凤冈县住建局智慧住建服务一体化平台建设项目【项目澄清】

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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)







凤冈县住建局
智慧住建服务一体化平台建设项目









招标文件

项目编号： GZHSZB 2022 -49号










采购单位： 凤冈县住房和城乡建设局
代理单位： 贵州 (略)
日期： 2023年 3月

1
目 录
第一章招标公 告............................................................ 2
第二章投标人须知前附表.................................................... 6
第三章投标人须知......................................................... 12
第四章评标办法........................................................... 22
第五章采购需 求........................................................... 28
第六章通用合同条款...................................................... 79
第七章合同格式.......................................................... 44
第八章投标文件格式...................................................... 53


2
第一章招标公 告

一 招标条件
本招标项目 凤冈县住建局智慧住建服务一体化平台建设项目 项目名称已由 凤冈县 发展
和改革局 以 凤发改审批 *号文件批文名称及编号批准建设，招标人项目业主
为 凤冈县住房和城乡建设局 ，建设资金 县级自筹和社会筹集资金资金来源，项目出资比例
为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目的 施工 及服务 进行公开招标 。
二 项目概况与招标范围
2.1凤冈县住房和城乡建设局智慧住建服务一体化平台含软硬件建设：依法公开
招标引进社会资本即投标潜在中标人投资搭建。
2.2为保证数据中心与凤冈县住房和城乡建设局智慧住建服务一体化平台含软硬件
的有效融合，所以合并招标，不接受投标人选择其中一项单独报价。
2.3投标潜在中标人建成凤冈县住房和城乡建设局智慧住建服务一体化平台含软硬件
后，招标人根据上级政府授权，特许投标潜在中标人就该平台享有 8年的运营权，通过向该
平台的非自然人用户提供有偿服务，收费标准自理，盈亏自负。
2.4采购需求即建设内容
2.4.1该服务项目的内容以实现智慧住建一体化建设为目标，运用移动互联网云计算
大数据物联网等应用先进技术的硬件设备及软件系统， (略) 基础数据和公共资源，实现
物业行业管理公租房专项维修基金三项业务的动态管理精准管理。实现维修基金收支有
效监管， (略) 小区住宅 (略) (略) 民对物业服务的满意度，以及公租房资
产的动态精准管理。服务内容包括县域物业管理系统服务县级住宅专项维修资金管理平台服
务公租房动态管理服务三个方面，需要实现的功能详见本招标文件，实现该三项服务所需要
的软硬件由投标人自行负责。
2.4.2该项目的凤冈县住房和城乡建设局智慧住建服务一体化平台包含：物业管理系
统住宅专项维修资金管理系统公租房管理系统包括不限于实现平台功能所需软件硬件
，统一在一个系统页面登录。
2.4.3潜在的投标中标人搭建凤冈县住房和城乡建设局智慧住建服务一 体化平台后，承
担对平台进行管理与运营维护。
2.4.4建设时限 :12个月。
2.4.5服务期限： 8年。

3
三投标人的资格要求
1.符合中华人民共和国政府采购法及其实施条例的有关规定并提供相应资料：
1.1具有独立承担民事责任的能力
具体要求：提供法人或者其他组织的有效的营业执照等证明文件，或自然人身份证明
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具体要求：提供 审计机构出具的 2021年度或 2022年度的财务审计报告，或成立不满一年的
出具基本户开户银行的资信证明
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺格式自拟
1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具体要求：提供 2022至投标截止时间前任意三个月纳税证明及社会保障资金缴纳的有效证
明材料或 (略) ，提供公司成立至今缴纳税收和社会保障资金的证明材料
1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：
具体要求：提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
格式自拟
1.6法律行政法 规和国家有关规定的其他条件
具体要求：供应商须承诺在信用中国网站 http://**.cn中国政府采
购网 http://**.cn等渠道查询中未被列入失信被执行人名单重大税收违法案件当事
人名单政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人重大税收违法案件
当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造
成的一切法律责任及后果格式自拟。
2.本项目的特定资格要求：无。
备注 ： 若为联合体投标，以上资料联合体各方均需提供
3.本项目 (是 /否 )接受联合体投标
本项目接受联合体投标 。 联合体投标的，应满足下列要求：1联合体成员配备最多不
超过 3家，联合体牵头人负责联合体在本项目的投标活动中与招标有关的联络工作联合体各
方必须签订联合体协议书，并明确联合体牵头人和各方的责任及权利义务联合体各方没有
被暂停或取消投标资格或被有关部门通报在招投标过程中有违法行为联合体各方不得再以
自己名义单独或加入其他联合体在本招标项目中参加投标 ， 联合体各方整体满足投标人资质

4
要求。 2各成员应为独立法人，联合体牵头人必须是电子与智能化工程专业承包*级及 以
上资质单位，牵头人负责联合体从投标报名直到完成本项目的所有具体事宜。
四 获取招标文件
1投标 确认 及招标文件的 获取
1.1 本项目招标文件免费发布，招标文件图纸工程量清单澄清答疑文件等招标相关
资料自2023 年04 月 03 (略) 公共资源交易中心外网
http://**下载，无论下载与否都视为投标单位全部知晓已经公开发布的所
有事项。
1.2各潜在投标人请于投标文件上传截止时间 24小时前若截止时间延期相应顺延，登
(略) 公共资源电子交易服务系统下载招标文件及相关附件网址
http://**:88/ZYHY/。
五提交投标文件截止时间开标时间和地点
1.投标文件上传的截止时间为 2023年 04月 24日 13 时 30分， (略) 公共资源电子交
易服务系统网址： http://**:88/ZYHY/。
2.以媒体公告内容为准，若延期，以电子交易服务系统提示的时间和澄清文件相关内容为
准。
3.截止时间后系统自动停止接收投标文件。
4.开标时间 :2023年 04月 24日 13点 30分 (北京时间 )。
5.地点： (略) 公共资源交易中心 (地址： (略) 新蒲新区播州大道东 (略) 政务服务中
心大楼 9楼 )。
六 对本次招标提出询问，请按以下方式联系
招标人：凤冈县住房和城乡建设局
地 址：凤冈县
联系人： 陈主任
联系电话： *
邮箱： /
(略) ：贵州 (略)
地 址： (略) 汇川区昆明路唯一国际 1栋 1楼
联系人：杨女士

5
联系电话及传真： *
邮箱： /
注 ： 1.本项目招标公告以网上发布公告内容为准。
2.该项目采用全电子化交易，投标文件采取电子文件投标，请各投标人下载专业投标文件
制作工具。下载地址：登录全国公共资源交易平台 ( (略) . (略) ) 下载中心新点投
标文件制作软件 (遵义版 )。
3.全电子投标学习地址：登录全国公共资源交易平台 ( (略) . (略) ) 通知公告栏
(略) 公共资源交易中心关于开展政府采购全电子化交易平台业务培训的通知。
4.请认真阅读保证金缴纳说明。


6
第二章投标人须知前附表
须知前 附表

序号条款名称说明与要求
1 招标人
招标人： 凤冈县住房和城乡建设局
地址： 凤冈县
联系人： 陈主任
联系电话： *
2 招标代理机构
名称： 贵州 (略)
地址： (略) 汇川区昆明路唯一国际 1栋 1楼
联系人：杨女士
电话： *
3 项目名称凤冈县住建局智慧住建服务一体化平台建设项目
4 资金来源
1.凤冈县住建局智慧住建服务一体化平台建设项目，投资预算总额 1155.38万元
。
1数据中心建设。
2凤冈县住房和城乡建设局智慧住建服务一体化平台含软硬件建设
：依法公开招标引进社会资本即投标潜在中标人投资搭建。
3投标潜在中标人建成凤冈县住房和城乡建设局智慧住建服务一体化平台
含软硬件后，招标人根据上级政府授权，特许投标潜在中标人就该平台
享有 8年的运营权，通过向该平台的非自然人用户提供有偿服务，收费标准自理
，盈亏自负。
5 招标方式公开招标
6 招标内容
1.该服务项目的内容以实现智慧住建一体化建设为目标，运用移动互联网云
计算大数据物联网等应用先进技术的硬件设备及软件系统， (略) 基础
数据和公共资源，实现物业行业管理公租房专项维修基金三项业务的动态
管理精准管理。实现维修基金收支有效监管， (略) 小区住宅信息物业
公 (略) 民物业服务满意度，以及公租房资产的动态精准管理。服务内
容包括县域物业管理系统服务县级住宅专项维修资金管理平台服务公租房
动态管理服务三个方面，需要实现的功能详见本招标文件，实现该三项服务所
需要的软硬件由投标人自行负责。
1该项目的凤冈县住房和城乡建设局智慧住建服务一体化平台包含：物
业管理系统住宅专项维修资金管理系统公租房管理系统包括不限于实现
平台功能所需软件硬件，统一在一个系统页面登录。
2建设性质 :新建。
3建设时限 :12个月。
4建设地点 :龙泉街道。
2.中标人搭建凤冈县住房和城乡建设局智慧住建服务一体化平台后，对平
台进行管理与运营维护服务期限： 8年。
7 资格条件
1.符合中华人共和国政府采购法及其实施条例的有关规定并提供相应资料
：
1具有独立承担民事责任的能力
具体要求：提供法人或者其他组织的有效的营业执照等证明文件，或自然人身
份证明
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具体要求：提供审计机构出具的 2021年度或 2022年度的财务审计报告，或成立
不满一年的出具基本开户银行的资信证明
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺格式自拟

7
4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具体要求：提供 2022至投标截止时间前任意三个月纳税证明及社会保障资金缴
纳的有效证明材料或成立不足三个 月的公司，提供公司成立至今缴纳税收和
社会保障资金的证明材料或 (略) 无需提供证明材料
5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：
具体要求：提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书
面声明格式自拟
6法律行政法规和国家有关规定的其他条件
具体要求：供应商须承诺在信用中国网站 http://**.cn
中国政府采购网 http://**.cn等渠道查询中未被列入失信被执行人名单
重大税收违法案件当事人名单政 府采购严重违法失信行为记录名单中，如
被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信
行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及
后果格式自拟。
2.本项目的特定资格要求：无。
若为联合体投标，联合体各方均需提供
8 是否接受联合体投标
本项目接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 1联合体成员配
备最多不超过 3家，联合体牵头人负责联合体在本项目的投标活动中与招标有关
的联络工作联合体各方必须签订联合体协议书，并明确联合体牵头人和各方
的责任及权利义务联合体各方没有被暂停或取消投标资格或被有关部门通报
在招投标过程中有违法行为联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联
合体在本招标项目中参加投标 ， 联合体各方整体满足投标人资质要求。 2各
成员应为独立法人，联合体牵头人必须是电子与智能化工程专业承包*级及以
上资质单位，牵头人负责联合体从 投标报名直到完成本项目的所有具体事宜。
9 投标人提出问题的截 止时间投标截止时间 10日前
10 招标人书面澄清的时 间投标截止时间 15日前
11 分包不允许
12 构成招标文件的其他 材料招标人发出的答疑及补遗书
12.1
投标人要求澄清招标
文件对招标文件提出
异议的截止时间
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及
时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标截止时间 10日 (略)
公共资源电子交易服务系统网址 http://**:88/ZYHY/向招标
人提出。
12.2 投标截止时间以媒体公告为准，若延期，以电子交易服务系统提示时间和澄清文件相关内容为准。
12.3 投标人确认收到招标 文件澄清的时间开标前投标人自行关注系统，必须在投标文件制作工具中导入最新发布的澄清文件制作投标文件。
12.4 投标人确认收到招标 文件修改的时间开标前投标人自行关注系统，必须在投标文件制作工具中导入最新发布的澄清文件制作投标文件。
13 投标报价本项目最高投标限价即拦标价为： *.87元大写：*仟零*万*仟*佰***元*角*分 。
14 投标有效期90日
15 投标保 证金
1.投标保证金额 (元 ):20000.00元。
2.投标保证金缴纳时间 :以系统提示时间为准。
3.投标保证金缴纳方式 :
1 银行转账 ：

8
投标人应在投标截止时间之前，按本次招标保证金金额一次 (略)
(略) 公共资源交易中心的保证金账户，银行业务单附言中填入 14位缴费码，
缴费码及交易中心保证金账户在交易平台 http://**:88/ZYHY/确
认投标 后，至招标文件领取页面获取。附言中只能写缴费码，不能写其他任
何信息，否则缴纳的保证金无效。待资金到达保证金缴纳账户后，凭 CA密钥
(略) 公共资源电子交易服务系统查询缴费状态。
2银行保函：
银行保函由银行出具，内容应载明招标人名称投标人名称项目名称及
标段 保证金金额保函有效期银行官网网址。
银行保函通过互联网且无需任何授权即可在相应银行的官方网站验证真伪
，如验证不通过，则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。
3保证保险：
(略) 出具，内容应载明招标人名称投标人名称项目名
称及标段保证金金 (略) 官网网址。
保证保险通过互联网无需任何授 (略) 的官方网站验证真
伪，如验证不通过，则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。
保函保险扫描件上传到电子投标文件的投标保证金节点内，开标现场提
交原件并验证真伪，原件验证通过则投标保证金缴纳成功。保函保险格式可
参考黔建建通 2020 20号相关附件。
4担保保函：
担 (略) 出具，内容应载明招标人名称投标人名称项
目名称及标段保证金金额保 (略) 官网网址。
担保保函通过互联网且无需任何授权即 (略) 的官方网站
验证真伪，如验证不通过，则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。
5投标保证金信用承诺函：
(略) 发展和改革委 员会关于鼓励政府投资工程项目以信用承诺函
作为投标担 (略) 发改 2023 4号，在信用中国网站国家
企业信用信息公示系统中国政府网及相关部门门户网站上均无信用联合惩戒
或行政处罚记录的法人或其他组织投标人，可以用投标保证金信用承诺函代替
投标保证金缴纳。
注： (略) 公共资源交易平台电子保函申请 (略) 公共资源交
易综合金融服务平台办理的电子保函，系统可直接识别投标保证金缴纳状态。
担保保函 ：招标 人自行选择是否接受，若接受则将相应描述添加到保证
金缴纳方式内

9
16 是否允许递交备选投 标方案不允许
17 签字或盖章 要求
投标文件按要求盖章签字或盖章如有涂改，涂改处须加盖投
标人单位章或法定代表人印章。
注：投标文件中加盖的法定代表人电子签章或法定代表人电子签名，加盖其中
任意一个均视为同时响应了法定代表人电子签章和法定代表人电子签名要求。
18 电子 投标文件 制作及提交
1电子投标文件用专用投标文件制作工具制作，生成 .ZYTF加密及 .nZYTF
非加密两份投标文件
2各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件 .ZYTF格式到
(略) 公共资源电子交易服务系统的指定位置。上传时必须得到系统上传成
功的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整正确
3开标现场递交非加密的电子投标文件 .nZYTF格式光盘一份此光盘
模式针对投 (略) 公共资源电子交易服务系统上传了投标文件后，但在
开标时其投标文件解密失败的情况下使用。
4投标截止时间招投标系统服务器故障导致投标人未及时上传电子投标文件
时，经交易中心及系统平台服务商证实，投标人提供载有 .ZYTF及 .nZYTF两份
投标文件的光盘履行电子招标投标应急措施。
19 电子 U盘文件
不采用 采用
投标文件电子版电子 U盘以贴标签方式标记：
项目名称：
招标人名称：
投标人名称： 加盖公章
20 递交投标文件地点和 网址
地点： (略) 公共资源交易中心新蒲新区播州大道东 100米，开标室安排见
媒体公告，或会员系统官网开标安排栏查询。
网址： (略) 公共资源电子交易服务系统网址 http://**:88/
ZYHY/
21 是否退还投标文件 否是
22 开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
电子投标文件必须凭制作投标文件所使用的 CA密匙在规定解密时间 50分钟以内
完成解密。
开标地点： (略) 公共资源交易中心新蒲新区播州大道东 100米
网址： http://**:88/ZYHY/
23 投标 截止时间2023年月日 (媒体公告为准 )
24 开标程序
1.主持人按下列程序进行开标：
1宣布开标纪律
2宣布开标人唱标人记录人监督人等有关人员姓名
3公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称
4核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件
法定代表人身份证明原件或授权委托书原件携带投标企业 CA锁解密，按时提
交投标文件备用 U盘
5投标人对电子投标文件解密，招标人对电子投标文件解密公布投标人
名称标段名称投标保证金的递交情况投标报价质量目标工期项目
经理姓名类似项目业绩单列的安全文明施工费比例及其他内容，并记录在
案
6投标人代表招标人代表监标人记录人等有关人员在开标记录上签
字确认
7开标结束。
电子开标注意事项：

