【湖北省中心】宜昌港秭归港区茅坪作业区三峡枢纽江南成品油翻坝项目(坝上)码头工程勘察设计招标宜昌港秭归港区茅坪作业区三峡枢纽江南成品油翻坝项目(坝上)码头工程FBSJ-1标段第1次答疑(标段编号HBSJ-202301GL-003001001)

宜昌港秭归港区茅坪作业区三峡枢纽江南成品油翻坝项目(坝上)码头工程FBSJ-1标段勘察设计招标

第一号补遗书

招标编号：HBSJ-*GL-*

根据《宜昌港秭归港区茅坪作业区三峡枢纽江南成品油翻坝项目 (坝上)码头工程FBSJ-1标段勘察设计招标文件》（以下简称“招标文件”）投标人须知的规定，招标人发布招标文件第一号补遗书。本补遗书是对招标文件的补充和修改，应优先于招标文件阅读。本补遗书正文共3页，请各投标人注意是否完整。

本补遗书将以书面形式通过“电子交易平台”通知所有下载招标文件的投标人，本补遗内容为招标文件的组成部分。投标人无需回函确认。

答疑

投标人提问1、投标人履约能力和信誉中“2020年度和202 (略) 水运工程设计企业信用等级评价中连续两年获得AA的得5分。2020年度和202 (略) 水运工程设计企业信用等级评价其中一年获得AA的得4分。”上述要求中，带有明显的指向性和排他性，完全背离招投标条例和相关政策的明文规定，严重违背了招投标最基本的“公平、公正”原则，违反了《2021中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。本项目为缓解三峡通航枢纽通过能力与过闸量日益增长不相适应的矛盾，项目推进和建设过程深受各界高度关注，且项目为全国多方社会投资人投资，更需要面向全国选择有丰富设计经验的单位，有利于项目整体方案的不断优化和高质量实施。因此，强烈请求监管部门及招标人取消 (略) 水运工程设计企业信用等级评价中连续两年获得AA的加分条款。

回复：本项目评标办法根据《 (略) 水运工程设计和施工企业信用评价实施细则》“ (略) 交通运输厅对评为AA级和连续两年评为A级的水运工程设计企业、施工企业，可在投标、履约保证金、质量保证金等方面给予一定的优惠；对信用评价等级为C级或D级的企业，要加强投标资格审查，并对其履约行为进行重点监管”相关要求设置，符合法律法规的相关规定，该项属于信誉评分条款，不属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”规定的情形。

投标人提问2、投标人业绩中“近5年内每增加一个5000吨级及以上的内河油气化工类码头工程设计业绩的加1分，本项最多加4分；近5年每增加一个5000吨级以上大水位差（指设计高、低水位差在25m及以上）的内河油气化工类码头项目设计业绩的加2分，本项最多加2分”水运项目技术难度主要取决于泊位吨级，在满足同等技术难度的前提下，油气化工类码头与其他类码头在相同条件下结构类型一致，并且非油气化工类液体码头（比如说食用油、油污水接收码头）码头与油气化工码头无论结构类型、设计荷载，还是装卸工艺、施工工艺、配套设施等均基本一致。因此，专门指出采用油气化工业绩要求明显不合理。而且，拥有5000吨级及以上的内河油气化工类码头设计业绩的单位非常非常少，本次招标条件设置5个及以上业绩，要求过高，能满足条件的集中在一家单位，明显为特定单位设置，而且前面资格条件也没有这个要求，该项加分带有明显的指向性和排他性。因此，强烈请求监管部门及招标人删除油气化工类等指向性要求。

回复：本项目建设规模为5个5000吨级油品泊位及相应配套设施，码头装卸货种为：汽油、柴油、航空煤油等，属于《油气化工码头设计防火规范》（JTS 158-2019）中明确的油气化工码头类型。招标文件评标办法中设置的业绩加分要求与招标项目的具体特点和实际需要是相适应的，不存在指向性和排他性，合法合规。

投标人提问3、联合体成员一方承担部分设计，一方承担部分设计和勘察工作，此种情况两方的设计业绩是否均被认可？

回复：不予认可。

投标人提问4、招标文件“投标人履约能力和信誉”中，若为联合体投标，是否联合体任意一家具有“2020年度和202 (略) 水运工程设计企业信用等级评价中连续两年获得AA的”就加5分？

回复：投标人以联合体形式参与投标的，评标办法中“履约能力和信誉”的条件仅针对联合体牵头人进行评分，联合体成员在企业信誉方面只需满足招标公告附录4资格审查条件(信誉最低要求)。

招标人：宜昌三峡枢纽江南翻坝成 (略)

招标代理机构： (略)

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