国道217线库车至沙雅公路建设项目施工监理招标公告

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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
国道217线库车至沙雅公路建设项目施工监理招标公告
招标编号：/

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一招标条件

本国道217线库车至沙雅公路建设项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为其他资金交通专项建设资金企业投资银行贷款，招标人为新疆
库沙 (略) 。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标
。
二项目概况和招标范围
规模：本项目建设总里程为79.99km，其中采用一级公路66.362km，设计速
度100km/h，二级公路段14.018km，设计速度80km/h。共新建大桥997m/4座中
桥1080.4m/19座小桥560.7m/26座，通道39处，涵洞151道，互通式立交4处，
路段监控通信站1处，收费站4处，服务区1处，养护工区1处。桥涵设计汽车荷
载等级采用公路-级。同步建设必要的交通工程和沿线设施。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)KSGLJL-1
三投标人资格要求
(001KSGLJL-
1)的投标人资格能力要求：1本次招标要求投标人持有有效的营业执照并取得了
独立法人资格，具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业*级监理资质证书
及公路机电工程专项监理资质证书。对投标人的业绩人员和信誉等具体要求
及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件资格审查条件和评标办法
。
投标人应进入交通运输部全 (略) 场信用信息管理系统http://glxy
.http://**中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与
该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
2 本次招标接受联合体投标，组成联合体所有成员数量不得超过 2
个，由公路工程监理资质单位作为联合体牵头人，机电专项监理资质单位作为
联合体成员单位。
3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则
，相关投标均无效。
4
在信用中国网站http://**中被列入失信被执
行人名单，不得参加投标。
本项目 允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从**日 00时00分到**日 10时59分
获取方式：凡有意参加投标者，请在**日至**日在新
疆维吾尔自治区公共资源交易平台下载电子招标文件实际下载时间以电
子交易平台确定截止时间为准，每标段须分别下载。
五投标文件的递交
递交截止时间：**日 11时00分
递交方式：新疆维吾尔自治区公共资源交易平台不见面开标操作方法见
其他本公告其他公告内容电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：**日 11时00分
开标地点：新疆维吾尔自治区公共资源交易平台不见面开标操作方法见
其他本公告其他公告内容
七其他

国道217线库车至沙雅公路建设项目以下简称本项目已由新疆维吾尔自
治区发展和改革委员会以自治区发展改革委关于国道217线库车至啥呀公路工
程可行性研究报告的批复新发改批复*号批准建设，本项目初步设
计已由新疆维吾尔自治区阿克苏地区交通运输局以关于国道217线库车至沙雅
公路工程初步设计的批复阿地交发*号批准，招标人为新疆库
沙 (略) ，建设资金来自交通专项建设资金企业投资银行
贷款等，招标代理为 (略) 。项目已具备招标条件，现对本项
目施工监理进行公开招标，采用资格后审方式。
八监督部门
本招标项目的监督部门为新疆维吾尔自治区阿克苏地区交通运输局。
九联系方式
招 标 人：新疆库沙 (略)
地 址：新疆阿克苏地区沙雅县海楼镇喀什巴格村7小组54号
联 系 人：房华
电 话：*
电子邮件：/
招标代理机构： (略)
地 址： (略) 朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
联 系 人： 唐聚凯
电 话： *
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
国道217线库车至沙雅公路建设项目施工监理招标公告
1. 招标条件
国道217线库车至沙雅公路建设项目以下简称本项目已由新疆维吾尔自治
区发展和改革委员会以自治区发展改革委关于国道217线库车至啥呀公路工程可行
性研究报告的批复新发改批复*号批准建设，本项目初步设计已由新疆维
吾尔自治区阿克苏地区交通运输局以关于国道217线库车至沙雅公路工程初步设计
的批复阿地交发*号批准，招标人为新疆库沙公路发展有限责任公
司，建设资金来自交通专项建设资金企业投资银行贷款等，招标代理为华杰工程
