省级生态环境保护督察整改公示
(略) 政府已 (略) 生态环境保护督察2020年第1项、第4项、第6项、第8项、第9项、第16项、第18项、第19项、第24项等问题整改，拟申请验收销号。按照《 (略) 中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法(试行)》规定，现对整改任务完成情况向社会公示:
问题一：通过调 (略) 、县两级党委政府及相关部门，尤其是县级党委政府和有关部门普遍存在贯彻落实习近平生态文明思想、落实新发展理念、推动高质量发展专项学习次数少，内容比较单一等问题；督察组抽查发现有6个县（市）的学习内容少、次数少，未见学习贯彻《中央生态环境保护督察工作规定》等内容。
一、整改任务：把贯彻落实习近平生态文明思想具体化，把习近平总书记“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的殷殷嘱托落实到位，以实际成效践行“两个维护”,坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力实现生产发展、生活富裕、生态良好，走出一条符合海伦实际的高质量发展之路。
二、整改目标:深入学习贯彻习近平生态文明思想、落实新发展理念，丰富学习内容，增加学习频次，做到学思用贯通、知信行合一，不断增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
三、整改措施:
1、加强理论学习，不断提高政治站位。切实把深入学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治任务、长期政治任务来抓，着力在学懂弄通做实上下功夫，把学习成果转化为建设生态文明的实际成效。进一步加强生态环境保护方面的学习，市委政府每季度至少学习一次。
2、强化宣传教育，提升环境管理意识。通过微信、微博、新闻、广播、悬挂条幅等方式广泛开展生态文明宣传，进一步提高环境管理意识，形成党委、政府，各部门齐抓共管的良好氛围。
3、结合工作实际，做到学以致用。认真研究分析生态环境保护督察反馈意见以及曝光的典型案例，找准关键点，摸清问题源，举一反三，延伸查找辖区内是否存在类似的问题，逐步提高发现问题、分析问题、厘清责任、推动问题解决的能力和水平。
四、整改主要工作及成效:
1、组织学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境保护的重要论述，及时传达贯彻指示精神，通过常委会、常务会、书记办公会、市长办公会等研究部署生态环境保护工作。
2、通过微博、微信公众号及悬挂条幅等方式宣传生态文明。
3、把中央环保督察典型案例发 (略) 直各相关部门认真研究分析。
五、公示时间：**日至**日
六、受理电话及邮箱：0455-* *@*63.com
七、受理部门： (略) 环境保护督察整改领导小组办公室
八、受理地址： (略) 党政办公中心主楼247室
如对该项整改任务完成情况有异议，请以书面或电话形式， (略) 环境保护督察整改领导小组办公室。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
问题四：存量垃圾治理项目，国家级重点镇、呼兰河流域建制镇污水处理设施建设项目等重要内容前期没有研究部署、统筹谋划，临近考核期限才开始抢抓工期，导致冬季施工难度大，存在工程进度和质量风险。
一、整改任务：完成存量垃圾治理项目。保质保量完成国家级重点镇、呼兰河流域建制镇污水处理设施建设项目，消除工程质量风险。
二、整改目标:统筹谋划垃圾治理项目，优质高效完成治理项目。加快推进重点乡镇污水处理厂及配套管网建设进度，提高污水处理效率。
三、整改措施:
1.提高政治站位，严格落实“党政同责”“一岗双责”，把生态环境保护摆上重要日程，统筹谋划生态环境保护工作。
