2022年政府工作报告

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张营镇五届人大二次会议资料12政府工作报告**日在张营镇第五届人民代表大会第二次会议上张营镇人民政府镇长 戈沛各位代表：现在，我代表张营镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表及其他列席人员提出意见。一2021年工作回顾2021年，是中国共产党成立100周年，是十四五规划的开局之年，也是张营镇书写华丽篇章的一年。 (略) 政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认 (略) (略) 的战略部署和镇党委的工作安排，紧紧围绕一条主线两张名片三大战略的发展战略，全力以赴谋发展促振兴，持之以恒补短板强弱项，锲而不舍办实事惠民生，各项事业持续协调健康发展，全面开启了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。功崇惟志，业广惟勤。一年来，我们勇毅笃行攻坚克难，重点抓了以下工作：我们同心协力践初心，防疫防灾卓有成效。面对严峻的防疫形势和多年不遇的汛情，我们坚持以人民为中心，闻令而动快速响应，周密部署严密防控，打赢疫情防控和防汛救灾双重阻击战。一是打赢疫情防控阻击战。系统摸底全镇11240名在外人员基础信息，编制外防输入动态预警台账建立了疫情防控应对办法返乡人员管理服务手册等8种制度规范，探索创新了在管人员线上服务换届委托投票等6项创新举措发动党员干部500余人次，坚决落实上级关于重点人员管理社会面管控疫苗接种等各类政策，管控各类返乡人员8000余人，红白事60余件，完成全镇30708人次的疫苗接种，疫苗接种率达96%北站阳性事件后，全面落实全员核酸检测工作，累计检测12538人次。二是打赢防汛救灾阻击战。先后转移房屋受损群众59人，为373名受灾群众发放39165元救助资金，修缮受灾房屋8户，修补通村道路8条，发放小麦种子补贴15.7万元，实现疫情防控应防尽防，因汛受灾应补尽补，坚决筑牢疫情防控的坚固防线。我们凝心聚力谋发展，项目建设步步深入。张营镇始终把项目建设作为经济发展的主引擎，精准谋划全力冲刺，形成重点项目谋划一批推进一批竣工一批储备一批的良性梯次发展格局。全年共完成项目入库11个，实现项目投资3.9亿元。推进完成了2400头原种猪核心育种场污水处理厂项目节能型冷藏保鲜库优质大棚葡萄基地舜帝和黄龙等村的美丽乡村建设黄河一号旅游公路三期沿线征地拆迁等八大工程，以项目建设的务实有效助力高质量发展全面推进。我们分类指导求实效，特色产业质效双增。我镇把夯实产业支点作为乡村振兴战略的主攻方向，进一步推动特色农业和畜牧养殖产业稳根基扩规模，打造镇域经济发展新动能。一是夯实高产粮业立镇支点。立足尊村窑头辛营吕庄等四村两茬连作种植基础，实施4500亩小麦绿色高产高效项目，依托张营村连片种植优势，实施4000亩小麦减肥增效项目，打造玉米小麦万亩两茬连作种植基地，全镇粮食收获面积达6.5万亩。二是夯实特色农业富镇支点。基于24321发展布局，围绕苹果生产核心区和黄河滩涂四大种植基地，实施五个千百工程，打造千亩莲菜种植千亩柿树种植千亩设施葡萄种植500亩水产养殖基地。沿高铁引道高质量发展示范带发动能人大户建设草莓樱桃无花果采摘园200余亩，带动集体和群众致富能力显著增强。三是夯实畜牧养殖强镇支点。以黄河一号旅游公路为纽带，串联四大育种场及数据中心，打造现代畜牧产业示范园区。发挥常里舜帝等养殖大村的辐射带动作用， (略) 四良一规范的科学养殖模式，发展集成化家庭农场母猪养殖，带动养殖群众年人均增收20余万元，打造畜牧养殖产业新标杆。我们靶向施策破难题，生态治理成效显著。坚持以净靓镇以绿美镇打造宜居宜业宜游的高品质生态环境。一是打造高品质生态循环圈。总投资1000余万元，沿道路绿化24公里，沟壑绿化12公顷，新栽植各类绿化苗木10万余株，在张营街南打造两座生态休闲游园，围绕高铁引道口至张营街北口尊村引黄一级站至永宁村口的8公里路段栽植彩色树种花卉8000余株，打造步移景异的景观大道。