中共长春镇党委关于巡察整改进展情况的通报
(略) 委统一部署，**日至6月10日，市委第四巡察组对长春镇党委进行了提级巡察。7月4日，市委巡察组向长春镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、加强组织领导，确保整改工作落实到位
长春镇党委诚恳接受反馈意见，始终坚持政治站位，全面彻底整改， (略) 委提级巡察反馈意见件件有着落、事事见成效。
（一）压实政治责任。成立了由镇党委书记为组长，镇长为副组长，相关班子成员、主要站所长为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，党委副书记兼任办公室主任，纪检书记负责监督。 (略) 委提级巡察组反馈的15个方面意见，28个具体问题，成立了整改专班，全部由党政主要领导牵头落实，每项任务均明确一名责任领导，明确牵头单位和责任单位，确保每一个问题都有人负责、有人落实。
（二）明确各项任务。市委提级巡察组反馈意见当天，立即召开党政班子成员会议，传达学习巡察组反馈意见，研究部署整改工作，7月10日召开镇党委会议，专题研究整改工作， (略) 委提级巡察组对我镇的反馈意见，对整改工作进行了全面安排部署，并将《整改问题清单》《整改任务清单》和《整改责任清单》下发相关站所、各党支部。
（三）扎实推进全面落实。镇党委主要领导认真履行巡察整改“第一责任人”责任，主持制定整改方案，研究整改措施，部署整改工作。班子成员带头认领问题、积极全面推进整改，切实抓好自身问题的立行立改、分管领域工作的问题整改和职责范围的问题整改。7月24日，长春镇党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合巡察反馈意见，正视矛盾问题，对照查摆剖析，主动认领责任，制定整改措施。镇党委班子带头担当、带头整改落实，提高了全镇党员干部抓好整改落实的自觉性，有力确保了全镇整改落实工作深入推进。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改任务
目前， (略) 委第四巡察组反馈意见建议细化分解的28项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）深入贯彻落实党的方针政策和上级决策
1、着力解决“9个村在发展优质产业方面仍有短板，产业项目建设进展缓慢”的问题。
按照习近平总书记提出的“五个振兴”要求，在产业振兴上发力。一是全镇积极梳理现有产业，建立产业项目台账，依据台账，对产业项目进行实地调研走访，查找现有产业项目发展难题，并为其他村产业发展项目落地打下基础。二是针对9个产业发展有短板的村，积极召开村“两委”会议，依据实际情况和本村特色，初步确定了众义村发展大豆种植产业，同利村发展绵羊养殖产业，万发村发展养殖黄牛产业，新建村发展种植甜玉米产业，新义村发展种植大豆产业，幸福村发展菇娘种植产业，建设村发展梅花鹿养殖产业，新春村发展娟子脱水蔬菜产业，胜利村发展养殖黄牛产业。并对产业发展进行谋划，实现每个村都有适合实际的产业项目，为今后壮大村集体经济奠定了基础。三是镇党委积极建立镇村两级招商引资线索台账，依托镇域资源优势，积极招商引资，实地去青岛考察研究项目，积极争取招商引资线索早日落地我镇，现在招商项目正在洽谈中。
2、着力解决“长春镇执行工作制度不严格”的问题。
