2023年中国联通黑龙江佳木斯办公室后勤业务经营性外包项目公开比选（二次）比选公告

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2023 年中国联通黑龙江佳木斯办公室后勤业务经营性外包项目公开比选二次
比选公告
招标编号：TTSC-JMS-DZ*

项目所在地区： (略)
一招标条件
本 2023 年中国联通黑龙江佳木斯办公室后勤业务经营性外包项目公开比选已由项目审
批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金 86.98028 万元，招标人为中国联合网络
(略) (略) 。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二项目概况和招标范围
规模：详见七，其他
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)2023 年中国联通黑龙江佳木斯办公室后勤业务经营性外包项目公开比选
三投标人资格要求
(*年中国联通黑龙江佳木斯办公室后勤业务经营性外包项目公开比选)的投标人
资格能力要求：详见七，其他
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 02 月 23 日 18 时 00 分到 2023 年 02 月 28 日 18 时 00 分
获取方式：详见七，其他
五投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 03 月 06 日 09 时 30 分
递交方式：详见七，其他电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023 年 03 月 06 日 09 时 30 分
开标地点：详见七，其他
七其他
比选公告
本比选项目为 2023 年中国联通黑龙江佳木斯办公室后勤业务经营性外包项目公开比选二
次，采购代理编号：TTSC-JMS-DZ*，采购人为中国 (略) 佳木斯
市分公司，采购代理机 (略) 电信技术 (略) 。项目资金已落实，具
备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人以下简
称应答人参选。
1.项目概况与采购内容
1.1 项目概况
我公司后勤业务经营性外包合同于**日到期，涉及经营性业务外包人员16人。
根据办公室后勤业务外包的采购需求，决定对后勤业务经营性外包项目进行公开采购。根据
需求部门的需求申请采用公开比选的方式进行公开采购。
1.2 采购内容
物资名称：
后勤业务外包服务,数量:1,备注:要求提供司机 1 人电工 3 人塔工 3 人厨师面案 4 人
服务勤杂 5 人，各岗位提供共计 16 人。
1.3 采购预算额度：*.8 元/年净价
1.4 服务期要求：一年。
1.5 实施时间要求：2023 年 3 月 15 日-2024 年 3 月 14 日。
1.6 框架协议有效期：合同生效日起 12 个月。
1.7 本项目设置最高限价，最高限价 78.282 万元/年净价，应答人需对年度总报价进行
报价，年度总报价不得高于限价表的最高限价标准。高于最高限价的报价视为无效报价，该
应答将被否决。
2.应答人资格要求
2.1 应答人为中国大*境内注册的独立法人或其他组织，法定代表人或负责人为同一人或者
存在控股管理关系的不同应答人，不得同时参加本项目同一标段的应答
2.2 应答人具备增值税一般纳税人资质，提供相关证明文件
2.3 被列入中国联通供应商黑名 (略) 负面清单禁入期的应答人不得参与
本项目应答
2.4 主要否决应答条款不可偏离项：
2.4.1满足应答须知及比选编制格式要求，必须具有应答承诺函和法人代表授权书，应答
文件含报价文件必须具有有效的签名或盖章
2.4.2应答人承诺遵守中 (略) 供应商管理实施细则
2.4.3应答人需遵守中国联通供应商黑名单管理办法修订-中国联通集团*
号的要求
2.4.4管控上限额度 86.9802 万元/年净价，协议到期后终止协议约定金额执行完毕，
该协议提前终止
2.4.5本次比选由采购人对总报价确定最高限价标准，最高限价 78.282 万元/年净价，
应答人需对年度总报价进行报价，年度总报价不得高于限价表的最高限价标准。高于最高限
价的报价视为无效报价，该应答将被否决
2.4.6因本次比选的业务工作量为采购人测算的年度预估工作量，结算时工作量以实际发
生为准进行结算
2.4.7应答人至少提供 2020 年 1 月至 2023 年 2 月末一份及以上同类业务证明材料合同
或中标通知书等相关证明材料提供扫描件备查
2.4.8应答人总报价应包含：工资福利费基本养老医疗失业及工伤意外伤害等
保险费用税金及管理费等。应答人总报价中管理费所占比例不能高于 6%。
2.4.9应答人需及时为外包名员工缴纳社会保险及发放福利。如遇佳木斯地区职工工资调
整，须对外包员 (略) 政府相关工资待遇政策同步执行。
2.4.10应答 (略) 原有的具备工作经验的员工继续留岗， (略)
核定，应答人无权更改，如有人员数量更 (略) 出具书面函确认，方可调增
或调减。
2.4.11应答人中选后需向采购人一次性缴纳履约保证金 20000 元，作为日常管理和违约赔
偿金，在日常考核中进行制约
2.4.12应答人财务状况良好，并有足够的流动资金，近两年无亏损，并提供财务报表