(略) 。项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行公开招标，采用资格
后审方式。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目路线起点位于老 G217线K1077处，位于盐水沟收费站南侧约5.5km 的既有
G217 线上， (略) 城区西北既有 G217 与 G30 12吐和高速交叉(双喇叭立交)约
4.5km，设置平面交叉，终点位于沙雅县城西南，克孜勒塔木村附近。总体走向由北向南
。路线全长80.380km。
本项目建设总里程为79.99km，其中采用一级公路66.362km，设计速度100km/h，
二级公路段14.018km，设计速度80km/h。共新建大桥997m/4座中桥1080.4m/19座
小桥560.7m/26座，通道39处，涵洞151道，互通式立交4处，路段监控通信站1处，收费
站 4处 ， 服 务 区 1处 ， 养 护 工 区 1处 。 桥 涵 设 计 汽 车 荷 载 等 级 采 用 公 路 -
级。同步建设必要的交通工程和沿线设施。
主 要 控 制 点 ： 沿 线 主 要 控 制 因 素 有 老 G217 线 库 车 市 规 划 G30 12
吐和高速南疆铁路比西巴格乡英达里亚河齐满镇红旗镇消尔艾肯河努
尔巴克乡S211 线新沙公路沙雅县。
2.2招标范围
本项目施工监理设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室1个含工地试验室
。
招标范围及监理标段划分如下：
监理
标段
所辖施
工标段 监理段落
路线长
度km
公
路
等
级
监理工作内容
KSGLJL-1 KSGL-1 K00K80380 79.99 一级
承担标段范围内路基工程路面工
程桥梁工程涵洞工程路线交
叉工程交通安全设施及预埋管线
工程绿化及环境保护工程管理
养护与服务房屋建筑工程含外部
供水外部供电等全部内容等质
量安全合同进度费用环保
机电等全部施工监理工作包括
在施工过程中发生的全部试验检
测工作
注:本表中起讫桩号里程长度等相关内容最终以交通运输行政主管部门批准的施工图设计文
件中载明的内容为准。
2.3监理服务期：
本项目施工计划工期为：
**日开工，**日交工，总工期916日历天。监理服务期共计54
个月，其中施工准备及施工阶段30个月验收与缺陷责任期阶段24个月。施工监理计
划进场时间为2023年3月。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人持有有效的营业执照并取得了独立法人资格，具有交通运
输主管部门颁发的公路工程专业*级监理资质证书及公路机电工程专项监理资质证书
。对投标人的业绩人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标
公告附件资格审查条件和评标办法。
投标人应进入交通运输部全 (略) 场信用信息管理系统http://**
v.cn中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应
企业名称和资质完全一致。
3.2 本 次 招 标 接 受 联 合 体 投 标 ， 联 合 体 所 有 成 员 数 量 不 得 超 过 2
个，由公路工程监理资质单位作为联合体牵头人，机电专项监理资质单位作为联合体
成员单位。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关
投标均无效。
3.4
在信用中国网站http://**中被列入失信被执行人名单，不得
参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1
凡有意参加投标者，请在**日至**日通过新疆维吾尔自治区公共资
源交易平台免费下载电子招标文件实际下载时间以电子交易平台确定截止时间为
准，每标段须分别下载。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织工程现场踏勘不召开投标预备会。
5.2投标文件应为加密的电子投标文件。投标文件递交的截止时间投标截止时间
，下同为**日11时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA
数字证书登录电子交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动
生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定
加密的投标文件，招标人予以拒收。
5.3开标时间：同投标文件递交截止时间。
5.4开标方式：不见面电子开标。
5.5开标地点：新疆维吾尔自治区公共资源交易平台不见面开标操作方法见其他
本公告其他公告内容。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台http://**新疆公
共资源交易网http://**新疆交通投资集团有
限责任公司官网http://**:8052上发布。
7其他公告内容
7.1本次招标采取电子招投标系统，请潜在投标人在新疆公共资源交易网http://zwf
http://**.cn/xinjiangggzy/
上完成法人用户注册，注册成功后通过网上支付招标文件费用后下载招标文件网上上
传电子投标文件。
7.2