一是镇党委全面提高对意识形态工作的重视程度，召开党政班子成员及各村支部书记参加的专题会议，对《长春镇党委意识形态工作报告制度》进行学习领会。会上班子成员及支部书记对意识形态工作进行了深刻检视，认识到了存在的短板，今后工作中严格执行制度，务必把意识形态工作放在讲政治的高度抓在手上，严格执行。二是**日、8月24日召开了意识形态工作专题会议，对症下药，并由党委书记亲自进行跟踪问效，村党支部时刻抓牢意识形态阵地管理。在宗教工作和统战工作中积极提高政治站位，筑牢思想防线， (略) 委省政府要求高质量完成各项任务。三是各村党组织书记向镇党委作半年意识形态工作汇报。对报告镇党委责成党委副书记、宣传委员专门进行了严格把关，直至合格为止，坚决杜绝糊弄、应付思想、提升了懂意识形态工作、会抓意识形态工作的意识。
3、着力解决“镇党委对意识形态工作标准要求不高”的问题。
一是提高政治站位，把意识形态工作纳入了巡察整改专题民主生活会学习内容，8月8日召开了意识形态专题会议，将意识形态工作标准要求不高的问题作为班子与个人对照检查材料的重要一项，深入开展批评与自我批评，对负责意识形态工作的分管领导在会上给予点名批评，对负责记录的组织干事点名批评，切实起到了红脸出汗的效果，起到了教育的目的。二是召开“如何开展意识形态工作业务培训会”，提高镇村两级意识形态工作能力。认真对待每一次意识形态工作，结合本镇意识形态工作开展情况，开展了村党建文书座谈会，要求什么工作就谈什么工作，不谈空话、套话，实实在在写。三是党委书记与党群书记亲自对意识形态会议内容进行严格把关，避免雷同和抄袭，坚决杜绝此类问题发生。
4、着力解决“营商环境工作运行制度”“落实‘四清理’整治和‘一绿化’工作方面”的问题。
一是严格按照上级相关工作要求对档案管理工作高标准严要求进行。设置了档案员专门负责全镇文件归档、材料收集工作，并设立专门档案室，保证各项档案材料安全、有序，并积极开展“回头看”工作，做好阶段性自查工作。二是党委班子成员再次对《深化机关作风整顿优化营商环境工作运行机制等五项制度的通知》进行学习，提高重视程度，严格按照规章制度开展工作，保质保量地完成工作。结合“机关能力作风建设年”活动，要求各村党建文书每月上报两条新闻线索，包括各村特色活动开展、大型秋收等工作。并由组宣干事进行材料整理、完善，形成初稿，由宣传委员、党委副书记进行逐级审核，最后在党委书记把关后，由组宣干事上报给县委宣传部。保证每月至少报送两篇信息，做到及时宣传我镇工作的亮点。 (略) “春风春绿行动”积极主动开展全镇环境清理集中会战，由党委书记、镇长带队，全体机关干部参加，对镇直环境进行彻底清扫，各村对村内塘沟、死角死面进行全面彻底清理，要求保洁员对村屯内外卫生清理做到每日一清扫，保证了人居环境治理常态化。将门前三包纳入《村规民约》，并加大了村屯环境整治力度。四是镇党委成立由政府镇长牵头的造林及村屯绿化排查小组，小组深入各村3次对“造林绿化”工作进行全面排查，对成活率不高的地块要求村里结合秋季造林选择合适苗木全部进行补植到位，达到100%的成活率。
（二）严格部署、监督廉政风险防控和集体决策作风整顿工作
5、着力解决“镇党委对关键岗位、关键人员廉政风险缺乏有效监督”的问题。
一是按照巡察整改反馈建议镇党委高度重视， (略) ，全力整改。加大了对机关干部和村“两委”的警示监管力度。于9月 14日召开警示教育工作会议，以案为鉴，达到了警示教育的目的。目前机关干部和村“两委”成员如实填报个人有关事项报告单，并签署廉政承诺书。镇纪委对报告严格把关并时时进行监督。二是镇纪委每半年对村党支部书记或村会计开展廉政谈话，对受到党纪处分的机关干部和“村两委”成员、纪委处分的党支部书记重点进行关注，对在处分期内的“村两委”每季度开展一次廉政谈话达到警示教育的目的，自觉提高大家的廉政风险防御能力，确保不越底线，不碰红线。三是党委责成镇纪委按季度召开警示教育大会，通过播放警示教育片，将警示教育开展到最基层党组织，起到以案明纪的效果，时时刻刻筑牢思想防御底线。
6、着力解决“镇党委开展警示教育不及时”的问题。