2、由城管局负责牵头， (略) 存量垃圾治理项目倒排工期，指定专人进驻现场负责督导，扎实推进，保证工程质量，发现问题及时整改。
3、完成项目建设及竣工验收报告等手续。
4、协调施工单位增加人员及机械，倒排工期，在确保安全生产、保证项目质量的基础上，严格按时间节点要求，全力推进项目建设。
5、加快污水管网建设，加快完善运行条件，确保污水处理设施安全稳定运行。
四、整改主要工作及成效:
1、 (略) 有存量垃圾堆放场一处，于2020年12月底完成存量垃圾治理。
2、与施工单位协调积极解决施工存在的问题，督促项目施工单位狠抓施工安全、工程质量，全力以赴加快项目建设。于2020年12月末，三座重点镇（海北镇、伦河镇、共合镇）污水处理厂建设完成。
3、建立乡镇污水处理运行监管体制，逐步提高乡镇污水处理设施运行效率和管理水平。
五、公示时间：**日至**日
六、受理电话及邮箱：0455-* *@*63.com
七、受理部门： (略) 管理综合执法局
八、受理地址： (略) 雷炎大街746号
如对该项整改任务完成情况有异议，请以书面或电话形式， (略) 管理综合执法局反映。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
问题六： (略) 中央环保督察反馈问题整改任务中国家级重点镇、呼兰河流域建制镇污水处理设施建设项目38个，建设完成以后部分污水收集存在困难，设施运行不稳定。
一、整改任务: (略) 建制镇污水处理设施安全稳定运行。
二、整改目标:加快污水管网建设，加快完善运行条件，确保污水处理设施安全稳定运行。
三、整改措施:
1.加强污水收集管网建设力度，因地制宜完善运行条件。
2.聘请有资质、有经验的技术团队对乡镇污水处理厂提供技术服务，确保污水处理设施安全稳定运行。
四、整改主要工作及成效:
1.加快乡镇污水支线管网与主干管的连接以及污水主干管网与污水处理厂的连接，三座建制镇污水管网已全覆盖、全收集。
2.聘请黑龙江 (略) 专业技术人员对乡镇污水处理厂进行设备调试及技术指导。三座污水处理厂现已安全稳定运行，出水达到国家排放标准。
五、公示时间:**日至**日。
六、受理部门: (略) 住房和城乡建设局
七、受理电话及邮箱:0455-* *@*63.com
八、受理地址: (略) 住房和城乡建设局
如对该项整改任务完成情况有异议，请以书面或电话形式， (略) 住房和城乡建设局反映。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
问题八： (略) 为了完成中央环保督察整改的畜禽养殖场“四率”比例，通过不恰当的计算方法，对840家规模化畜禽养殖场进行剔除，其中归为弃养的157家、归为规模以下的282家，占总量的52.3％，由此使规模化畜禽养殖场设施配套率、资源化利用率、环评率、环保验收率达标。
一、整改任务:67家规模化畜禽养殖场设施配套率、资源化利用率、环评率、环保验收率问题整改。
二、整改目标:设施配套率达到100%，资源化利用率达到90%以上，环评率达到100%，环保验收率达到100%。
三、整改措施:
1、全面加强基础设施建设。利用上级支持政策，对67家规模养殖场的粪污处理设施进行了升级改造，配套率达到了100%；建设了2处粪污集中处理中心、80处村级粪污收集暂存点，配备了206台粪污收集运输车辆。引入黑龙 (略) (略) 级生物有机肥生产厂2处、乡级粪污收集处理中心17处、村级黑膜塘结构全量收集池110处、在养殖大户建设地上固体收集池300多处，村、屯、户收集池总容积近10万立方米。
2、全面加强了畜禽粪污收集处理。按照“谁污染，谁治理”的原则，养殖户自行堆沤发酵还田利用60万吨左右。黑龙 (略) 与对各地粪污进行统一收集处理30多万吨。
3、 (略) 海伦生态环境局，对规模化养殖场粪污收集处理设施进行了全面验收，均达到规定标准。
4、进一步健全完善了养殖场《畜禽养殖场（户）粪污资源化利用计划》及《畜禽养殖场（户）粪污资源化利用台账》。
四、整改主要工作及成效:
