关于印发《青浦区生态环境保护专案查办工作流程试行》的通知
局机关各科室、局属各单位：
为加大对重大生态环境保护违法案件的查处力度，提高案件查办质量，完善案件查办工作机制，我局制定了《青浦区生态环境保护专案查办制度（试行）》，现印发给你们。
特此通知。
(略) 青浦区生态环境局
**日
青浦区生态环境保护专案查办工作流程（试行）
为加大对重大生态环境保护违法案件的查处力度，提高案件查办质量，完善案件查办工作机制，根据生态环境部《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》、《 (略) 生态环境保护专案查办制度（试行）》的要求，结合本区实际，制定本流程。
一、适用范围
符合下列情形之一的案件，纳入专案查办范围：
（一）群众反映强烈，社会关注度高的；
（二）涉及重大公共利益，造成或者可能造成重大以上突发环境事件的；
（三）案情复杂、取证困难，涉及多个法律关系的；
（四）其他需要专案查办的案件。
二、职责分工
专案查办工作由局法制宣教科牵头组织实施，相关业务科室、执法大队和环境监测站配合实施。
局法制宣教科应当加强舆情监控；执法大队应当组织力量，开展现场检查，报告现场检查的结果，并提出处理意见；环境监测站应当配合制定环境监测方案并组织实施，及时出具环境监测报告；污染防治科、自然生态科应当及时配合开展污染溯源、固体废物鉴别、污染事故防范和应急处置等工作。
三、查办流程
专 (略) 级指定查办和区级直接查办两种形式。指定查办的案件，由执 (略) 生态环境局， (略) 生态环境局的指导、协助，按照程序开展案件查办工作。区级直接查办的案件，执法大队根据分工，指派专人及时联系相关的街镇或青浦工业园区。
（一）启动程序
执法大队在日常监管执法中发现符合本流程适用范围规定的案件，应当进行初步审查，根据违法事实、危害大小、情节轻重、管辖权限等要素，提出专案查办建议，报请执法大队分管领导批准后，启动专案查办程序。
（二）成立专案组
局法制宣教科应当在启动专案查办后3个工作日内组建成立专案组。
专案组组长由法制分管领导担任，专案组副组长由相关科室负责人担任。执法大队应当在专案组成立后立即制定专案查办工作方案，确定专案组成员的任务分工。
（三）开展调查
专案查办实行限期办结的原则。除需要监测、鉴定的案件外，案件应当在15个工作日内完成调查，提出处理意见，将案件调查结果上报专案组组长，并抄送法制宣教科。案情特别复杂的，经分管领导同意后，可以延长15个工作日。
(略) 生态环境局、区人民政府事权的执法事项，应当及时逐级汇报调查情况。
（四）案件审议
案件经法制审核，对符合行政处罚条件的案件，由负责案件查办的专案组提请局案件评审会进行专题讨论，根据讨论结果依法实施。
（五）案件结案
执法大队应当在结案后10个工作日内向专案组组长提交正式案件查处报告。对上级部门督办的案件，应当在结案后20个工作日内向上级部门报告。
四、部门协调
加强与公安、检察、城市管理、水务、交通、市场监管等部门的联动协作，依据案件办理需要采取联合执法、部门协作等办案模式。
案件涉嫌环境污染犯罪的，应当启动行政执法与刑事司法衔接工作机制，向公安机关通报线索或者移送案件，配合公安机关、检察机关开展案件审查和公诉工作。涉及行政拘留的，应当及时移送公安机关。