一是镇党委责成镇纪委对党员处分情况第一时间在党委会、镇机关干部大会、各村党支部党员大会进行通报，对案例进行分析，避免以后再犯，以达到治病救人、警示多数的效果，目前通报2人。二是镇党委要求镇纪委定期组织机关干部和各党支部召开警示教育会议，通过观看警示教育片，警示党员干部遵纪、守法、尽职尽责。截至目前共召开警示教育会议2次。三是镇党委及时召开党委会，党委书记带 (略) 、市纪委监委《关于新时代全面加强政治监督的意见》，建立了政治监督重点工作任务清单，压紧压实“两个责任”，坚持不懈纠正“四风”。切实营造风清气正的政治环境。
7、着力解决“镇党委执行‘三重一大’制度不严格”的问题。
一是针对反馈问题，我镇党委政府主要领导极其重视，于8月12日，召开了有党政班子成员、财经所、乡村经济发展服务中心、各村支部书记等相关人员参加的会议，再次明确“三重一大”内容，制定《长春镇“三重一大”事项集体决策制度》，规范镇、村“三重一大”事项，并提出明确要求，必须严格执行“三重一大”制度。二是镇党委要求镇纪委充分发挥监督作用，把主要领导依法依规用权作为纪委监督的重要内容，加强对主要领导干部、村级党组织的监督，切实提升镇村两级对“三重一大”制度的执行力度。三是镇党委充分发挥民主集中制优势，重大事项集体表决，充分发扬民主，主要领导最后发言，达到共同议事的效果。四是把党委会对“三重一大”事项集体研究的会议记录作为镇财经所资金拨付的重要依据，必须严格按照财务制度执行。
8、着力解决“村级‘四议两公开’议事程序实施不到位”的问题。
一是镇党委责成镇纪委对德发村、新义村、胜利村、建设村对“四议两公开”制度执行不力的村主要责任人进行1次约谈，切实起到警示作用。二是镇党委组织各村支部书记、会计对“四议两公开”制度进行培训学习，要求必须严格执行，提高村干部的议事能力，坚决杜绝此类事件再次发生。三是大力提高镇纪委、镇乡村经济发展服务中心对村集体使用资金事前、事中、事后监督力度，成立纪检监察专班，避免以后再犯类似错误。四是镇党委责成镇纪委对不经“四议两公开”议事程序，使用资金的情况进行细致核查，发现问题依规处理，杜绝此类问题再次发生。
9、着力解决“镇领导班子成员学习态度不严肃”的问题。
一是镇党委班子成员重新撰写2019年主题教育理论研讨《不忘初心七十载 百舸竞流勇争先》发言材料共7篇，2021年理论中心组《服务企业发展 推动拜泉全面振兴》发言材料共8篇，材料做到把自己摆进去，把工作摆进去，且再无雷同现象。二是结合“机关能力作风建设年”活动，召开坚决杜绝材料抄袭警示会议，坚决杜绝网上抄材料，一抄了之。班子成员依次进行表态发言，改善作风，加强学习，提升撰写材料的能力和水平，切实改进班子成员思想意识，转变工作作风。三是镇党委要求班子成员对以后各类研讨发言材料必须根据工作实际情况认真撰写，深刻查摆问题，认真剖析原因。由镇党委书记亲自进行严格把关，再发现抄袭现象，取消当年评优评模资格。
10、着力解决“镇政府解决村民民生问题缓慢”的问题。
一是镇党委、政府高度重视反馈的道路问题，并积极与县交通局沟通协调，损坏桥涵路面共计4处，已于**日修缮完成。保证了各村百姓的正常通行，确保了秋收的顺利进行。二是通过党委政府的积极主动工作，德发村至新建村，新春村、幸福村关于路面破损问题全部解决完成，切实解决百姓出行问题。
11、着力解决“镇纪委诫勉谈话内容过于简单”的问题。
一是镇纪委组织纪委工作人员，按照纪检工作相关要求，结合镇村两级干部实际，进行业务培训，全面加强纪检业务学习，提高工作人员业务水平和处理案件能力。二是镇纪委工作人员通过业务培训加强了责任心，端正了工作态度，转变了工作作风，极大地提高了办案质量。三是镇党委对纪委办案提出要求，做到大案小案严肃对待，达到提醒一人、警示多人的目的，不要千篇一律，切实提高了镇纪委的威慑力和警示力。
（三）认真履职尽责，严格执行工作纪律
