中共大众乡党委关于巡察整改进展情况的通报
(略) 委统一部署，**日至6月10日，市委第四巡察组进驻拜泉县大众乡，开展提级巡察。7月5日，市委巡察组向大众乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高站位，强化担当，坚决扛起巡察整改政治责任
市委第四巡察组巡察大众乡党委，是对大众乡全面工作的一次政治体检，是对大众乡深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进大众乡各项事业发展面对面的指导和帮助。市委巡察组反馈意见实事求是、客观公正，大众乡党委坚决拥护、诚恳接受，不折不扣抓好整改落实。大 (略) 委巡察反馈意见整改作为全乡重要政治任务抓落实，推动整改工作取得阶段性成效。
（一）坚持对标对表，强化政治引领。7月11日，大众乡召开专题党委会议，研究制定《中共大众 (略) 委第一轮巡察第四巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》。8月2日，召开大众乡党委班子巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题产生的思想根源，进一步明确整改方向，提出整改措施。8月5日，召开整改工作推进会议，通报《中共大众 (略) 委第一轮巡察第四巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》，党委书记从深化思想认识、推进整改措施、巩固巡察成果等三个方面进行动员部署。引导乡村两级党组织和广大党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以整改的实际行动推动大众乡工作顺利开展。
（二）坚持以上率下，强化组织领导。成立了乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长和党委副书记、政法委员为副组长，其他党委委员为成员的党委整改工作领导小组，全面加强了对整改工作的组织领导。乡党委扛起主体责任，党委书记履行第一责任人责任，具体领导推进各项整改任务落实，班子成员坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在研究部署工作，安排工作人员负责巡察整改综合协调、跟踪调度、监督检查等工作。对整改工作实行挂图作战、对账盘点、销号管理，有效强化了组织领导，推动巡察整改工作落到实处。
（三）坚持统筹推进，强化监督检查。将整改监督贯穿巡察整改各方面、全过程，推进巡视监督与纪检监察贯通融合，推动问题整改落实。紧盯任务要求和时间节点，持续跟踪督办，确保巡察整改进展到哪里，监督检查就跟进到哪里。 (略) 委巡察办工作要求，以极端负责的态度、务实过硬的措施抓好巡视反馈问题整改，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵，确保交出巡视反馈问题整改的高分答卷。
（四）坚持标本兼治，建立长效机制。坚持把整改着力点放在解决问题上，把整改落脚点放在提高质量上，既做实“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制。对立行立改并长期坚持的措施，把立行立改挺在前面，不等不拖，保质保量将问题整改到位；对限时完成整改的措施，按照计划步骤扎实推进，注重形成每个阶段的进展，确保按时整改到位。坚持标本兼治，坚决杜绝“应付心态”“过关思想”，针对反复出现、普遍发生的问题，深入查找体制机制方面的制约，解决好共性问题和深层次矛盾，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，确保整改成效经得起历史、实践和人民群众的检验。
二、从严从实，不折不扣，逐项逐条抓好整改落实
目前， (略) 委第四巡察组反馈意见建议细化分解的9项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）坚决贯彻落实上级重大决策和工作部署
1.着力解决政治理论学习不够深入的问题。一是乡党委牵头，党群办具体组织，分别于**日和8月5日，组织村党支部书记进行2次学习并开展党支部书记应知应会知识测试，确保村党支部书记熟知了“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容。二是加强学习强国群组日常管理，重新梳理学习强国各党支部系统人员。组织党员有效利用农闲时间，集中开展学习强国内容学习，并将好的文章在各村党支部在党员微信群里转发。乡党委每季度对学习强国积分情况进行通报，全乡党员学习强国参与度和活跃度明显提高，人均积分增长超过930分。三是**日大众乡党委召开巡察整改工作推进会议，明确要求党支部书记作为本村党建工作第一责任人，要亲自抓党建任务落实，亲自推进党建工作，不能当甩手掌柜，推动党建工作任务落实落靠，乡党委派工作人员调阅各村党史学习教育材料，促使各村党组织提高对党史学习教育的重视程度，做到学深、学透、学用结合。