颍东区交通信号灯及电子警察设备采购及安装项目

质疑事项1：监控摄像机（电警抓拍）招标文件第三章 采购需求 二、货物需求表中序号为1的“监控摄像机（电警抓拍）”（第29-30页）：19、★支持车辆子品牌识别功能，通过车头可识别≥7100 种，通过车尾可识别≥3800种，全天识别准确率不低于99%；20、★支持识别≥43 种车型，包括轻型普通货车、轻型厢式货车、轻型平板货车、微型轿车、小型轿车、小型客车、 小型越野客车、小型面包车、中型罐式货车、中型仓栅式货车、中型普通货车、中型普通半挂车、中型普通客车、中型平板货车、中型牵引车、中型厢式货车、中型厢式半挂车、中型特殊结构货车、中型平板半挂车、重型特殊结构货车、重型罐式挂车、重型普通货车、重型牵引力车、重型多结构货车、重型厢式挂车、重型车辆运输车，重型集装箱车，重型集装箱车挂车、重型普通全挂车、重型厢式货车、大型无轨电车、大型普通客车、大型双层客车、大型专用校车、专用客车、大型专项作业车、轮式平地机械，轮式挖掘机械，轮式装载机械，普通二轮摩托车，轻便侧三轮摩托车，轻便正三轮载货摩托车，轻便正三轮载客摩托车；28、★具有不少于抓拍黄牌车、蓝牌车、绿牌车、渐变绿牌车、黑牌车、白牌车、黄绿双拼牌车和不启用抓拍八个设置选项。可对蓝色、黄色、绿色、渐变绿色、黑色、白色、黄绿双拼色以及其他不同颜色车牌的车辆进行选择抓拍；31、★样机可识别通过监视画面中的机动车车牌号码，包括大型汽车号牌、挂车号牌、大型新能源汽车号牌、小型汽车号牌、小型新能源汽车号牌、武警车牌、军牌、港澳入出境车号牌、使馆汽车号牌、教练汽车号牌、民航车牌。样机可识别并抓拍垂直倾斜角度≤55°、水平倾斜角度 ≤35°、俯仰角度≤35°的机动车车牌号码。样机可对80x25至1200x380像素的机动车车牌进行抓拍并识别号码；32、★支持在左右 45°范围内识别机动车车辆特征，包括车牌号码、车身颜色、车辆类型；33、为保证所投设备参数真实有效，带★条款须在公安部检测机构出具的检测报告上逐条体现以证明满足，提供证明材料。 (略) 场调研，本次招标文件要求的此款设备功能，主流设备厂商均能满足，但是所提供的第三方检测报告相关内容描述存在差异化，针对本设备不足三家能同时满足该参数且提供完全符合相关检测内容的报告。参数存在明显的唯一性和屏蔽性。请取消“33、为保证所投设备参数真实有效，带★条款须在公安部检测机构出具的检测报告上逐条体现以证明满足，提供证明材料。”要求。

回复：本次招标项目是为了保障民生安全，疏导交通，大力保障颍东城区及乡镇道路行车安全和人民生命财产安全而经上级部门批准招标的。本项目建设范围广、实施难度大，正如质疑商提到并认可的本次招标文件要求的此款设备功能，主流设备厂商均能满足。 (略) 场调研，以上参数及证明材料要求并不具有唯一性和倾向性。且招标文件要求的设备功能描述是作为项目实际需求的衡量基准，以此作为技术要点，衡量供应商或厂商的产品及技术服务能力并非限制性，投标人可以选用性能及技术参数优于或相当于上述参数的产品，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。故按招标文件执行。