1、调整完善了《 (略) 畜禽养殖废弃物资源化利用联席会议》，制发了《 (略) 关于加强村屯畜禽粪污综合利用指导意见》、《 (略) 关于村级畜禽粪污简易收集点建设指导意见》等，加强了对畜禽粪污收集处理的指导。
2、加强长效机制建设。按照“属地管理”原则，落实了由乡村干部、卫生保洁员347人组成的畜禽粪污收集处理网格化监管队*，负责对各行政村、规模养殖场、村级暂存点、散养户畜禽粪污收集、清运的监管。
3、67家规模化养殖场粪污处理设施配套率达到100%，资源化利用率达到90%以上，环评率达到100%，环保验收率达到100%。
五、公示时间:2022年11月X日至2022年11月X日
六、受理部门: (略) 农业农村局
七、受理电话及邮箱:0455-* *@*q.com
八、受理地址: (略) 党政办公中心西辅楼507室
如对该项整改任务完成情况有异议，请以书面或电话形式， (略) 农业农村局反映。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
问题九：督察中发现有的畜禽养殖场存在污染环境问题， (略) 长清养殖专业合作社粪污随意乱堆乱放，未按要求建设沼气锅炉，使用燃煤小锅炉，配套防渗设施缺位，污水直排至外环境。同时， (略) 农业农村部门对新增、弃养和扩大规模的养殖场缺乏有效监管。
一、整改任务:规模化养殖场粪污处理设施闲置不用问题，个别规模化养殖场设施建设容积不够问题。
二、整改目标:规模化养殖场粪污处理设施达到规范使用，个别粪污处理设施建设容积不够的规模化养殖场的畜禽粪污及时得到处理。
三、整改措施:
1、全面加强督导检查。由市纪委监委牵头，农业农村、生态环境、水务、住建等部门组成联合督导检查组，对规模化养殖场粪污处理设施闲置不用等问题进行巡回督导检查，目前已全部整改到位。
2、粪污处理设施建设容积不够的22家规模化养殖场分 (略) (略) 签订了粪污收集处理协议，由壮富公司定期进行处理。
3、 (略) 海伦生态环境局会同海伦农业农村局等部门，定期对规模化养殖场粪污收集处理情况进行督导检查，发现问题及时整改，保证了不直排、不随意堆放。
四、整改主要工作及成效:
1、制发了《 (略) 关于加强村屯畜禽粪污综合利用指导意见》、《 (略) 关于村级畜禽粪污简易收集点建设指导意见》等文件，落实了监管责任人职责，加强了对畜禽粪污收集处理的指导。
2、加强长效机制建设。按照“属地管理”的原则，落实了347人的畜禽粪污收集处理网格化监管队*。由乡镇、村干部、卫生保洁员负责对各行政村、规模养殖场、村级暂存点、散养户畜禽粪污收集、清运的监管。农业农村局、生态环境局定期深入养殖场（户），对其设施建设、粪污收集清运、发酵腐熟还田等进行检查指导，发现污染环境问题交由生态环境执法部门进行处理，严肃惩处。
3、67家规模化养殖场粪污处理设施配套率达到100%，达到规范化使用标准，壮富公司定期清运，解决了容积不足的问题。
五、公示时间:**日至**日
六、受理部门: (略) 农业农村局
七、受理电话及邮箱:0455-* *@*q.com
八、受理地址： (略) 党政办公中心西辅楼507室
如对该项整改任务完成情况有异议，请以书面或电话形式， (略) 农业农村局反映。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
问题十六：存在重考核断面、轻考核断面现象。 (略) 共有8个考核断面，其中5个考核断面达标、3个国控非考核断面水质超标，肇东金山村断面为劣Ⅴ类。“十四五”拟新增扎音河国控断面为劣Ⅴ类。
一、整改任务:存在重考核断面、轻非考核断面现象。 (略) 共有8个国控断面，其中5个考核断面达标，3个国控非考核断面水质超标，肇东金山村断面为劣V类。“十四五”拟新增扎音河国控断面为劣V类。
二、整改目标: 高质量完成国家年度考核目标。
三、整改措施:
1、完成扎音河污染防治规划编制。
