酒泉市生态环境局关于建设项目环境影响评价文件拟审批的公示2023年7月3日

项目名称

红沙梁至明水煤炭铁路专用线

建设地点

(略) 肃北蒙古族自治县马鬃山镇

建设单位

(略) 交通 (略)

环评单位

中煤科工重 (略) （集团）有限公司

项目概况

线路南起柳红铁路（在建）红沙梁煤矿车站，向北沿吐鲁东煤矿普查区东缘行进设天宝煤业站，出站后向东北绕避红沙梁东煤炭普查区，沿红沙梁东煤炭普查区边界向北并行，过红沙梁东普查区范围后再向西北经旧力图斯、额勒苏森后上跨县道X244和京新高速公路，穿越平头山东侧垭口设贵恩站，沿红尖兵石英矿东缘北行上跨额哈铁路后于明水站北侧设明水北站，线路全长97.149km。

主要环境影响和环境保护对策与措施

（一）施工期环境影响及环境保护措施

1、施工期生态保护措施及环境影响

（1）土地资源保护措施及影响

尽量选择未利用地，避让生态敏感区；尽量避免高路堤、深路堑，挖方地段尽量降低边坡高度，减少施工方及用土数量，由于技术条件的限制出现的个别深路堑工点，加强支护工程的设置，尽量减少用地及对天然植被和山体的破坏；临时工程优先考虑永临结合，尽量利用既有场地或站区范围内的永久征地，减少新增占地；合理调配工程土石方数量，减少工程取弃土场占地。

（2）植被保护措施及影响

按照“预防为主、保护优先”原则，尽量减少工程占地范围。取弃土场的设置应采取集中原则，取土场取土结束后用于弃土回填；施工便道、施工生产生活区等临时用地严格按照设计范围设置，划定施工范围和人员、车辆行走路线，将施工活动范围局限在铁道线路两侧一定范围内，防止对施工范围以外区域的植被造成碾压和破坏；尽量使用既有场地或永久用地作为临时工程用地，减少植被破坏；确需征用、占用林地的，应经相应林业主管部门审核同意，并依照有关法律法规的规定缴纳林地补偿、安置补助等费用，办理用地手续。

动物保护措施及影响

宣传野生动物保护法规，禁止捕杀野生动物的行为；工程应尽可能少破坏植被，减少对地形地貌的扰动，减少对野生动物栖息环境的影响；工程临时用地尽量在永久占地范围内施工，减少土地占用和对动物栖息地植被的破坏；施工人员产生的垃圾应集中收集，定期运走，不得随意丢弃；采用低噪声施工机械设备，加强施工机械的检修和保养，避免施工噪声及运输中跑冒滴漏等对沿线野生动物栖息地环境产生不利影响；本工程沿线设置桥梁、涵洞，可作为动物通道加以利用；工程完工后，结合周边环境、植被覆盖状况，采取以工程措施为主、植物措施为辅的生态恢复方式；结合现有桥梁涵洞设计情况，本次要求对红沙梁至贵恩站区间的桥梁、涵洞的设计进行优化及生态美化，作为生物通道。

（4）重点工程生态保护措施及影响

路基施工过程中对占用其他草地的表层土妥善临时堆放保存，用于后期植被恢复所用；施工过程中尽量做到挖填平衡，路基分段随挖随填，边坡随挖随夯，可减少水土流失；坚持“宜荒则荒，宜草则草，灌草结合”的原则，坚持自然恢复与人工恢复相结合，充分保留己有林草植被的原则；深路堑路段，应首先在路基两侧堑坡修建截排水沟，减少径流对路基土石方施工区的冲刷，造成土壤侵蚀。旱地桥梁则在施工必需严格控制占地，不占用桥墩用地以外的土地，合理安排桥梁水中墩施工期，尽量选择枯水期安排季节性河流墩台施工，并减少泥沙对工程所在水域的污染。

（5）取弃土场生态保护措施及影响

禁止在生态保护红线范围内设置取（弃）土场；同时设计阶段优化施工总平面布置，取弃土场选址尽量避让一般生态空间，确需占用时，须严格控制用地范围，待施工结束后加强生态恢复措施，确保生态服务功能不降低；工程在挖方取土中，本着集中取土的原则，按照设计的取（弃）土场位置施工，不得随意扩大开挖面积，严禁扒皮取土；取（弃）土场取土前进行表土剥离，用于施工结束后临时用地生态恢复；施工结束后取弃土场生态恢复合项目周边植被现状，应以自然结皮、砾石覆盖为主，撒播草籽为辅，视情况进行砾石覆盖压实恢复、洒水结皮或撒播草籽绿化，尽可能恢复至原地貌。