10
本工程采用电子开标。若出现投标文件解密失败或投标文件无法导入导致
无法采用电子开标时，在监督人员的监督下，按以下顺序采用非加密的电子光
盘模式开标：
招标人按光盘递交的先后顺序采用非加密的电子光盘模式开标
若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与非加密
的电子投标文件光盘不一致，或没有交纳投标保证金或未上传电子投标文件，
则取消其中标候选人资格。若递交的光盘内无系统能识别或导入的有效投标文
件，则评标委员会否决该投标。
25 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
26 评标委员会的组建
1.评标委员会构成：人，其中招标人代表人由招标人或其委托的
招标代理机构熟悉相关业务 的代表，省综合评标专家库专家人专家库
随机抽取。
2.评标专家确定方式： 5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成
员总数的 2/3。
27 是否授权评标委员会 确定中标人是 否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。
28 中标候选人公示招标人将中标候选人的情况，在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示，公示期不少于 3日。
29 投标人代表出席开标 会
按照本须知的规定参加开标会。
法定代表人参加开标会的， 提供法定代表人身份证明及本人身份证原件
委托代理人参加开标会的，提供授权委托书本人身份证原件 有效营业执照
加盖公章的复印件联合体协议书原件 并携带投标单位 CA锁解密，按时提
交投标文件备用 U盘。 上述资料联合体投标的只需牵头人提供即可。
30 评标结果告知及中标 公示
1.招标人将中标候选人的情况在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交
易中心予以公示，公示期不少于 3日。
2.公示期无异议，或异议不足以影响中标结果，排名第一的为中标人
31 公告 媒体本次招标公告同时在 (略) 公共资源交易中心网站 及 (略) 招标投标公共服务平台 上发布。
32 知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自
复印和用于非本项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标
文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供
给第三人。
33 中标服务费本项目由中标单位按照招标 代理合同规定向贵州 (略) 支付 代理服务费
34评标办法文本与系统评标办法设置不一致的以系统评标办法设置为准。
35
电子招投标的应急措施 ：
电子开标评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平
公正和信息安全时，招标监管部门和交易中心应采取应急措施。
1系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统
2系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作

11
3系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险
4病毒发作或受到外来病毒的攻击
5其他无法保证招投标过程公平公正和信息安全的情形。
出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标评标的，立即停止，经招标监督
部门确认后，改用非加密的电子光盘模式或纸质 投标文件进行评审。远程评标时如遇上述情形，经
招投标监督部门确认后，可在本地抽取专家，按非加密的电子光盘或纸质投标文件进行继续评审。
对非加密的电子光盘或纸质投标文件没有要求的，应等待系统恢复正常后再组织进行。若投标截止
时间前系统服务器故障导致部分投标人无法上传加密投标文件，投标人应提供载有 .ZYTF及
.nZYTF两份投标文件的光盘，由系统管理人员导入评标系统。采取应急措施时，必须对原有资料及
信息作出妥善保密处理。
36
项目技术部分及运营管理部分采用暗标评审：
采用暗标的，技术标文件编制和装订要求为：
1. 图表大小字体装订位置要求：字体要求为宋体其他不作任何要求 。
2. 任何情况下，技术暗标中不得出现夹白纸任何涂改行间插字或删除痕迹。
3.除满足上述要求外，构成投标文件的技术暗标的正文中均不得出现投标人的名称和其它可
识别投标人身份的字符徽标人员名称以及其他特殊标记等
注：暗标应当以能够隐去投标人身份为原则，尽可能简化编制和装订要求。
若暗标中出现投标人身份如名称徽标人员名称等，其施工组织设计作零分计算
出现上述 1-7项其他情形的，其施工组织设计作适当扣分处理。
37
监督部门：本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的 凤冈县发展和改革局电
话：0851-*依法实施的监督。

12
第三章投标人须知
一 总则
1.资金来源
1.1数据中心建设：县级政府自筹资金。
1.2凤冈县住房和城乡建设局智慧住建服务一体化平台含软硬件建设：依法公开招
标引进社会资本即投标潜在中标人投资搭建。
投标潜在中标人建成凤冈县住房和城乡建设局智慧住建服务一体化平台含软硬件后
，招标人根据上级政府授权，特许投标潜在中标人就该平台享有 8年的运营权，通过向该平台的
非自然人用户提供有偿服务，收费标准自理，盈亏自负。
2.建设规模及内容 :该项目的建设内容以智慧住建一体化建设为目标，运用移动互联网
云计算大数据等先进技术， (略) (略) 信息及公租房信息， (略)
基础数据和信息资源采集与动态管理。主要包括 :打造智慧住建服务一体化平台，统一一个入
口，包含物业管理子系统住宅专项维修资金管理子系统 公租房管理子系统三个模块。
2.1建设性质 :新建。
2.2建设时限 :12个月。
2.3建设地点 :龙泉街道。
3.中标人搭建凤冈县住房和城乡建设局智慧住建服务一体化平台后，对平台进行管理
与运营维护服务期限： 8年。
注：报价包括两部分：数据中心采用固定总额报价及凤冈县住房和城乡建设局智慧住建服
务一体化平台 (含软硬件采用固定总额报价。
4.合 格的投标人
4.1具有独立承担民事责任的能力
具体要求：提供法人或者其他组织的有效的营业执照等证明文件，或自然人身份证明
4.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具体要求：提供 审计机构出具的 2021年度或 2022年度的财务审计报告，或成立不满一年的
出具基本开户银行的资信证明
4.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺格式自拟
4.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

13
具体要求：提供 2022至投标截止时间前任意三个月纳税证明及社会保障资金缴纳的有效证
明材料或 (略) ，提供公司成立至今缴纳税收和社会保障资金的证明材料
或成立不足一个月的 公司无需提供证明材料
4.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录
具体要求：提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
格式自拟
4.6法律行政法规和国家有关规定的其他条件
具体要求：供应商须承诺在信用中国网站 http://**.cn中国政府采
购网 http://**.cn等渠道查询中未被列入失信被执行人名单重大税收违法案件当事
人名单政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人重大税收违法案件
当事人 名单政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造
成的一切法律责任及后果格式自拟。
5.本项目的特定资格要求： 无
6.投标文件内容的真实 性：投标人应保证其投标文件中所提供的所有有关投标的 资料信
息是真实的并且来源于合法的渠道。因投标文件中所提供的有关投 标 的资料信息不真实所
提 供资质文件未在有效期或者其来源不合法而导致的所有法律责任，由投标人自负。
7.投标费用和招标文件的解释权
7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人无义务和
责任承担这些费用。
7.2本招标文件的解释权归招标人。
二招标文件
1.招标文件构成
1.1要求提供的 (服务或货物 )，招标程序和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共
八章，其内容如下：
第一章招标公告
第二章投标人须知前附表
第三章投标人须知
第四章评标办法
第五章采购需求
第六章通用合同条款

14
第七章合同格式
第八章投标文件格式
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项格式条款等要求。如果投标人没有按照招标
文件 要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，由此带来
的不利于投标人的评标结果，其风险由投标人承担。
2.招标文件的修改和澄清
2.1在投标截止时间前，招标单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。
2.2招标人对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截
止时间十五日前进行，并将澄清或者修改的 (略) 公共资源电子交易服务系统上公布，
竞标人自行登*系统查阅或下载。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
2.3投标人要求对招标文件进行澄清的，均 应在公告发布之日起 10个工作日内通过全国公
共资源交易平台 ( (略) . (略) )电子交易服务系统 (网址： http://**:88/ZYH
Y/)向招标人提出。
2.4任何要求对招标文件进行澄清或提出质疑的投标人，均应在公告发布之日起 10个工作
日内通过全国公共资源交易平台 ( (略) . (略) )电子交易服务系统 (网址： http://**
200.182:88/ZYHY/)向招标人提出，同时提交有效证据。投标人行使质疑权时，须坚持谁质
疑谁举证，遵守实事求是和谨慎性原则，承担使用 虚假材料或恶意方式质疑的法律
责任，招标人将遵循谁过错谁负担的原则，在过错方提交的投标保证金中扣除相关的调查
论证费用。
2.5在投标截止时间前，招标单位可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，
并在招标文件要求提交投标文件的截止时间一日前，将变更时间通过全国公共资源交易平台 (
(略) . (略) )电子交易服务系统 (网址 http://**:88/ZYHY/)通知所有购买了
招标文件的供应商。
三投标文件的编制
1.投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来 往函电均应使用中文。
2.投标文件的构成
2.1投标人提交的投标文件应包括下列部分的内容：详见第八章投标文件格式及招标文件
要求。

15
2.2如果在招标文件中没有允许提供备选方案，则每个投标人只允许提交一个投标方案，
否则，其投标将被拒绝。
3.投标文件格式
3.1投标人应按照招标文件中投标文件格式及构成所提供的格式和要求制作投标文件，
明确表达投标意愿，详细说明投标方案承诺及价格。
3.2投标人应完整地提供招标文件要求的数据和资料。
4.投标货币：投标应以人民币报价。
5.投标保证金
5.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件
若投标人有此要求，则招标人有权没收其投标保证金。
5.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有
效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其投标
文件投标人拒绝延长的，其投标无效，但投标人有权收回其投标保证金。
6.投标保证金的缴纳
6.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额交付形式缴纳投
标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
6.2投标 人不按投标须知前附表第 15项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
6.3.1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件
6.3.2投标人不接受按投标人须知前附表的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清与补正
6.3.3中标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同协议书
6.3.4其它不符合招投标法规定的行为。
7.投标报价和投标方案
7.1投标人应在投标报价表中标明，本次投标项目的所有单项价格和总价。除招标文件中
要求提供备选方案之外，任何有选择的报 价将不予接受，每个项目只允许有一个报价。
7.2投标报价表中标明的价格应为履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。以可
调整的价格提交的投标文件有可能被拒绝。
8.符合招标文件规定的文件
8.1投标人应在投标文件中提交货物或服务合格并符合招标文件要求的证明文件。
9.投标有效期

16
9.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件
若投标人有此要求，则招标人有权没收其投标保证金。
9.2在原定投标有效期满之前，出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式
通知所有投标人延长投 标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但
不得要求修改或撤销其投标文件投标人拒绝延长的，其投标无效，但投标人有权收回其投标
保证金。
10.投标文件的式样和签署
10.1投标人应按照投标人须知的要求 ,准备非加密的电子投标文件 (.nZYTF格式 )U盘一份 (
此 U盘模式针对投标人在全国公共资源交易平台 ( (略) . (略) )电子交易服务系统上传了投
标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用 )。电子文档应与投标文件内容必须
一致。
10.2投标文件需打印或用不褪色的黑色签字笔书写 ,并由投标人法人 代表或经法人代表正
式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的授权书附在投标文件中。
10.3任何行间插字涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字盖章才有效。
10.4因字迹潦草表述不清或不按招标文件给定格式编制的投标文件，所引起的对投标人
不利的后果，由投标人自行负责。
四投标文件的递 交
1.投标文件的密封和标记
电子 U盘以贴标签方式标记。
项目名称：
招标人名称：
投标人名称： 加盖公章
如果 投标人未对投标文件按上述要求进行完好密封，因此产生风险由投标 人 承担。
2.投标截止时间投标人 应按招标人要求的投标地点，在投标截止时间前，将全 部投标文件
递交至指定处 。
3.迟交的投标文件按照 投标人须知的规定，招标人将拒绝接受并退回在规定的 投标截止时
间后收到的任何投标文件。
4.投标的修改与撤回
4.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，也可以提出价 格 变 动 声明，但
投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改或撤回或变动价格的 通 知递交到招标人。

17
4.2投标人的修改或撤回应按本招标文件的规定编制密封标记和递交。
4.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改或撤回。
五开标与评 标
1.开标
1.1招标人在规定的时间和地点组织公开开标。开标时所有投标人须授权一名代表按时参加
会议，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
1.2开标时，招标人当众宣读投标人名称修改或撤回的书面通知 (如果有 )投标价格，以
及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的价格和价格变动声明，评标时才能考虑。
1.3在开标时没有启封和宣读的投标文件将原封退回给投标人。
1.4招标人将做开标记录，存档备查。
2.组织评标及评标原则
2.1按照中华人民共和国招标投标法的规定，依法组建评标委员会。评标委员会按照招
标文件规定的评标方法独立进行评标工作。
2.2招标文件和投标文件是评标的依据，投标人不得在投标后使用任何方式对投标文件的实
质性内容做任何更改。
2.3在评标期间，评委会可要求投标人作出必要的澄清说明或者补正。
投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标
文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.4如果投标人在澄清规定期限内，未能答复或拒绝答复评委会提出的澄清要求，将由评委
会根据其投标文件按投标人最大风险进行评标。
3.评标过程的保密
3.1公开开标后，直至发出中标通知书时止，凡与审查澄清评价和比较投标的有关资料
以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
3.2在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查澄清评价和比较及授标意见方面向
招标人施加任何影响，其投 标将被拒绝。

18
4.评标方法
本次评标采用综合评分法：具体见第四章评标办法。
5.评标程序
按照初审详评推荐中标排序三个步骤进行评标。在上一步评审中不合者，不进入下一
步的评审。
5.1评标委员会
5.1.1招标方将按照有关法律法规要求组建评标委员会。
5.1.2评标委员会按照招标文件规定的评标方法独立进行评标工作。
5.2投标文件的澄清：在评标期间，评委会可要求投标人作出必要的澄清说明或者补正。
投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，但不得超出投标文件
的范围或者改变投标文件的实质性内容。
5.3投标文件的初审 (资格性符合性和响应性检查 )
5.3.1评标委员会将审查投标文件是否完整资格证明文件是否齐全。
5.3.2计算错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与开标时唱出的总价不一致，以单价
为准修改总价若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如
果投标人不接受对其错误的 更正，其投标将被拒绝。
5.3.3实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求
的偏离从而使其投标成为实质性响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：
1)未按规定程序进行的投标
2)有损国家利益违反国家法律的投标
3)弄虚作假无理取闹的投标
4)提供的投标文件不符合招标文件要求的
5)投标文件字迹潦草模糊，难以辨认，或内容不完整的投标
6)投标袋未按规定密封的投标

19
7)逾期送达的投标
8)超出经营范围投标的
9)资格证明文件不全或不符合招标文件要求的
10)投标文件无投标人公章无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效委托书的
11)投标有效期不足的
12)投标人在同一份投标文件中，报有两个或多个报价的
13)以他人名义进行的投标
14)附有招标人不能接受的条件的投标文件
15)两份以上内容雷同的投标文件
16)明显不符合技术规格技术标准的投标文件
17)未能实质性响应招标文件要求的投标文件
18)投标报价高于上限控制价的投标
19)(交货时间或服务时间 )超过招标文件要求的投标
20)经评标委员会半数以上评委认定投标人投标报价低于招标项目成本价的投标
21)经评标委员会半数以上评委认定投标人相互围标的投标
22)投标人有串通投标弄虚作假行贿等违法行为。
5.4投标文件的详细评审
5.4.1评标委员会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标进行详细评审。
5.4.2详细评审按照投标人须知前附表中规定的评标方法进行评审。
5.5中标候选人的确定
评标委员会按评标结果推荐 3名投标人为中标候选人，报价超出项目拦标价的投标人不得作
为中标候选人。

20
六定标中标通知与签 约
1.定标程序
1.1评标委员会根据评标方法的规定对投标人进行评审排序，得分由高到低推荐 3名中标候
选人作为评标结果。评标结果由全体评标委员会成员签字确认。
1.2招标人根据评标报告中推荐的中标候选人排列顺序，确定排名第一的为中标人。
1.3招标结果于评标结果之后，投标人对评标结果有异议的，可以通过交易平台提出质疑。
提出质疑的投标人应保证提出的质疑内容及相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相
应的法律责任。
1.4评委会可以对已推荐的中标候选人进行履约能力的进一步审核，以确认其是否具备完全
履约能力。中标候选 人不得拒绝提供进一步的证明其有能力履约的资料，并应该接受实地考察
产品测试等审核方式。如果发现中标候选人在履约能力方面有缺陷，或中标候选人不接受对其
履约能力的进一步审核，评委会可以对原评标结果进行复议。
1.5排名第一的中标候选人提出放弃中标的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人
名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
2.中标通知
2.1根据评标委员会对推荐的 3名中标候选人排序，经招标人确定中标人之后，由招标代理
机构向中标人发出中标通知书。
2.2中标通知书对招标人和中标人具有同 等法律效力。中标通知书发出之后，招标人改变中
标结果，或者中标人放弃中标，均应当承担相应的法律责任。
3.中标合同的签订
3.1中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件 (包括
评标中形成的澄清文件 )的约定，与招标人签订主合同。