四是**日，党委副书记、组织委员牵头，对全乡各村党建工作上半年完成情况进行检查，特别是“三会一课”材料进行详细检查，现场指出问题，跟进问题整改，发现问题3个，现已全部整改完毕，确保“三会一课”等党建材料保管到位，督促指导各村党建工作任务落到实处。五是**日开展村党组织书记抓基层党建工作半年述职，将“三会一课”等制度执行情况列入述职内容，督促党支部书记履行抓党建第一责任人职责，主动带头研究党建工作，带头推动党建制度执行。**日组织村党建文书开展“三会一课”“四议两公开”业务培训，规范村级党组织制度，提升党建文书业务水平。六是**日乡纪委对长征村妇联主席、党建文书进行谈话提醒，并责令作出书面检查，长征村党支部充分认识了当前开展党史学习教育的重要性，提高思想认识，认真开展工作，杜绝材料抄袭现象。**日，乡纪委对永合村党支部书记、福顺村党支部书记、自爱村党支部书记、勤俭村原党支部书记、共同村党支部副书记进行谈话提醒，对福民村党支部书记进行诫勉谈话。各村党支部充分认识了“三会一课”制度执行的重要性，提高思想认识，认真开展记录整理、归档工作。
2.着力解决意识形态工作落实不到位的问题。一是**日乡纪委对时任负责意识形态的妇联主席、退役军人服务站站长、长征村党建文书进行谈话提醒，提高干部对意识形态工作的重视程度，长征村立即更换农家书屋档案柜，安排专人负责农家书屋日常管护。二是**日经大众乡党委会审议，重新制定《大众乡党委网络意识形态工作责任制实施办法》，成立以乡党委书记为组长，政府乡长和党委副书记为副组长，班子成员和各部门主要负责人为成员的意识形态工作领导小组，负责全乡意识形态工作的日常统筹、协调、监督、指导等工作，宣传口同志具体负责意识形态的日常工作，切实加强和改进大众乡网络意识形态工作，充分掌握意识形态工作的领导权、主动权。三是在全乡开展意识形态工作业务培训，指导各村意识形态工作按要求开展，部署、检查、指导各村意识形态工作任务落实。每季度开展意识形态工作检查，督促全乡开展好意识形态工作。责成长征村根据2020年意识形态工作开展情况，重新制定了《2020年度意识形态工作计划》，学习意识形态领域内容，认真研究意识形态工作。四是**日邀请县委宣传部同志深入大众乡，对全乡农家书屋进行指导、检查，发现不适宜农家书屋存放书籍进行下架处理。并积极向县委宣传部申请为农家书屋更新书籍，申请种植养殖技术书籍，增强农家书屋书籍实用性。五是**日乡纪委对勤俭村原党支部书记进行谈话提醒，督促勤俭村充分认识宣传工作的重要性，做好宣传材料的审核把关工作。六是明确各村党支部书记、党建文书要对新制作的宣传材料进行全面审核，压实工作责任，明确工作任务，确保新制作宣传材料内容准确、不出纰漏。由包村干部带队，对各村办公活动场所、区域内展板、条幅、海报等内容进行全面排查，对不合时宜内容进行了撤换。责令勤俭村立即更正了宣传墙内容，责令共同村立即将陈旧宣传展板进行替换，并更新宣传展板内容，加强宣传材料的管理、维护和更新。
（二）扛牢全面从严治党政治责任
3.着力解决党组织主体责任落实不到位问题。一是**日，党委副书记、组织委员牵头，对全乡各村党建工作上半年完成情况进行检查，特别是对组织生活会、民主评议党员情况进行检查、指导，保障组织生活会、民主评议党员规范化开展。二是长征村、自爱村分别安排专人担任党建文书，负责档案内业管理工作。乡党委集中开展党建文书业务培训，开展“三会一课”“四议两公开”等制度内容学习，加强档案管理规范化指导，提高党建文书业务水平，避免党建工作虚化。保证全乡各村党支部均设立党建文书和档案专柜，对组织生活会等党建内业材料进行归档保存，原则上5年之内不允许销毁。三是开展农村先锋模范党员事迹宣传工作，宣传勤俭村任淑媛、乡村振兴千人计划丛中流事迹，引导全乡党员积极发挥先锋模范作用，用身边党员事迹教育身边的党员，提高了党员的思想境界和党性修养，激发了党员干事创业的精神力量。四是在有党员受到党纪处分的共同村党支部、自爱村党支部开展警示教育工作，深入剖析严重违纪违法党员的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用，让广大党员受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。运用身边事身边人组织开展警示教育，由于身边典型案例中当事人的违纪违法动机、主要错误事实以及造成的严重后果为广大党员所熟悉，引起情感共鸣、产生思想共振，增强警示教育效果。五是通过有效推进机关能力作风建设年活动，发挥领导班子以上率下作用，提升党员创新意识，充分发挥党员先锋模范作用。