二是开展环境卫生整治专项行动。依托人居环境六乱整治高铁高速沿线环境整治行动村庄清洁冬季专项行动等，下大力气整治六乱突出问题，科学推进村庄规划整治2900处，清理垃圾137吨，消除交通安全隐患8处，拆除违章建筑3处，打造干净整洁有序的农村人居环境。三是持续开展生态治理。对各挖沙点设置值守专班，组织镇村干部全天候守护，通过安装摄像头，组建巡逻小分队等方式，构建私挖滥采群防群控体系，对尊村南陶等村荒沟坡进行大面积生态治理绿化栽植平田整地，从源头上遏制私挖滥采行为。我们循序渐进强基础，乡村振兴全面推进。以乡村振兴战略为总抓手，全面实施三大建设行动。一是实施乡村基础建设行动。投资500余万元，在舜帝长处康蜀小敬通村路两侧安装太阳能路灯240盏，亮化道路2公里硬化拓宽康蜀舜帝冯营等三村通村道路6公里新建改造吕庄张营小樊南阳北阳等五村给排水管网5公里建设张营尊村冯营等三村文化活动中心完成常里小姚等四村池塘改造和西敬村5000平方米晾晒场硬化工程 (略) 和15个日间照料中心进行了提标升级。二是实施经济发展建设行动。投资210万元，完成黄龙村大棚早熟杏舜帝村商品房常里村现代果园基地等三大集体经济扶持项目，稳步推进小姚西敬等4村万亩农机深松作业补助项目和常里舜帝等16村的农业生产托管项目。三是实施美丽乡村建设行动。以舜帝文化和形意拳文化为核心，累计投资700余万元，在舜帝村实施舜帝碑抬升保护舜帝大街立面提升等项目，在尊村实施形意拳文化活动中心等项目，在张营大街及冯营尊村黄龙永宁等5村打造彩绘文化墙，为特色文化的深入挖掘奠定基础。我们扩量提质优服务，民生福祉不断提升。张营镇把实现群众对美好生活的向往作为终极目标，补齐补强民生短板，提升服务水平，各项民生工程实效逐步凸显。一是扎实承诺兑诺。完成9件民生实事，推进张营镇污水处理设施建设，完成小樊南阳北阳村饮水工程提升改造，面向1300人开展技能培训，顺利完成路面提升改厕等一系列工程，受益人数超2.5万。二是完善综合治理体系。投资50万元完成6个村级综治中心建设，全年开展防电诈反邪教禁毒扫黑除恶法治建设等各类宣传15场次，引导注册全国反诈中心APP人数达1万余人次，阻拦及预防电信诈骗案件3起，防范化解矛盾和信访案件30余件。三是抓好在外餐饮富民工程。鼓励先行先试，创优品牌，扶持在外餐 (略) 场拓展，开展送春联联谊会节日聚餐等各类面向留守老人儿童的慰问活动80余场次，支持1万余名在外餐饮从业人员安心创业。有力推动社会各项事业蓬勃发展，民生保障稳步精准推进。我们转变作风提效能，履职能力持续增强。扎实开展党史学习教育，不断增强四个意识，坚定四个自信，捍卫两个确立，做到两个维护，坚决贯 (略) (略) 和镇党委决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定。主动接受人大政协和社会各界监督，办理各级人大议案建议44件。持续优化营商环境，深入推进政府信息公开，推进村级代办制度，深化最多跑一次改革，全年办理实事800余件。圆满完成村级换届选举工作，新当选的102名村两委班子成员大专以上学历占比33.7%，45岁以下占比31.7%，班子队*结构明显优化。深化全面从严治党，严格落实一岗双责和意识形态责任制。推进安全生产民族宗教防震减灾文化体育法治宣传教育科普气象等各项事业全面发展。各位代表，时间砥砺信仰，岁月见证初心。过去的一年，我们战胜重重困难挑战，共同谱写了张营镇发展史上的新篇章，一系列成绩的取得，得益于上级党委政府和镇党委的正确领导，传承了历届班子的努力和发展成果，饱含了镇村干部的智慧和力量，汇聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民群众各位人大代表，向所有关心支持帮助参与张营镇建设的同志们朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢各位代表，安不忘危，兴不忘忧在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我镇的发展建设仍存在不少问题：主要是镇域经济规模不够大，重大项目储备不够多质量不够高，发展速度和发展质量有待加强美丽乡村建设受人才土地资金等因素制约，发展速度与质量还有待提升政府自身建设和服务发展能力仍须提高等。