关于宁波市（象山）海洋生态保护修复工程项目EPC总承包的澄清修改公告-2023-05-2315:43:25

澄清公告2

致各投标人：

(略) （象山）海洋生态保护修复工程项目EPC总承包（交易登记号：23GC02002）招标文件已于**日发布，现就各投标人的异议内容澄清如下：

一、 异议内容：关于缢蛏、泥蚶、沙蚕投放密度要求，项目建议书及招标文件第七章计量与支付中为缢蛏每亩10-12万粒、泥蚶每亩7-10万粒，沙蚕每亩3-4万条，而可行性研究报告与初步设计图纸中投放密度为缢蛏60-70个/m2、泥蚶50-60个/m2、沙蚕40-50条/m2，单位换算后二者投放密度差异较大，请问以哪个为准？

澄清：招标文件第七章 计量与支付——第1200章 绿化和环境保护——1206.02施工要求1~3条修改为：

1、缢蛏投放：播放密度缢蛏苗60~70个/㎡，缢蛏壳长大于等于1.2cm；

2、泥蚶投放：泥蚶宜播放规格较大苗种50~60个/㎡，壳长大于 5mm；

3、双齿围沙蚕投放：沙蚕投放密度40~50个/㎡，沙蚕体长不小于 10cm。

二、 异议内容：缢蛏、泥蚶、沙蚕、牡蛎幼苗的后期养护是否有具体要求，例如养护时间、存活率等？

澄清：招标文件第七章 计量与支付——第1200章 绿化和环境保护——1206.02施工要求增加第5条：

5、缢蛏、泥蚶、沙蚕、牡蛎幼苗的养护时间为3年，存活率不低于65%。

三、 异议内容：

1、 因银行有其印章使用管理规定及亲笔签名规定，无法保证在投标前完成亲笔签名，请明确银行主要负责人亲笔签名、加盖银行主要负责人印章或签名章是否均有效。

2、招标文件P182页银行信贷证明和P184页银行存款证明的备注“2、银行主要负责人应亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名，否则，视为无效”。经我公司与银行沟通，银行信贷证明和银行存款证明办理时间较长且存在不确定性，请明确：是否可在投标阶段只提供财务能力承诺书，不提供银行信贷证明或银行存款证明，待中标后由中标单位提供银行信贷证明或银行存款证明？

3、财务要求是资格条件要求，需提供银行信贷证明或银行存款证明，两种证明均要求银行负责人亲笔签字，流程时间长,审核时间长，不易办理。是否可以采用银行提供格式，与招标文件中格式有两处差异：1.无地址2无银行负责人亲笔签名。

澄清：财务要求证明资料按招标文件规定提供，投标人可根据自身情况决定在投标阶段提供银行信贷证明或财务能力承诺书。允许投标人实际开具的银行证明的格式与招标文件证明格式有所不同，但不得更改招标文件证明格式中的实质性内容。

四、 异议内容：

1、 请明确本次投标是否不用填报 P188 页“（七）拟投入本标段的主要施工机械表”、P189 页资格审查资料“（八）拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表”，或投标阶段仅填报（七）、（八）两项表格，不用提供设备证明材料，设备证明材料在合同谈判阶段提供。

2、 招标文件P188、189（七）拟投入本标段的主要施工机械表、（八）拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表。招标文件附录六无要求，是否可以不用填写，直接填写“/”。

澄清：招标文件第八章 投标文件格式——八、资格审查资料中的（七）和（八）两项表格，投标阶段仅填报表格内容，设备证明材料不作要求，设备证明材料在合同谈判阶段提供。

五、 异议内容：因各投标人所用预算编制软件不同，招标文件固化清单中要求的部分附表软件中无法生成，招标人是否可以将水运工程中建筑安装工程各项税费汇总表、主要材料用量汇总表、人工材料单价表、工程船舶机械艘（台）班单价表、施工船机单价计算表、建筑安工工程费计算表；绿化工程中工程量清单综合单价计算表、综合单价工料机分析表、主要工日一览表、主要材料和工程设备一览表、主要机械台班一览表、人工费价差表等相关附表取消？