21
3.2招标人应当在主合同签订后，中标人进场实施建设前，协调一体化平台管理系统的使用
方与中标人签订智慧住建服务一体化平台管理系统使用服务合同作为主合同的必备组成部
分和中标人履行主合同建设义务的前提条件。

22
第四章评标办法
一总则
根据中华人民共和国政府采购法等相关法规特制定以下评标办法。
评标工作遵循公平公正科学择优原则和诚实信誉效率的服务原则。本着科学
严谨的态度认真进行评标，择优选用确保项目质量交货期，节约投资，最大限度的保护当
事人权益，严格按照招标文件的商务技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，
编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工
作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。
二评标组织
评标工作由 招标人 依法组建的评标委员会负责，评标全过程由 系统使用方： 物业 管理公司
(略) 等有关部门 组成的监标委员会全程 监督。
备注：监标委员会由贵州凤冈鸿远 (略) 凤冈县物业管理协会中国
(略) 凤冈支行 (略) 凤冈支行 (略)
凤冈支行中国农业发展银行凤冈县支行中国农业银行凤冈县支行贵州凤冈农村商业银
(略) 组成。
三评标程序
评标委员会对各投标人的资格符合性及响应性进行审查然后对合格投标人的技术标
商务标评审后，汇总统计后即公布投标人得分情况，根据综合评审结果，提交评审报告，报经
采购小组确认中标人。
四评标办法
本评标办法采用百分制综合评分法，报价部分 10分 (权值 10%)，技术部分 25分 (权值 25%)，
运营部分 30分 (权值 30%)， 商务部分 35分 (权值 35%)。最大限度地满足招标文件中规定的各项综
合评价标准且综合得分最高的投标人，将被推荐为中标候选人。
五评分细则
1.报价部分 (10分 )
投标报价得分 (A)投标人报价金额 /报价上限金额 100% 100 10%。
2.技 术 部分 25分
评委在评标时将先对所有投标人的技术部分进行评定，对技术部分中的内容是否齐全合
法有效，并符合招标文件技术参数要求进行评定。各评委成员按评分表项目进行评审，每人

23
一张评分计算表并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分。各评标委员会成
员对各投标人的各项评分内容评分数的合计后，其分数的算术平均值为各投标人技术部分得分
(小数点后按四舍五入保留 2位 )。
3.运营部分 (30分 )
评委对各投标人的运营部分的评分内容进行评 审，其运营部分评分数的合计数的算术平均
值为各投标人运营部分得分 (小数点后按四舍五入保留 2位 )。
4.商务部分 (35分 )
评委对各投标人的商务部分的评分内容进行评审，其商务评分数的合计数的算术平均值为
各投标人商务分得分 (小数点后按四舍五入保留 2位 )。
4.有效投标人的综合得分为技术分运营分商务分和报价分的总和。
5.评标委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分前三名投标人依次作为第一中标候选人
第二中标候选人第三中标候选人向招标人推荐，并提交评标报告。得分相同的按投标报价
由低到高顺序排列本次招标不保证最低投标报价中标。
六定标办法
1.评标委员会根据评审结果确定一至三人为中标候选人，并标明排列顺序。
2.招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。排名第一的中标候选人
因不可抗力或者自身原因不能履行合同，招标人将把合同授予排名第二的中标候选人。排名第
二的中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，招 标人将把合同授予排名第三的中标
候选人。排名第三的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次采购失败，将重
新组织招标。
七投标人义务
投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务技术问题等。评标结束，所
有评标资料存招标机构备查。
八废标条款
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的投标人不足两家的。
2.出现影响采购公正的违法违规行为的。
3.投标人的报价均超过了拦标价，招标人不能支付的。
4.因重大变故，采购任务取消的。

24
附件 1：资格审查表
投标人资格要求
序号资格要求评审标准
1
一般资格
审查 若为
联合体投
标，联合体
各方均需
提供
具有独立承担民事责
任的能力
提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明
2
具有良好的商业信誉
和健全的财务会计制
度
提供审计机构出具的 2021年度或 2022年度的财务审计报告，成立不
满一年的出具基本开户银行的资信证明
3
具有履行合同所必需
的设备和专业技术能
力
提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺格式自拟
4
具有依法缴纳税收和
社会保障资金的良好
记录
提供 2022至投标截止时间前任意三个月纳税证明及社会保障资金
缴纳的有效证明材料或 (略) ，提供公司成立至
今缴纳税收和社会保障资金的证明材料或 (略)
无需提供证明材料
5
参加本次政府采购活
动前三年内，在经营
活动中没有重大违法
记录
提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的
书面声明格式自拟
6 法律行政法规规定 的其他条件
具体要求：供应商须承诺在信用中国网站
http://**.cn中国政府采购网 http://**.cn
等渠道查询中未被列入失信被执行人名单重大税收违法案件当事
人名单政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被
执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行
为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法
律责任及后果格式自拟。
7 特定资格 审查无
8
本项目是
否接受联
合体投标
本项目接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 1联合体成员配备最多
不超过 3家，联合体牵头人负责联合体在本项目的投标活动中与招标有关的联络工作
联合体各方必须签订联合体协议书，并明确联合体牵头人和各方的责任及权利义务联
合体各方没有被暂停或取消投标资格或被有关部门通报在招投标过程中有违法行为联
合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本招标项目中参加投标 ， 联合体各
方整体满足投标人资质要求。 2各成员应为独立法人，联合体牵头人必须是电子与
智能化工程专业承包*级及以上资质单位，牵头人负责联合体从 投标报名直到完成本项
目的所有具体事宜。

25
附件 2：符合性审查表
投标人符合性审查内容
序号审查内容评审标准
1 商务需完全响应招标文件商务要求
2 技术需完全响应招标文件要求
3 报价符合招标文件要求

26
附表 3：评分标准表
类别评分标准
报价
部分
(10分 )
投标报价得分 (A)投标人报价金额 /报价上限金额 100% 100 10%。
技术
部分
(25分 )
平台设计
0-20分
提供平台设计方案：
1.平台设计合理科学，层次清晰，功能明确 0-4分。
2.投标人提供本项目拟用的相关软件著作权证书如非自有的须提供专利使用授权证
明原件，授权范围和授权期限无限覆盖本项目全周期寿命，否则不予认可复印件，
每提供 1个得 1分，满分 3分
3.投标人所提供软件须具有楼盘表管理模块：包含一房一码一码通缴一码通办等
功能模块，每满足 1项得 1分，满分 3分，需提供相关功能描述及截图并加盖投标人公
章，否则不得分
4.投标人所提供软件支持目前主流的操作系统，支持在 Windows Linux及其他国产操
作系统安装部署，要求提供相关的证明文件或证书，满分 2分，需提供相关描述及截
图并加盖投标人公章，否则不得分
5.投标人所提供软件支持 4种及以上领导驾驶舱功能，需提供相关功能描述截图并
加盖投标人公章。满分 2分，否则不计分。
6.平台的网络信息完全设计 0-3分。
7.平台的应急处置设计 0-3分。
技术偏离
0-5分
根据投标人对第五章采购需求的响应程度进行评审：完全满足或优于招标文件
采购需求的得 5分，出现 1项负偏离扣 0.5分，扣完为止。
运营
部分
(30分 )
运营方案
0-20分
1.根据用户需求和招标文件的要求，针对投标人服务范围内的各系统制定运营方案，
包括运营机构客户服务财务管理信息安全应急预案公共管理等内容的完整
性科学性可行性等进行评分满分 10分：
1完整性 4分，根据内容的完全度和深度得 0-2分，每漏一项扣 1分
2科学性 3分，政策性规范性技术性的内容需提供官方文件支持，分析类
的内容有数据支持，根据深度得 0-3分
3可落地性 3分，根据方案与招标需求的契合度，得 0-3分。
2.运营期间的收费标准满分 10分
1收费 标准 科学性 0-5分
2收费标准合理性 0-5分
备注：投标人需提供收费标准的详细测算说明不提供不得分
运营保障
0-10分
1.人力资源保障：投标人针对本项目需建立项目运维团队，并且明确具体的职责，项
目团队 20人及以下得 0-3分， 21-29人得 4-6分， 30人及以上得 8分需提供劳动合同复
印件及投标人为其缴纳社保证明材料加盖投标人公章。
2.本地化服务：投标人在项目服务地设有常驻服务机构，提供相关证明得 2分，不提
供不得分。
商务
部分
(30分 )
综合实力
(0-18分 )
1.为证明投标人经营管理规范，投标人须具有国家认证机构颁发且有效的： ISO9001
质量管理体系认证证书 ISO14001环境管理体系认证证书 ISO45001职业健康管理体
系认证证书 ISO20000信息技术服务管理体系认证证书 ISO27001信息安全管理体系
认证证书，提供齐全得 5分，缺一项扣 1分，不提供不得分。若为联合体投标，联合
体各方均需提供
2.为证明投标人在交付后有规范的运行维护保障，投标人提供有效的 ITSS信息技术服
务运行维护标准符合性证书，*级及以上的得 3分，*级以下的得 2分，不提供不得分
。若为联合体投标，联合体各方均需提供
3.为证明投标人对所供设备的软件技术的交付能力，投标人提供由国家认证认可监督
管理部门批准设立的认证机构颁发且有效的 CMMI三级及以上认证证书的得 2分，三级
以下的得 1分，不提供的不得分。若为联合体投标，联合体各方均需提供

27
4.为证明投标人信息系统建设和服务能力，投标人提供有效的信息系统建设和服务能
力等级证书能力达到 CS1 CS2 CS3级的得 2分能力达到 CS4 CS5级的得 4分，不提
供不得分。若为联合体投标，联合体各方均需提供
5.为体现投标人信誉，投标人提 供有效的 AAA级信用企业证书得 1分，不提供的不得分
。若为联合体投标，联合体各方均需提供
6.为证明投标人具有专业的信息安全服务能力，投标人提供有效的 CCRC信息系统安全
集成服务资质 CCRC信息系统安全运维服务资等级证书得 3分，提供不全或不提供不
得分。若为联合体投标，联合体相关单位提供均可
备注：提供以上证书复印件加盖投标人公章，领取中标通知书时原件备查。
人员实力
0-12分
1.项目负责人：为保证投标人充分理解项目需求和实施的连续性一致性，本项目拟
派项目负责人提供具备二级注册机电专业建造师得 2分，一级注册机电专业建造师得 4
分，未提供不得分需提供以上人员 (略) 签订的劳动合同复印件
2022年至今连续 6个月投标人为其缴纳社保证明材料加盖投标人公章。
2.提供拟投入本项目的项目管理人员不低于 8人，其中信息系统项目管理师不少于 3
人 ITSS-IT项目经理不少于 3人。每提供一个管理人员得 1分，满分 8分。需提供以
上人员 (略) 签订的劳动合同复印件 2022年至今连续 6个月投标
人为其缴纳社保证明材料加盖投标人公章。
若为联合体投标，则由联合体成员中相关单位提供若各联合体成员单位重复提供同
一种资质证明材料，则按一项计算。
类似业绩
(0-5)分
为体现专业能力，保障项目高质量的服务，要求提供同类项目业绩，每提供 1个得 1
分，最多得 5分。
注：需提供项目合同扫描件或复印件并加盖投标人公章，不提供的不得分。



28
第五章采购需求
一平台搭建
本次项目的建设内容以智慧住建一体化建设为目标，运用移动互联网云计算大数据等
先进技术， (略) (略) 信息及公租房信息， (略) 基础数据和信息资
源采集与动态管理。建设内容主要包括打造智慧住建服务一体化平台，统一一个入口，包含物
业管理子系统住宅专项维修资金管理子系统公租房管理子系统三个模块。
智慧住建服务一体化平台
序号系统名称建设要求说明
1 物业管理子系统
物业管理子系统建立服务于物业行政主管部门乡镇政府街
道办事处开发建设单位物业服务企业业主委员会和社
会公众的物业管理服务平台，在实现业务办理智慧化的基础上，
提 (略) 场综合服务和监管水平。
主要实现对物业企业的监管，包括物业企业报备管理物业项
目管理物业企业信用管理业主委员会管理物业招标管理
物业投诉管理物业承接查验管理信息发布管理大数据分
析系统运维管理等功能。

2 住宅专项维修资金 管理子系统
住宅专项维修资金管理子系统实现维修资金业务办理全流程
资金使用全流程资金运转全流程 进行管理，建立起与住宅维
修资金相适应的规范便捷高效的资全流程管理及监管体系。
同时，相关部门可便捷的监督资金使用运转情况，为落实主体
责任提供强有力的抓手，促进维修资金监管的规范化，进一步
提高资金使用效率，强化管理的透明度，为维修资金管理向健
康稳定的方向发展提供可靠的保障。
住宅专项维修资金管理子系统主要包括基础数据管理资金交
存管理资金使用管理增值收益管理统计分析与报表管理
预警监管公共服务移动应用安全管理接口管理等功能。

3 公租房管理子系统
公租房管理子系统利用数字化信息化手段实现公共租赁住房
的在线管理，提升住房困难人群租房申请便捷性审批的时效
性，满足各管理机构数据和业务协同高效管理需要，进一步
优化公租房运营管理流程，努力推进公租房管理信息化建设，
不断提升人民群众的幸福感安全感和获得感。
公租房管理子系统主要包括政府综合管理便民服务运营管
理三个模块及智慧安防体系。

1.物业管理子系统
物业管理子系统建立服务于物业行政主管部门乡镇政府街道办事处开发建设单位
物业服务企业业主委员会和社会公众的物业管理服务平台，在实现业务办理智慧化的基础上，
提 (略) 场综合服务和监管水平。
主要实现对物业企业的监管，包括物业企业报备管理物业项目管理物业企业信用管理
业主委员会管理物业招标管理物业投诉管理物业承接查验管理信息发布管理大数据
分析系统运维管理等功能。

29
2.住宅专项维修资金管理子系统
住宅专项维修资金管理子系统实现维修资金业务办理全流程资金使用全流程资金运转
全流程进行管理，建立起与住宅维修资金相适应的规范便捷高效的资全流程管理及监管体
系。同时，相关部门可便捷的监督资金使用运转情况，为落实主体责任提供强有力的抓手，促
进维修资金监管的规范化，进一步提高资金使用效率，强化管理的透明度，为维修资金管理向
健康稳定的方向发展提供可靠的保障。
住宅专项维修资金管理子系统主要包括基础数据管理资金交存管理资金使用管理增
值收益管理统计分析与报表管理预警监管公共服务移动应用安全管理接 口管理等
功能。
3.公租房管理子系统
公租房管理子系统利用数字化信息化手段实现公共租赁住房的在线管理，提升住房困难
人群租房申请便捷性审批的时效性，满足各管理机构数据和业务协同高效管理需要，进一
步优化公租房运营管理流程，努力推进公租房管理信息化建设，不断提升人民群众的幸福感
安全感和获得感。
公租房管理子系统主要包括政府综合管理便民服务运营管理三个模块及智慧安防体系。
4.视频监控及门禁子系统
系统采用开放式架构，以网络化传输数字化处理为基础，具有强大的集成能力，实现单
纯的流动人员管理向图像监控 门禁控制报警联动轨迹分析大数据分析等应用领域的广
泛拓展与延伸，提高对实有人口的管理和服务，政府公安小区用户可获得更便捷的操作
更高效的管理与更智能的决策支持，从而实现高效的安全管服。
智慧小区区技术架构可分为三层：基础数据采集层数据汇聚层业务应用层。基础数据
采集层负责采集社区里面的各种数据，包括人屋车网。数据汇聚层负责汇聚各社区收集
的数据，并上传给上层平台。应用层负责具体业务呈现，包括人车管控人房结合惠民应用
等。围绕社区管理可视化，人车管控高效化的平安社区构建理念，通过可视化综合 应用管
理平台，有效集成视频门禁报警车辆人员信息卡口等系统于一体，形成以视频全面监
控为主，可视化展现手段为辅，实现社区人屋车网等的管理立体化可视化和可控
化，构建管理防范控制于一体的社区治安防控体系。
5.视频监控平台管控子系统
综合安防平台充分利用海量监控数据可视化地图，基于大数据研判与智能分析，实现涵
盖视频 /报警 /门禁 /车辆 /人员等各场景管理的丰富的业务功能，提供人车物管控与数据管