面对这些问题，我们不回避不遮掩，将在2022年主动出击标本兼治，我相信，只要我们敢闯敢干真抓实干，就没有攻克不了的难关。二2022年工作安排2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，是实施十四五规划的关键之年，也是党的二十大召开之年。今年，我们还会面临许多新的风险挑战，疫情防控形势依然严峻，国内经济下行压力依然较大，环境资源约束持续收紧，加快转型提质增效的任务异常艰巨。在看到挑战的同时，我们更要看到当前面临的重大发展机遇，黄河流域生态保护和高质量发展战略带来前所未有的战略机遇期，省市县各级党代会人代会对舜帝文化挖掘和开发表达出鲜明支持立场，高铁引道和黄河一号旅游公路顺利通车带来巨大区位优势，张营镇迎来了前所未有的黄金发展期。面对机遇和挑战，只要锐意进取勇毅前行，就一 (略) 一城五区发展战略中走在前列，真正让美丽宜居和谐富强新张营的美好蓝图成为现实。2022年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神， (略) 委全方位推动高质量发展总体部 (略) 委五抓一优一促经济工作总抓 (略) 委一城五区战略布局，立足一条主线两张名片三大战略基础定位，着力推动张营在转型发展上率先蹚出一条新路，为建设宜产宜业宜居幸福永济贡献张营力量施政之要，贵在落实，重在实干。今年，我们将撸起袖子甩开膀子干出样子，以实际行动回应人民群众对美好生活的向往。重点做好以下六方面工作：一聚焦疫情防控，聚力制度战疫，以更高标准护航经济发展。当前疫情尚未结束，疫情防控形势依然严峻。我们要坚决摒弃厌战情绪和侥幸心理，压实四方责任，抓细抓实常态化防控举措，坚决巩固疫情防控成果。坚持人物同防，更新疫情防控预警台账，优化在管人员管理服务，更加科学严格执行物流业餐饮业零售业防疫程序。注重群防群控，大力开展常态化新冠病毒核酸检测工作，对各村各部门人员流动情况进行动态化管理，对重点人群进行重点管控，进一步织密织牢疫情防控网。持续接种疫苗，一如既往地紧盯脱种率提高接种率，筑起坚实的疫情防控屏障，为经济社会发展提供坚实保障。二聚焦项目建设，聚力补链延链，以更深层次推进产业升级。?坚持发展才是硬道理，强化项目思维，抓紧抓实项目，努力走出产业基础高级化产业链条现代化的张营路径。2022年，全镇将实施以下四大重点项目：一是建设长荣嘉吉全球动物营养研发中心。由山西长荣 (略) 与美国嘉吉集团联合投资1亿元建设全球创新中心项目。二是实施黄河文化主题公园项目。由尊村引黄灌溉服务中心投资建设，预计投资2000余万元，打造融合现代元素黄河文化与生态理念于一体的休闲游园。三是张营大街小城镇建设项目。投资800万元，对张营大街路面进行高标准铺设，对沿街路面进行高标准立面提升。四是美丽乡村建设试点PPP项目。争取财政统筹支持资金，将舜帝小姚尊村三个村建设成为美丽乡村试点PPP项目村，建设具有张营特色的美丽乡村样板示范村。五是高标准农田建设项目。在坡下村庄高标准推进农田基础设施建设，修建田间道路33条，合计16.5公里，铺设灌溉管道28条，合计9841米，修建灌溉渠道35条，合计13.4公里，为农业生产赋能增效。三聚焦产业发展，聚力动能培育，以更大力度推进提质增效。围绕农业全面升级农村全面进步农民全面发展，全力推进乡村振兴，奋力跑出农业农村现代化的张营加速度。一是做大高产粮业。巩固小麦玉米等传统优势产业，实施国家粮食生产功能区建设和高标准农田建设项目，打造万亩小麦玉米两茬连作高产高效示范区。二是壮大集体经济。通过摸清集体合同化解集体债务统计新增资源等措施，开展农村集体资产清化收专项行动，确保家底摸清机制理顺资产盘活。三是打造高铁引道特色产业带。引进先进品种，建设300亩以妮兰皇后葡萄为主要品种的高端水果种植基地，依托东吕常里两大苹果种植基地，推广模式化栽培新技术，实施8000亩苹果双套袋提质增效工程，打造小敬村百亩果蔬大棚精品示范园，摸索集体经济发展新路径。