黄羊自然保护区试验区最近距离13.20km，项目选址合理。
4、经预测，本项目无组织逸散的非*烷总烃达标排放，对大气环境影响较小；项目开采地下水对区域水资源影响较小；回注井下废水的水质满足《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）和《大庆油田地面工程建设设计规定》（Q/SYDQ0639-2015）限值要求，对地下水环境影响可接受；项目产生的含油污泥、落地油和废含油防渗布委托有资质单位处置，对周围环境的影响可接受；钻井施工结束后及时进行生态恢复，播撒草种恢复地表植被，油田的开发对区域生态系统可接受。
5、在严格落实环评中提出的各项污染防治措施、生态保护措施及环境风险应急措施后，本项目对周围环境的影响可接受。
6、 (略) (略) 已按照要求进行排污登记。
7、项目新增VOCs（以非*烷总烃计）排放量1.2t/a。
8、项目的清洁生产水平属于国内先进水平。
9、项目总投资24488.81万元，其中环保投资450万元，占总投资1.8%。
建设单位在对《报告书》提出的环保措施进行认真落实后，从环境保护角度分析，项目可行。
六、《报告书》编制质量
《报告书》编制较规范，评价内容全面，评价重点、评价级别及评价标准选择正确，环境保护目标选择合适，环境现状调查及工程污染分析清楚，污染防治、生态保护及风险防范措施可行，评价结论可信，可以作为项目审批和环境管理的依据。
(略) 生态环境保护与发展中心
**日