质疑事项2：监控摄像机（反向卡口）：招标文件第三章 采购需求 二、货物需求 表中序号为2的“监控摄像机（反向卡口）”（第31-32页）：14、★支持车辆子品牌识别功能，通过车头可识别≥7100种，通过车尾可识别≥3800种，全天识别准确率不低于99%； 15、★支持识别不少于 43 种车型，包括轻型普通货车、轻型厢式货车、轻型平板货车、微型轿车、小型轿车、小型客车、小型越野客车、小型面包车、中型罐式货车、中型仓栅式货车、中型普通货车、中型普通半挂车、中型普通客车、中型平板货车、中型牵引车、中型厢式货车、中型厢式半挂车、中型特殊结构货车、中型平板半挂车、重型特殊结构货车、重型罐式挂车、重型普通货车、重型牵引力车、重型多结构货车、重型厢式挂车、重型车辆运输车，重型集装箱车，重型集装箱车挂车、重型普通全挂车、重型厢式货车、大型无轨电车、大型普通客车、大型双层客车、大型专用校车、专用客车、大型专项作业车、轮式平地机械，轮式挖掘机械，轮式装载机械，普通二轮摩托车，轻便侧三轮摩托车，轻便正三轮载货摩托车，轻便正三轮载客摩托车；16、★支持不少于14种车身颜色识别，包括黑、白、灰、红、绿、蓝、黄、粉、紫、棕、青、金、橙、银灰；22、★具有抓拍不少于黄牌车、蓝牌车、绿牌车、渐变绿牌车、黑牌车、白牌车、黄绿双拼牌车和不启用抓拍八个设置选项。可对蓝色、黄色、绿色、渐变绿色、黑色、白色、黄绿双拼色以及其他不同颜色车牌的车辆进行选择抓拍；23、★支持分别对9种车型（大货车、中货车、小货车、客车、小轿车、中客车、危险品运输车、校车、其他车型等）进行不同超速比设置，可设置12个超速比区间。在相同道路上，设备支持根据不同的超速比设置对不同车型进行超速抓拍，并输出不同的超速抓拍结果及违法代码；24、★支持识别车标类型≥450 种；在天气晴朗无雾，车辆无遮挡，白天环境光照度不低于200lx，夜晚辅助光照度不高于30lx的情况下进行测试；白天车标识别准确率≥99%；晚上车标识别准确率≥99%；25、★宽动态功能有开启、关闭、自动三种设置，当设置为自动时，样品可根据环境照度自动开启或关闭宽动态功能；26、★支持识别通过监视画面中的机动车车牌号码，包括大型汽车号牌、挂车号牌、大型新能源汽车号牌、小型汽车号牌、小型新能源汽车号牌、武警车牌、军牌、港澳入出境车号牌、使馆汽车号牌、教练汽车号牌、民航车牌；样机可识别并抓拍垂直倾斜角度≤55°、水平倾斜角度≤ 35°、俯仰角度≤35°的机动车车牌号码；样机可对80X25至 1200X380 像素的机动车车牌进行抓拍并识别号码；27、★样机可在左右 45°范围内识别机动车车辆特征，包括车牌号码、车身颜色、车辆类型；28、为保证所投设备参数真实有效，以上带★条款须在公安部检测机构出具的检测报告上逐条体现以证明满足，提供证明材料。 (略) 场调研，本次招标文件要求的此款设备功能，主流设备厂商均能满足，但是所提供的第三方检测报告相关内容描述存在差异化，针对本设备不足三家能同时满足该参数且提供完全符合相关检测内容的报告。参数存在明显的唯一性和屏蔽性，请取消“28、为保证所投设备参数真实有效，以上带★条款须在公安部检测机构出具的检测报告上逐条体现以证明满足，提供证明材料”要求。

回复：本次招标项目是为了保障民生安全，疏导交通，大力保障颍东城区及乡镇道路行车安全和人民生命财产安全而经上级部门批准招标的。本项目建设范围广、实施难度大，正如质疑商提到并认可的本次招标文件要求的此款设备功能，主流设备厂商均能满足。 (略) 场调研，以上参数及证明材料要求并不具有唯一性和倾向性。且招标文件要求的设备功能描述是作为项目实际需求的衡量基准，以此作为技术要点，衡量供应商或厂商的产品及技术服务能力并非限制性，投标人可以选用性能及技术参数优于或相当于上述参数的产品，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。故按招标文件执行。

质疑事项3：▲电子警察存储主机：招标文件第三章 采购需求 二、货物需求 表中序号为7的“监控摄像机（反向卡口）”（第33-34页）：2、★可设置图片的存储空间，在规定的空间内自动循环覆盖，剩余空间为录像存储空间；3、★可实时显示车流量、平均车速、平均车道时间占有率、平均车头时距等数据；支持存储采集到的车流量信息, 可对全部卡口或单个卡口按天或按小时实时统计过车流量, 并能够按照时间、通道、车道等条件查询,支持柱状图、折线图、表格形式展示,可将数据上传至平台；4、★对于在记录过程中出现的系统死机或意外故障，设备能够在规定的时间内自动恢复其正常工作状态并使故障前的信息不丢失；5、★设备内的录像、图片文件无法直接删除或者修改，只能通过循环覆盖和硬盘格式化操作；6、★支持套牌车检测，可将抓拍图片与本地历史数据进行车辆特征比对分析，检测出套牌车辆，同时给出告警提示；18、为保证所投设备参数真实有效，以上带★条款须在公安部检测机构出具的检测报告上逐条体现以证明满足，提供证明材料。本次招标文件要求的此款设备功能，主流设备厂商均能满足，但是所提供的第三方检测报告相关内容描述存在差异化，针对本设备不足三家能同时满足该参数且提供完全符合相关检测内容的报告。参数存在明显的唯一性和屏蔽性。请取消“18、为保证所投设备参数真实有效，以上带★条款须在公安部检测机构出具的检测报告上逐条体现以证明满足，提供证明材料。”要求。