四是打造沿黄滩涂特色产业带。发挥小樊南阳滩涂资源优势，建设3000亩高质量莲菜种植基地，扶持大棚早熟杏示范园和百亩大棚西瓜种植园稳步发展，带动南北阳柿树种植和辛营藕虾混养养殖基地实现产业链条延伸。推动传统农业向设施农业转变，形成新的产业发展链条，培育新的农业经济效益增长点。四聚焦生态保护，聚力转型升级，以更严要求推进全域美丽。?全领域全过程全方位加强生态建设，让绿色成为张营最宝贵的财富最鲜明的底色最靓丽的名片。一是狠抓突出问题整治。持续加大荒沟荒坡治理力度，坚持打击私挖滥采不放松，全域全年全时段禁止三烧，保障污水处理厂建设进度，着力解决养殖业粪便污染和农业化学污染，推进农村乱占耕地建房问题清理整治。二是大力增绿扩绿。以彩色树种和花卉为主，沿高铁引道和黄河一号旅游公路两条主要廊道打造林相丰富色彩多样的景观大道。围绕各村共计50余条通村路持续增绿扩绿， (略) 林业局在我镇沿黄各村开展国家储备林建设。三是优化农村人居环境。 (略) 创建为契机，坚持6466长效机制，把农村环境整治作为一项常态化工作进行调度管理和考评，推广生活垃圾分类，倡导节能理念，有序推进农村垃圾污水处理，有效改善农村面貌。五聚焦文旅融合，聚力特色文化，以更实举措引领乡村振兴。坚持将特色文化作为美丽乡村建设最厚重的底色，落实五沿要求，全力推进一主题两路线两村庄三品牌建设，精心打造张营文化地标。彰显舜帝故里德孝文化优势，以舜风小镇为主题，建设品质高端功能齐备的现代化新型乡镇围绕河坝景观文化雕塑都君文化园和舜帝碑，打造黄河文化体验游览路线，串联康蜀村红色革命广场冯营村红色文化舞台和小姚村五面红旗展示区，打造红色文化精品旅游示范线路立足舜帝文化和形意拳文化，在舜帝村建设舜帝展馆舜帝文化主题休闲驿站制作舜帝文化彩绘浮雕墙，在尊村建设姬际可纪念馆，修建文化园林，建设文旅融合示范村打响舜陶杯德孝文化节形意拳文化交流研讨会康蜀村红色革命广场实践研学活动等三大特色品牌，构建多种文化兼收并蓄的文化标识体系。唤醒张营文化基因，将历史的沉厚和文化的风雅注入张营镇高质量发展肌理。六聚焦共同富裕，聚力民生改善，以更优服务提升群众三感。用心用情用力解决群众急难愁盼问题，办好民生事业，补好民生短板，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实更有保障更可持续。一是加快基础设施建设。今年我们将完成黄龙到南社尚信到张营北街常青到坛底共22公里道路的拓宽改造，以辛营到北阳沿坝路为基础新建8公里沿黄公路，新修南阳敬祥等3村排水管道5000米，实施陶城黄龙新吕等5村饮水安全巩固提升工程，建设舜帝丰乐庄黄龙3村文化活动中心，巩固小姚陶城康蜀等村的美丽乡村建设成果，辐射带动周边村庄提质扩面，切实提升村容村貌。二是持续加强社会保障。继续加大民生保障事业投入，全面落实社会救助和低保政策，保障困难群众基本生活。实施全民参保计划，实现各类保险应参尽参，高效落实各项退役军人优抚政策，加强退役军人管理服务，开展各类技术培训，着力提高就业率。三是扎实推进社会治理。坚持发展枫桥经验，深入排查化解各类矛盾纠纷，大力实施二期雪亮工程，达到视频监测全覆盖。四是全面落实安全生产责任制。加强公共安全交通安全食品药品企业施工等重点领域监管，抓好防汛抗旱森林防火地质灾害等工作，确保群众生命财产安全。三大力提升政府治理体系和治理能力现代化水平各位代表，新征程新使命新任务对政府工作提出了更高要求，我们将牢记初心使命，强化责任担当，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平。? ? ? 一提高政治站位，做到忠诚履职。坚持和加强党的全面领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实担负起党和人民赋予的职责使命，以政府的辛苦指数提升群众的幸福指数。? ? ? 二强化法治思维，做到规范履职。深化法治政府建设，推动权力运行公开化规范化，自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督，以政府的法治指数提升社会的公平指数。? ? ? 