澄清：投标工程量清单内容按招标文件要求提供，水运工程中建筑安装工程各项税费汇总表、主要材料用量汇总表、人工材料单价表、工程船舶机械艘（台）班单价表、施工船机单价计算表、建筑安装工程费计算表和绿化工程中工程量清单综合单价计算表、综合单价工料机分析表、主要工日一览表、主要材料和工程设备一览表、主要机械台班一览表、人工费价差表，格式可根据投标人所用编制软件进行调整。

六、 异议内容：招标文件 P8 工期要求“计划工期：签订合同后 30 日历天内完成施工图设计；施工工期：540 日历天”，请问招标人本项目总工期是否为施工图设计 30 日历天加施工工期 540 日历天共 570 日历天？

澄清：本项目总工期是施工图设计 30 日历天加施工工期 540 日历天共 570 日历天。

七、 异议内容：

1、 招标文件 P12 要求“投标文件格式要求投标人盖章、法定代表人印章的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章或公章、法定代表人个人电子印章或印章。联合体投标的，除联合体协议书格式之外，仅由联合体牵头人加盖单位电子印章或公章、法定代表人个人电子印章或印章即可”，招标文件中未明确电子投标文件制作软件或签章软件，请问招标人是否有明确的电子投标文件制作或签章软件？

2、 投标文件制作是 (略) 统一投标工具4.5.0最新版（其中8 (略) 平台发布的施工类项目请用最新版制作工具）压缩包中的宁波施工投标工具（象山）_*？

3、 招标文件 P29 要求“投标文件中的已标价工程量清单数据文件应与招标人提供的工程量清单数据文件格式一致”，招标人提供的工程量清单数据文件为 Excel 格式，投标文件签字盖章后一般为 PDF 格式，请问招标人电子投标文件是否需单独提供 Excel 格式清单文件？

澄清：本项目无须使用电子投标文件制作软件，签章软件可以使用天印电子签章软件。第一信封、第二信封和固化清单一起打包通过压缩包加密 rar 文件的形式上传至“象山县工程建设电子交易平台”。

八、异议内容：招标文件 P24 要求“投标人所附《主要业绩信息一览表》中涉及本次招标资格审查的相关信息与投标文件所附的业绩证明材料不一致，但《主要业绩信息一览表》与所附的业绩证明材料均满足资格审查条件的；投标人所附《主要业绩信息一览表》中涉及本次招标加分的相关信息与投标文件所附的业绩证明材料不一致，但《主要业绩信息一览表》与所附的业绩证明材料均满足加分条件的”，生态修复项目无法在浙 (略) 场信用信息系统备案，请问招标人是否无需提供《主要业绩信息一览表》？

澄清：本项目无业绩最低要求，《主要业绩信息一览表》不作要求。

九、异议内容：

1、水运工程固化清单中需要提供建筑安装工程各项税费汇总表，该表中未写明工程类别的填写内容。请问，该处工程类别是填写清单中每一个分项还是只需填写水运工程？

2、水运部分固化清单中“建筑安装工程各项税费汇总表”的“工程类别”是否可以理解为“水运工程”、“绿化工程”，或指具体清单项目？

澄清：“建筑安装工程各项税费汇总表”的“工程类别”应填写水运工程的相关清单项目。

十、异议内容：招标文件P19页和P106页表格中均提到“施工负责人”，但前后资格要求内容不一致，请明确。

澄清：招标文件P106页“其他主要施工管理人员和技术人员最低要求”中“施工负责人”改为“施工员”，资格要求不变。

十一、异议内容：

1、招标文件P11及P181：须知前附表中不要求提供财务状况表，格式中提起后附相关证明材料。是否可以不用填写，直接填写“/”。

2、招标文件第11页3.5.2项已表明无需提供财务状况表，但招标文件第28页3.5.2却表达了需要提供的意思，且第181页留有财务状况表格式。请明确第181页财务状况表及相关证明材料是否无需提供？

