关于《咸通高速崇阳小岭互通工程水土保持方案报告书》的批复

崇阳县交通 (略) ：

你公司报送的《咸通高速崇阳小岭互通工程水土保持方案报告书》及相关资料收悉。经审查，你公司提出的生产建设项目水土保持方案审批符合法定条件，根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，决定准予行政许可。

一、项目概况

本项目（项目代码：2106-*-04-01-*）位于崇阳县路口镇，咸通高速小岭隧道出口南侧。本次工程占地面积为27.85hm2，其中永久占地20.39hm2，临时占地7.46hm2。主要由新建匝道、连接线、收费站、桥梁、涵洞和隧道组成，项目总挖方117.97万m3，回填方量100.40万m3，弃方17.57万m3。弃渣去向为本项目设置的弃渣场。工程于2022年11月开工，计划2023年12月底完工，总工期14个月。

二、总体意见

（一）基本同意主体工程水土保持评价。

（二）同意工程水土流失防治标准执行南方红壤区一级防治标准。

（三）同意工程项目水土流失防治责任范围共计27.85hm2。

（四）基本同意水土流失预测内容。经预测，项目建设扰动地表面积27.85hm2；项目建设在预测期内水土流失总量为1690.80t，新增水土流失量1458.84t。

（五）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施。本项目已开工建设，主体工程中具有水土保持功能的工程对防治水土流失起到了积极的作用，但不能够全面有效预防工程建设产生的水土流失，必须进一步全面提出完善的水土流失防治措施体系，本方案新增的水土保持措施必须与主体工程同步施工，重点做好施工过程中的临时防护措施，道路桥梁挖填边坡的防护，临时堆土场、预留区、弃渣场的挡墙、排水及边坡稳定等措施，加强汛期道路、临时堆土场、预留区、弃渣场水土流失监测。

1.道路工程区：基本同意主体提出的表土剥离、混凝土盖板边沟、混凝土排水沟、中央分隔带排水、超高排水、急流槽、三维网喷播植草、喷播草籽、拱形格喷播植草、撒播草籽；同意本方案提出的表土回覆0.90万m3、场地平整0.38hm2、临时沉沙池2个、密目网苫盖40000m2

2.桥梁工程区：基本同意主体提出的表土剥离；同意本方案提出的表土回覆0.06万m3、场地平整0.20hm2、撒播草籽0.20hm2、临时排水沟800m、临时沉沙池1个、密目网苫盖8500m2。

3.隧道工程区：基本同意主体提出的表土剥离；同意本方案提出的临时排水沟100m、密目网苫盖600m2。

4.服务管理设施场区：基本同意主体提出的表土剥离、综合绿化；同意本方案提出的表土回覆0.05万m3、场地平整0.17hm2、临时排水沟400m、临时沉沙池1个、密目网苫盖750m2。

5.预留区：基本同意主体提出的表土剥离、整地复耕、急流槽、平台截水沟、场区四周排水沟、浆砌片石衬砌拱护坡、三维植被网、挡土墙、喷播草籽、临时排水沟；同意本方案提出的表土回覆1.70万m3、场地平整5.80hm2、撒播草籽5.30hm2、临时沉沙池1个、密目网苫盖15000m2。

6.施工生产生活区：基本同意主体提出的表土剥离；同意本方案提出的表土回覆0.19万m3、场地平整0.63hm2、撒播草籽0.63hm2、临时排水沟500m、临时沉沙池1个、密目网苫盖800m2。

7.临时堆土场区：同意本方案提出的表土回覆0.06万m3、场地平整0.25hm2、撒播草籽0.25hm2、土质临时排水沟300m、临时沉沙池1个、密目网苫盖4500m2。

8.弃渣场区：基本同意主体提出的表土剥离、整地复耕、截水沟、排水盲沟、排水涵管、挡土墙、紫叶李、临时排水沟；

同意本方案提出的表土回覆0.55万m3、场地平整2.25hm2、撒播草籽2.25hm2、临时沉沙池3个、密目网苫盖10000m2。

9.施工便道区：基本同意主体提出的表土剥离；同意本方案提出的表土回覆0.11万m3、场地平整0.36hm2、撒播草籽0.36hm2、临时排水沟1200m、临时沉沙池1个。

（六）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

本项目水土保持监测范围面积为27.85hm2，监测时段为2022年11月至2024年12月（共26个月），其中前期（2022年11月至2023年2月）已实施工程的水土保持监测采取调查法进行补充。水土保持监测点共布设15处，其中道路工程区3处、桥梁工程区2处、隧道工程区1处、服务管理设施区1处、预留区2处、临时堆土场区1处、弃渣场区2处、施工生产生活区1处、施工便道区2处。水土保持监测内容包括扰动土地情况、水土流失情况和水土保持措施实施情况及效果。监测方法主要采用调查监测法、地面观测法、标准样地法、遥感监测法、无人机监测法。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持投资估算及编制原则、方法和防治效果分析的结论。项目水土保持工程总投资1372.21万元，其中主体工程具有水土保持功能投资1114.48万元，新增水土保持投资257.73万元。

三、项目建设单位在建设中应重点做好以下工作：

（一）按照批复的水土保持方案落实水土保持措施，做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计，加强施工组织管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）按照批复的水土保持方案落实水土保持措施，加强对施工单位的监督与管理。

（三）落实并做好水土保持监理工作和水土保持监测工作，接受各级水行政主管部门的监督检查。

（四）依法进行水土流失防治的同时，按照《关于水土保持补偿费等四项非税收征管有关事项的通知》（鄂税发（2020）62号），该项目应在开工前向国家税务总局崇阳县税务局自行申报缴纳水土保持补偿费41.77万元。

（五）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或者修改水土保持方案， (略) 水利和湖泊局审批。在水土保持方案确定的弃渣场外新设弃渣场的，或者需要提高弃渣场堆渣量达到20%以上的，应当编制水土保持方案（弃渣场补充）报告书， (略) 水利和湖泊局审批。

（六）按照《省水利厅转发水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（鄂水利函【2017】790号）及相关规定，本项目在投产使用前应组织水土保持设施专项验收，并将水土保持设施验收材料向社会 (略) 水利和湖泊局备案。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

本项目水土保持方案批准后5年内，未开工建设的，水土保持方案批准文件自行失效。

(略) 水利和湖泊局

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