三勇于担当尽责，做到高效履职。大力弘扬激流勇进争当一流的创新创业精神，持续加大对拖低扯慵懒散及遇到问题绕着走等行为的追责问责力度，以政府的效率指数提升社会的发展指数。? ? ?四坚守清廉底线，做到干净履职。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，切实履行全面从严治党一岗双责责任制，维护好风清气正的政治生态，以政府的清廉指数提升群众的满意指数。各位代表建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区，是历史赋予我们的崭新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜， (略) 政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，凝聚全镇人民的智慧和力量，加快转型振兴崛起，为建设宜产宜业宜居幸福永济展现张营作为，凝聚奋进力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开 名词解释一条主线两张名片三大战略：围绕创建黄河流域张营段生态保护和高质量发展示范区这条主线，打造沿黄农文旅融合发展示范带和沿高铁引道高质量发展示范带，实施特色农业强镇战略在外餐饮富镇战略和畜牧养殖兴镇战略。北站阳性事件：**日永济北站出站口闸机环境采样检测结果显示为阳性。四良一规范：良舍良种良法良料防疫规范化。六乱：乱搭乱建乱堆乱放乱扔乱倒。四个意识：政治意识大局意识核心意识看齐意识四个自信：坚持中国特色社会主义道路自信理论自信制度自信文化自信。两个确立：确立习近平同志党中央的核心全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。最多跑一次改革：一窗受理集成服务一次办结的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现最多跑一次的行政目标。黄河流域生态保护和高质量发展战略：加强黄河治理保护，推动黄河流域高质量发展，积 (略) 区打赢脱贫攻坚战，解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全饮水安全生态安全等问题。一城五区发展战略：建设中国北方美丽 (略) 建设黄河流域高质量转型发展先行区建设国家休闲旅游度假区建设国家生态文明建设示范区建设国家现代农业示范区建设全国轨道交通和机电制造产业集聚区。伟大建党精神：坚持真理坚守理想，践行初心担当使命，不怕牺牲英勇斗争，对党忠诚不负人民。全方位推动高质量发展：以全方位推动为横向维度，以高质量发展为纵向标尺，形成六个领域三个体系全面贯通深度协同的工作矩阵。14五抓一优一促：五抓即抓 (略) 场主体抓发展动能转换抓项目达产达效抓人才培育一优即优化项目落地实施的外部软环境一促即促进社会全方位高质量转型发展。 15乡村振兴战略：产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕16三烧：烧垃圾烧秸秆烧落叶*长效机制：狠抓六个环节，坚持四个结合，体现六个统一，明确六级责任，具体为六个环节：宣传发动环节，集中整治环节，机制建立环节，日常保洁环节，督导考核环节，绩效奖惩环节四个结合，集中整治与日常保洁相结合，村 (略) 卫生相结合，统一管理与村民自治相结合，督导考核与绩效奖惩相结合六个统一，在保洁员队*组建上体现统一招聘统一管理统一保洁统一标准统一工资统一考核。六级责任：通过制定张营镇环境整治卫生标准长效机制目标责任考核办法，明确落实从镇长到分管包片领导包村干部村主干保洁员及镇城乡办六级责任。18五沿：沿黄河沿中条山沿涑水河沿*姓湖沿景区19五面红旗：党建示范红旗村产业兴旺红旗村生态宜居红旗村乡风文明红旗村治理有效红旗村20四风：形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风21三公经费：政府部门人员因公出国境费用公务接待费公务用车购置和运行维护费。55