深圳市规划和自然资源局关于印发深圳市地质灾害综合防治能力提升三年行动实施方案年的通知
各区人民政府，市有关单位:
《 (略) 地质灾害综合防治能力提升三年行动实施方案（2023-2025年）》 (略) 政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
特此通知。
(略) 规划和自然资源局
**日
(略) 地质灾害综合防治能力提升三年行动实施方案（2023-2025年）
为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，进 (略) 地质灾害综合防治能力，最大程度减轻地质灾害风险，服务保障高质量发展，根据《 (略) 地质灾害综合防治能力提升三年行动方案（2023-2025年）》《 (略) 地质灾害防治规划（2016-2025年）》， (略) 实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持属地管理、共防共治，坚持统筹部署、突出重点，坚持预防为主、风险管控，坚持科技支撑、群专结合，统筹发展和安全，突出隐患点、风险点、风险区防治重点，健全完善调查评价、监测预警、综合治理和应急防治体系， (略) 委市政府“强区放权”决策部署，强化源头治理和风险管控，构建共防共治共享的地质灾害防治格局， (略) 地质灾害防治管理体系现代化建设，不断提升提升全社会地质灾害综合防治能力，有效防范化解灾害风险，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供地质安全保障。
二、工作目标
2025年底前， (略) 地质调查工作，完成坪山区、龙岗区1:10000地质灾害精细化调查和西部沿海区地面沉降及东部岩溶发育区岩溶塌陷专项调查，对15处地质灾害隐患点开展综合治理，实施一批行业风险点综合治理工程。进 (略) 地质灾害调查评价、监测预警、综合治理和应急防治体系，探索建立以地质灾害风险防控为主线的综合防治体系，持续提升地质灾害综合防治能力，推动地质灾害防治工作再上新台阶。
三、重点任务
（一）调查评价
(略) 地质调查工作，进一步完善地面沉降和岩溶地面塌陷调查成果，掌握区域地面沉降和地面塌陷现状及变化趋势， (略) 自然资源厅下发的综合遥感调查数据，开展地质灾害早期识别和地面验证工作，及时发现新增隐患点和风险点。
实施坪山区、龙岗区1:10000地质灾害精细化调查，科学评价风险等级，编制“一图一表”风险管控图册，提出风险管控措施和临灾转移避险指引。
由住建、交通、水务、城管、铁路、能源等部门实施地质灾害风险点专项调查，进一步掌握削坡建房、公路（含农村道路）、水利工程、公园绿道、铁路干线、石油天然气管道和电力设施等沿线或周边地质灾害风险点，建立工作台账，落实防治措施。每年汛前、汛中和汛后，由各相关部门组织实施本行业领域地质灾害风险隐患排查，对发现的新增风险隐患及时建立台账，明确防治责任，落实防治措施，实现风险隐患动态更新，并将 (略) 地质灾害风险隐患“一张图”。
（二）监测预警
进一步整合利用地质灾害调查成果，优化地质灾害气象风险预警分析模型及信息发布流程， (略) 、区标准化预警会商室，完善地质灾害气象风险预警系统、会商、响应等机制。
加强群测群防人员技术指导和技能培训，继续做好群测群防装备配置与更新，进 (略) 地质灾害自动化监测数据汇交平台，全面融合自动化监测数据，提升监测预警精度。对暂无条件实施工程治理或避险搬迁的地质灾害隐患点、风险点，鼓励优先实施专业监测，进一步提升群测群防和专业监测相结合的监测预警体系。
同时，推广和落实双控管理的网格化群测群防体系。2025年底前，根据辖区风险普查成果并结合实际，各区政府至少完成1处风险区控制性专业监测。
（三）综合治理
对15处地质灾害隐患点开展综合治理（详见附件2），继续推进在册地质灾害隐患点综合治理工作，加强新增地质灾害隐患点综合治理，做到“监测先行，能消尽消”。对于排查发现新增的大型及以上地质灾害隐患点，立即纳入治理计划并于次年汛前完工。
各部门依职责做好或督促相关责任单位做好本行业管理领域地质灾害风险点综合治理。重点实施削坡建房、公路（含农村道路）、水利工程、公园绿道、铁路干线、石油天然气管道和电力设施等沿线或周边稳定性较差、威胁人数较多的地质灾害风险点综合治理，有效管控地质灾害风险。各区政府负责实施辖区地质灾害风险点综合治理。
