高新区在建房屋建筑工程监理行业专项整治百日行动检查情况通报

各有关单位：

按照《关于开展2023年度房屋建筑工程监理行业专项整治百日行动》的通知要求，建设管理部通过在建项目监理企业自查自纠、集中书面资料审查督导和问题项目带案巡查等多种形式，扎实开展了全区在建房屋建筑工程监理行业专项整治行动。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

**日至4月20日，组织相关行业专家对全区194个在建工程项目、70家监理企业进行了书面资料审查督导。大部分监理企业和项目对本次专项整治行动高度重视，能够按照行动方案要求，开展企业内部自查自纠，积极配合检查工作；能够较好地遵守国家法律法规，认真履行职责，全面落实监理责任。

但仍有部分企业和项目自查自纠阶段走过场，流于形式，未按照有关规定和要求实施监理行为，对现场质量安全管控疏于管理，存在监理行为不规范、人员配备不合规、监理资料不完备等情况。针对检查中存在突出问题的43个项目，我部组织开展了专项行动带案巡查活动，实地督导、以案促改，共下发限期整改通知书41份，督促相关企业完善规范化管理，确保专项整治行动成效。

二、存在问题

（一）人员配备及到岗履职方面

一是部分项目总监理工程师多次变更、动态监理人员配备不足；二是个别注册监理工程师不在岗，日常监理工作缺失；三是个别总监理工程师未尽职履责，对项目现场情况不熟悉，监理工作不到位。

（二）工程质量管控方面

一是监理审批资料审批不及时或审批无结论无日期；监理规划、监理实施细则缺少针对性；二是进场原材料查验台账不齐全，缺少材料进场复试报告；三是旁站监理实施细则内容不齐全，大部分缺少节能分项工程的旁站；对重点部位、关键工序的旁站记录流于形式，实测实量记录无完整原始数据；四是监理通知单未复查闭合。

（三）安全文明施工方面

一是安全监理资料缺失（缺少塔吊顶升或拆除旁站记录、施工升降机安拆旁站记录）；二是旁站记录、巡查记录与实际不符，流于形式；三是监理发现问题无整改复查记录，且未及时制止或向主管部门报告。

（四）监理资料管理方面

一是编写的监理规划、监理细则无针对性；二是监理日志内容混乱、内容缺失、日期缺失；三是需审批签字的监理资料，总监无签字审阅。四是日志、巡视、旁站等监理资料未闭合。

（五）监理费用方面

由于行业竞争、市场化不充分、业主压价等多方面的因素导致，多数监理项目收费低于国家标准规定，多数监理企业勉强维持监理工作运转，项目运行困难。

三、巡查通报

对巡查督导中发现问题较严重的5个典型案例（监理单位和项目监理总监），予以全区公开点名通报。

（一）青岛 (略) ，企业内部管理不到位，疏于对实施监理项目的内控管理和技术指导。该企业开拓路项目总监张勇及监理项目部人员专业技术水平较低，对现场质量管控涉及的常识性国标或地方性标准不熟悉；且对现场施工安全管理意识极其淡薄，现场焊接作业处于失控状态。在实施项目监理中，总监张勇尽责履职情况较差，对项目基本情况不熟悉，对现场施工进度不掌握；针对施工单位项目经理强力长期不在岗履职的情况，不及时提出纠正意见，不及时向行业主管部门反馈；尤其是严重缺乏安全生产责任和现场质量安全管理责任意识，对现场未按要求执行动火作业的违规行为视若无睹，采取消极放任态度。现该项目总监张勇已被更换。