（6）大临工程生态保护措施及影响

施工场地选址时，在满足就近原则的前提下，尽量利用周边的裸土地。环评要求，在后续项目建设过程中，禁止在生态保护红线范围内施工营地、混凝土拌合站等大临工程；同时设计阶段优化施工总平面布置，临时工程选址尽量避让一般生态空间，确需占用时，须严格控制用地范围，待施工结束后加强生态恢复措施，确保生态服务功能不降低；开工前依法依规办理临时用地审批手续，施工过程中不得随意扩大范围，也不得随意更换地址；在条件许可的前提下，尽可能先修筑主体工程的永久排水设施，采取永临结合的方式，利用永久排水系统为施工服务，减少施工营地、场地的水土流失；施工前先剥离表土，剥离的表土置于用地范围临时堆放场，工程结束后，绿化时利用既有剥离表土；施工结束后，施工场地生态恢复结合项目周边植被现状，应以自然结皮、砾石覆盖为主，撒播草籽为辅，视情况进行砾石覆盖压实恢复、洒水结皮或撒播草籽绿化，尽可能恢复至原地貌。

（7）水土保持措施及影响

随着施工进度的开展，将不可避免产生大量的弃渣、弃土，扰动原地貌，破坏原生植被，甚至使局部地区成为裸露地，引起新增水土流失。水土流失主要发生在建设期，项目实施过程采用工程措施与生物措施相结合，根据不同地貌特点，通过采取表土剥离、截排水、土地整治、植物绿化等措施，能够有效减少工程建设产生的水土流失。

（8）公益林、一般生态空间保护措施

根据《国家级公益林管理办法》、《 (略) 公益林管护办法》等相关要求，尽量优化方案，减少避免对公益林的占用，确需占用，应当依法办理用地审核、林木采伐审批手续； (略) 、 (略) 对于一般生态空间管控要求，优化线路，尽可能减少在一般生态空间范围内占地；优化取（弃）土场、大临工程等选址，尽量减少在一般生态空间内设置取土、弃土场、拌合站等大临工程；加强管理，优化公益林、一般生态空间段重点工程的施工工艺，施工方法，尽量减缓施工过程中土地占用、扬尘等污染物排放对公益林、一般生态空间段的影响；铁路专运线线路在公益林、一般生态空间范围内永久占地施工扰动区全部采用场地平整、砾石覆盖、压实恢复的措施，防治地表裸露造成一般生态空间恶化；严禁在公益林、一般生态空间范围内生活垃圾及施工废弃物的随意排放，应加强管理，统一收集，拉运至邻近生活垃圾填埋场无害化处置；跨越公益林、一般生态空间处的桥梁尽量增大桥梁孔跨，减少土地的占用，基础采用钻孔桩。采取上述措施后，工程建设对公益林及一般生态空间影响有限。

2、施工期噪声防治措施及影响

通过采取施工场地应尽量远离该居民区，充分利用既有车站等大临工程；科学合理布局施工现场，在途径马鬃山居民点处，设置施工围挡，遵循文明施工的管理要求，加强施工机械维修保养，使其保证正常的工作状态；合理安排施工作业时间，临近马鬃山村居民点的施工时间尽量安排在白天，进行夜间施工作业的，应采取措施，最大限度减少施工噪声，施工过程中的环境影响是有限的。

3、施工期大气污染防治措施及影响

严格落实工程施工扬尘防治“六个百分之百”工作标准；设计施工环保标示牌；施工单位应当在施工工地设置硬质围挡；建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；根据土石方的开挖、运输、回填，规划好施工场地的运输道路；运输车辆应保持工况良好；施工现场尽量实施粉状建材物料统一堆放管理，并采取遮挡；遇有4级以上大风天气，停止土方施工；混凝土拌合站设立配套袋式除尘器、水泥等粉料筒仓、封闭式的物料皮带输送廊道、封闭式拌合楼，粉状物料全部苫盖。

4、施工期水环境防治措施及影响

项目施工人员餐饮废水设置隔油池隔油处理后与其他洗漱废水一起经沉淀池沉淀处理后用地施工场地洒水降尘，施工人员粪便设置防渗旱厕收集；针对桥梁钻孔灌注桩施工过程中产生的泥浆，环评要求项目桥梁施工过程中产生的泥浆禁止排入河道或水体，应设置泥浆循环沉淀池，沉渣干化后运至取（弃）土场填埋处置；混凝土拌合站产生的废水设置三级沉淀池。施工生产生活区机械车辆冲洗废水通过生产生活区设置隔油沉淀池。