30
理方案，助力公租房数字化升级。配置高清网络半球枪机球机全景摄像机等多种网络设
备，实现对住宅小 区监控前端布点的全面覆盖。利用网线光纤无线等多种连接模式，确保
数据传输的可靠性。基于块存储的存储系统，可以实现录像一秒不丢，秒级回放等功能。同时
提供多样的显示屏幕，供客户按照使用场景的需求来进行自主选择。最终在监控平台实现统一。
二设计原则
1.标准性和规范性
根据住建部有关规定，对现行业务进行规范化标准化改造，制定一个规范的切实可行
的住宅专项维修资金监管业务管理流程，确保业务流程规范合理高效准确地运作。
标准性规范性是一个信息系统统一建设的基础，也是系统与其他系统兼容和进一步扩充
的根本保 证。
整个系统的规范标准的制订应完全遵照国家规范标准和有关行业规范标准，以适应将来业
务的发展和扩充需要。根据系统的总体结构和开发平台的基本要求，完成如下标准化工作：
设计标准的信息分类编码体系
建立统一规范的系统数据库数据字典
设计统一系统风格界面风格提示信息和操作模式
建立开放式标准化的数据输入输出界面。
2.灵活性和扩展性
系统必须具有较强的可扩展性和对需求变化的自动适应能力，可方便灵活地适应业务管
理内容和工作流程变化造成的系统需求的变化。在未来可能的发展情况下，当前的系统不但要
满足数 年业务处理的需要，而且还能具备良好的可扩充性和可升级性，便于及时扩展系统规模
，便于移动终端平台的扩展，第三方平台的接入扩展
采用面向服务的设计方法，应用模块化，支持业务单元在平台上的灵活使用，允许扩充新
的功能模块
软件应用功能设计与采用的技术平台相对独立和关联，保证软系统和硬系统不出
现相互制约
系统的数据内容随着系统的运行而动态变化。除了一些基础数据库相对稳定之外，随着综
合管理系统的不断深入和发展，各类数据库以及业务管理模式将可能发生变化。同时，各种业
务流程以及相关表格也可能发生变化，系统应能够适应变化，进行动态修改和扩充。
系统设计符合多层浏览器 /服务器体系结构，应能满足新增的需求，而系统的体系结构不
需做较大的改变，并能保证系统今后的水平升级。

31
系统设计和实现过程中需要预留与上下级数据交换标准与接口，对外发布系统的接口标准
与措施，提供数据导入导出等功能。全面支持 XML Web Service JSON等当前受到普遍支持的
开放标准，保证系统能够与其它平台的应用系统数据库等相互交换数据并进行应用级的互操
作性和互连性。
系统能够顺利平稳地与目前的网络发展趋势相吻合，避免随着系统应用规模数据量
用户数等的不断增长，导致系统响应变慢，性能下降而无法有效扩展的问题。
系统必须对整体内容数据库结构以及系统功能等进行全面设计，预留接口，根据系统建
设的优先级，分阶段进行实施。
3.实用性和先进性
为保证系统能最大限度地适应今后技术发展的变化和业务拓展的需要，具备可持续发展的
空间，保护投资，系统设计必须采用最先进的数据存储方案数据管理方案软件开发解决方
案和网络集成方案。选择当前先进的 B/S架构进行系统开发系统的设计中利用先进的面向对
象技术设计模式和组件技术来提高软件的通用性和复用性
系统建设要求在先进实用满足需求的基础上做到经济可行，尽量降低系统对硬件及其他
相关设备的要求，以较小的投入获得较大的效益，最大限度地降低系统总体拥有成本。
作为一个应用系统，实用性是直接影响系统的运行效果和生命力 的最重要因素，也是系统
开发要无条件遵循的原则。该系统的最终用户是企业和房产局窗口业务，因此，必须要保证系
统的简易性通俗性。系统应具有一致的友好的客户化界面，易于使用和推广，并具有实际
可操作性，使用户能够快速地掌握系统的使用。用户终端全部采用浏览器方式。
在技术上，采用当前先进而且成熟的技术，设计合理。选用的软件平台不仅是现阶段成熟
的先进产品，而且是同类产品的主流，符合今后的发展方向在软件开发思想上，应严格按照
软件工程的标准和面向对象的理论来设计管理和开发，保证系统建设的高起点。
采用的技术符合当前技 术发展的方向，同时考虑技术性能的成熟度可跨平台性
以市场为导向设计业务模型，使业务应用符合行业应用发展新趋势
对关键应用和关键技术有明确的技术指标要求。
系统应充分考虑用户在各业务层次各业务环节管理中数据处理的便利性和可行性，考虑
不同使用者的实际需要用户接口及界面设计充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计
把满足用户业务管理满足实际工作要求作为第一要素进行考虑，使界面友好，尽可能美观大
方，操作简单快捷实用。
4.安全性和可靠性

32
系统的安全性是一个优秀系统的必要特征，系统应遵循安全性原则，充 分考虑权限和数据
保密等情况，并能提供数据备份功能，进行数据的备份。
系统的整体设计平台的选择以及应用程序的质量控制，是系统安全稳定可靠的运行
基础各种特殊情况下的恢复机制和备份机制，以保证数据的一致性完整性以及灾难恢复
防篡改技术同步机制文件格式转换发布审批机制等特有的内容安全管理机制，对内容进
行特别安全保护严格的系统安全运行工作制度，降低人为的安全风险。
4.1数据安全
系统应提供多种安全措施，以保证系统的安全运行。系统对外来侵入的控制采用防火墙和
数据隔离技术配合操作系统及应用软件来完成， 同时使用数字证书技术用于保障用户数据的安
全和权利。
4.1.1系统采取定期备份或作数据容灾备份等措施来保证数据的安全。
4.1.2系统提供联机的数据备份能力，保证数据的完整性和有效性。
4.1.3系统对用户数据也应采取安全措施，防止用户数据泄密丢失和被非法修改，保障
用户利益。
4.2系统安全
4.2.1系统应具有防病毒能力。防病毒软件应具备全面查杀病毒，查杀病毒准确无误，管
理方便，病毒特征码自动更新，安装简单的特点
4.2.2系统应具备访问权限的识别和控制功能，根据不同的应用需求提供多级密码口令，
对系统管理员数据库管理员及其他管理员必须授予不同级别的管理权限。当有非法访问或系
统安全性受到破坏时必须告警。任何远程登录用户的口令均必须具有有效期配置功能
4.2.3系统应提供操作日志记录功能，以便及时掌握系统安全状态，操作系统应符合 C2级
以上安全标准
4.2.4对数据库的操作必须提供一致性认证。禁止对数据库进行手工操作。
4.3系统的可靠性体现在以下几个方面：
4.3.1提供成熟的容错性和易恢复性俱佳的系统。
4.3.2系统支持连续 7 24小时不间断地工作。应用软件中的任一构件更新加载时，在不
更新与上下构件的接口的前提下，不影响业务运转和服务。
4.3.3系统支持负载均衡能力，支持应用部署在多台服务器上，避免应用系统的单点故障。
冗余点在单台设备软硬件故障情况下，要求系统所承载业务仍正常提供且服务质量不劣化。

33
4.3.4软件故障情况下，系统具备故障守护恢复机制，即当发生一般性软件障碍时，系统
应具有自纠恢复能力，例如：软件发生障碍时能进行局部再装入等。当发生全系统中断或电源
中断恢复后，系统应能迅速地自动再启动运行。
4.3.5系统能够正确识别外围系统发的错误及重复请求，避免出现一些不可预测的结果。
4.3.6系统必须保证准确无误地正常运转，具有可靠的数据备份恢复和容灾机制，确保
整个系统数据万无一失。
三性能要求
1.普通情况下：
搜索时间最大不超过 5秒
平均相应时间在 1 3秒以内
静态用户 (系统添加的用户数 )： 3000以上
动态用户 (在线用户 )： 1500以上
并发数： 50以上。
程序响应时间视用户网速 PC机硬件设备和服务器硬件配置而定
资源占用： CPU占用率内存使用率磁盘 I/O网络 I/O
系统稳定性：系统在长时间运行的情况下，确保服务器运行正常，系统响应时间不会增加，
内存和 CPU使用情况不会变化，不出现无响应或者报错现象，不出现网络堵塞数据丢失等情
况。
可靠性故障恢复时间，平均无故障时间，故障检测时间等：可靠性是软件无故障执行
指定时间的概率，即为正确执行操作所占的百分比和系统发生故障之前正常运行的平均时间长
度。本系统由于软件故障引起的试验失败的概率应该不超过 5。
易用性操作习惯操作层次等：系统应具有一定的易用性，终端用户界面应通俗易懂，
可操作性强，有利于简化操作，提高工作效率， 具有相应的容错手段，操作人员的错误操作不
影响正常操作的进程及不产生错误结果。
兼容性兼容各种浏览器和操作系统：系统需兼容各种常用软件和主流软件，包括浏览
器操作系统等，同时系统升级后，满足向下兼容的原则。
可扩展性：系统具有一定的灵活性与可扩展性，不仅要求能整合已有的系统，同时也支持
各种业务的二次开发，新业务功能的增加或扩充不影响原有业务的正常处理。并能在不重新进
行软件开发的前提下，最大程度适应今后项目管理模式变动的需求。
安全性安全级别，访问控制等：系统建设管理满足信息安全管理的要求，满足安全方

34
案设计产品采购和使用软件开发工程实施测试验收系统交付系统备案等方面的要
求。
四平台目标
针对当前公租房安防系统中子系统越来越多，多套系统相互独立信息孤岛信息条块化
严重，监控系统清晰度不足，公租房实时整体数据分散数据利用率低，公租房智能化技防程
度不足，导致需要大量的人力物力等问题，通过新的安防体系建设帮助公租房拉近管理距离
提高管理效率规范作业行为防范安全隐患。进而帮助公租房提高安全生产效率全面透明
化管控。 使管理层明确了解相关业务进展的实时情况，将管理做到看得清，看得懂。具体
建设目标如下：
1.统一管理
系统平台建设，以可视化报警平台为基础，建设一套综合集成平台，横向集成原本独立运
行信息屏蔽的报警门禁消防等诸多系统。解决各系统相互孤立，业务无法联动，功能无
法集成等问题，从而为应急处置提供最为直观的视频信息，并根据应急预案对突发事件进行最
佳的处置，构建智慧公租房综合安防新高度。
2.可视运行
建设以事件为核心的应急作战指挥中心以及以数据管理为核心的数据可视化中心，实现事
件管理与数据管理的双中心可视化运 行。
3.全面管控
针对人员车辆事件三类管控对象，依托高清智能 AI物联网云计算等新技术，
实现对人员的智能管理车辆的智慧管控事件的有效处置。
4.纵深防护
整个智慧安防系统建设建设一套纵深防护体系，构建指挥安防的四道防线：
第一道防线：周界主要出入口。周界主要采用视频监控入侵报警以及智能行为分析的
方式来实现，当入侵探测感知源，检测到非法进入时，摄像机联动告警，指挥中心报警预案处
置。主入口采用高清智能枪球联动摄像机人脸识别摄像机车辆识别摄像机以及人脸识通道
等设备，实现对该区域的监控及对进出 车辆的车牌识别存档进出人员的黑名单布控告警内
部人员的白名单放行等。
第二道防线：公租房道路主要路口开阔地等公共区域。该部分区域主要采用全景摄像
机高速球型摄像机人脸抓拍识别系统车辆违停抓拍测速抓拍系统，来实现对区域内的
人员车辆的管理。

35
第三道防线：办公楼员工宿舍楼食堂等建筑物出入口。在建筑物入口的安装宽动态摄
像机人脸识别抓拍摄像机人脸识别速通门以及人脸门禁等设备，实现对进出人员的管理
过人记录留存。
第四道防线：建筑物内部。安装在楼梯通道等位置的低照度摄像机，安装在电梯轿厢的电
梯专用摄 像机，安装在地下室的红外枪式摄像机以及室内半球摄像机等不同类型的摄像机来实
现相应区域内的监控。在财务室研发室领导办公室访客接待室等敏感部位安装轻加密摄
像机。在办公室机房等门口安装人脸门禁指纹锁等设备。实现对建筑物内部的智慧管控。
5.全程跟踪
通过告警研判指挥运维这四大平台业务，可以实现对重大事件的前中后三个阶
段进行全程跟踪，有效防止安全事件的发生以及更进一步严重化。
告警： 平台可以自主设置报警预案，兼容接入各种报警信号源，通过平台自带丰富的联动
动作，实现报警信号能及时反馈给相关人员或自 动处理。做到事前的预防。
研判： 根据对过往人员车辆的结构化信息检索，可以实现通过细小线索快速锁定查找对
象的功能根据人员车辆出现次数轨迹的碰撞，也可以帮助值班人员发现潜藏的安全隐患。
做到事中的线索研判。
指挥： 通过集成性平台客户端，值班人员可以快速知晓目前公租房内的一切状况，一旦事
情发生后可以通过集成平台进行远程呼叫开关门声光警示等动作，同时可以通过移动 APP
快速调度附近人员去现场查看处理。做到事中的及时处理。
运维： 实时监测系统中各项参数，包括摄像机的在线状况图像质量录像完整度告警
事件网络流量资产管理风险评估等。主动记录系统运行中发生的一切动作，同时支持手
动录入重大事件可编辑文字上传图片视频等附件，做到事后的有源可溯，有迹可查。
打造一套技术先进可靠性强，应用性好开放度高稳定安全成效明显，在国内处于
领先水平的智慧住建一体化平台
实现系统内权责分明，规范资金交存使用增值等业务管理，提升住宅专项维修资金监
管和服务能力，提高百姓满意度
实现金融级标准化各级账户管理，各级账户灵活配置，满足各种账户管理需求
提供数据移植和清理工具，将老数据移植到新系统内，实现新老系统的平滑过渡
实现数据共享和业务协同，和商品房网签备案系统不动产登记数据接口平台电子票据
等系统接口对接，实现业务的一体化受理一网通办，实现智慧住建管理。

36
五商务要求
1.平台建设时限 :12个月。
2.服务期限： 8年。
3.服务地点：招标人指定地点。
4.付款方式：详见合同约定。
4.1中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件 (包括
评标中形 成的澄清文件 )的约定，与招标人签订主合同。
4.2招标人应当在主合同签订后，中标人进场实施建设前，协调一体化平台管理系统的使用
方与中标人签订智慧住建服务一体化平台管理系统使用服务合同作为主合同的必备组成部
分和中标人履行主合同建设义务的前提条件。
5.保密服务承诺：中标人在提供服务和维修的过程中，获悉的一切资讯均需严格保密，不
得自行使用或给他人使用，如有泄漏或擅自使用或允许他人使用用户信息造成损失的必须承担
相应的民事赔偿及法律责任。
6.其他
6.1招标人负责统筹安排分别由物业管理系统住宅专项维修资金管 理系统公租房管理
系统 (略) (略) 与本项目中标人签订智慧住建服务
一体化平台管理系统使用服务合同付费使用该项目的软件管理系统。本项目中标人与招标人
签订合同后进场实施建设前，分别与系统使用方签订管理系统使用服务合同，付费服务期
限为 8年若因政策变化等非因本项目中标人原因导致使用方在服务期届满前不能再继续使用
服务系统，从而导致本项目中标人无法继续收取系统使用服务费的，由招标人负责对本项目中
标人进行差额补贴。
6.2本项目中标人服务期限届满后，将项目的设施设备软硬件系统所有 权无偿移交招标人
指定的单位或政府企业。
6.3其它未尽事宜，待中标签约时双方再议。
六 平台建设清单





37
凤冈县住建局智慧住建服务一体化平台明细清单
序号品类名称设备小计辅材小计
总
价元
备
注
1
安防系统
监控设备
2 指挥中心
3 门禁系统
4 硬件小计
5 安防系统平台
6 施工费
监
控 门
禁 ,总
设备款
的 10%
7 1年维护
监
控 门
禁，总
设备款
的 10%
A安防系统部分小计
1
一体化服务平
台
基础平台
2 物业管理系统
3
维修资金管理
系统

38
4
公租房管理系
统
5 物理服务器
一
体化服
务平台
配套硬
件
6 技术服务
7 维护费
系
统平台
总价的
8%
B智慧物业系统部分小计
劳动定员成本
办公成本