澄清：招标文件中财务状况表不要求提供，投标人自行考虑是否填报P181财务状况表。

十二、异议内容：招标文件P57 :17.2.1开工预付款金额：/%签约合同价。招标文件P200：合同用款估算表中有第一次开工预付款。是否考虑开工预付款金额为10%签约合同价？

澄清：本项目进度款按月进度进行支付，不考虑预付款。

十三、异议内容：招标文件中我方参加了 （项目名称） 标段施工投标；是否标段填写为 / 标段施工投标。

澄清：本项目标段划分为一个标段，投标人可填写为“1标段”或“/标段”。

十四、异议内容：招标文件P117中第五章第一部分水运工程清单编制说明：

5.工程一切险的投保金额为34715 万元，保险费率为3.5‰ ；第三方责任险的投保金额为500 万元，投保次数不限，保险费率为1.5‰ 。工程量清单第100 章内列有上述保险费的支付子目，投标人根据上述保险费率计算出保险费，填入工程量清单。除上述工程一切险、第三方责任险以外，所投其他保险的保险费均由承包人承担并支付，不在报价中单列。这一条是不是说明投标单位均统一按上述单价进行报价，不能修改。

澄清：本项目各专业的工程一切险和第三方责任险统一在水运工程的保险费中列支，其他专业工程中不再另行计算。投标单位根据招标文件规定投保金额和费率填报，即投标单位均统一按上述单价进行报价，不能修改。

十五、异议内容：

1、招标文件P22 1.4.3（5）为本标段前期工作提供咨询服务的，但政府投资项目已公开项目建议书、可行性研究报告及初步设计文件的可研、勘察设计编制单位及其评估单位除外；

问：从P5说明中就可以看出该项目是一个水运工程，P (略) 水运工程竣工文件编制办法和P145、P148 通用技术要求”均采用《 (略) 水运工程施工招标文件编制办法》（2013 年版）（试行）（下册）中的第七章《技术标准和要求》（港口工程），P149的驻地建设、承包人的预制场地建设均需要满足《浙江交通》里的标化及规定，以及P48信用得分更是按宁波的交通办法来记取，再然后按招标的项目内容，投标的设计资质、施工资质条件，综合上述本项目为水运工程。据**日， (略) 交通运输厅印发了《关于进 (略) 公路水运项目政府和社会资本合作模式及设计施工总承包方式建设管理的若干意见》，意见明确“EPC总承包单位（包括总承包联合体成员单位）不得是总承包项目的初步设计单位”，招标文件 (略) 厅意见。（ (略) 厅文件）

为体现招投标的公平公正精神应增加：“1.4.2投标人不得存在下列情形之一”补充一条“总承包单位（包括总承包联合体成员单位）不得是总承包项目的初步设计单位”。

2、 (略) 交通厅《关于进 (略) 公路水运项目政府和社会资本合作模式及设计施工总承包方式建设管理的若干意见》浙交〔2021〕76号文件中要求：“EPC总承包单位（包括总承包联合体成员单位）不得是总承包项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位”。但招标文件投标人须知前附表总则中1.4.3（5）中提出：“为本标段前期工作提供咨询服务的，但已公开项目建议书、可行性研究报告及初步设计文件的可研、勘察设计编制单位除外”。本条与浙交〔2021〕76号文中条款有冲突，请 (略) 厅文件为准。

澄清：本项目为海洋生态修复项目，项目申报、审批、验收的部门均为自然资源部门，主管部 (略) 交通运输厅，也 (略) 交通运输厅项目库。 (略) 交通运输厅浙交〔2021〕76号文件《关于进 (略) 公路水运项目政府和社会资本合作模式及设计施工总承包方式建设管理的若干意见》 (略) 内的交通水运项目，不适用于本项目。为体现招标过程的公平性，将项目建议书、可行性研究报告及初步设计文件作为附件，已在招标公告发布时一并提供。

