庄河市石城乡人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告
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2022年， (略) 石城乡人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照《 (略) 贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉重要任务举措分工方案》（ (略) 委〔2022〕7号）等法治政府建设统筹部署性文件的要求，结合石城乡工作职责扎实贯彻落实，深入推进法治政府建设。现将石城乡2022年法治政府建设情况报告如下：
一、2022年推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）强化组织领导，确保责任到位。
乡党委、政府始终高度重视法治政府建设，加强对法治政府建设工作的领导。组建了石城乡依法行政工作领导小组，明确书记、乡长为法治政府建设第一责任人，构建起党政主要领导亲自抓负总责、分管领导直接抓、相关部门协同推动的法治政府建设工作格局，层层分解任务，层层压实责任，建立健全灵活高效的法治政府建设工作体制机制。
（二）加强法治学习，提高法治能力。
1.深入学习贯彻习近平法治思想。深入贯彻党中央、 (略) 的决策部署， (略) 委、 (略) 委、市政府的工作要求，把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，党委理论中心组共学习习近平法治思想2次，专题学习中央全面依法治国工作会议精神1次；定期召开乡村两级普法宣传会议，提升法治意识，不断提高广大领导干部、人民群众的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢法治政府建设根基。
2.乡党委带头维护宪法权威。乡党委带头尊崇宪法、学习宪法，保障宪法、法律的有效实施；坚持宪法法律至上，维护国家法制统一、尊严、权威，确保乡党委、政府作出的各项会议决议、决定不和宪法、法律相抵触；通过灵活多样的方式学习宪法和法律，党委理论中心组专题学习、机关工作人员集中学，举办宪法宣誓、国家机关开放日、座谈会等活动，增强机关工作人员法治意识，依宪依法依规履职，做制度执行的表率。认真组织开展宪法宣传活动，让法治宣传进机关、进学校、进村屯。全年共开展普法宣传12次，受宣传的人数达5000余人，发放各类宣传材料4180份。
（三）深入严格执法，推进公正司法。
1.强化文明执法理念。乡领导干部带头学法、守法，有针对性地提出全面推进乡政府依法行政的具体措施。完善政务公开工作机制，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容与形式，促进政府提高工作透明度和行政效能。加强对行政执法人员的培训和考核，认真执行行政执法资格统一考试制度，严把行政执法人员的入口关。严格执行依法行政有关规定，强化政府内部层级监督，完善对行政权力的监督制约机制。
2.发挥法律顾问作用。结合司法行政工作实际需求，采用自聘的方式选取一名法律顾问作为本乡的法律顾问，同时还为村里聘请了法律顾问，并与被选取的法律顾问所在单位签订《法律顾问合同》，建立健全法律顾问制度,重大行政决策经过法律顾问论证和咨询，切实发挥法律顾问在行政决策中的作用。
3.全面深化政务公开。落实政府信息公开制度，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，将政府信息公开作为全乡一项重要工作内容，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
4.充分发挥说事点作用。以村民评理说事点为载体开展普法活动，用群众语言和寓教于乐的形式宣扬社会文明风尚，不断提升村民法律素养，并通过开门说事、评理调事、便民答事为群众提供贴心法律服务。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）普法宣传效果不佳。
在切实推进依法治村工作中，还需要进一步加大宣传力度，村干部、群众参与法治宣传的积极性不高。主要原因是：村干部法治学习渠道单一。仅通过乡里的集中培训，而无后续的自主学习，无法使法治宣传教育收到最佳成效，群众的时间个人自由掌握，忙于生计，很少有学习法律法规的时间和机会，他们本身法律素质的缺失滞缓了农村普法进程，而且法治宣传教育的时间难以安排。
（二）法治意识有待提高。
全民法治意识树立不牢固，主要体现在乡村两级在重大决策前缺乏合法性审查意识，处理政务及村级事务时法律依据不够扎实，个别决策存在一定程度法律风险。
（三）工作机制尚不完善。
没有形成人人学法、尊法、守法的良好氛围，工作中部门配合还不够有力，工作任务不够清晰具体，工作责任压得还不够实，工作效果还不够明显。
三、2022年党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）积极贯彻落实法治建设精神。
党政主要负责人对习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神在历次重要会议前进行宣讲,根据党委和政府不同角度进行宣讲和学习,要求干部职工将相关精神切实掌握,在平时工作中落实贯彻。
（二）贯彻落实第一责任人职责相关规定。
乡党委班子成员,坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设，对于党内法规制度坚决贯彻执行。此外我乡还成立了以党委书记、乡长为主要领导的依法治乡工作领导小组,加强对法治政府建设的组织领导,做到亲手抓法治建设工作。党政主要负责人做好本地区法治政府建设的组织领导,主持法治政府工作小组的工作规划和年度计划的制定,对法治政府建设的有关重大问题第一时间召开会议进行研究,为推进法治建设提供了保障和条件。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强重点对象法治宣传教育。
以提高依法行政能力为重点，推进干部职工的法治宣传教育，丰富学法内容，坚持领导干部理论中心组学法，提高依法执政的能力。加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业学习培训，进一步落实行政执法人员学法考试考核制度，规范行政执法程序和行为，提高依法办事能力。
（二）加强村级普法队*建设。
以农村法律明白人培养工程为抓手，组建法律明白人讲师团，指导农村“法律明白人”参与法律法规宣传、法律服务引导、社情民意调查、矛盾纠纷化解、基层社会治理等法治实践活动，推动农村形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围；以“法律进乡村”活动为载体，通过组织专题讲座、以案释法等群众喜闻乐见的形式，向村民普及各类法律知识。
（三）升级村级法治文化阵地。
将法治元素融入“报、廊、亭、栏”等村法治文化阵地。依托新时代文明实践中心、党群服务中心、生活广场等，开设法治宣传橱窗、法治宣传专栏，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。
（四）推进民主法治示范村创建。
以民主法治示范村建设为抓手，畅通村民自治渠道，健全集体议事、民主决策等制度，主动公示权责清单、村情村务，保障村民的知情权、参与权、管理权，监督村规民约合法形成。同时激发民众才智，鼓励村民定家规、塑家风，加强自我管理及约束，将优秀传统家训融入乡村治理，打造“三治融合”基层治理新路径，推动民主管理规范有序。