维修资金财务
审计与梳理

数据中心
县
政府出
资
总价元
基础平台及三大系统明细清单
系统名称系统模块一级功能二级功能价

39
格万
元
基础平台 各子系统集成平台，统一身份认证，
统一登录等。


住宅专项维修
资金管理系统
基础信息从业主体管理
开发建设单位信
息登记
物业企业信息登
记
审计单位信息登
记
业委会信息登记
社区街道信息登
记

银行账户管理
监管银行管理
监管银行信息登
记

监管账户管理
监管账户信息登
记
监管账户详细信
息查看

物业小区管理物业小区管理
物业小区信息登
记
从业主体关联
开发企业管理

40
物业企业管理
楼幢房屋管理
公共部位公共设
施管理
业主信息核验
监管账户绑定

物业小区展现
物业小区详细信
息展现
物业小区楼幢房
屋展现
楼盘表展现
房屋详细信息展
现

维修金管理
维修金基础设置维修金配置

维修金缴存
维修金缴交业务
信息
维修金缴交房屋
选择分户清册
维修金缴交订单
生成打印
维修金缴交材料
上传，扫描
维修金缴存查询

41
维修金缴交统计

维修项目申报
维修项目申报申
请业务信息
维修项目预算明
细
维修项目列支范
围
维修项目材料上
传
维修项目申报审
核

维修项目管理
项目公示
项目验收
项目决算
项目超期
项目终止
业主投票管理
维修使用时业主
投票表决功能

维修金使用
维修金使用申请
维修金使用分户
清册
维修金使用材料
上传

42
维修金使用审核
维修金退回
维修资金退款
申请退款功能普
通退款退预缴
维修资金过户
二手房业主信息
变更

资金增值管理
结息规则
结息规则配置
系统结息
银行结息

增值管理
增值信息登记
增值收益登记
增值收益分摊

票据管理票据管理
票据入库
票据领用作废
票据使用
电子票据
财务管理财务管理
会计科目管理账
薄管理对账管理会
计凭证管理财务报表
等功能

预警管理
预警规则配置预警规则配置
维修金预警缴存情况预警

43
余额过低预警
增值预警增值类预警

公共服务
公共信息管理
政策法规
行业动态
业务指南

移动端展现
公共信息展示
用户注册登录
维修资金查询

统计报表可视化及表报展示
使用统计小区
月度年度
月度归集报表年
度 )
退款台账
预缴归集台账
过户台账

小区项目归集金
额利息使用金额
余额
专户银行各银行
归集余额利息

数据接口
不动产统一登记管理系统接口
专户银行数据接口

44
网签系统接口
银行全渠道支付接口

微信小程序
缴交
查询
退款
使用申请
业主投票
公共信息展示
小计

公租房管理系
统
基础信息维护
步骤配置配置流程步骤
项目类别
新增项目类别以
及业务的绑定
常用审核语
审核常用语的新
增，编辑，删除
补贴标准配置
补贴标准的新增，
编辑，删除
短信推送
短信推送信息的
记录
用户管理
用户管理新增编
辑删除
业务类型业务类型
街道社区信息街道社区地址
申请审核管理业务审核正在申请办理的

45
业务，所有业务操作，
如业务提交资料上传
等
业务申请
业务的申请，对业
务的申请
综合查询
所有业务的综合
查询
回退业务
所有回退回来的
业务
待审业务
申请用户业务提
交后，审核端接收业务
区

保障对象管理
综合对象查询所有承租人查询
黑名单管理拉黑的人员
补贴对象管理补贴的人员管理
轮候信息管理
摇人，摇房，签合
同
配租对象管理配租人员管理
摇号选房管理摇房信息管理
违规事项记录
违规人员以及事
项管理

房源管理
小区管理小区的管理
楼栋管理各个楼栋的管理，

46
楼盘表展示
家具管理家具的管理
公租房管理公租房的管理
人才公寓管理人才公寓的管理
直管公房管理直管公房的管理

住房合同管理
公租房合同
公租房的所有合
同管理
直管公房合同
直管公房的合同
管理
租赁补贴协议租赁的补贴协议
人才公寓合同
人才公寓的合同
管理

租金补贴管理
发票管理发票管理
租金管理租金管理
押金管理押金管理
租金开票汇总租金开票汇总
滞纳金管理滞纳金管理
租金补贴标准管理
租金补贴标准管
理

物业管理
报修管理报修管理
装修管理装修管理
企业管理企业管理

47

设备管理
指纹门锁设备管理
指纹门锁设备管
理
人脸识别设备管理
人脸识别设备管
理
车辆道闸设备管理
车辆道闸设备管
理
人员通道设备管理
人员通道设备管
理
人像抓拍设备管理
人像抓拍设备管
理
智能设备控电管理
智能设备控电管
理
房屋设备管理房屋设备管理

设备运行记录
管理
指纹门锁设备记录
指纹门锁设备记
录
人脸识别设备记录
人脸识别设备记
录
车俩道闸设备记录
车俩道闸设备记
录
人员通道设备记录
人员通道设备记
录
人像抓拍设备记录
人像抓拍设备记
录
智能管控设备记录智能管控设备记

48
录

档案管理
保障对象档案保障对象档案
租赁合同档案租赁合同档案
补贴协议档案补贴协议档案
档案柜管理档案柜管理

日志信息管理
系统登录日志系统登录日志
系统操作日志系统操作日志
系统异常日志系统异常日志

动态预警管理
合同到期预警合同到期预警
欠租预警欠租预警
住户异常预警住户异常预警
异常陌生人预警异常陌生人预警
维修预警维修预警
设备异常预警设备异常预警

核查信息管理
不动产登记数据不动产登记数据
房产交易数据房产交易数据
社保缴纳数据社保缴纳数据

实时分析
人流量分析人流量分析
车流量分析车流量分析
发布信息管理发布管理发布管理

微信端管理
维修推送管理维修推送管理
微信用户管理微信用户管理

49
微信基本信息微信基本信息

统计报表管理
房源统计报表房源统计报表
保障对象统计报表
保障对象统计报
表
补贴对象统计报表
补贴对象统计报
表
租金统计报表租金统计报表
设备统计报表设备统计报表

微信公众号
公式公告公告的查看
新闻动态新闻动态的查看
房源公示房源的信息查看
补贴申请补贴申请
公租房申请对公租房的申请
断电申请断电申请
我要报修设备报修
异常上报住户异常上报
我的投诉我的投诉
我的事项
包含 :我的报修，
我的投诉，我的巡查，
我的异常上报
我的
包含：租户角色：
我的信息，临时二维码
，租金缴纳，我要开票

50
，合同续签，电子合同
，房源详情，我要报修
，我要投诉，指纹门锁
记录，人脸识别记录，
车辆道闸记录，人员通
道记录，智能控电记录
。管理人员角色：房源
预警，合同预警，租金
预警，报修预警，住户
预警，设备状态，巡查
管理。领导驾驶舱：人
流量分析，车流量分析
，房源统计，保障对象
统计，补贴对象统计，
合同签约统计，租金缴
纳统计，设备运行统计
，报修情况统计。物业
维修角色：我的消息，
临时二维码，待维修单
，已维修单，维修统计
。
小计
物业管理系统用户登录用户登录
1提供系统认
证登录功能。

51

2用户登录采
用账号加密码的方式
登录系统，每次用户进
行登录还需要输入随
机验证码。


基本信息采集
物业服务企业信息
用于采集物业服
务企业信息。
物业服务项目信息用于采集物业服
务项目信息。
项目负责人信息
用于采集物业服
务项目负责人信息。
各级主管部门信息
用于采集各级主
管部门信息。
行业协会信息
用于采集行业协
会信息。

信用信息采集
监管
企业优良信息采集
用于采集物业服
务企业的优良信息。
企业不良信息采集
用于采集物业服
务企业的不良信息。
企业警示信息采集
用于采集物业服
务企业的警示信息。
项目负责人优良信息采集
用于采集项目负
责人优良信息采集
项目负责人不良信息采集用于采集项目负

52
责人不良信息采集
项目负责人警示信息采集
用于采集项目负
责人警示信息采集
信息发布管理
用于发布接收
查询相关文件消息
通知公告。提供通知
公告政策法规小区
资讯信用知识数字
物业栏目等信息的发
布审批

信用信息采集
核查
信用信息核查申请
供物业服务企业
向主管部门申请对其
不良信息警示信息进
行申诉与核实。
信用信息核查
供各级物业主管
部门对物业服务企业
提出的核查申请做出
核实处理。
信用信息复核申请
供物业服务企业
如对核查结果有异议，
可再向上一级物业服
务行业主管部门申请
复核。
信用信息复核上一级物业服务

53
行业主管部门对物业
服务企业提出的复核
申请进行处理。
核查结果通知
上一级物业服务
行业主管部门向物业
服务企业反馈复核结
果。

信用评级
评分规则设定评分规则
企业人员自动抽取
可以设定丰富的
抽取条件：抽取范围
市县区抽取数量
上次评级结果 A级 B
级全部抽取等。
自动评分
对企业信用项目
负责人信用进行自动
评分评级，以作为人
工评分的重要依据。
业主委员会管
理

物业项目各界业
主委员会信息管理。包
含业主委员会办公地
址办公电话成立时
间委员会成员信息。
物业红黑榜管
理

根据主管部门出
(略) 进行

54
考核的相关制度，对物
业服务企业的服务标
准服务质量及其他工
作进行考核。

物业招标管理
前期物业用房备案
针对前期物业用
房的备案申请审批流
程，流程过程：受理
审核出具书面审核意
见。
前期物业招标备案
针对前期物业招
标的备案申请审批流
程，流程过程包括受理
和审核环节。
前期物业中标备案
针对前期物业中
标备案申请审批流程，
(略)
后，需要申请进行中标
物业公司备案操作，流
程过程：受理初审
审核分管领导审批
处主任审批局领导审
批发放前期物业管
理中标备案确认单。
物业投诉管理 业主向行政管理

55
部门投诉，市民群众足
不出户，就能享受到互
联网平台带来的高效
便捷的服务，就能表达
自己的诉求。

建立物业服务企
业工作人员项目经理
主管总经理社
区街办区房管部门
六级投诉处理体系，由
物业公司自行扫码登
*，领取账号，录入信
息。

缴费管理物业缴费
支持按年按月查
看历史及待缴账单列
表，账单缴纳方式支持
分开缴纳及一次性缴
纳支持查看没想待缴
账单的收费详情，已缴
账单支持开发票，缴
纳账单时，可查看每项
收费标准的合同支持
按平米的缴费支持按
系统模板导入缴费数

56
据
权限管理
各层级权限管理，
审核纠错查询。
档案管理
相关档案的上传
存储查阅。

预警管理
投诉预警监测
实现物业行业信
息展示投诉预警。
流程超时预警监测
实现流程超时预
警。
数据分析预警监测
实现物业行业数
据分析，包含物业机构
情况从业人员情况
运营情况物业管理费
收缴情况物业管理费
涨价情况等维度进行
分析。
监管痕迹分析预警
实现监管痕迹分
析，包含监管工作完成
情况等。
物业承接查验
物业承接查验备
案 ,办理物业交接手续
后，由建设单位向所在
地区县房屋行政主管
部门备案进行物业承

57
接查验备案，备案信息
包括：开发企业信息
物业服务企业基本信
息小区规划总平面图
消防工程验收信息
建设工程规划验收信
息工程竣工验收信息
供水供气供电
通信等合同或协议物
业服务用房信息包括
社区用房，位置，面积
前期物业服务合同
包含临时管理规约
承接查验方案物业
承接查验协议资料移
交清单查验记录交
接记录等。
物业项目管理
物业服务合同备
案，物业服务企业自物
业服务合同签订后，将
物业服务合同报物业
服务项目所在地区县
房屋行政主管部门备
案，备案信息主要包括

58
，住宅项目基础信息
小区管理处及小区经
理信息业主大会信息
电梯设备信息监控
设备信息水泵信息
物业费信息停车费信
息楼盘表信息。
疫情防控管理
一站式社区通行
方案，扫描健康码状态
实时上传并识别，预警
通知并及时上报。
统计分析统计分析
对物业服务企业
基本信息项目基本信
息项目负责人基本信
息企业信用信息项
目负责人信用信息进
行统计与分析，提供明
细和汇总报表包括企
业项目负责人信用等
级相关统计汇总报表
。
图表分析图表分析
以地图图表柱
状分析图饼状比例图
折线图等丰富的图表

59
形式直观地展现各类
统计数据，并以对比形
式显示各种排名。
智能检索智能检索
通过智能检索可
以将信息快速调阅出
来，方便用户查询需要
的信息和资料。
网站公示网站公示
包含企业信息信
用信息信用评级信
用查询等功能模块通
过统一的公示平台进
行公示并接受社会的
监督。
小计
技术服务保障1项
系统部署服务器
资源调配系统调试等
技术服务费用

物理服务器4台
CPU类型 Intel 至
强 5500 CPU型号Xeon
E5504



CPU频率 4GHz标
配 CPU数量2颗最大
CPU数量 2颗制程工艺
45nm以下三级缓存


60
4.8MB总线规格 QPI
4.8GT/s CPU核心四核
Gainestown CPU
线程数四线程主板扩
展槽 1标准 PCI-E 1
高速 PCI-E。 32核 64
线程。

内存内存类型
DDR3内存容量
960G12T内存插槽数
量 12最大内存容量
960GB存储硬盘接
口类型 SAS


标配硬盘容量最
大硬盘容量 960G12T
RAID模式集成 SAS控制
器网络网络控制器
双端口万兆网卡

技术服务费1项
维护费
总计
门禁系统明细清单
设备
名称
设备品牌设备参数数量单位
单
价元
金
额
备
注


61
门禁
设备及材
料
人脸
门禁
国内主流品牌
人脸门禁一体
机：人脸识别率：
>99%人脸识别时
间： 200ms人脸库
容： 20000人存储
容量： 4G脱机记
录数： 10万条事件
记录常用核验方
式：人脸白名单 1
： N人证人卡
核验开门方式：
刷脸刷卡人证
密码二维码网
口 1韦根输入
1韦根输出 1
RS485 1告警输
入 2告警输出
1门锁接口 1
门磁接口 1开门
按钮 1设备电源
： 12VDC输入显示
85 台

62
屏：触摸屏尺寸
： 7英寸分辨率：
*摄像头：
200万像素 1080P
工作环境： -20
65， <95%不凝露
适用场景：室内
室外使用时需 选
配遮阳罩。
门禁
护罩
国内主流品牌
新 7寸门禁遮
阳罩
85 个
闭门
器
国内主流品牌
85公斤级闭门
器
85 个
静音
锁
国内主流品牌
超低温环境下
正常工作
85 个


开门时间可调
节 0秒 3秒 6
秒

超低功耗使用
断电自动开锁
门禁
电源
国内主流品牌12V2A 85 个
开门
按钮
国内主流品牌EA721 85 个

63
脸门
禁管理服
务器
国内主流品牌
内存： 16G 硬
盘 :4T 支持 512路
终端最大白名单
库： 10W 最大访客
库： 1W 过人结构化
数据保存数： 4000
万条过人图片保
存数： 1200万访问
并发量：支持最多
20路客户端访问。
1 台
网线国内主流品牌超五类2550 米
电源
线
国标 2550 米
小计
门体
及辅材
单元
门
国标定制85 套
其他
小计
合计
指挥中心明细清单
序号设备名称设备品牌设备参数数量
单
位
单
价元
金
额
备
注

64
1
55寸 0.88mm拼
缝高亮
国内主流品牌
人脸门禁一体机：人脸识别率： >99%
人脸识别时间： 200ms人脸库容： 20000
人存储容量： 4G脱机记录数： 10万条
事件记录常用核验方式：人脸白名单
1： N人证人卡核验开门方式：刷
脸刷卡人证密码二维码网口
1韦根输入 1韦根输出 1 RS485
1告警输入 2告警输出 1门锁
接口 1门磁接口 1开门按钮 1
设备电源： 12VDC输入显示屏：触摸屏
尺寸： 7英寸分辨率： *摄
像头： 200万像素 1080P工 作环境： -20
65， <95%不凝露适用场景：室内
室外使用时需选配遮阳罩。
16 台
4
行 4列
LCD拼接屏
2 高清线缆国内主流品牌HDMI 线缆10米 -4K 16 根

3 拼接屏支架国内主流品牌
55寸拼接屏落地式支架 (标准直立式
)
16 个
4 拼控器国内主流品牌
解码格式： H.265 H.264 解码能力：
*W20/164K30/*P30/14
4720P30 输出通道： 12路 HDMI视频输出
接口输出分辨率：最大支持 3840X2160
4K 30HZ，向下兼容多种以太网口：
2个 RJ45接口的半双工 /全双工以太网接
口， 10M/100M/1000M Base-T自适应，
1 台

65
1000M时不支持半双工串口： 1个 RJ45接
口的 RS232串口， 1个 RJ45接口的 RS485接
口支持最大单口 36画面支持场景切换
支持开窗漫游叠加功能支持智控 APP
支持虚拟 LED功能
5 拼控器国内主流品牌
H.265 H.264 解码能力： 81200W20
/84K30/*P30/72720P30 输
入通道： 2路 HDMI视频输入接口， 2路 DVI
视频输入接口输出通道： 6路 HDMI视频输
出接口输入分辨率：最大支持 3840X2160
4K 30HZ，向下兼容多种输出分辨率
：最大支持 3840X2160 4K 30HZ，向下
兼容多种以太网口： 2个 RJ45接口的半双
工 /全双工以太网接口， 10M/100M/1000M
Base-T自适应， 1000M时不支持半双工串
口： 1个 RJ45接口的 RS232串口， 1个 RJ45
接口的 RS485接口支持 最大单口 36画面
支持场景切换支持开窗漫游叠加功
能支持智控 APP 支持虚拟 LED功能
1 台
7
视频管理服务
器
国内主流品牌
本域摄像机管理能力： 1000路可管
理摄像机总数： 10000路支持视频监控应
用支持公安视频业务采用 Linux操作系
统，支持 7 24小时稳定运行，并且不易
受到黑客，病毒的入侵和攻击支持对系
1 台