4.着力解决民主集中制执行不到位的问题。一是制定《大众乡农村集体经济经营管理试行办法》，乡党委、政府加强了对农经工作的管理，由政府乡长监督把关，农经站长负总责，提醒和督促农经站现金员及时核对账户，做到日清月结。吸取此次巡察出问题的教训，坚持执行“三重一大”制度，完善乡财务管理制度等，用制度来约束人、管理人。由乡农经站牵头，对各村账户进行清查，监督各村农经账目运行，结合“清化收”工作，规范完善了农村集体经济组织“三资”管理程序。二是**日乡党委召开巡察整改专题民主生活会，会前党委书记对全体班子成员及班子对照检查材料进行审核把关，参会班子成员全部把意识形态内容列入对照检查内容。党委书记对今后民主生活会对照检查材料包含意识形态内容提出具体要求，对未将意识形态内容列入以前民主生活会的同志提出严厉批评，并将意识形态工作作为年度民主生活会、述职报告和组织生活会必报告内容。三是乡纪委对福民村党支部书记进行诫勉谈话，并将问题在全乡进行通报。
（三）高度重视党风廉政主体责任落实
5.着力解决执行中央八项规定精神不彻底的问题。一是**日同庆村民兵连长主动将0.45万元返还。二是制定《大众乡农村集体经济经营管理试行办法》，并对各村会计进行农经管理业务培训，认真学习相关农经政策文件，严格开展自清自查。三是**日大众乡纪委因同庆村支部书记违规发放奖金问题，给予同庆村支部书记党内警告处分。
（四）夯实基层党组织建设，不断加强基层治理实效
6.着力解决党委会制度执行不规范。**日经大众乡党委会审议，制定《大众乡党委议事决策规则》，明确党委议事方式、党委会议召开、党委会议议事范围、党委会议议事与决定、党委会议决议的记录和跟踪，并严格按照制度规范日后党委会议。自整改工作开展以来，共召开党委会议6次，未出现非党委委员参与表决发言情况。
7.着力解决发文流程不规范的问题。一是**日经大众乡党委会审议，制定《大众乡发文管理制度》，加强文件管理，规范文件运转，提高办事效率。二是由党建办公室、综合办公室安排工作人员对全乡发文进行日常管理，严格按照制度规范发文手续，留存发文登记审批和存档。三是**日乡纪委对秘书进行提醒谈话，提高工作人员对发文工作的重视程度，规范全乡发文管理。
8.着力解决管党治党主体责任落实不到位的问题。
**日经大众乡党委会审议，制定《大众乡机关干部日常管理制度》，明确适用范围、工作要求、请销假审批权限管理、违纪处理、组织保障，严明干部纪律，提高工作效率，确保各项工作运转，并严格按照制度严格执行机关干部日常管理。自制度建立以来，全乡干部自觉主动履行签到、请销假手续，没有出现不签到、没来不请假和假条无审批情况。
（五）严格落实巡察和主题教育问题整改
9.着力解决巡察反馈问题整改不够到位的问题。一是**日经大众乡党委会审议，重新制定《中共大众乡党委落实意识形态工作责任制实施方案》，明确指导思想、工作职责、工作任务、工作要求，并严格按照实施方案，抓好大众乡意识形态工作。二是**日大众乡纪委对时任负责意识形态工作人员谈话提醒，提升全乡干部责任意识。三是乡党委加强全体机关干部的工作作风建设，进一步提升了机关干部的工作意识和责任意识。同时，加强监管，对制定的方案、细则、工作总结等，由主管领导严格把关审核，重要事项由主要领导把关审核，经主管领导或主要领导同意后，方可上报或者实施，杜绝照抄照搬等形式主义问题发生。四是**日经大众乡党委会审议，重新制定《党建工作长效机制》《大众乡基层党建联系点制度》，组织班子成员开展好讲党课工作。党委书记负责对班子成员党课讲稿进行审查，确保党课讲稿质量，由组织委员负责提醒和督促党委班子成员及时深入联系点讲好党课。加强了对全体机关干部的工作作风建设，进一步提升机关干部的工作意识和责任意识，避免材料照抄照搬问题发生。五是在**日，大众乡党委书记对时任纪检书记进行批评教育，提高班子成员对讲党课工作的重视程度。
三、统筹抓好巡察整改后续工作，全面从严治党向纵深发展
当前，巡察整改工作取得阶段性成效，下一步，大众乡党委将着力对带有普遍性的问题持续抓好整改落实，加大制度执行力度，把整改任务融入日常工作，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果。
（一）加强学习，提高政治站位。坚持集体学习和个人自学相结合，结合机关能力作风建设重点工作任务，开展解放思想、振兴发展主题研讨，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，不断增强基层党支部战斗力、凝聚力。
（二）坚持不懈，抓好整改落实。大众乡党委将继续巩固巡察整改成果，加强领导、压实责任，以严的标准、铁的纪律、实的作风把巡察整改不断引向深入。对已完成的整改事项，加强监督检查；对需要长期坚持的事项，加强跟踪督查，及时调整完善，紧盯不放。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。
（三）建章立制，强化责任担当。针对巡察反馈意见，进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人，规范乡、村两级正常运行，强化乡村两级干部责任担当。主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0452—*；邮政编码：*）；地址：拜泉县大众乡人民政府；电子邮箱：*@*63.com。
中共拜泉县大众乡委员会
**日