2.4.13应答人需保证合同期内外包业务的相关用工稳定，外包合同中需加入用工风险防控
的必备条款
1应答人应与其全部从业人员及时签订书面劳动合同并备案，并作为劳动关系主体按照
国家法律法规规定承担用人单位的全部责任，中选人所有人员出现的劳动争议和纠纷与采购
人中国联通无任何关系。
2如出现因应答人存在过错的劳动争议或劳动纠纷，合同期满后，将视情形决定是否具
有可参与下一年度投标的资格。
2.4.14应答人提供人员涉及特殊岗位，必须具备上岗所需相关资质，相关资质证件必须有
效。餐饮岗位必须有健康证，司机岗位必须有驾驶证，塔工岗位必须有特种作业操作证作
业类别：高处作业。准操项目：高处安装维护拆除作业。电工岗位必须有相关电工证。
2.4.15遇有岗位人员辞职或不称职情况， (略) 提出需求之日起 10 日内
增补或替换人员，增补或替换人员必须达到相关资质要求， (略) 试用合格才能正式
使用，否则应答人应立即予以调换，如因为提供人员不及时或因提供人员不符合要求，合同
服务期内且连续两个月内，如连续发生三次以上含 (略) 工作，联通公
司可以按照违约终止经营性外包合同。
2.4.16在经营生产过程中发生人身伤害死亡等生产安全事故的，由应答人承担相应责任，
并赔偿因此造成的损失。给采购人造成恶劣社会影响的，采购人有权终止与中标方的承包经
营协议。
2.4.17应答人在为采购人服务期间，外包服务相应人员如出现违法违纪行为，以及引发的
赔偿金由应答人支付，一切责任由应答人负责承担，与采购人无关。
2.4.18应答人在业务外包服务期间，与外包服务相应人员发生劳动纠纷的仲裁或起诉，
应答人要立即妥善处理，因未立即妥善处理而牵连到采购人的，采购人有权终止合同
2.4.19外包服务实施动态管理，外包业务合同标的总额为最高限额，应答人不能突破，采
购人保留在合同期内根据实际业务需求调减额度的权利，应答人必须予以无条件配合如需
调减采购人事前一个月以书面形式告知事由和具体额度。
2.4.20最高上限金额 包括预估费用额度成分，合同执行中每月双方报表对账，每季度第
一个月初双方按照月报和合同约定清算余额，确保实际发生，杜绝跑冒滴漏情况发生，确保
真实有效。
2.4. (略) 业务发生事项调整时，合同立即终止，双方免责不予赔偿。
2.4.22应答人需全额提供增值税专用发票。
2.5.23应答人能提供本地化服务， (略) 内有设有固定服务机构或承诺中选后 15 天
内在佳木斯设置服务机构或办事处的承诺书。中选 10 日内需提供营业执照房屋租赁合同
等，否则按弃标处理，中选人顺延
2.4.24应答人要接受采购人的管理和考核，根据管理和考核的结果进行实际结算。如遇双
方不可调和事务发生，双方先进行协商解决，在 10 个工作日内协商仍无法解决，双方立即
终止合同。采购人将对后勤业务经营性外包进行重新招标。避免造成外包工人无法开资事件
发生。未尽事宜之后双方再进行法律诉讼解决。
2.4.25应答人需遵守中 (略) 离职人员及 (略) 业务合
作回避制度试行的规定，应答人项目负责人不得为谈判方的离职人员或在职人员的亲属。
并签订承诺书。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章评审办法，凡未通过资
格后审的应答人，其应答文件将被否决。
4.比选文件获取
4.1 比选文件获取时间：2023 年 02 月 23 日 18 时 00 分至 2023 年 02 月 28 日 18 时 00 分
北京时间，下同。
4.2 比选文件获取地点：中国联通合作方自服务门户http://**电子招标
投标联通智慧供应链招标采购中心。
4.3 比选文件获取方式：由于采用电子招投标，应答人需在采购文件购买截止时间前完成中
国联通内部供应商注册，并提供能够在中国联通合作方门户查询到 iPASS 业务员联系人非
管理员角色，否则无法获取电子采购文件，视为自动放弃应答请应答人及时购买最新版
iPASS 电子证书，完成电子证书绑定操作。使用 iPASS 登录系统后，使用沃支付账号进行网
上支付支付后方可下载采购文件。供应商注册流程与 iPASS 电子证书相关流程请登*中国
(略) 合作方自助服务门户系统http://**，联系电话：010-
*-3-8-2，邮件地址：hqs-ettp-supchinaunicom.cn进行操作。
应答人须持有联通新版iPass2017 年 1 月 1 日后办理，若无或为老版本过期等，请
及时与中网联系进行办理升级或者续费等操作，否则无法进行线上应答，具体办理流程，
若有疑问可联系客服人员咨询购买：400-0210-010 转 4 转 2
应答人针对应答人注册获取文件IPASS 证书办理网上应答操作等相关业务的咨询，请
直接拨打中国联通采购与招标网技术支持联系电话：010-*-3-8-2。
4.4 比选文件每套售价人民币 300 元整，售后不退。应答人须在购标截止时间前在电子招标
投标联通智慧供应链招标采购中心上，点击项目参与-寻找商机，填写并提交购买
采购文件申请和发票信息，并在中国联通电子招标投标联通智慧供应链招标采购中心通
过沃支付进行结算，支付成功后方可下载采购文件。超过购标截至时间平台自动关闭购标通
道，将无法提交购标申请或支付标书款。标书费发票默认开具增值税普通发票，如需开具专
票， (略) 并提供开票信息。代理公司将调取平台登记的开票信息，请供应商仔细
核对平台信息，并注意及时更新。
4.5 文件费用交纳账户如下：
比选文件费用须使用沃支付账号网上支付。注：沃支付账户注册可以按企业账户注册或者