12、着力解决“固定资产没有入账”的问题。
一是针对问题，镇党委、政府立即组成财政审核小组，由政府镇长亲自牵头，乡村经济发展服务中心人员为组员对固定资产是否入账进行全面排查。排查出未入账的固定资产9笔，形成相关台账，做到记录清楚产权明晰，并及时清理，目前已全部清理完成。对所有行政村的资产结合“清化收”工作进行盘查登记并及时补录，共补录固定资产4笔。二是加强对镇村两级财务人员的培训，截至目前，共培训了两期，确保其熟练掌握业务知识，坚决杜绝类似问题再次发生。三是切实做到对现有问题举一反三，加大对固定资产入账的监管力度，严格按照固定资产管理制度执行。
13、着力解决“白条子报账”的问题。
一是镇党委高度重视，8月25日，乡村经济发展服务中心主任组织镇财经所会计、现金员以及各行政村会计进行培训。认真学习《中华人民共和国发票管理办法》，严格执行《村级财务管理制度》，严控“白条子”入账。二是镇纪委对镇政府、同利村、新春村、万发村近五年账目进行排查，查出“白条子”入账共计38笔，对违规用“白条子”报销的经手人共7人批评教育并进行补开发票，完善了相关手续。三是强化了镇政府镇长负责、乡村经济发展服务中心主任严格审核把关责任制，做到了举一反三，以后坚决杜绝“白条子”入账问题发生。
14、着力解决“大额现金支付违规”的问题。
一是镇党委责成镇纪委对幸福村、德发村、众义村、同利村的相关责任人及时任会计共8人谈话提醒，达到了警示教育的效果。二是镇党委组织各村支部书记、会计深入学习《现金管理暂行条例实施细则》，提高了村干部资金管理能力，避免再次出现此类情况。三是镇纪委牵头，乡村经济发展服务中心配合，对村级大额资金使用进行严格监督，坚决严格执行《村级财务管理制度》，杜绝此类问题再次发生。
15、着力解决“乡政府报销票据审批不严格”的问题。
一是镇政府责成乡村经济发展中心查找工时费票据，补充完善了报销手续。二是镇纪委对票据核报人员进行了严肃的批评教育，达到警示教育目的，坚决避免了再次发生此类事件。三是镇政府严格执行财经管理制度，严肃对待报销手续不全问题。
16、着力解决“镇政府长期占用村集体资金未还”的问题。
一是针对该项问题，镇党委、政府高度重视，由政府镇长负责、财经所工作人员配合对占用资金情况认真细致核实，共梳理借据票据16张，截至2021年末已还款4张票据，还欠资金21.9万。二是经党委会讨论，列出了还款计划。从2023年至2026年，每年偿还村里5万元，2027年偿还村里1.9万元。
17、着力解决“村级财务审核不严格”的问题。
一是镇政府责成乡村经济发展服务中心工作人员于8月16日对胜利村、建设村、众义村、幸福村村级财务人员专门进行了业务培训，使其掌握了《村级财务管理制度》相关要求，并加强乡村经济发展服务中心工作人员对村级财务审核事项的把关力度。二是针对胜利村、建设村、众义村、幸福村等报销原始票据无经手人和审核人签字的情况认真核实查明原因，并进行了补充签字，对经手人共6人进行严肃的批评教育，达到警示教育和警示他人目的。三是对众义村2021年47号凭证核销往来账原始凭证和记账凭证金额不符查明了原因，进行补充记账，并对时任会计进行了批评教育。
（四）党委政府严抓党委组织生活和基层党的建设
18、着力解决“镇领导班子对突出问题剖析不透彻”的问题。
一是党委高度重视要求班子端正对民主生活会的态度，要求班子成员以讲政治的高度深刻认识民主生活会的意义，真正把问题找出来，把自己摆进去，深刻剖析，做到真正整改。二是对干部违纪多、村级党组织软弱涣散等问题作了深刻的剖析，对村党组织进行多方面的培训，提高了村组织的战斗力。三是党委规范民主生活会程序，严格按照组织学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题、自我剖析、相互批评的环节进行，环环相扣，真正做到一丝不苟，严肃对待民主生活会。四是将民主生活会会议记录，记录到党委会会议记录里，由专人负责做好会议记录和问题整改台账归档。