5、施工期固体废物防治措施

本项目施工期固体废物主要包括废弃土石方、建筑垃圾、施工废渣、施工人员生活垃圾。根据土石方平衡，施工期产生弃方全部运至取（弃）土场回填；施工期建筑垃圾集中收集后及 (略) 管理执法局指定地点处置；施工时，在桥梁施工区开挖沉淀池，将钻渣及泥浆排入沉淀池沉淀后晾晒，沉淀池大小根据具体桥墩钻孔工程量确定，晾晒后的钻渣能利用的尽量利用，不能利用的运至*上处置，严禁直接排入河道和水体。项目桥梁工程施工产生废弃泥浆渣，桥墩钻孔产生的泥浆渣可经车辆拉运至设置的取（弃）土场处置；施工期生活垃圾经垃圾桶收集后定期运往马鬃山镇生活垃圾填埋场处置。综上，本项目施工期固体废物均得到合理处理处置，对环境影响较小。

（二）运营期环境影响及环境保护措施

1、运营期大气环境影响及保护措施

列车在煤炭运输过程中拟采取喷洒抑尘剂（结壳剂），轨道边清扫保持清洁等措施；项目装卸过程中设置喷淋设施洒水降尘，环评要求运输皮带通廊全部密闭；项目各车站可通过设置全封闭临时堆料场、洒水降尘等措施降低粉状物料堆放过程产生的粉尘；项目油品储存、集输系统采用密闭流程，减少了油气挥发损耗对环境空气的影响；项目各车站结合职工数量设置职工食堂，食堂使用的能源为电力及液化石油气，食堂规模基本为小型或中型，食堂炉灶安装油烟净化装置。

2、运营期水环境影响及保护措施

各车站餐饮废水通过隔油池隔油处理后同生活污水一起进入化粪池预处理后经各车站地埋式一体化污水处理装置处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标准，同时满足《城市污水 (略) 杂用水水质》（GB/T18920-2020） (略) 绿化、道路清扫水质标准，用于站区洒水降尘、周边生态绿化，非绿化季节在各车站设蓄水池储存。

3、运营期噪声环境影响及保护措施

本项目的运行对周围声环境造成一定的影响，但本项目处于肃北县马鬃山镇，经过路线无聚集居民区，仅有一处牧民点存在，后续通过采取安装隔声窗可有效减少噪声环境影响，因此对周围声环境影响是十分有限的，可以进一步减少对周围声环境影响。

4、运营期振动环境影响及保护措施

建议沿线政府规划、建设部门在规划管理铁路两侧土地时充分考虑沿线振级水平较高的情况，划定一定范围的缓冲区。同时，在施工期间部分施工机械会对周围环境造成振动影响，施工单位须在施工期间合理安排作业时序，并采取一定的防护措施，提高施工人员环保意识，以求有效降低施工期间振动影响。施工结束后其对环境振动的影响也随即消失。

5、运营期固体废物环境影响及保护措施

项目运营期固废主要为各车站职工产生的生活垃圾、餐厨垃圾、化粪池及一体化污水处理装置污泥及设备维修产生的废机油、含油抹布及手套、废铅酸蓄电池。本次评价包含新建明水北站、贵恩站、天宝煤业站3座车站，车站人员生活垃圾在各站区设置垃圾桶暂存，定期运往马鬃山镇生活垃圾填埋场填埋处置；各站职工食堂餐厨垃圾通过在食堂设置厨渣桶集中收集后交由有餐厨垃圾处理资质的单位资源化处理；各车站化粪池及一体化污水处理装置污泥为一般固废，定期清理用于站区绿化堆肥；维修产生的维修固废主要包括废机油、含油抹布及手套、废铅酸蓄电池，均为危险废物。废机油及废铅酸蓄电池由各车站设置专门的危废暂存间暂存该类危险废物，定期委托有危废处理资质的单位处理；在设备检修产生的含油抹布及手套混入生活垃圾时，定期运往马鬃山镇生活垃圾填埋场填埋处置。综上所述，本项目运营期间产生的固体废物均能得到妥善处置，对周围环境影响较小。

6、运营期土壤环境影响及保护措施

工程运营期在正常工况下，采取防渗、防污措施后污染物能得到有效处理，不会进入周边的土壤环境，不会污染该区域土壤，进而对土壤的理化性质，化学性质、水分特性及生物特性等产生影响。在非正常工况下，柴油储罐泄露直接进入土壤，会对周边土壤造成污染。

公众参与

项目按照《环境影响评价公众参与办法》规定进行了公示和公众意见调查。