十六、异议内容：

1、 招标文件第12页 3.7.3项及第29页3.7.3（3）要求“投标文件格式要求投标人盖章、法定代表人印章的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章或公章、法定代表人电子印章或印章。联合体投标的，……”

请问：是否为提供使用CA数字证书按格式要求加盖单位、法代电子印章投标文件或提供按格式要求加盖单位、法代鲜章后的扫描件投标文件均符合要求？

2、 招标文件第12页4.1项要求“第一信封、第二信封和固化清单一起打包通过压缩包加密rar文件的形式上传至“象山县工程建设电子交易平台”。

请问：此处固化清单的格式是否为可编辑excel格式？第一信封、第二信封文件是否为使用CA数字证书加盖电子印章后的PDF文件或加盖鲜章扫描后的PDF文件？

澄清：投标文件可使用CA签章或者加盖单位、法人代表鲜章后扫描。固化清单在招标（代理）人提供的固化清单excel上进行填报。第一信封、第二信封文件可以是使用CA数字证书加盖电子印章后的PDF文件或加盖鲜章扫描后的PDF文件。

十七、 异议内容：

1、招标文件第164页“三、联合体协议书”中第4点要求填报牵头人与成员方各自承担的专业工程及总工程量占比。本项目为EPC招标，联合体设计单位（牵头人）与施工单位（成员方）按各自资质分别承担设计与施工工作，不存在工程量分配问题。

因此，联合体协议书内可否仅需填报各自承担的工作即可？总工程量占比可否以“/”代替？

2、招标文件P17附录2 要求投标人提供银行信贷证明或财务能力承诺书，且注明“联合体投标时，应由联合体牵头人出具，或根据联合体协议书工程量比例分别出具”。

本项目为EPC招标，联合体设计单位与施工单位按各自资质分别承担设计与施工工作，不存在工程量分配问题。因此可否改为联合体任意一方提供银行信贷证明或财务能力承诺书即可？

澄清：联合体投标时，财务最低要求证明资料应由联合体牵头人出具，或根据联合体协议书工程量比例分别出具。工程量比例可根据设计与施工的金额占比确定。

十八、 异议内容：为便于投标文件准确编制，请问是否可提供第八章投标文件格式可编辑版（word版）？

澄清：可提供投标文件格式word版，投标文件格式以澄清公告附件 (略) 公共资源交易电子服务系统（象山），供投标人自行下载。

十九、异议内容：招标文件P177页和P187均要求提供“项目负责人、设计负责人和施工负责人相关情况”。

请问投标人是否有必要在上述两处位置重复提供相同资料？

澄清：P187页“拟委任的主要人员资历表”根据招标文件第二章 投标人须知 第3.5.6项的要求填写。根据评标办法，在P177页“项目负责人、设计负责人和施工负责人的任职资格与经历”进行补充。

二十、异议内容：招标文件P176与P185页均要求提供企业完成过的类似海洋生态环保修复项目。

请问投标人是否有必要在上述两处位置重复提供相同资料？

澄清：P185页“今年完成的类似项目情况表”根据招标文件第二章 投标人须知 第3.5.3项的要求填写。根据评标办法，在P176页“完成过的海洋生态保护修复项目”进行补充。

二十一、异议内容：招标文件第6页“6.投标保证金”、第11页3.4.1及P165页投标保证金描述中，均表示电汇或网银转账为线上缴纳， (略) 公共资源交易电子服务系统（象山）没有线上缴纳途径，只有线下转账或保单选项。