电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制签章及投标，目前新疆维
吾尔自治区公共资源交易平台以下简称电子交易平台支持新疆CA和翔晟CFCA，办
理相关事宜详见新疆维吾尔自治区CA数字证书和电子签章办理附件下载链接http://z
http://**.cn/xinjiangggzy/bzzx/information.html。
7.3本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传电子投
标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解密，无需递
交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录不见面开标大厅进行签到并线上参
加开标，不见面开标大厅操作手册下载链接：http://**
zx/*/*/56a0cc77-ba88-4624-b89c-49e211f2f982.html。
7.4请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具新点投标文件制作软件(新疆政务服
务 版 ) 下 载 链 接 ：
http://**，进行电子投标文
件制作签章生成电子投标文件。
7.5
对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应 (略) 联系客服电话400-92
8-0095，以免无法完成线上招投标流程。
7.6.新疆维吾尔自治区建设工程投标人操作手册下载链接：http://**
n/xinjiangggzy/bzzx/*/3.html。
8. 联系方式
招 标 人： 新疆库沙 (略) 招标代理： (略)
地 址： 新疆阿克苏地区沙雅县海楼镇喀什巴格村7小组54号 地 址： (略) 朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
邮 编： * 邮 编： *
联 系 人： 房华 联 系 人： 王德喜 唐聚凯
电 话： * 电 话： 0991-*转*
传 真： 0991-*
新疆库沙 (略)
**日
附件：1资格审查条件详见第二章附录1附录4
2 评 标 办 法 详 见 第 三 章
附录1 资格审查条件资质最低要求
标段号 监理企业资质等级要求
KSGLJL-1
1具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业*级监理资质证书
2具备交通运输主管部门颁发的公路机电工程专项监理资质证书
。
注：1. 本项目接受联合体投标，联合所有体成员数量不得超过 2
个，由承担公路工程监理任务的投标人作为联合体牵头人。
2.投标文件须按投标人须知3.5.1项要求提供相关资格审查资料。
附录2 资格审查条件业绩最低要求
标段号 业 绩 要 求
KSGLJL-1
1近5年完成过1个20Km及以上新建或改扩建不含养护工程一
级及以上等级公路施工监理任务，单个标段工程内容须同时包括：路
基路面交安工程。
2近5年完成过1个20Km及以上新建或改扩建不含养护工程一
级及以上等级公路机电监理任务，
注：1.近5年指从**日至投标截止时间。以所 (略) 级/全 (略) 场
信用信息管理系统记录的交工时间为准，即交工时间在近5年内。
2.上述业绩要求不包括作为联合体完成的业绩。
3.对于在同一个项目中同时获得的两个监理标段，视为两个不同的业绩。
4.母子公司的业绩不能相互使用单位名称发生变更的须提供有效的企业变更批件，否则其
业绩不予认定。
5.单个建设项目的监理业绩满足本表中多项要求的，评审时可分别认定相应业绩。
6. 投标文件须按投标人须知3.5.2项要求提供相关资格审查资料。
附录3 资格审查条件信誉最低要求
标段号 信 誉 要 求
KSGLJL-1
投标人包括联合体各成员不存在因违反工程质量安全生产管
理规定，或者因串通投标转包以他人名义投标或者违法分包等违法
违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。
注：投标人须在投标人的信誉情况表中对附录3以及投标人须知第1.4.4项不得存在
的不良状况和不良信用逐一作出响应，并按投标人须知第3.5.3项补充规定提交相关资格审
查资料。
附录4 资格审查条件总监理工程师或驻地监理工程师最低要求
标段号 人员 数量 资 格 要 求 在岗要求
KSGLJL
-1
总监理
工程师 1
1公路工程相关专业高级工程师及以上技术
职称
2具有交通运输部公路工程监理工程师JGJ
资格道路与桥梁工程专业或行业主管部门颁
发的注册监理工程师交通运输工程专业资格证
书，且注册单位应与投标人名称一致
3从事公路工程施工监理工作不少于5年
4近5年至少担任过1条新建或改扩建不含
养护工程一级及以上等级公路工程的总监理工
程师或驻地监理工程师职务。
无在岗项目
指目前未
在其他项目
上任职，或
虽在其他项
目上任职但
本项目中标
后能够从该
项目撤离
注：1.要求拟投入本项目的总监理工程师必须为投标人自有人员，且身体健康
2.具体要求详见投标人须知3.5.4项，按要求提供相关审查资料。
3.投标人拟投入的总监理工程师必须在投标文件中进行填报，其他监理人员由招标人和
中标人按投标文件格式中合同格式附件三
其他主要监理人员最低要求中的具体要求在合同谈判阶段确定。
4.