回复：本次招标项目是为了保障民生安全，疏导交通，大力保障颍东城区及乡镇道路行车安全和人民生命财产安全而经上级部门批准招标的。本项目建设范围广、实施难度大，正如质疑商提到并认可的本次招标文件要求的此款设备功能，主流设备厂商均能满足。 (略) 场调研，以上参数及证明材料要求并不具有唯一性和倾向性。且招标文件要求的设备功能描述是作为项目实际需求的衡量基准，以此作为技术要点，衡量供应商或厂商的产品及技术服务能力并非限制性，投标人可以选用性能及技术参数优于或相当于上述参数的产品，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。故按招标文件执行。

质疑事项4：监控摄像机：招标文件第三章 采购需求 二、货物需求 表中序号为22的“监控摄像机”（第37-38页）：8、★全景通道可进行垂直旋转，旋转范围不低于 10°可调；14、★设备进行违法停车检测时，镜头倍率为 1 倍情况下，白天有效检测距离最大为 150 米，其他倍率下，白天有效检测距离最大为 300 米；18、★设备支持违法取证图片单张上传或者多张合成上传，合成图片的数量（1~6 张可选）可配置；24、为保证所投设备参数真实有效，以上带★条款须在公安部检测机构出具的检测报告上逐条体现以证明满足，提供证明材料。 (略) 场调研，本次招标文件要求的此款设备功能，主流设备厂商均能满足，但是所提供的第三方检测报告相关内容描述存在差异化，针对本设备不足三家能同时满足该参数且提供完全符合相关检测内容的报告。参数存在明显的唯一性和屏蔽性。请取消“24、为保证所投设备参数真实有效，以上带★条款须在公安部检测机构出具的检测报告上逐条体现以证明满足，提供证明材料。”要求；

回复：本次招标项目是为了保障民生安全，疏导交通，大力保障颍东城区及乡镇道路行车安全和人民生命财产安全而经上级部门批准招标的。本项目建设范围广、实施难度大，正如质疑商提到并认可的本次招标文件要求的此款设备功能，主流设备厂商均能满足。 (略) 场调研，以上参数及证明材料要求并不具有唯一性和倾向性。且招标文件要求的设备功能描述是作为项目实际需求的衡量基准，以此作为技术要点，衡量供应商或厂商的产品及技术服务能力并非限制性，投标人可以选用性能及技术参数优于或相当于上述参数的产品，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。故按招标文件执行。

质疑事项5：磁盘阵列主机（含机柜）：招标文件第三章 采购需求 二、货物需求 表中序号为51的“磁盘阵列主机（含机柜）”（第45-46页）：2、 支持热插拔 1+1AC220V 或 1+1 直流冗余金牌电源供电，机箱具备防尘滤网，采用双立柱设计；8、★支持视频矫正功能，可将接入的鱼眼摄像机、双目摄像机和全景自拼接摄像机、智能相机、热成像摄像机的图像以多画面分割方式显示并进行调整；支持画中画通道视频显示和存储； 19、★可根据业务需要配置重构速度，支持低速、中速、高速和全速四种重构速度配置，可通过客户端软件显示重构速度；设备可根据自身业务量自动调节重构速度，当设备空间资源达到预设值时，可自动提高重构速度，当空间资源低于预设值时，可自动降低重构速度； 20、★设备可每 5 秒对视频流进行一次丢帧检测，当检测到丢帧时，可发出报警，并生成报警日志； 21、为保证所投设备参数真实有效，以上带★条款须在公安部检测机构出具的检测报告上逐条体现以证明满足，提供证明材料。本次招标文件要求的此款设备功能，主流设备厂商均能满足，但是所提供的第三方检测报告相关内容描述存在差异化，针对本设备不足三家能同时满足该参数且提供完全符合相关检测内容的报告。本项具有排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性。请取消“21、为保证所投设备参数真实有效，以上带★条款须在公安部检测机构出具的检测报告上逐条体现以证明满足，提供证明材料。”要求。

回复：本次招标项目是为了保障民生安全，疏导交通，大力保障颍东城区及乡镇道路行车安全和人民生命财产安全而经上级部门批准招标的。本项目建设范围广、实施难度大，正如质疑商提到并认可的本次招标文件要求的此款设备功能，主流设备厂商均能满足。 (略) 场调研，以上参数及证明材料要求并不具有唯一性和倾向性。且招标文件要求的设备功能描述是作为项目实际需求的衡量基准，以此作为技术要点，衡量供应商或厂商的产品及技术服务能力并非限制性，投标人可以选用性能及技术参数优于或相当于上述参数的产品，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。故按招标文件执行。