请问如投标人采用电汇或网银转账方式缴纳，是否应为线下转账方式，而非线上缴纳？

澄清：投标人在系统上选择递交方式，如选择电汇或网银转账方式，系统会针对本项目生成一对一的账号，投标人线下转入此账号即可。

二十二、异议内容：招标文件P128页，工程细目工程量清单-土石方及填筑工程（蟹钳港）第208-1条列明港池疏浚开挖工程量为95.98万立方米，项目初步设计第四篇工程图纸“总体布置图-蟹钳港”也列明潮沟疏通工程量为95.98万立方米；而招标文件P136页“滨海湿地生态修复工程”关于蟹钳港工程量的描述为“潮沟疏通工程量99.3万立方米”，以上表述存在矛盾，请明确具体以哪项数据为准？

澄清：工程量以招标文件工程量清单中的工程量为准。即蟹钳港——港池疏浚开挖工程量为95.98万立方米，西沪港——港池疏浚开挖工程量为87.55万立方米。

二十三、异议内容：中央财政和自然资源部绩效考核指标如下：**日前完成互花米草的全面清理；可否理解为“**日前互花米草“刈割+翻耕”工艺区域完成刈割和首次翻耕作业、“深埋”工艺区域的全部深埋作业、“人工清除”工艺完成一次人工清除？

澄清：**日前互花米草“刈割+翻耕”工艺区域完成刈割和首次翻耕作业、“深埋”工艺区域的全部深埋作业、“人工清除”工艺完成一次人工清除。

二十四、异议内容：猫头嘴附近为潜艇部队的营区和码头水域，属于敏感区域，请问与潜艇部队施工相关的协调事宜是否已经完成？

澄清：已和军队部门协调相关事宜。

二十五、异议内容：部分施工水域内仍有大量当地渔民的养殖设施，包括蟹笼、竹竿、生蚝架，以及海堤前方回填土方、海堤为拦网包围、海堤上搭设棚子和设立输电线路，这些影响施工的设施将影响施工，请问政府是否已经完成以上设施的调查登记和征拆补偿工作？

澄清：目前处于EPC总承包招标阶段，这部分相关工作已开展，但尚未全部完成。

二十六、异议内容：因为：1）选址、岸线、通航、航标、海域使用、安评和环评等专项工作为项目施工招标前应完成的项目前期工作，应不属于本次招标合同的工作内容；2）疏浚物倾倒手续的办理主体为建设单位，且受制的因素包括了诸如产业政策、环保政策等主客观条件，办理上存在不确定性；建议在招标文件的67页的“4.1.10.11”中删除。

澄清：部分项目前期工作已完成，为确保项目的顺利推进，要求中标单位协助业主完成项目的相关报批手续，因此对“4.1.10.11”条款不作调整。

二十七、异议内容：招标文件P198中，“投标报价汇总表”中绿化工程限定下浮值为“下浮15%-下浮20%”，请问投标文件编制时是否应填写“下浮15%-下浮20%”区间中的具体下浮值？

澄清：投标文件编制时应填写“下浮15%-下浮20%”区间中的具体下浮值。

二十八、异议内容：水运部分固化清单中“建筑安装工程各项税费汇总表”是否填写为以项目水运部分总价为基数的总费用？如不是，是否仅填写为建筑安装工程各项取费费率？

澄清：“建筑安装工程各项税费汇总表”填写建筑安装工程各项取费费率。

二十九、招标文件第六章 发包人要求——四、技术要求——第（一）条款第1点修改为如下：

1、 限额设计要求：经发包人审查批准的施工图预算清单总价不得高于中标价。

三十、岩土工程勘察报告详见本澄清公告的其他附件。

三十一、投标保证金递交截止时间修改为**日17:30时。

投标文件递交的截止时间修改为**日9:30时。

凡本澄清文件与招标文件不一致之处，均以本澄清文件为准，招标文件其他内容不变。

招标人：象山县 (略)

招标代理单位：宁波 (略)

备案单位：象山县公共资源交易管理办公室

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