66
统中所有服务器终端设备和业界主流的
IPC进行统一配置和业务管理支持国标
ONVIF标准前端的接入支持设备自动发
现，自动添加支持时钟同步支持软硬解
实况软硬解轮切，并支持硬解轮切计划
支持组显示和组轮巡功能，能够根据显示
需要实时改变播放窗格布局支持高清
标清回放上墙支持录像的标签设置和检
索功能支持视频丢失运动检测开关
量输入报警存储失败等业务类报警上报
支持报警联动到软硬解实况云台存储
开关量输出备份短信预案等支
持 NM存储备份功能，可以在主存储失败
的时候快速启用异地备用存储支持电视
墙功能，能在页面上模拟电视墙，从而实
现对电视墙的直接操作为第三方提供
SDK接口，合作厂家可以通过 SDK开发各种
个性化的应用功能支持第 三方设备的报
警上报和报警联动支持业界主流的 IPC
接入，支持海康大华等主流 NVR的接入
支持双机热备和 N1的部署方式支持业
界通用的云台协议，支持云台控制和抢占
，云台预置位的设置
8 视频综合服务 国内主流品牌高性能数据转发：采用业界领先的高 1 台

67
器性能数据转发框架，保证数据快速安全
转发，不丢包延迟低，搭配高性能硬件
平台，确保设备的稳定运行。
全面的监控管理手段：通过安全策略
IP黑白名单协议准入等多层次安全功
能，对于监控网络内的数据进行深度解析
和处理，接收的协议报文格式必须符合标
准。对于异常的行为数据报文 IPC上
下线行为等生成日志并告警。如非法的用
户向被保护区域发起访问时，报文被拦截
的同时，在安全管理服务器上会实时的生
成告警信息，信息中包括访问者 IP被访
问者 IP访问报文类型等，可快捷准确溯
源。

身份验证与权限控制：对于访问监控
服务器的用户客户端，强制进行身份认证
，并根据认证用户名进行访问权限控制。
联动的监控设备验证：白名单的身份
可与监控平台上的设备在线状态实时联
动，只有在监控管理平台注册并上线的设
备才被认为是合法的前端，前端设备下线
后，会将其从合法白名单中删除

小计
辅材

68
9 操作台定制3联1 台
10 机柜国标42U 2 台

11 电脑国产WIN10 1 台
12 静电地板国标 50 平


预
估
13 精密空调国产 1 套
自
购
14 其他
小计
公租房安防系统明细清单
序号设备名称设备品牌设备参数数量
单
位
单
价元
金
额
备
注

前端设备及材
料

1 摄像头筒机国内主流品牌
400万像素 1/3筒型网络摄像机
4.0/6.0/8.0/12.0mm定焦内置 Mic音
频 1入 1出告警 1入 1出 10M/100M自适应
网口 0.003ux (F1.6， AGC ON，彩色 )，
0lux(开启红外 )宽动态范围： 120dB
红外补光 30FPS *支持人
脸检测运动检测越界检测区域入侵
进入区域离开区域遮挡检测声音
异常供电方式： DC12V( 25%) POE
工作温湿度： -30 60， 95%RH功
197 个

69
耗： 7.5W MAX
2 球机国内主流品牌
1/2.8 inch逐行扫描 400万像素 CMOS
图像传感器焦距范围： 4.8120mm， 25
倍光学变倍支持：最多可同时检测 40
个人脸目标，人体抓拍，支持人脸属性提
取支持深度周界，支持人流量统计，人
员密度检测 1路音频输入， 1路音频输出
， 2路告警输入， 1路告警输出，告警联动
可设置 1路 RS485串口 BNC尾线供电
方式： DC12V 25%, PoE(IEEE 802.3at)
支持过压 /过流保护， 6KV防雷设计，功
耗： 21W Max工作环境： -40 70，
95%RH，防护等级： IP67， IK10
12 个
3 支架国内主流品牌壁装支架197 个
4 球机支架国内主流品牌球机壁装支架12 个
5 录像机国内主流品牌
1盘位 8路网络硬盘录像机64Mbps
接入带宽 2 x 4K30, 3 x 5MP30, 4 x
4MP30, 8 x 1080p30解码能力1个
RJ45百兆以太网口， 1个 HDMI接口， 1个 VGA
接口， 1入 /1出音频接口， 1个 USB2.0， 1
个 USB3.0接口支持 H.264 H.265编码
超级 265智能编码技术支持 ONVIF RTSP
国标 (GB/T28181 2016 )等协议支
持智能搜索智能回放功能，有效提高录
2 台

70
像检索与回放效率支持对重要录像的
锁定解锁，支持警前警后录像支持
人脸检测区域入侵越界检测音频检
测等多种智能检测相机接入和联动
6 录像机国内主流品牌
1盘位 16路网络硬盘录像机64Mbps
接入带宽 2 x 4K30, 3 x 5MP30, 4 x
4MP30, 8 x 1080p30解码能力1个
RJ45百兆以太网口， 1个 HDMI接口， 1个 VGA
接口， 1入 /1出音频接口， 1个 USB2.0， 1
个 USB3.0接口支持 H.264 H.265编码
超级 265智能编码技术支持 ONVIF RTSP
国标 (GB/T28181 2016 )等协议支
持智能搜索智能回放功能，有效提高录
像检索与回放效率支持对重要录像的
锁定解锁，支持警前警后录像支持
人脸检测区域入侵越界检测音频检
测等多种智能检测相机接入和联动
8 台
7 录像机国内主流品牌
160Mbps接入带宽 2x4K30,
4x4MP30, 8x1080p30, 16x720p30解码
能力2个 RJ45千兆以太网口， 1个 HDMI
接口， 1个 VGA接口， 1入 /1出音频接口， 2
个 USB2.0接口， 1个 USB3.0接口支持
H.264 H.265编码超级 265智能编码技
术支持 ONVIF RTSP国标 (GB/T28181
2 台

71
2016 )支持智能搜索智能回放功
能，有效提高录像检索与回放效率支
持对重要录像的锁定解锁，支持警前警
后录像支持人脸检测区域入侵越
界检测 音频检测等多种智能检测相机接
入和联动
8 录像机国内主流品牌
384Mbps接入带宽 2x12MP30,
4x4K30, 8x4MP30, 9x4MP25,
16x1080P30解码能力2个 RJ45千兆以
太网口， 2个 HDMI接口， 1个 VGA接口， 1
入 /1出音频接口， 16入 /4出报警接口， 2
个 USB2.0接口， 1个 USB3.0接口， 1个 eSATA
接口， 1个 DC12V电源输出， 1个 RS232接口
， 1个 RS485接口支持 H.264 H.265编
码超级 265智能编码技术支持 ONVIF
RTSP国标 (GB/T28181 2016 )视图
库 GA/T1400)等协议支持
RAID0/1/5/6/10阵列存储支持 N1热备
支持智能搜索智能回放功能，有效提高
录像检索与回放效率支持对重要录像
的锁定解锁，支持警前警后录像支
持人脸检测区域入侵越界检测音频
检测等多种智能检测相机接入和联动
支持客流量统计配合客流统计相机
1 台

72
车牌布控配合车牌识别相机等功能
9 硬盘国内主流品牌
硬盘 -2TB-SATA III-5400RPM-3.5英
寸
1 块
10 硬盘国内主流品牌
4TB-SATA III-3.5英寸
-64MB-6.0Gbps
17 块
11 监视器国内主流品牌
1 .面板类型： LED背光
11 台
2 .面板尺寸： 31.5 inch
3 .分辨率： 1920 1080
4 .亮度： 300cd/m2
5 .视角 H/V： 178 /178
6 .视频接口： 1个 HDMI接口， 1个 VGA
接口
7 .音频： 1个 AUDIO IN接口 ,2W 2
扬声器
8 .电源： AC *V, 50/60Hz
9 .功耗： 50W
10.安装 :壁挂孔位 mm ,*
壁挂螺纹 ,4-M4螺钉孔
11.产品尺寸： 728.8 W 433.1
H 51.4 D
12.工作环境： 0 40， 20% 80%
12 监视器国内主流品牌
1 .面板类型： LED背光
2 台 2 .面板尺寸： 31.5 inch
3 .分辨率： 1920 1080

73
4 .亮度： 300cd/m2
5 .视角 H/V： 178 /178
6 .视频接口： 1个 HDMI接口， 1个 VGA
接口
7 .音频： 1个 AUDIO IN接口 ,2W 2
扬声器
8 .电源： AC *V, 50/60Hz
9 .功耗： 50W
10.安装 :壁挂孔位 mm ,*
壁挂螺纹 ,4-M4螺钉孔
11.产品尺寸： 728.8 W 433.1
H 51.4 D
12.工作环境： 0 40， 20% 80%
13
接入交换机
POE
国内主流品牌
二层 16口百兆 POE接入交换机16个
10/100电口支持 POE 2个
10/100/1000Combo接口交换容量
64Gbps包转发率 9.9Mpps 工作温度：
-555硬件尺寸： 440mm宽 285mm
深 44mm高具有防雷设计支
持强大的 ACL功能具备端口限速支持
MAC地址和端口绑定，支持 IP Source
Guard DHCP Snooping，支持 802.1X认证
支持 Telnet SNMP等方式实现对交换机的
管理支持 VLAN 4K个，支持 1： 1和
43 台

74
N:1VLAN转换支持端口聚合支持组播
支持 STP RTSP MSTP支持 G.8032环网
保护协议支持端口镜像和远程端口镜像
14
接入交换机
POE
国内主流品牌
24口百兆 POE接入交换机24个
10/100电口支持 POE 2个
10/100/1000Combo接口交换容量
64Gbps包转发率 9.9Mpps工作温度
： -555硬件尺寸： 440mm宽
285mm深 44mm高具有防雷设
计支持强大的 ACL功能具备端口限速
支持 MAC地址和端口绑定，支持 IP Source
Guard DHCP Snooping，支持 802.1X认证
支持 Telnet SNMP等方式实现对交换
机的管理支持 VLAN 4K个，支持 1：
1和 N:1VLAN转换支持端口聚 合支持
组播支持 STP RTSP MSTP支持 G.8032
环网保护协议支持端口镜像和远程端
口镜像
2 台
15 汇聚交换机国内主流品牌
8口千兆交换机8个 10/100/1000
电口 2个 10/100/1000光口交换容量
336Gbps包转发率 24Mpps工作温
度： -555硬件尺寸： 265mm宽
146mm深 44mm高具有防雷设
计支持强大的 ACL功能具备端口限速
9 台

75
支持 MAC地址和端口绑定，支持 IP Source
Guard DHCP Snooping，支持 802.1X认证
支持 Telnet SNMP等方式实现对交换
机的管理支持 VLAN 4K个，支持 1：
1和 N:1VLAN转换支持端口聚合支持
STP RTSP MSTP支持 G.8032环网保护
协议支持端口镜像和远程端口镜像
16 汇聚交换机国内主流品牌
24口千兆交换机24个 10/100/1000
电口 4个 10/100/1000光口交换容量
336Gbps包转发率 96Mpps工作温
度： -555硬件尺寸： 340mm宽
190mm深 44mm高具有防雷设
计支持强大的 ACL功能具备端口限速
支持 MAC地址和端口绑定，支持 IP Source
Guard DHCP Snooping，支持 802.1X认证
支持 Telnet SNMP等方式实现对交换
机的管理支持 VLAN 4K个，支持 1：
1和 N:1VLAN转换支持端口聚合支持
组播支持 STP RTSP MSTP支持 G.8032
环网保护协议支持端口镜像和远程端
口镜像
6 台
17 设备防水箱国标* 7 个
18 监控立杆国标 2 根
小计

76

网络线材及辅
材

19 网线国内主流品牌超五类10450 米
20 电源线国标 10450 米
21 网络跳线国标 280 条
22 光纤国标 3000 米
23 光纤跳线国标单模40 条
24 光纤收发器国标单模20 对
25 光纤融接国标 1 批
26 网络机柜国标* 13 个
27 PVC管国标 10450 米
28 辅材国标 1 批
29 小计
30 安防系统平台
31 施工费
32 1年维护费
33 总计
运营管理明细清单
劳动定员成本明细年
数量人年薪元小计元备注
总经
理
1
副总 1

77
经理
项目
经理
1
会计1
出纳1
文员1
技术
工程师
4
商务
对接人员
1
小计

办公场所成本明细年
类别年费用元
租金
水电
网
物业
管理费
办公
家具

办公桌椅会
议室等
办公
用品

电脑打印机
耗材等

78
小计
总计

79
第六章通用合同条款
1定义
1.1本合同下列术语应解释为：
1.1.1合同系指买卖双方自愿签署并达成的载明双方权利义务的协议，包括所有的
附件附录补充协议确认书等以及上述文件所提到的构成合同的所有文件。
1.1.2合同价系指根据本合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖
方的价款，包括与交货有关的费用包括但不限于运输费包装费保险费与安装调试等
标准伴随服务的费用。
1.1.3货物 /产品系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备机械和 /或其他材
料。
1.1.4服务系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输以及其他的
伴随服务，例如安装调试提供技术援助培训和合同中规定卖方应承担的其他义务。
1.1.5工程系指卖方根据合同规定须向买方提供的工程量及施工。
1.1.6合同条款是指本合同条款。
1.1.7买方系指购买货物和服务的国家机关事业单位团体组织第三方企业
卖方系指提供本合同项下货物和服务的供应商。
1.1.8项目现场系指本合同项下买方指定的货物送达安装运行的场所。
1.1.9天指日历天数。
2适用 性
2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。
3原产地
3 1本合同项下所提供的货物及服务均应来自于中华人民共和国或与其有正常贸易关系的
国家和地区。
3.2本款所述的原产地系指货物开采生长生产或提供有关服务的来源地，且具备
合法有效的原产地证明或凭证。所述的货物是指通过制造加工或用重要的和主要元
部件装配而成的，其基本特征功能或效用应是商业上公认的与元部件有着实质性区别的产品
。
4标准

80
4.1本合同下交付的货物应符合技术规格所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合
中华人民共和国现行国家标准行业标准或地方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版
本的标准。
4.2除非技术规格中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。
5使用合同文件和资料
5.1没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条
文规格计划图纸模型样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与
履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。
5.2没有买方事先书面同意，除了履行本合同之外，卖方不应使用合同条款第 5 1条所列
举的任何文 件和资料。
5.3除了合同标的物本身以外，合同条款 5.1条列举的任何文件是买方的财产。如果买方有
要求，卖方在完成合同后应将这些文件原件及复制件还给买方。
6知识产权
6.1卖方应保证，买方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方
提出的侵犯其专利权商标权著作权或其他知识产权的起诉。
7履约保证金
7.1根据合同需要，买方可以收取一定比例的履约保证金。卖方应根据合同条款资料表
中所规定的形式期限和金额向买方提交履约保证金，用于支付买方因卖方不能完成其合同义
务而应承担的违约金及由 此蒙受的损失。
7.2在卖方完全履行其合同义务包括任何保证义务后三十 (30)天内，买方将把履约保
证金原额无息退还卖方。
8检验和测试
8.1买方或其代表有权检验和 /或测试货物，以确认货物能符合合同规格的要求，并且不承
担额外的费用，检测费用由卖方承担。合同条款和技术规格将说明买方要求进行的检验和测试
，以及在何处进行这些检验和测试。买方将及时以书面形式把进行检验和 /或测试代表的身份
通知卖方。
8.2检验和测试可以在卖方或其分包人的驻地交货地点和 /或货物的最终目的地进行。如
果在卖方或其分包人的驻地进行，检 测人员应能得到全部合理的设施和协助，买方不应承担费
用。