按个人账户注册，如为企业账户注册，审批时效约 2 个工作日如为个人账户注册，注册成
功即时生效。
名称： (略) 电信技术 (略) 采购代理机构
商户编号：*
具体操作流程可在系统管理的共享文档中下载中国联通电子招标投标联通智慧供应链
招标采购中心投标人在线支付流程操作指引
5.应答文件的递交
5.1 电子版 U 盘应答文件的递交：电子版 U 盘应答文件递交截止时间即应答截止时间为
2023 年 03 月 06 日 09 时 30 分，应答文件递交地点： (略) 南岗区延兴路 45 号 4 号楼 301
室。
电子版应答文件的 U 盘内容须与上传至电子招投标联通智慧供应链招标采购中心的内容
保持一致。电子版 U 盘要求拷贝电子招投标联通智慧供应链招标采购中心导出的 PDF 版投
标文件非加密以及 PDF 版含签字盖章的全套投标文件。U 盘另拷贝一份 word 应答文件
及 excel 电子版报价文件
5.2 电子应答文件的递交：电子应答文件通过中国联通合作方自服务门户
http://**电子招标平台递交，应答截止时间为 2023 年 03 月 06 日 09
时 30 分。
因应答人原因造成应答文件在中国联通电子招标投标联通智慧供应链招标采购中心未正
常上传或解密的，视为撤销其应答文件如因中国联通电子招标投标平台系统原因出现电子
应答文件应答异常时，应及时联系系统支撑人员解决，若在应答截止时间之前仍未解决，在
开启报价后 30 分钟内应答人须提供在应答截止时间之前进行应答操作出现异常的证明材
料，如至少 2 张不同操作步骤包含上传提交操作等的系统桌面的全幅截图需加盖公
章或法人或法人授权代表签字，并经电子招标投标平台确认，则该应答人的应答文件以电
子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件为准。同时，招标投标联通智慧供应链招标采购中
心电子应答文件同时失效。采购人有权对应答人提供的证明材料进行核实，如果发现应答人
提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。
5.3 本项目将于应答截止时间在中国联通合作方自服务门户http://**电
子招标投标联通智慧供应链招标采购中心进行开启报价，采购人/采购代理机构邀请应答
人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录中国联通合作方自服务门户，并在网上用
IPASS 进行签名确认开启结果。如对开启情况有异议，请在 30 分钟内联系采购代理机构，
超时确认将视为确认开启结果。
5.3.1 应答人须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件按 5.1 要求的地点递交
电子版 U 盘应答文件一份。
5.3.2 如经确认因中国联通电子招标投标平台系统原因无法正常开启或解密，应答文件以电
子 PDF 版含签字盖章的全套应答文件为准。
5.3.3 应答人在中国联通电子招标投标联通智慧供应链招标采购中心上传的应答文件在
开启或解密出现异常时，且该应答人未按时递交电子版 U 盘 PDF 版文件的须按 5.1 要求提
供，或递交电子版非 U 盘 PDF 版文件的，或提供的电子版 U 盘无法打开的，将被视为放弃
应答。
5.4 出现以下情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：
5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的
5.4.2 未按照比选文件要求密封的
5.4.3 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。
6.样品的递交
6.1 样品递交的时间地点：本项目不适用。
6.2 测试相关费用：本项目不适用。
费用交纳账户如下：
开户名： (略) 电信技术 (略) (略)
开户银行：中国邮政 (略) (略) 顾乡大街支行
账号：*344
7.发布公告的媒介
本比选公告同时在中国联通采购与招标网http://**及中国招
标投标公共服务平台http://**发布。
8.联系方式
采购人：中国 (略) (略)
地 址： (略) 佳木斯前进区长安路 669 号
联系人：陈经理
采购人联系方式：*
采购代理机构： (略) 电信技术 (略)
采购代理机构地址： (略) 南岗区延兴路 45 号 4 号楼 301 室
联系人：*荫民赵巍巍
电 话：0451-*2159
电子邮件：hljhttp://**
如对公告内容有异议，请与采购代理机构联系人联系。
采购人：中国 (略) (略)
采购代理机构： (略) 电信技术 (略)
2023 年 02 月 23 日
八监督部门
本招标项目的监督部门为中国 (略) (略) 供应链管理部。
九联系方式
招 标 人：中国 (略) (略)
地 址： (略) 前进区长安路 936 号
联 系 人：陈经理
电 话：*
电子邮件：chenwei26chinaunicom.cn
招标代理机构： (略) 电信技术 (略)
地 址： (略) 南岗区延兴路 45 号 4 号楼 301 室
联 系 人： *经理
电 话： *
电子邮件： hljttsc126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
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