19、着力解决“领导班子民主生活会批评不严肃”的问题。
一是镇党委召开碰头会，针对此项问题由班子成员主动认领问题，切实摆正批评与自我批评的态度，充分提高对民主生活会的认识，把开好民主生活会作为提升个人思想素质和班子战斗力的重要举措。二是班子成员必须严肃民主生活会态度，对照职责和工作实际情况深刻剖析，查找问题，班子成员之间认真查摆其工作短板，真正达到批评与自我批评的目的，真正达到红脸出汗的效果。
20、着力解决“镇党委执行干部选拔任用审批程序不严格”的问题。
一是镇党委建立了《长春镇党委配备所属基层单位领导干部选拔任用制度》，明确干部选拔任用必须经党委会研究决定，班子成员必须逐一发表意见，纪委书记必须对干部的廉政情况和纪律处分情况作出说明，禁止一把手“一言堂”现象出现。二是党委必须坚持重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用经集体讨论决定，集思广益，提高决策的科学性、合理性。三是严格把干部选拔使用经党委会讨论决定纳入纪委监督的日常范畴，高效发挥纪委监督执纪作用，避免以后再次发生类似事件。
21、着力解决“镇党委选拔任用干部不严格”的问题。
一是镇党委组织“三办四中心一站”负责人及村党组织书记认真学习《关于各党委调整配备所属基层单位领导干部实行请示备案制度》，并按照请示报备程序来配备干部。二是镇党委严格把党委酝酿、制定方案、民主推荐、考察谈话、任前公示等流程作为重要内容，写入《长春镇党委配备所属基层单位领导干部选拔任用制度》，并严格照章执行，确保不再发生类似的组织程序错误。三是要求镇党建办公室负责将方案、民主推荐、考察谈话、任前公示等材料进行归档，严格规范保存。
22、着力解决“镇机关党支部换届选举不规范”的问题。
一是党委组织全体机关党员干部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，掌握条例的相关内容和要求，并对时任机关党支部书记进行批评教育，要求其本人必须严肃工作态度，认真对待机关支部换届，严格按照选举流程开展工作。二是对机关支部“三会一课”专门负责人进行业务培训学习，务必要求熟练掌握业务，“三会一课”必须形成会议记录，相关材料做到及时归档。
23、着力解决“行政村存在软弱涣散党组织”的问题。
一是坚持以问题为导向，点对点解决软弱涣散问题，综合分析研判新建村党支部组织动员力弱、带富能力不强，民生村党支部工作不在状态，新春村党支部管理混乱、矛盾突出问题，找出原因，找准切入点，达到全面提升。二是镇党委班子成员于永春、王德、吴军同志对所包村新建村、民生村、新春村党组织进行软弱涣散工作“回头看”，查找问题存在的原因，要求加强基层组织管理，并对转化提升村级党组织工作进行严格的要求。三是坚持加强党建引领作用，坚持做好支部引领下的乡村治理、便民服务、环境整治工作，切实增强村党组织战斗力，巩固转化提升成果。四是党委抽调精兵强将，对新建村、民生村、新春村进行重点包扶，提升村级党建工作，带动村级其他工作高质量发展。
24、着力解决“村级党员年龄和知识结构不合理”的问题。
一是镇党委责成党建办公室对村级后备人才建立台账，重点关注35岁以下人员，鼓励有意愿回乡创业的年轻人回乡创业，扩大人才队*建设。二是发展党员必须向35岁以下倾斜，优先发展35周岁以下具有大专以上学历人员，对于综合素质较好、服务意愿较强的35岁左右的年轻党员优先考虑进入两委班子。截至目前共发展35岁以下党员10名，选入两委班子6人。三是积极运用职教中心、齐齐 (略) 等载体提升村级党员学历，优化知识结构。积极引进名校优生、乡聘村用、选调生，为镇村两级提供后续人才支撑。截至目前共有15人到职教中心、齐齐 (略) 上学，到岗名校优生、乡聘村用、选调生共计19人。