81
8.3如果任何被检验或测试的货物不能满足规格的要求，买方可以拒绝接受该货物，卖方
应按买方要求及时更换被拒绝的货物，或者免费进行必要的修改以满足规格的要求。
8.4买方在货物到达现场后对货物进行检验测试及必要时拒绝接受货物的权利将不会因
为货物启运前通过了买方或其代表的检验测试和认可而受到限制或放弃。
8.5在交货前，卖方应让制造商对货物的质量规格性能数量和重量等进行详细而全
面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的检验证书，但不能作为有关质量规格性能
数量或重量的最终检验。制造商检验的结果和细节应附在质量检验证书后面。
8.6如果在合同条款第 14条规定的保证期内，根据检验结果发现货物的质量或规格与合同
要求不符，或货物被证实有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的材料，买方应及时向卖方提
出索赔。
8.7合同条款第 8条的规定不能免除卖方在本合同项下的保证义务或其他义务。
9包装
9.1卖方应提供货物 运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏
或变质。这类包装应采取防潮防晒防锈防腐蚀防震动及防止其他损坏的必要措施，从
而保证货物能够经受多次搬运装卸及长途运输。卖方应承担由于其包装或其防护措施不妥而
引起货物锈蚀损坏和丢失的任何损失的责任或费用。
10交货和单据
10.1卖方应按照采购需求规定的条件交货，并提供有关单据。
11运输
11.1卖方负责合同项下货物的运输，并承担运费。
12伴随服务
12.1卖方可能被要求提供下列服务中的任一或所有服务，包括合同条款资料表规 定的
附加服务 (如果有的话 )：
12.1.1实施或监督所供货物的现场组装和 /或试运行
12.1.2提供货物组装和 /或维修所需的工具
12.1.3为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册
12.1.4在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，但前提条件是
该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务
12.1.5在卖方厂家和 /或在项目现场就所供货物的组装试运行运行维护和 /或修理对
买方人员进行培训。

82
12.2如果卖方提供的伴随服务的费用未含在货物的合同价中，双方应事先 就其达成协议，
但其费用单价不应超过卖方向其他人提供类似服务所收取的现行单价。无事先约定的，上述卖
方应提供伴随服务的费用视为已包含在合同价中。
12.3卖方应提供合同条款资料表中规定的所有服务。为履行要求的伴随服务的报价或
双方商定的费用应包括在合同价中。
13备件
13.1正如合同条款所规定，卖方可能被要求提供下列与备件有关的材料通知和资料：
13.1.1买方从卖方选购备件，但前提条件是该选择并不能免除卖方在合同保证期内所承担
的义务
13.1.2在备件停止生产的情况下，卖方应事先将要停止生产的计划通 知买方，使买方有足
够的时间采购所需的备件
13.1.3在备件停止生产后，如果买方要求，卖方应免费向买方提供备件的蓝图图纸和规
格。
13.2卖方应按照合同条款资料表技术规格中的规定提供所需的备件。
14保证
14.1卖方应保证合同项下所供货物是全新的未使用过的，是最新或目前的型号，除非合
同另有规定，货物应含有设计上和材料的全部最新改进。卖方进一步保证，合同项下提供的全
部货物没有设计材料或工艺上的缺陷 (由于按买方的要求设计或按买方的规格提供的材料所
产生的缺陷除外 )，或者没有因卖方的行为或疏忽而产生 的缺陷，这些缺陷是所供货物在买方
现行条件下正常使用可能产生的。
14.2本保证应在货物最终验收后的一定期限内保持有效，或在最后一批货物交付后的一定
期限内保持有效上述情况见合同条款资料表，以期限最长的为准。
14.3买方应尽快以书面形式通知卖方保证期内所发现的缺陷。
14.4如果卖方收到通知后在合同规定的时间内没有及时维修重作更换以弥补缺陷，买
方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由卖方承担，买方根据合同约定对卖方行使的其
他权利不受影响。
15索赔
15.1如果卖方对偏差负有责任，而买方在合同条款第 14条或合同的其他条款规定的检验
安装调试验收和质量保证期内提出了索赔，卖方应按照买方同意的下列一种或几种方式结
合起来解决索赔事宜：

83
15.1.1卖方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失
和费用，包括利息银行手续费运费保险费检验费仓储费装卸费以及为看管和保护
退回货物所需的其他必要费用。
15.1.2根据货物的偏差情况损坏程度以及买方所遭受损失的金额，经买卖双方商定降低
货物的价格。
15.1.3用符合合同规定的规 格质量和性能要求的新零件部件和 /或设备来更换有缺陷
的部分和 /或修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方蒙受的全部损失费用。同
时，卖方应按合同条款第 14条规定，相应延长所更换货物的质量保证期。
15.2如果在买方发出索赔通知后三十 (30)天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方
接受。如卖方未能在买方发出索赔通知后三十 (30)天内或买方同意的延长期限内，按照买方同
意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从议付货款或从卖方开具的履约保证金中
扣回索赔金额。不足以赔偿买方损失的，买方有权向卖方追偿 。
16付款
16.1本合同项下的付款方法和条件在合同条款资料表中有规定。
17价格
17.1卖方在本合同项下提交货物和履行服务的价格在合同中给出。
18变更指令
18.1根据合同条款第 31条的规定，买方可以在任何时候书面向卖方发出指令，在本合同
一般范围内变更下述一项或几项：
18.1.1本合同项下提供的货物是专为买方制造时，变更图纸设计或规格
18.1.2运输或包装的方法
18.1.3交货地点和 /或
18.1.4卖方提供的服务。
18.2如果上述变更使卖方履行合同义务的费用或时间增加或减少，将对合同价或交货时间
或两者进行公平的调整，同时相应修改合同。卖方根据本条进行调整的要求必须在收到买方的
变更指令后三十 30天内提出。
19合同修改
19.1除了合同条款第 18条的情况，不应对合同条款进行任何变更或修改，除非双方同意并
签订书面的合同修改书。
20转让

84
20 1除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。
21分包
21.1未经买方同意，卖方不得将合同分包。
21.2卖方应书面通知买方其在本合同中所分包 的分包部分，但此分包通知并不能解除卖方
履行本合同的责任和义务，卖方与其分包人对本合同承担连带保证责任。
21.3分包必须符合合同条款第 3条的规定。
21.4分包人仍应承担本合同条款中对卖方义务的责任。
22卖方履约延误
22.1卖方应按照采购需求中买方规定的时间表交货和提供服务。
22.2在履行合同过程中，如果卖方及其分包人遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应
及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的时间和原因通知买方。买方在收到卖方通知后，应
尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间以及是否收取误期赔偿费。延期应通过修
改合同的方式由双方认可。
22 3除了合同条款第 26条的情况外，除非拖延是根据合同条款第 22 2条的规定取得同意
而不收取误期赔偿费之外，卖方拖延交货，将按合同条款第 23条的规定被收取误期赔偿费。
23误期赔偿费
23.1除合同条款第 26条规定的情况外，如果卖方没有 按照合同规定的时间交货和提供服务
，买方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，从合同价中扣除误期赔偿费。每延误一
周的赔偿费按迟交货物交货价或未提供服务的服务费用的百分之零点五 (0 5 )计收，直至交
货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限额为合同价格的百分之五 (5 )。一旦达到误期赔偿
费的最高限额，买方可考虑根据合同条款第 25条的规定终止合同。
24卖方其他违约责任
24 1卖方出现除第 23条之外的违约情形时，违约责任如下：
24.1.1自违约行为或事件发生之日，每日支付违约金，其金额为合同总价的千分之一
24.1.2如买方根据第 7.1条的规定未收取履约保证金的，卖方将在 24.1条第一款的基础上
每日增加支付违约金，其增加支付的金额为合同总价的千分之一
24.1.3违约天数为违约行为或事件发生之日至违约行为纠正或违约情形消除之日
24.1.4违约金 日违约金违约天数。
24.2实际损失大于违约金的，违约方还应支付差额部分。
25违约终止合同

85
25 1在买方对卖方违约而采取的任何补救措施受影响的情况下，买方可向卖方发出书面
违约通知书，提出终止部分或全部合同
25.1.1如果卖方未能在合同规定的限期或买 方根据合同条款第 22.2条的规定同意延长的
期限内提供部分或全部货物
25.1.2如果卖方未能履行合同规定的其他任何义务。
25.2如果买方根据上述第 25 1条的规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适
当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，卖方应承担买方因购买类似货物或服务而产生的
额外支出。但是，卖方应继续执行合同中未终止的部分。
26不可抗力
26.1签约双方任何一方由于不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予
以延长，其延长的期限应相当于事件所影响的时间。不可抗力事件系指买卖双方在 缔结合同时
所不能预见的，并且其发生及其后果是无法避免和无法克服的事件，诸如战争严重火灾洪
水台风地震等。
26.2受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快用电报传真或电传通知对方，并于事件发生
后十四 14天内将有关当局出具的证明用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。一旦发生不
可抗事件的影响持续一百二十天 120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进
一步履行合同或终止合同的协议。
27因破产而终止合同
27 1如果卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方，提出终止合
同而不给卖方补 偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取的任何行动或补救措
施的权利。
28争端的解决
28.1合同实施或与合同有关的一切争端应通过双方友好协商解决。如果友好协商开始后 60
天还不能解决，争端应提交仲裁或 (略) 起诉。
28.2仲裁应由双方商定的仲裁委员会根据其仲裁规则和程序进行。
28.3仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。
28.4仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。
28.5在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。
29适用法律
29.1本合同应按照中华人民共和国现行有效的法律法规规章进行解释。

86
30通知
30.1本合同一方给对方的通知应用书面形式或电报电传或传真送到合同中规定的对方的
地址。电报电传或传真要经书面确认。通知方式另有约定的，按约定执行。
30.2本合同一方发出的通知要求或其他通讯应依下列规定视作已经送达对方：
30.2.1如以挂号信邮寄，在投邮后三天后视为收讫
30.2.2如直接交付，在交付时视为收讫
30.2.3如以特快专递发送，在发出二天后视为收讫
30.2.4以其他电子快捷方式发送的，发送即为送 达。
31有关税费
31.1中国政府根据现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费均应由买方负担，对卖
方征收的税费由卖方承担。
32合同生效及其他
32.1本合同条款应在双方签字盖章以及合同正文中规定的其他条件成立后生效。
32.2本合同条款有附件见合同条款资料表，本合同条款的附件为合同不可分割的
部分，并与合同其他条款具有同等效力。
32.3合同双方当事人就本合同相关条款予以单独约定的，按双方约定执行。

87
第七章合同格式
合同编号：
一智慧住建服务一体化平台建设项目 合同

*方 采购方：
*方 供应方：
根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国民法典及其他有关法律规定，
遵循平等自愿公平和诚实信用的原则，双方就 凤冈县住建局智慧住建服务一体化平台建设
项目 实施及有关事项协商一致，共同达成如下协议。
一项目概况
1项目名称： 凤冈县住建局智慧住建服务一体化平台建设项目 。
2项目地点： 龙泉街道 。
3项目立项批准文号： 凤发改审批 2022 248 号 。
4资金来源： 由*方自筹资金委托*方建设数据中心*方投资建设智慧住建服务一
体化平台，并负责经营管理和运行维护 。
5项目建设目的： 以智慧住建一体化建设为目标，运用移动互联网云计算大数据等
先进技术， (略) (略) 信息及公租房信息， (略) 基础数据和信息资
源采集与动态管理 。
6项目建设范围： 打造智慧住建服务一体化平台，统一一个入口，包含物业管理子系统
住宅专项维修资金管理子系统公租房管理子系统三个模块 。
7项目期限： 12个 月。
二合同价款及支付
一数据中心建设：
1数据中心建设总价款为人民币/ 元整 (/.00元整 )，建设内容详见附件 1
凤冈县住建局智慧住建服务一体化平台建设项目数据中心建设清单。
2*方按下列约定向*方支付数据中心建设合同价款：
1项目竣工验收后 5个工作日内，*方向*方支付价款总额的 97%即人民币 /.00
元整
2项目竣工验收合格满一年质保期后 5个工作日内，*方向*方支付合同价款总
额的 3%即人民币 /.00 元整。
3*方根据*方付款金额，向*方开具对应金额的发票。
4*方应当将应付款项支付至*方指定的下列银行账户：
开户银行： /
开户名称： /
开户账号： / 。

88
上述收款账户信息发生变更的，*方提前书面通知*方在任何情况下，*方均不得将应
付款项支付给*方企业账户之外的任何个人。
二智慧住建服务一体化平台建设：
1*方自行负责智慧住建服务一体化平台的投资建设经营管理和运营维护。
2*方有权监督检查*方按招投标文件和本合同的约定保质保量实完成平台建设和
提供运行维护服务。
3 *方的平台管理系统服务期限届满后，系统软硬件设施设备所有权全部无偿移交*方
或*方指定的第三方。
三*方的配合及保证义务
1*方 (略) 基础数据和信息资源采集与动态管理的建设目的，应当负责统筹协
调智慧住建服务一体化平台管理系统的 (略) (略)
在本合同签订后*方进场建设前，分别与*方签订服务期限为 8年的智慧住建服务一体化
平台管理系统使用服务合同，付费有偿使用平台管 理系统。
2*方与管理系统的使用方签订智慧住建服务一体化平台管理系统使用服务合同后，
在建设期间及 8年服务期届满前，若因政策变化原因导致平台管理系统的使用方不能再继续使
用该项目的管理系统，致使*方无法继续向各管理系统使用方收取系统服务费的，由*方负责
对*方进行差额补贴。差额补贴的计算方式：*方与各管理系统的使用方签订的智慧住建服
务一体化平台管理系统使用服务合同约定的年度服务总金额乘以剩余服务年限再乘以 80%。
四项目验收
1项目竣工后，*方应当在 2日内做好验收的必要准备并向*方发出可以进 行验收的
书面通知。*方自收到*方可以进行验收的通知之日起 10日内组织并完成验收，验收合格
后由*方签署验收合格证明文件。如验收不合格，由*方负责整改，直至达到合格标准为止。
2*方指派并授权本项目现场代表，代表*方完成签字确认分项验收节点验收竣工
验收变更确认以及向*方送达和签收本合同所涉相关文件资料。*方指派现场代表身份信息
如下：
姓名： / ，身份证： /，联系电话： /
姓名： / ，身份证： /，联系电话： / 。
2*方指派并授权本项目现场代表，代表*方完成签字确认分项验收节点验收竣工
验收变更确认以及向*方送达和签收本合同所涉相关文件资料。*方指派现场代表身份信息
如下：
姓名： / ，身份证： /，联系电话： /
姓名： / ，身份证： /，联系电话： / 。
3*方或*方更换现场代表，应当提前书面通知对方书面通知送达前，变更前的原现
场代表的代表行为有效。

89
五技术培训质量保证及售后服务
1*方负责对*方或系统使用方的技术操作维修人员进行使用操作系统基本运行
维护等技术培训。培训所需费用由*方承担，培训人员组织工作由*方负责。
2 *方对智慧住建服务一体化平台的建设和运行维护承担质量保证责任对数据中
心的建设和售后服务向*方承担质量保证义务，对平台管理系统的建设和运行维护向付费使用
方承担方质量保证义务。
六违约责任
1本合同生效后，**双方任何一方擅自毁约解除本合同或导致本合同无法继续履行的，
应当自其毁约行为发生之日起 5个工作日内，按本合同总价款的 20%向对方支付违约金。
2*方逾期付款的，每逾期一日，应当按逾期付款金额的 0.1%向*方支付违约金，且工
期相应顺延若违约金不足以弥补*方损失的，*方仍应当继续承担损失赔偿责任。
3*方逾期完成系统建设的，每逾期一日，应当按逾期部分所涉金额的 0.1%向*方支付
违约金若违约金不足以弥补*方损失的，*方仍应当继续承担损失赔偿责任。
4本合同项下任何一方当事人违约的，均 应当承担守约方为主张和实现其权利所支出的
所有费用，费用范围包括诉讼或仲裁费律师费保全费保全担保或保险费评估
费鉴定费人员差旅费等费用。
七不可抗力
1因不可抗力事件导致本合同不能履行不能全部履行或逾期履行的，由此造成的损失
双方均不承担赔偿责任，但遭遇事故方应当及时通知对方，并在事故发生后 14天内向对方提
供相关证明文件。不可抗力事件发生后，双方均应当尽最大努力化解，以减少事故导致的损失，
并对因本方的不作为行为导致对方扩大的损失承担赔偿责任。
2本条所称不可抗力事件，是指战争动乱 骚乱洪灾台风地震冰雹山
体滑坡社会重大传染性疾病政府禁运政府禁令政府限售限购等双方当事人不可预见
不可避免无法控制的客观事件。
3本合同签订后，因*方或*方的实际控制人或上级部门的决定命令或其他第三方的
违约行为等导致本合同项下的项目被延误被取消或建成后无法使用，从而导致本合同逾期履
行或无法继续履行不能实现合同目的的，不属于不可抗力事件，*方或*方仍应当按照本合同
约定承担违约责任。
八合同纠纷的解决
1本合同未尽事宜或合同履行异议，由双方协商另行补充约定或解释。
2因履行本合同 发生的纠纷，由双方协商解决，协商不成的，双方同意向原告住所地有
管辖 (略) 提起诉讼。
九合同生效及其他
1**双方之间履行相互通知义务以书面形式为原则。书面形式包括送达纸质函件
传真件以及双方现场代表之间相互发送的短信微信电子邮箱等电子信息及其他可固化交易

