关于同意银川市第六污水处理厂片区再生水生态利用工程水土保持方案报告书的函

银审服（环）函发〔2023〕95号

(略) 水利建设服务中心：

你单位委托宁夏清润雨泽水利 (略) 编制的《 (略) 第六污水处理厂片区再生水生态利用工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于**日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

(略) 第六污水处理厂片区再生水生态利用工 (略) 金凤区花博园内，项目总占地15.98hm²，其中永久占地14.05hm²，临时占地1.93hm²，占地类型为湿地、林地和草地；建设期土石方开挖总量4.07万m³（含表土剥离0.32万m³），回填总量40.36万m³（含表土回覆0.32万m³），区间调配1.15万m³，借方总量36.29万m³（外购土料26.41万m³、石料9.88万m³），无弃方。项目估算总投资7434.39万元，其中土建投资4078.12万元；项目计划于2023年3月开工，2024年2月完工，总工期12个月。

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分区划分为人工湿地工程区、调蓄水池工程区、引水管线工程区和施工生产生活区4个防治分区。

同意水土流失防治措施体系及总体布局及防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。同时委托水土保持监测单位实施水土保持监测。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算编制依据和方法。基本同意水土保持方案总投资347.85万元，其中工程措施31.18万元，植物措施239.30万元，临时措施20.71万元，独立费用36.97万元，基本预备费19.69万元，水土保持补偿费0万元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 第六污水处理厂片区再生水生态利用工程水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

**日

(略) 第六污水处理厂片区再生水生态利用工程水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 第六污水处理厂片区再生水生态利用工 (略) 金凤区花博园内，其中新建阅海东湿地中心地理坐标为东经106°12′53.70″，北纬38°33′12.59″，改造四季馆湿地中心地理坐标为东经106°12′34.89″，北纬38°32′53.93″，属新建项目。2022年3月， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2022〕67号文对该项目可行性研究报告予以批复，同意该项目开展前期工作。项目设计总规模2.1万m³/d，其中新建阅海东湿地采用“水平潜流湿地”处理工艺，设计规模2.0万m³/d；改造四季馆湿地采用“水平潜流湿地+表流湿地”处理工艺，设计规模0.1万m³/d。建设内容包括新建阅海东湿地12.18hm²、改造四季馆湿地1.63hm²、新建调蓄水池工程1处、新建进出水管线1850.0m、新建沉淀池2座以及再生水泵站和管网维护改造。项目由人工湿地工程区、调蓄水池工程区、引水管线工程区和施工生产生活区组成。

项目总占地15.98hm²，其中永久占地14.05hm²，临时占地1.93hm²，占地类型为湿地、林地和草地；建设期土石方开挖总量4.07万m³（含表土剥离0.32万m³），回填总量40.36万m³（含表土回覆0.32万m³），区间调配1.15万m³，借方总量36.29万m³（外购土料26.41万m³、石料9.88万m³），无弃方。项目估算总投资7434.39万元，其中土建投资4078.12万元；项目计划于2023年3月开工，2024年2月完工，总工期12个月。

项目区地貌类型为黄河冲积平原，气候类型属中温带大*性干旱型气候，年平均气温8.9℃、降水量193.0mm、蒸发量1593.1mm、风速2.2m/s，最大冻土深度110.0cm。项目区土壤类型主要有灌淤土、草甸土、盐土和风沙土，植被类型为荒漠草原植被，兼有人工植被，植被覆盖率25.0%。项目区土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数940t/km²·a。 (略) 级水土流失一般预防区，容许土壤流失量1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批服务管理局于**日主持召开了《 (略) 第六污水处理厂片区再生水生态利用工程水土保持方案报告书》技术审查会。参加会 (略) 水务局，建 (略) 水利建设服务中心，方案编制单位宁夏清润雨泽水利 (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于项目进展情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持分析与评价结论。

（二）同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围15.98hm²。

三、水土流失分析与预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设扰动、损坏植被面积2.02hm²；可能造成新增水土流失量715t。施工期为水土流失重点防治时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.00，渣土防护率94%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分为人工湿地工程区、调蓄水池工程区、引水管线工程区和施工生产生活区4个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

基本同意各分区防治措施，各分区防治措施工程量为：

（1）人工湿地工程区

工程措施：土地整治2.46hm²、灌溉管网2.46hm²。

植物措施：景观绿化2.46hm²。

临时措施：洒水抑尘1280.0m³。

（2）调蓄水池工程区

工程措施：土地整治0.08hm²、灌溉管网0.08hm²。

植物措施：景观绿化0.08hm²。

临时措施：洒水抑尘240.0m³。

（3）引水管线工程区

工程措施：表土剥离3180m³、土地整治1.06hm²、表土回覆3180m³、灌溉管网1.06hm²。

植物措施：景观绿化1.06hm²。

临时措施：防尘网苫盖6354.0m²。

（4）施工生产生活区

工程措施：土地整治0.87hm²。

植物措施：种草0.87hm²。

临时措施：彩钢板拦挡337.3m²、碎石压盖0.52hm²、洒水抑尘800.0m³。

七、施工组织

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意水土保持监测时段、内容和方法。水土保持监测以实地调查、地面定位监测为主，同时结合遥感调查、无人机监测、历史遥感影像分析、资料查阅等方法。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制依据和方法。基本同意水土保持方案总投资347.85万元，其中工程措施31.18万元，植物措施239.30万元，临时措施20.71万元，独立费用36.97万元，基本预备费19.69万元，水土保持补偿费0万元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，建设过程中的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.完善综合说明、项目组成、施工工艺等内容，复核土石方量及流向；

2.完善主体工程水土保持评价内容；

3.复核水土流失预测结果，完善预测结论；

4.完善水土保持措施布局及体系，优化植物措施树种设计；

5.复核水土保持措施工程量及投资；

6.完善水土保持措施布局及典型设计等图件。

综上所述，专家组认为本方案符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。