25、着力解决“基层党组织发展党员流程不规范”的问题。
一是镇党委高度重视此项问题，责成党委副书记陈阳、组织委员刘艳辉深入各支部，全面规范基层党组织发展党员程序、严格审核，严格把关，严肃发展党员流程，做到材料齐全及时归档。二是镇党委责成组织委员全面核对发展党员材料目录，及时查找缺失的发展党员相关材料，及时对党员档案进行补充完善。共检查党员档案21本并及时进行了完善。三是镇党委责成镇党建办公室对村支部书记和党建文书进行业务培训和考试，对发展党员流程进行重点培训，坚决杜绝此类问题再次发生。
26、着力解决“基层党组织发展党员审批不严格”的问题。
一是镇党委提高思想认识， (略) ，责成党建办公室再次对2017年至2020年发展党员档案进行排查，全面梳理此类问题，共梳理问题5个，对梳理出的问题建立了问题清单，进行了全面整改，查找当年原始材料，对3名党员材料进行补充完善。二是镇党委召开了村支部书记、党建文书业务培训会议，对发展党员流程进行培训，提升村级业务人员的业务水平，坚决杜绝此类问题发生。
（五）提高政治站位，严抓主题教育学习
27、着力解决“巡察整改不到位问题”的问题。
一是镇党委责成党建办公室组织村党组织书记进行业务培训，大力提升村党组织书记抓党建工作意识。坚持每季度开展村党组织书记相关业务测试，极力提升支部书记能力素质，更好地为民服务。二是强化支部班子配备，选优配强支部班子，对个别发挥作用不强的支部班子成员及时进行调整。三是严格规范执行“三会一课”和“四议两公开”制度、主题党日等活动，责成村里定期召开相关会议，通过开展组织生活会，增强党员向心力，增强支部班子工作的战斗力。
28、着力解决“‘不忘初心、牢记使命’主题教育活动开展不扎实”的问题。
一是镇党委责成乡村振兴办每季度对村干部开展《拜泉县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴应知应会123问》培训，促进镇村两极干部熟练掌握政策，达到对政策说得清，讲得明白。二是镇党委要求各村利用村屯大喇叭对《拜泉县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴应知应会123问》进行大力宣传，通过村屯干部以唠家常的方式常态化地向村民及时进行政策宣传，让脱贫户对相关享受政策说得清，全面掌握。三是强化对村级支部书记和会计执行“四议两公开”制度业务培训，做到全面掌握了解，对“四议两公开”制度执行欠佳的村进行约谈，由镇党委成立专班，每季度对各村“四议两公开”制度执行情况进行抽查，再次发现问题，由镇纪委追究相关责任人责任。
三、全面深化整改，持续巩固整改成果
（一）严抓责任落实。 (略) 委第一轮巡察反馈问题，根据我镇制定的整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，严格落实整改责任，建立问题台账，明确整改时限，坚持举一反三，全力推进整改目标完成。
（二）严抓教育培训。组织相关人员，深化理论学习、政策学习和相关制度学习，灵活学习培训方式、扩大学习范围内容，全力抓好学习培训、警示教育，为问题整改做好准备。
（三）严抓队*建设。强化用制度管人、按制度办事。严格执行“三重一大”和“四议两公开”制度，严格执行村党组织书记目标考评机制。全力抓好镇村两级班子和干部队*建设，确保巡察整改问题不再发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反馈。联系方式：0452-*；邮政编码：*；电子邮箱：*@*63.com。??
中共拜泉县长春镇委员会
**日