90
内容的合法形式以短信微信电子邮箱等电子方式通知的，信息内容自发送之时视为送达。
2本合同自签订之日起生效。
3本合同*式*份，以中文书写。**双方各执*份，均具有同等法律效力。
本合同附： 1 凤冈县住建局智慧住建服务一体化平台建设项目数据中心建设清单
2 凤冈县住建局智慧住建服务一体化平台建设清单 。

*方采购人： (公章 ) *方供应方： (公章 )
法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：
(签字 ) (签字 )
组织机构代码： 组织机构代码：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
签订时间：年月 日
注：本合同为参考合同，最终合同文本以*方招标人和*方成交供应商共同商议确定。


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二智慧住建服务一体化平台管理系统使用服务合同

*方使用方 ： /
*方服务方 ：/

**双方本着自愿平等互惠互利诚实信用的原则，根据相关法律法规规定，经协
商一致，就*方向*方购买 智慧住建服务一体化平台管理系统使用服务 所涉相关事宜约定如下：
一服务内容及功能，*方委托*方 按下列第/款约定提供服务
一住宅专项维修资金管理系统服务： 住宅专项维修资金管理子系统实现维修资金业务
办理全流程资金使用全流程资金运转全流程进行管理，建立起与住宅维修资金相适应的规
范便捷高效的资金流程管理及监管体系。住宅专项维修资金管理子系统主要包括基础数据
管理资金交存管理资金使用管理增值收益管理统计分析与报表管理预警监管公共
服务移动应用安全管理接口管理等功能。*方委托*方在住宅专项维修资金管理范围内，
*方提供的住宅专 项维修资金管理服务包括以下内容：
1实现开发建设单位物业企业审计单位审计单位业委会社区街道等维修资金
业务相关企业及人员的信息登记功能，为后续维修资金业务智能化管理提供数据支持。
2实现开发建设单位物业企业审计单位业委会社区街道信息登记，通过表格的
方式进行注册登记并实现资料上传，便于主管部门审核。
3实现维修资金银行企业注册登记及监管账户管理，可以通过该功能查看银行企业基本
信息及营业执照等图片影像资料。
二物业小区管理系统服务： 物业管理子系统建立服务于物业行政主管部门乡镇政府
街 道办事处开发建设单位物业服务企业业主委员会和社会公众的物业管理服务平台，
在实现业务办理智慧化的基础上，提 (略) 场综合服务和监管水平。
主要实现对物业企业的监管，包括物业企业报备管理物业项目管理物业企业信用管理
业主委员会管理物业招标管理物业投诉管理物业承接查验管理信息发布管理大数据
分析系统运维管理等功能。*方委托*方在物业小区管理区域内，*方提供的物业小区管理
服务包括以下内容：
1实现对物业小区信息登记关联，对物业小区信息进行维护。
2实现对从业主及小区关联，通过该功能可定义企业的管辖范围及数据查阅范围。

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3实现开发企业及物业企业信息维护管理，可对开发企业信息进行查阅编辑及管理企
业账户信息。
4实现对所有楼栋信息管理，包括 GIS 定位楼盘表查看房间缴费标准设置房间信
息编辑缴款面积批量修正等功能。
5实现对公共部位及公共设施的定义以及信息查看，及对业主信息校验业主账户信息
管理查询业主缴款信息查询。
6物业小区展现：物业小区详细信息展现物业小区楼幢房屋展现楼盘表展现房屋
详细信息展现。
7维修资金管理：维修资金基 础设置系统实现维修资金基础信息配置。
三公租房管理系统服务： 公租房管理子系统利用数字化信息化手段实现公共租赁住
房的在线管理，提升住房困难人群租房申请便捷性审批的时效性，满足各管理机构数据和业
务协同高效管理需要，进一步优化公租房运营管理流程，努力推进公租房管理信息化建设，
不断提升人民群众的幸福感安全感和获得感。公租房管理子系统主要包括下列服务功能：
1对系统用户信息进行维护：包括新增用户编辑用户删除用户以及给用户赋予操作
权限，并记录日志。
2保障对象管理：综合对象查询黑名单管理补贴对象管理轮候信息管理配租对
象管理摇号选房管理违规事项记录。
3房源管理：小区管理楼栋管理家具管理公租房管理人才公寓管理直管公房
管理。
4住房合同管理：公租房合同直管公房合同租赁补贴协议人才公寓合同的管理。
5租金补贴管理：发票管理租金管理押金管理租金开票汇总滞纳金管理租金
补贴标准管理。
6物业管理：报修管理装修管理企业管理设备管理指纹门锁设备管理人脸识
别设备管理车辆道闸设备管理人员通道设备管理人像抓拍设备 管理智能设备控电管理
房屋设备管理。
7设备运行记录管理：指纹门锁设备记录人脸识别设备记录车辆道闸设备记录人
员通道设备记录人像抓拍设备记录智能管控设备记录。
8档案管理：保障对象档案租赁合同档案补贴协议档案档案柜管理。
9日志信息管理：包括系统登录日志系统操作日志系统异常日志的管理。

93
10动态预警管理：合同到期预警欠租预警住户异常预警异常陌生人预警维修预
警设备异常预警。
11核查信息管理：不动产登记数据房产交易数据社保缴纳数据。
11实时分析：人流量分析车流 量分析发布信息管理发布管理。
12微信端管理：微信推送管理微信用户管理。
13统计报表管理：包括房源统计报表保障对象统计报表补贴对象统计报表租金统
计报表设备统计报表。
二服务期限及服务费标准及费用支付
一服务期限及服务费标准及费用支付按下列第 /条约定执行。
1住宅专项维修资金管理系统服务费
1.1服务期限为 8年，自 *方首次接入*方管理系统 之日起算。
1.2服务费标准：由*方按纳入住宅专项维修资金管理系统管理的住宅专项维修资金金额
即维修资金存款金额的 / %向*方支付管理系统年度服务费。
1.3服务费支付：管理系统服务费按年度支付。第一年服务费自*方数据接入*方管理系
统并调试正常后 3个工作日内按当期维修资金存款余额计算并支付之后每年的服务费按上一
年度的维修资金存款余额计算并预付，并在上一年服务费结算确认后 3个工作日内支付。
1.4服务费年度结算：因维修资金存款金额存在变量，每年的年度服务期最后一日结算为
年度服务费的结算日，并按下列计算式进行计算，多退少补，结算差额用于冲抵或增加下一年
度的服务费：
计算式： 年度初始存款金额 期末存款余额 2 %-期初 已付服务费金额，多退少补。
2 物业小区管理系统服务费
2.1服务期限为 8年，自 *方首次接入*方管理系统 之日起算。
2.2服务费标准：由*方按其服务的物业小区的物业总建筑面积 / %向*方支
付管理系统年度服务费。
2.3服务费支付：管理系统服务费按年度支付。第一年服务费自*方数据接入*方管理系
统并调试正常后 3个工作日内按当期*方服务的物业总建筑面积计算并支付。之后每年的服务
费按上一个服务年度届满当日的*方服务的物业总建筑面积计算并在 3个工作日内支付。
3.公租房管理系统服务费
3.1服务期限为 8年，自 *方首次接入*方管理系统 之日起算。

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3.2服务费标准：由*方按其实际经营管理的公租房总建筑面积 / %向*方支
付管理系统年度服务费。
3.3服务费支付：管理系统服务费按年度支付。第一年服务费自*方数据接入*方管理系
统并调试正常后 3个工作日内按当期公租房实际建筑面积计算并支付。之后每年的服务费按上
一个服务年度届满当日的*方经营管理的公租房实际建筑面积计算并在 3个工作日内支付。
二 合同有效期内， (略) 场因素影响须调整服务费标准的，双方另行协商确定。
三*方应当将服务 费支付至*方指定的下列银行账户：
开户银行：
开户名称：
开户账号：。
*方按*方实际付款金额向*方开具服务费发票。
三**双方的权利和义务
1*方及其工作人员应当积极配合*方技术人员完成服务工作，并提供必要的基本条件
和保障，确保*方服务过程不受其他无关第三方的干扰和阻挠。
2*方应当按约定及时向*方支付服务费，并及时完成服务确认服务费用结算确认等
工作。
3*方应当按本合同约定及时提供系统服务，确保不因服务质量缺陷影响*方的正常经
营管理。
四违约责任
1本合同生效后，任何一方擅自解除合同的 ，应当按解除合同当年度年度服务费总额向
对方支付违约金。
2*方逾期支付服务费的，应当按逾期金额每日 0.1%向*方支付违约金逾期支付服务
费及违约金超过 15 日的，*方有权中止服务，暂停管理系统使用权，由此造成的经济损失由
*方自行承担。
3因法定不可抗力事件导致本合同不能履行或不能全部履行的，双方均不承担责任。
4本合同项下任何一方当事人违约的，均应当承担守约方为主张和实现其权利所支出的
所有费用，费用范围包括诉讼或仲裁费律师费保全费保全担保或保险费评估
费鉴定费人员差旅费等费用。
五其他约定事项

95
1**双方之间履行相互通知义务以书面形式为原则。书面形式包括送达纸质函件
发送传真件以及双方代表或工作人员之间相互发送的短信微信电子邮箱等电子信息及其他
可固化履行合同内容的合法形式以短信微信电子邮箱等电子方式通知的，信息内容自发
送之时视为送达。
2本合同未尽事宜或合同履行异议，由双方协商另行补充约定或解释。
3因履行本合同发生的纠纷，由双方协商解决，协商不成的，任何一方可向原告方住所
地有管辖 (略) 提起诉讼。
4本合同自签订之日起生效，*式*份，**双方各执*份。

*方 (公章 )：*方 (公章 )：


法人或授权代表签字：法人或授权代表签字：

签订时间：年月日

注：本合同为参考合同，最终合同文本由*方和*方共同商议确定。



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第八章投标文件格式



凤冈县住建局智慧住建服务一
体化平台建设项目



投 标文件


项 目名称 :

项 目编号 :
投 标人名称 :
投 标人地址 :
联系人 :
联系电话 ：


97

目 录





98
一价格部分
一投标函格式
投标函
致 贵州 (略) ：
1按照已收到的招标文件要求。我们愿意按照招标文件的一切要求，提供完成 该 项目的全部
内容，我们的报价符合招标文件要求 。
2如果我们的投标文件被接受，我们将严格履行招标文件中规定 的每一项要求， 按期按
质 按量履行合同的义务。
3我们 已 详细审查全部招标文件，我们认为招标文件中不存在不合理的要求限 制或者排斥潜
在投标 人不存在对潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇不存在指 定特定的投标人不 存
在含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容，我们完全理 解 并同意放弃对这方面有不明及误
解的权力。
4 我们同意按招标文件中的规定，本投标文件的有效期限为 90天。如果我们在开标后规定的
投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。
5我们 愿 意提供招标人在招标文件中要求的所有资料，也同意向贵方提供贵方可 能另外要求
的与其投 标有关的 任何证据或资料。并保证所提供的资料全部是真实的有效的，若有虚假，我
们愿承担一切责任。
6我们认同你们有权决定成交单位，你们有权接受或拒绝所有的投标人。
7我们愿意遵守招标文件中所列的收费标准。
8我们承诺本投标文件在投标开始后的全过程中保 持有效，不作任何更改和变动 ， 我方保证
不以任何理由增加 报价。我们同意成交后若不履行投标文件的内容要求和各 项承诺及义务的即
被视为违约，其成交资格将被取 消 。
9我 们 愿意按招标文件的规定缴纳投标保证金，并同意投标人须知中关于没收投标保证金的
规定。
地址：邮编：
电话：传真：
手机：电子邮件：
投标人名称盖章：
日期： 年 月日
联合体参与投标的：由牵头人提供。


99
二投标报价表
投标报价表
项目名称：
项目编号：

表格格式自拟





投标人 名称 (盖章 )：
日 期 ： 年月日
联合体参与投标的：由牵头人提供。


100
二资格审查部分
一授权代表身份证明文件
1.法定代表人身份证明书格式
法人代表人身份证明书
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄：职务：系投标人名称的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。

投标人 名称 (盖章 )：
日 期 ： 年月日
联合体参与投标的：由牵头人提供。

101
2.法定代表人授权委托书格式

法定代表人授权委托书

致贵州 (略) ：

兹委派我单位 (姓名 )参加贵单位组织的项目名称：(项目编号： )，全权代表我
单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有关文件协议及合同。我单位对被授权人的签
名负全部责任。本授权书于签字盖章后生效，在贵公司收到撤消授权的书面通知以前，本授权
书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。授权代表人无转委权。特此委
托。
法定代表人身份证扫描件 (复印件 )
被 授权人 (委托代理人 ) 身份证扫描件 (复印件 )
法定代表人印章： 委托代理人 (签字 )：
投标人 名称 (盖章 )：
日 期：年月日
联合体参与投标的：由牵头人提供。


102
二资格审查材料
1.符合中国人民共和国政府采购法及其实施条例的有关规定并提供相应资料：
1.1具有独立承担民事责任的能力
具体要求：提供法人或者其他组织的有效的营业执照等证明文件，或自然人身份证明
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具体要求：提供审计机构出具的 2021年度或 2022年度的财务审计报告，或成立不满一年的
出具基本开户银行的资信证明
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺格式自拟
1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具体要求：提供 2022至投标截止时间前任意三个月纳税证明及社会保障资金缴纳的有效证
明材料或 (略) ，提供公司成立至今缴纳税收和社会保障资金的证明材料
或 (略) 无需提供证明材料
1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录
具体要求：提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面 声明
格式自拟
1.6法律行政法规和国家有关规定的其他条件
具体要求：供应商须承诺在信用中国网站 http://**.cn中国政府采
购网 http://**.cn等渠道查询中未被列入失信被执行人名单重大税收违法案件当事
人名单政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人重大税收违法案件
当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造
成的一切法律责任及后果格式自拟。
2.本项目的特定资格要求：无。
备注：
1.投标 人应确保上述资格审查材料的真实性有效性及合法性，否则，由此引起的任何责
任都由投标人自行承担。
2.上述资格审查材料均须提供，否则将导致投标无效。
3.以上资格审查材料必须提供复印件并加盖单位公章。
若为联合体投标，联合体各方均需提供

103
三投标保证金材料

招标单位 (招标人 )：

(投标人全称 )参加贵方组织的采购项目名称 (项目编号： )采购活动。 按招标 文 件的规定，已
通过 现金转账或汇款形式 缴纳人民币(大写 ) 元的投标保 证金。



投标人 名称 (盖章 )：
日 期 ： 年月日



粘 贴投标保证金凭证复印件 (或扫描件 )
注 ：投标人投标响应时，应当按招标文件要求缴纳投标保证金。

联合体参与投标的：由牵头人提供。


104
三技术部分
一技术部分偏离表格式
技术部分偏离表



说明： 1.偏离系指正偏离负偏离或无偏离。
2.请按采购需求，逐条对招标文件的第五章采购需求认真填写该表。


投标人 名称 (盖章 )：
日 期：年月日
联合体参与投标的：由牵头人提供。

序 号技术部分要求投 标 文件响应偏离 情况备注
1
2
3
...

105
二其他技术资料

投标人根据评分内容及招标文件要求，自行提供。


106
四运营部分

投标人根据评分内容及招标文件要求，自行提供。


107
五商务部分
1.商务条款偏离表格式
商务条款偏离表
项目名称：
项目编号：


说明： 1.偏离系指正偏离负偏离或无偏离。
2.请按招标文件逐条商务条款，认真填写该表。


投标人 名称 (盖章 )：
日 期：年月日
联合体参与投标的：由牵头人提供 。


序 号招标文件商务条款投 标 文件响应偏离 情况备注
1
2
3
...

108
2.其他商务资料

投标人根据评分内容及招标文件要求，自行提供。


109
六投标人需要补充的其它资料文件
(投标人可自行添加认 为 需要补充的资料文件，制作标书时删除此行文字 )

110
附件：联合体协议书参考格式
联合体协议书
所有成员单位名称自愿组成 联合体名称联合体，共同参加投
标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1某成员单位名称为 联合体名称牵头人。
2联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体
提交和接收相关的资料信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办组织和协
调工作。
3联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4联合体各成员单位内部的职责分工如下：。
5本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由委托 代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。


牵头人名称：盖单位章
法定代表人或其委托代理人：签字
成员一名称：盖单位章
法定代表人或其委托代理人：签字
成员二名称： 盖单位章
法定代表人或其委托代理人：签字
年 月 日
联合体各方均需签字盖章
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