（二）山东昌隆 (略) ，企业内部管理不到位，疏于对实施监理项目的内控管理。该企业天辰路项目总监赵向阳长期不在岗履职，监理项目部人员职责不明确，不按有关规定实施监理行为。特别是存在监理审批资料严重超时现象，资料超半年以上不进行审批，难以保证现场施工质量安全（**日多份材料报审资料未及时审批，幕墙专项施工方案报审迟迟不出具审批结论）。且该项目监理部无视行业相关规定，安全生产责任意识淡薄，监理通知单弄虚造假，监理单位复查日期竟早于施工单位报验日期（监理通知回复单内监理单位复查日期为**日，施工单位上报日期为**日）。在实施项目监理中，总监赵向阳未认真履行岗位职责，多次不参加监理例会，且使用同一会议签到、照片充当多次例会到场材料，严重缺乏项目管理责任意识。现已对该项目进行询问约谈，拟采取行政措施。

（三）山东 (略) ，该企业规划路项目未按国家标准执行，人员配备严重不足，仅配有三名监理员；项目总监张修强不在岗履职，对项目现场情况疏于管控；监理人员专业水平较低，对现场工序验收不严谨（正在施工的三层结构柱电渣压力焊钢筋接头位置未按规范要求施工，且已进行开始下步工序的施工；现场次道路未硬化，未达到六个百分百的扬尘控制要求）。该项目监理部人员整体专业水平较低，无工程质量管理责任意识和文明施工管理责任意识，不按相关规定实施监理行为。

（四）山东恒诺 (略) ，该企业科创路项目总监刘建永未在岗履职，监理项目部缺少对项目的管控能力，项目现场管理混乱；针对施工单位项目经理、安全员不在岗履职的情况，未向建设主管部门汇报、反映该情况；且监理项目部尽职履责情况较差，严重缺乏安全生产责任和现场质量安全管理责任意识，对项目监理行为疏于管理，监理实施细则不做审批，2023年度监理月报缺失，防水施工旁站、回填土旁站、外墙保温旁站、屋面保温旁站欠缺，见证取样台账记录缺失等问题较多，难以保证现场施工质量安全。

（五）山东泰山 (略) ，该企业科嘉路项目总监郭东亮，尽责履职情况较差，其业务水平较低，对部分标准规定验收工序不熟悉；且严重缺乏安全生产责任和现场质量安全管理责任意识，项目现场管理混乱；缺乏项目安全质量管理意识，对项目存在问题视而不见，针对监理配备人员不足、多名监理人员与其他项目合用的问题，未向其所属监理企业反映或向建设主管部门汇报；对项目监理行为疏于管理，缺乏项目安全生产责任意识（2023年度的监理日志缺失，室内回填土缺少干密度试验报告，混凝土施工旁站、防水施工旁站、防水施工旁站记录内容过于简单，流于形式）。

以上监理企业及项目（包括以上企业在我区新承担项目）将列 (略) 场重点督导名单，加大监督检查力度，适度增加抽查检查频次；且在今后建筑领域各项评优评先活动中，将予以重点考评。

四、检查通报

现对本次书面审查中监理资料管理较好、履行监理职责相对充分的监理企业、项目及总监给予通报表扬；对本次现场巡查中发现问题较多且较为严重的监理企业予以通报批评；对明显未尽职履责的总监理工程师予以点名通报批评。（详见附件）

五、下步工作措施

针对此次抽查发现的问题，我部将按照专项行动 (略) 场监管检查工作要求，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则， (略) 场监管和执法工作落实，督促相关项目监理企业深入分析、查找症结，认真研究整改方案，逐条明确整改责任人和整改时限要求，严格落实整改措施到位；全面提升监理人员的专业技术水平和施工现场管理能力，切实规范监理单位质量行为，不断规范监理企业的监理行为、工作质量和服务水平。

此次检查将作为我区监理企业“红黑榜”榜单形成的重要依据。下步，我部将加强在建项目监理企业的检查力度，定期或不定期开展巡查工作，对监理机构配置不完善、人员不到岗、专业不配套、施工现场监理水平差、监理资料整理归档混乱、不认真履行监理职责的监理企业，按照有关规定严肃查处，记入企业不良行为记录，扣减企业信用分。

高新区管委会建设管理部

**日

附件1

监理行业专项整治检查通报表扬名单

附件2

监理行业专项整治检查通报批评企业名单

附件3

监理行业专项整治检查通报批评总监名单