关于《东阳市ETC小客车差异化收费实施方案》2023年修订稿起草说明

一、方案2023年修订稿起草的背景和依据

（一）方案起草背景

《 (略) ETC小客车差异化收费实施方案》发布以来，在执行过程中积累了许多经验，市民与相关部门提出了许多好的意见和建议，**日起到**日止，共申报优惠车辆37326辆（非东阳车籍车辆4219辆），出租车、网约车939辆。到2022年11月底止，共返款*元。考虑到《 (略) ETC小客车差异化收费实施方案》执行时间暂定为两年，为延续政策执行的连续性，并针对方案执行过程中存在的一些问题，对方案内容进行了部分修改。

（二）方案起草的依据

包括，但不限于下列依据：

1.法律依据

《中华人民共和国立法法》

《中华人民共和国公路法》

《中华人民共和国预算法》

《收费公路管理条例》

《 (略) 公路条例》

2.政策依据

《 (略) (略) 场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发﹝2016﹞34 号）

《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》（发改价监〔2017〕1849号）

二、方案修订内容说明

**日交通运输局召集公安局（交警大队）、财政局、大数据中心、农商银行对《 (略) ETC小客车差异化收费实施方案》执行过程中存在的问题进行了探讨，对方案四个部分内容提出进行修改。

第一点：对文字表述中容易引起歧义的内容进行了修改。方案第二点主要内容（一）免费通行对象：“东阳车籍（ (略) 范围内上牌登记且车辆行政区划为“东阳”的车辆，车辆所有人户籍不限）使用ETC记账卡的一类非营运小型客车；东阳户籍人员（即车辆登记时车辆所有人的户 (略) 范围内）但车辆登记在异地的使用ETC记账卡并经过申请确认的一类非营运小型客车”修改为“东阳车籍（ (略) 范围内上牌登记且车辆行政区划为“东阳”的车辆，车辆所有人户籍不限）使用ETC记账卡并经过申请审批通过的一类非营运小型客车；东阳户籍人员（即车辆登记时车辆所有人的户 (略) 范围内）但车辆登记在异地的使用ETC记账卡并经过申请审批确认的一类非营运小型客车”。

第二点：对已不需实施的内容进行了删除。方案三实施步骤全部内容删除。

第三点：对已无法实施的内容进行了调整。方案四工作职责（二）中“ (略) 交通厅委托的技术服务单位（恒生电子），根据其定期提供方案涉及的高速 (略) 公安局（交警大队）提供的东阳籍车辆相关信息，提供技术支撑”，因政策变化，市公安局（交警大队）已无法提供东阳籍车辆相关信息，修改为“ (略) 交通厅委托的技术服务单位（恒生电子），根据其定期提供方案涉及的高速通行数据提供技术支撑”。方案四工作职责（三）“由市公安局（交警大队）提供车辆登记信息包括每月新增、过户、注销车辆信息以及每月的数据更新，与大数据中心完成相关对接。公安局（交警大队）在1月25号之前（如果不提供影响程序开发进度）提供所属东阳区域内所有一类小客车车辆相关信息，包括车主姓名、车主身份证号码、车辆车牌号码、车辆注册日期、联系号码；每月5号之前需提供上个月在东阳区域内新增的一类小客车车辆（包括过户）相关信息；以及东阳籍人员非东阳区域内车辆人员在登记申请时，由用户线上（浙里办App）提交相关身份证、行驶证信息，由公安局负责审核认定” 因政策变化，市公安局（交警大队）已无法提供东阳籍车辆相关信息，修改为“市公安局（交警大队）负责对用户在浙里办App中提交的新增东阳车籍及东阳籍人员非东阳区域内车辆人员的在登记信息进行审核认定，当月申请车辆在当月30前完成审核”。

第四点：对即将到期的时间予以延长。文件五实施时间“本方案实施时间暂定为两年，自方案正式公布之日起实施，如政策有新的变化，以最新政策为准”修改为“本方案自**日起实施，如政策有新的变化，以最新政策为准”。

三、具体工作说明

11月21日到12月21日，在东阳政府网站上经过30天的公示期，共收到2条公众反馈意见，1.争取早日把义乌的高速收费系统连为一体。方便出行，惠及百姓。2.强烈要求 (略) 内高速出口一体化免费。 (略) 境内高速尚未形成闭环，实现义东高速一体 (略) （区）协调、统一意见，并需要重新进行流量和风险评估，资金投入分析， (略) 政府批准而未予采纳。