2、强化对扎音河污染源监管。加大国控断面监测频次，发现问题，及时召开监测、执法等相关部门参加的水质会商会，分析原因，制定措施。
3、 (略) 排水管网管理， (略) 生活污水和工业废水得到有效处理；加强对城镇污水处理厂管理，确保达标排放。
4、加大农业面源污染治理力度。加大农药化肥科学使用推进力度，有效防治农业面源污染；建设完善畜禽养殖粪污收集设施，提高畜禽粪污综合利用率。
5、开展扎音河两岸植被恢复、湿地修复等规划工作。
四、整改主要工作及成效:
1、2021年5月，《 (略) 扎音河水体达标方案》编制完成，为扎音河污染防治提供治理依据。
2、召开水质会商会议，制定了《 (略) 国控断面水质提升方案》和《 (略) 通肯河、扎音河流域水环境生态补偿办法》，确定了年度目标任务，开展了十项治理工作任务。目前扎音河入通肯河口断面均值达到Ⅳ类水质，全市水体基本消除劣Ⅴ类。
3、 (略) 住房和城乡建设局加强对城区排水管网管理，通过日常管护维修，解决了排水管网堵塞、错位、破损等问题，保证了生活污水和工业废水都能得到有效处理， (略) 建成区雨水管网、污水管网、合流制管网全面完成普查测绘工作，并已形成管网信息数据库。生态环境局指派专人负责，每日对污水处理厂例行检查，杜绝溢流现象发生，确保达标排放。
4、 (略) 农业农村局制定下发了《 (略) 2021年农业“三减”行动实施方案》，通过实施农业“三减”，农药、农膜包装废弃物回收利用，畜禽粪污治理等项工作，有效防治了农业面源污染。
5、 (略) 级自然保护区服务中心已 (略) 林 (略) ，编制完成了《 (略) 级自然保护区湿地保护规划》，将按照规划落实湿地各项保护工作。
五、公示时间:**日至**日
六、受理部门: (略) 海伦生态环境局
七、受理电话及邮箱:0455-* *@*63.com
八、受理地址: (略) 党政服务中心主楼238室
如对该项整改任务完成情况有异议，请以书面或电话形式， (略) 海伦生态环境局反映。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
问题十八: (略) 空气质量改善成效不稳固，受不利于气象条件影响很大，2019年12月和2020年1月因出现极端不利于污染物扩散的气象条件导致2019年和2020年PM2.5指标不降反升；**月， (略) PM2.5浓度为40微克/立方米，完成到“2020年PM2.5比2015年下降2.8％以上”的任务难度很大。
一、整改任务:切 (略) 空气质量，全面完成到“2020年PM2.5比2015年下降2.8％以上”的任务。
二、整改目标: 2020年PM2.5比2015年下降2.8％
三、整改措施:
1.完成“2020年PM2.5比2015年（36微克/立方米）下降2.8％以上”目标任务。
2.制定年度大气污染防治计划，各有关部门按照职责分工，采取清单式管理，链条式推进，确保各项工作得到落实。
3.在《 (略) 冬季燃煤污染治理三年（2020-2022）行动方案》的基础上，制定年度“三重一改”工作计划，深入挖掘散煤替代潜力。
4.大气污染防治行动联席会议办公室牵头每季度召开一次部门协调会议，坚持问题导向，研究解决工作中存在的问题。
四、整改主要工作及成效:
1.在完成 (略) (略) 下达的各项空气质量指标任务前提下， (略) (略) 下达的空气质量指标为：空气质量优良天数比率不低于86.0%，细颗粒物（PM2.5）浓度不高于38微克/立方米，重污染以上污染天数不高于15天，我市2021空气质量情况为：空气质量优良天数比率87.1%，细颗粒物（PM2.5）浓度33微克/立方米，重污染以上污染天数3天， (略) (略) 下达的各项空气质量指标任务要求。
2.按照《 (略) 2021年度大气污染防治计划》, (略) 制定的《 (略) 2021年度大气污染防治计划》，并完成了年度工作任务，采取针对性措施，迅速行动，履职尽责，有效削减大气污染物。