质疑事项6：▲电子警察存储主机：采购需求 二、货物需求 表中序号为7的“▲电子警察存储主机”（第33-34页）：19、★具备较好的系统集成能力、系统服务能力、研发创新能力，可满足关键性技术支撑，提供国家工程实验室或研究中心或类似关联单位的证明材料。该项要求在“▲电子警察存储主机”中，是要求对应的设备厂家具备相关能力并提供国家工程实验室或研究中心或类似关联单位的证明材料。参数存在明显的唯一性和屏蔽性。请取消“19、★具备较好的系统集成能力、系统服务能力、研发创新能力，可满足关键性技术支撑，提供国家工程实验室或研究中心或类似关联单位的证明材料”要求。

回复：本项目性质是为了保障民生安全，本项目建设范围广、实施难度大，为了保证项目建设质量，要求具备较好的系统集成能力、系统服务能力、研发创 新能力，可满足关键性技术支撑，要求提供国家工程实验室或研究中心或类似关联单位的证明材料。经本单位查证，多个家 (略) 发展和改革委员会印发的国家地方联合工程研究中心或国家地方联合工程实验室，因此，不存在惟一性和指向性。且“★”项参数仅作为加分项，不作为废标项，本项要求仅作为性能及技术参数说明并非限制性，投标人可以选用性能及技术参数优于或相当于上述参数的产品”，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定相关特定条件。故按招标文件执行。

质疑事项7：招标文件正文34-35页中的“前端调试设备”参数要求：15、★所投产品通过了蓝光危害试验。提供国家权威机构的检测证书并加盖投标人公章。16、★所投产品通过了防尘防水试验，外壳防护等级：IP54。提供国家权威机构的检测证书复印件并加盖投标人公章。17、★所投产品获得ISO27001认证，ISO45001认证，ISO14064 温室气体核查声明书，提供认证复印件并加盖公章。★所投产品通过了高低温及湿热试验，工作温度：-20℃、45℃；储存运输温度：-40℃、60℃；工作条件下的相对湿度：40℃、93%；储存运输条件下的相对湿度：40℃、93%，提供国家权威机构有效证明材料复印件并加盖公章。★所投产品通过了低辐射试验，提供国家权威机构有效证明材料复印件并加盖公章。★所投产品通过了防浪涌试验，电源端口线-线试验电压：4kV、5kV线-地：4kV、5kV；电信端口试验电压：4kV。提供国家权威机构有效证明材料复印件并加盖公章。根据参数可知，前端调试设备其实就是一台办公电脑，作为一部设备调试用电脑来讲，市场上主流产品均可满足使用要求，上述要求显然超出了正常的产品需求，存在明显的唯一性和屏蔽性。请取消“前端调试设备”标★项提供国家权威机构的检测证书并加盖投标人公章”、“所投产品获得ISO27001认证，ISO45001认证，ISO14064 温室气体核查声明书，提供认证复印件并加盖公章。”要求。

回复：本项目建设范围广、实施难度大，为了保证项目建设质量，本调试设备必须要求具备满足关键性技术支撑，且保障前端到后台，路口到交警机房调试的硬件及软件功能要求，且需要在户外长时间调试运行专网专线不卡顿，确保接到后台的每一条链路都流畅，以达到真正项目建设成果。正如质疑商所提并认可： (略) 场上主流产品均可满足使用要求。并非存在明显的唯一性和屏蔽性。且“★”项参数仅作为加分项，不作为废标项，本项要求仅作为性能及技术参数说明并非限制性，投标人可以选用性能及技术参数优于或相当于上述参数的产品”，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定相关特定条件。故按招标文件执行。

质疑事项8：缺少具体建设路口清单和经评审后的设计说明及图纸。项目须在6个交叉口的信号灯及电子警察，涉及前端信号灯、机柜、杆件、高清摄像机、线缆等硬件、软件、采购安装及调试、验收、移交等，并完善部分交口缺失的标志、标线设施。采购文件中明确“不组织现场现场考察，需投标人自行考察”，但在采购文件中未明确交叉口清单及设计图纸。此种类型的项目必须附经评审后的设计说明及图纸，如没有相应的设计说明及图纸，对于通信链路、杆件型式等等供应商无法准确核算成本，且不能保证所供产品100%符合建设方的要求。请求招标单位提供本项目建设的交叉口清单或评审后的设计说明及图纸。

回复：交叉口为东湖路与涡阳路交口，位于颍东城区；东湖路与丰兴路交口，位于颍东城区；S316 与幸福路交口，位于袁寨镇；S424 与插袁路交口，位于正午镇；S102 与 X021 交口，位于老庙镇；阜蚌路与李洼中学交口，位于新华办事处。具体详见采购需求。