公路工程相关专业职称包括公路工程桥梁工程公路与桥梁工程交通土建隧道地下结
构工程交通工程等专业职称。
5.近5年指**日至投标截止时间。
评标办法双信封形式综合评估法
评标办法前附表
条款号 编列内容
1 评标方法
同一标段多个投标人综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序
确定标段排名，并依照被第3.9.1项规定推荐中标候选人：
1评标价低的投标人优先
2被新疆交通运输厅公布的最近年度作为监理企业信用评价结果评为
较高信用等级的投标人优先
3商务和技术得分较高的投标人优先
4递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封商务文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号如有)
监理服务期限工程质量要求及安全目标
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位章盖章齐
全，符合招标文件规定。
3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于
投标有效期
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止
时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式开具保函的银
行均满足招标文件要求。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书
，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。授权委托书出具的日期应与本
项目招标公告发布的日期同日或在其之后授权委托书须载明其所投标段的标
段号，且须与投标函所载明的标段号一致本条不适用。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，
且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，法定代表人身份证明出具的日期
应与本项目招标公告发布的日期同日或在其之后。
6同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选
投标的除外。
7投标文件中未出现有关投标报价的内容。
8投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。
9投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
10权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
条款号 编列内容
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(11)未附有招标人不能接受的其他条件
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
第二个信封报价文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容和要求填写，字迹清晰可辨，
内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号如有
投标价包括大写金额和小写金额
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删
减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写，满足招标文件要求。
2投标文件上法定代表人签字投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件
规定。
3投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价如有。
4投标报价的大写金额能够确定具体数值。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
2.1.2 资格评审 标准
1投标人具备有效的营业执照监理资质证书和基本账户开户许可证或
基本账户备案材料
2投标人的资质等级符合招标文件规定
3投标人的类似项目业绩符合招标文件规定
4投标人的信誉符合招标文件规定
5投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格在岗情况符合招标文件
规定
6投标人的其他要求符合招标文件规定
7投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种
情形。
8投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规定。
2.2.1
分值构成
总分10
0分
第一个信封商务及技术文件评分分值构成：
技术建议书：35分
主要人员：25分
业绩情况：25分
履约信誉：5分
第二个信封报价文件评分分值构成：
评标价：10 分
2.2.2
评标基准
价计算方
法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
1评标价的确定：
评标价投标函文字报价
2评标价平均值的计算：
除按第二章投标人须知第5.2.5项规定开标现场被宣布为不进入评标基准
价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后
的算术平均值即为评标价平均值如果参与评标价平均值计算的有效投标人少
于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。
3评标基准价的确定：
条款号 编列内容
评标基准价评标价平均值。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计
算 错 误 的 应 予 以 修 正 并 在 评 标 报 告 中 作 出 说 明 。 除 此 之 外 ，
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3
评标价的
偏差率计
算公式
偏差率100%投标人评标价一评标基准价/评标基准价
续上表
评分因素与权重分值 评分标准
条款号 评分因素 评分因素 权重分值 各评分因素 细分项 分值
监理大纲或监理
方案和措施 20分
提出了监理方案和措施的得14分监理方
案和措施合理可行的得14.116分。监理
方案和措施合理较全面具有有一定可
行性得16.118分，监理方案和措施科学
合理全面可行性强得18.120分。
本工程监理工作的
重点与难点分析 10分
对本工程重点难点进行了分析的得7分
重点难点分析的较深入的得7.18.5
分。重点难点分析的深入，贴合项目实际
的得8.610分。
2.2.4(1) 技术建议书 35分
对本工程的建议 5分 提出了建议的得3.5分建议合理可行的得3.65分。
2.2.4(2) 主要人员 25分
总监理工程师或驻
地监理工程师任职
资格与业绩
25分 满足资格审查强制性资格条件最低要求的，得25分。
2.2.4(3) 评标价 10分
评标价得分计算公式：
1如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分F 偏差率1
00 E1
2如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分F偏差率1
00 E2。
其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个
百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值
得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
本项目E10.2，E20.1 评价价最低得0分
续上表
评分因素与权重分值
条款号 评分因素 评分因素权重分值
评分标准
2.2.4(4)
其
他
因
素
业绩 25分
a.满足资格审查条件(业绩最低要求)的，得19分
b.在a的基础上，近5年每增加1个20Km及以上新建或改扩建不含
公路养护工程一级及以上等级公路施工监理业绩单个标段工程
内容须同时包括：路基路面交安工程的，加2分，本项最多
加6分
注：1.加分业绩证明材料按照投标人须知前附表3.5.2项要求，未按
要求提供的不予认定
2.投标人提供的相关业绩，在满足资格审查条件的基础上，多
余的业绩均可以作为加分项中加分的业绩同一建设项目中包含多
个符合规定的业绩的应分别认定。
基本分
3分 满足资格审查条件对信誉最低要求的，得3分。