3．按照《 (略) 冬季燃煤污染治理三年（2020-2022）行动方案》制定了《 (略) 冬季燃煤污染治理三年（2020-2022）行动方案》，加强散煤治理，有效削减散煤量，完成建成区外燃煤小锅炉整治，加快重点行业锅炉升级改造，实行长效监管，巩固排查整治成效，确保各项任务落地落实见效。
４.层层建立联席会议机制，形成了有关部门各负其责、部门联动，共同推进大气污染防治工作的新格局。
五、公示时间:**日至**日
六、受理部门: (略) 海伦生态环境局
七、受理电话及邮箱:0455-* *@*63.com
八、受理地址: (略) 党政服务中心主楼238室
如对该项整改任务完成情况有异议，请以书面或电话形式， (略) 海伦生态环境局反映。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
问题十九：在落实“全域全时段全面禁烧”工作中仍然存在薄弱环节，秸秆露天焚烧现象依然存在，2019年9月至2020年5月， (略) 共发现秸秆根茬及残余物焚烧火点14处。
一、整改任务: (略) 重污染天气应对工作中。
二、整改目标:严格落实重污染天气应急响应要求。
三、整改措施:
1.严格落实《哈尔滨、大庆、绥化重污染天气联防联控工作方案（试行）》要求，信息互通共享，同步响应。
2. (略) 政府按照《 (略) 重污染天气应急预案》要求，制定重污染天气应急预案； (略) 级预案 (略) 政府行业主管部门重污染天气应对工作要求，严格落实各项应急管控措施，确保各项重污染天气应对工作落实到位。
四、整改主要工作及成效:
1.与哈尔滨、大庆启动重污染天气应急预案联动机制，减少污染持续时间，实现“削峰降频缩时”，降低污染级别，有效组织落实各项应急措施。
2.按照《 (略) 重污染天气应急预案》要求， (略) 政府编制了《 (略) 重污染天气应急预案》，落实了各项应急减排措施，强化部门联动和执法检查，实现了重污染天气有效管控，全力以赴做好重污染天气防治工作。
五、公示时间:**日至**日
六、受理部门: (略) 海伦生态环境局
七、受理电话及邮箱:0455-* *@*63.com
八、受理地址: (略) 党政服务中心主楼238室
如对该项整改任务完成情况有异议，请以书面或电话形式， (略) 海伦生态环境局反映。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
问题二十四：医疗废物管理不规范， (略) (略) 固体废物环境管理信息系统平台申报医疗废物不及时申报数量不足、申报去向不清晰。
一、整改任务: 医疗废物管理不规范， (略) (略) 固体废物环境管理信息系统平台申报医疗废物不及时，申报数量不足、申报去向不清晰。
二、整改目标: 加强监督指导，规范医疗废物管理，督促医废产生单位及时完成环境管理信息系统平台申报。
三、整改措施:
1.市卫健局加强对医疗机构的监督管理，督促医疗机构严格落实危险废物申报登记和管理计划备案工作，依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等情况，做到医疗废物应报尽报。
2.生态环境部门与卫健部门加强沟通和信息交流，及时掌握医疗机构数量和信息。
四、整改主要工作及成效:
1. (略) 医疗机构医疗废物产生申报情况进行摸底调查，督促所有医疗废物产生单位如实申报医疗废物产生情况。
2.全市381家医疗废物产生单位均在全国固体废物管理信息系统进行了申报登记和管理计划备案。
3.全市医疗废物 (略) 劳氏 (略) 负责。
五、公示时间：**日至**日
六、受理部门： (略) 卫生健康局
七、受理电话及邮箱：0455-*，邮箱：*@*63.com
八、受理地址： (略) 党政办公中心西辅楼507室
如对该项整改任务完成情况有异议，请以书面或电话形式， (略) 卫生健康局反映。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
(略) 委 (略) 人民政府
**日