根据“地质灾害综合防治体系示范县”建设相关要求，各区应以建设示范县为目标，进一步健全完善调查评价、早期识别、监测预警、综合治理、科技创新、制度建设等工作。
（四）应急防治
将地质灾害隐患点防灾预案制度推广至风险点和风险区，明确临灾转移避险范围、预警信号、转移路线、避险安置点和转移责任人等要素，强化综合防灾演练、临灾避险演练和对转移避险群众安全返回工作的技术指导，做到转移有标准、预案可执行、群众能配合、安置有保障、返回保安全。突出加强“龙舟水”等重点时段和地质灾害高风险区等重点区域防御，坚决做到提前谋划、会商研判、提级防御、力量前置、联合督导、值班值守、宣传引导、人员转移、安全评估、排危除险“十到位”。
(略) 地质环境监测中心能力建设，提升对地质灾害防治工作的技术支撑力度，各区至少要有1支地质灾害防治技术支撑队*。重点防御时期技术支撑队*、抢险救援队*应提前部署于重点防御区域，相关部门联合成立指导组深入一线督导防御工作。预警响应期间可提级防御，地质灾害危险区域群众做到应转尽转，对风险高、险情紧迫、治理措施相对简单的地质灾害灾情险情，按照应急工程处置程序及时实施排危除险。
（五）宣传培训
(略) 实际，借助高科技手段开展形式多样、覆盖不同灾种的地质灾害防治科普宣传和培训教育。 (略) 地质灾害防治宣传培训行动和地质灾害警示“醒目工程”，在隐患点、风险点等位置强化防灾避险提示。
（六）信息化建设
(略) 城市地质调查和各类地质灾害调查项目成果数据挖掘， (略) 地质灾害防治三维信息平台，完善地质灾害防治全流程信息化管理体系，实现地质灾害防治管理档案的一体化集成管理。开展地质灾害“隐患点（风险点）+风险区”双控信息化服务应用，有效支撑地质灾害风险研判、辅助决策和协调联动。加强地质灾害防治成果转化应用推广， (略) 、市、区地质灾害智慧防灾分级部署、上下联动。
（七）构建风险隐患双控管理体系
(略) 地质灾害风险隐患双控管理指导意见，落实地质灾害风险隐患双控管理工作，推动地质灾害管控方式由“隐患点”向“隐患点（风险点）+风险区”转变，明显提升风险防控能力。
四、保障措施
（一）健全统筹协调机制。市、区建立健全本级地质灾害防治工作统筹协调机制，加强对地质灾害防治工作的领导，完善相关工作机制，加强协调沟通，制定政策措施，明确职责分工，确保按时保质完成各项工作任务。市相关部门按照职责分工，认真制订本部门管理领域地质灾害防治工作年度计划，各区政府编制本辖区年度地质灾害防治方案，切实抓好组织实施。
（二）加大资金保障力度。市、区财政部门依据《 (略) (略) 区财政体制实施方案》统筹做好地质灾害预防、技术支撑、综合治理和维护管养等防治工作的资金保障。各级业务主管部门应按规定科学管理和使用资金，切实加强资金监管，保障地质灾害防治资金专款专用，防止挪用滥用。
（三）持续提升制度化水平。严格落实各类重大建设项目的地质灾害危险性评估制度和配套防治工程制度，落实日常监管机制和重大建设项目随机抽查机制。编制各级国土空间规划时要充分考虑地质灾害易发程度和防治要求，引导新建工程和规划建设区尽量避开地质灾害高易发区、隐患点和风险点。严格宅基地审批，宅基地选址要符合国土空间规划。将削坡建房导致的切坡支护纳入建房的指导范围，引导房屋建设与边坡支护同时进行。
（四）强化监督考核。组织开展“地质灾害防治”生态文明建设考核，引导各区政府和各相关部门继续完善地质灾害防治体制机制，督促各区政府和各相关部门完成年度地质灾害防治方案（计划）编制、群测群防、专业监测、工程治理、生态提升和维护管养等工作任务。 (略) 各项地质灾害防治工作进展， (略) 、市三年行动方案相关任务落实情况进行考核和督办，并视情况进行通报和约谈。
附件：1. (略) 地质灾害综合防治能力提升三年行动任务分工表
2. (略) 三年行动（2023-2025年）地质灾害隐患点综合治理一览表
3.《 (略) 地质灾害综合防治能力提升三年行动实施方案（2023-2025年）》解读
4.一 (略) 地质灾害综合防治能力提升三年行动实施方案
附件：
1．附件1 (略) 地质灾害综合防治能力提升三年行动任务分工表.pdf
2．附件2 (略) 三年行动（2023-2025年）地质灾害隐患点综合治理一览表.pdf