履约
信誉 信用评价
2分
投标人信用评价得分按照新疆维吾尔自治区交通运输厅发布的
新疆维吾尔自治区公路工程监理企业信用评价实施细则的通知
新交规*号的规定计算，即以投标人最近三个年度即2021
*年度相应类别的信用评价结果加权平均后确定，权值分
别为0.50.30.2。
信用评价得分按以下公式计算：YY10.5Y20.3Y30.2
式中：Y信用评价得分
Y1最新公布的信用评价结果计分值
Y2上一年度公布的信用评价结果计分值
Y3上上年度公布的信用评价结果计分值。
当年度信用评价等级的计分值为：AA级得2分，A级得1分，B级
得0分，C级减1分，D级减4分。
信用评价评分优先以新疆交通运输厅发布的作为土建监理
企业或公路监理企业的评价结果认定。投标人具有新疆交通运输
厅发布的其他类别信用评价，评分时不予考虑。
投标人某一年度无新疆交通运输厅发布的作为土建监理企
业或公路监理企业的信用评价结果但其在上一年度有相应类别
的信用评价结果的，该年度信用评价等级延续上一年度评价结果延
续1年后仍无相应类别履约行为评价结果的按B级认定。
投标人在*8四个年度均无新疆交通运
输厅发布的土建监理企业或公路监理企业的信用评价结果，按
初次进入新 (略) 场认定。
初次进入新 (略) 场的的投标人，评分时按照交通运输
部发布的*年度若在投标截止之前交通运输部发布
了2022年度信用评价结果，则按*年度公路监理企
业全国综合信用评价结果认定当年亦无全国综合信用评价结果的，
按B级对待。
若投标人最近一年或两年有新疆交通运输厅发布的土建监
理企业或公路监理企业的信用评价结果，且在此之前直至2018年
度均无新疆交通运输厅发布的相应类别的信用评价结果，则在此之
前的信用评价依前款规定按初次进入新 (略) 场认定。
续上表
条款号 需要补充的其他内容
3.9.1
评标办法原条款第3.9.1项细化为：
3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合
得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序若不足3名则只推荐相应的
数量。
投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不良记
录上报交通运输主管部门纳入公路在建项目从业单位信用评价体系中。
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标
候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。适用于未进行资格预审的
2.1.2
资格评审标准：见资格预审文件第三章资格审查办法详细审查标准。适用于已
进行资格预审的
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
1技术建议书：见评标办法前附表
2主要人员：见评标办法前附表
3评标价：见评标办法前附表
4其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
1技术建议书评分标准：见评标办法前附表
2主要人员评分标准：见评标办法前附表
3评标价评分标准：见评标办法前附表
4其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.5项规定
的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对
投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准
的，评标委员会应否决其投标。适用于未进行资格预审的
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人
的商务和技术得分。
1按本章第2.2.4项1目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出
得分A
2按本章第2.2.4项2目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得
分B
3按本章第2.2.4项4目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五
入。
3.2.3 投标人的商务和技术得分ABD。
3.3 第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人须
知第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评
审的投标文件第二个信封报价文件进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1
评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信
封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。
3.4.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否
决其投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价
，但单价金额小数点有明显错误的除外
3当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的
小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
4当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正
总价。
3.4.3
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投标。
3.4.4
修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1
评标委员会按本章第2.2.4项3目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C
。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.5.2 投标人综合得分投标人的商务和技术得分C。
3.5.3
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人
不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于
成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1
在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部 (略) 场信用信息管
理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信用等级等信
息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部 (略) 场信用信
息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，
评标委员会应否决其投标。
3.6.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假行
贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
c.提供虚假的业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主
动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应
否决其投标。
3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错误
的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说明
有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差
，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.12.4项规
定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高
到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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