H13地块新建学校及H13地块西侧道路工程EPC总承包答疑补遗文件

H13地块新建学校及H13地块西侧道路工程EPC总承包

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将“H13地块新建学校及H13地块西侧道路工程EPC总承包”招标文件答疑及补遗通知如下：

一、答疑

质疑一：1.本项目初步设计方案已定，招标文件中还要求提交设计方案，并以方案合理性、总体设计思路、建筑造型和结构设计为评分依据，如何编制？是否需要重新做方案设计？

2.能否提供初步设计阶段的地质勘察报告。

3.能否提供110KV马刘西、110KV马刘西12号、110KV马刘西2号、110KV马刘东、马刘西改迁1号、马刘西改迁11号、马刘东改迁1号高压线相关信息。

4.请明确2.2.2（1）设计方案：设计方案完整性、合规性中编制要点：设计文件是否完整（提交资料和图纸内容）是施工图设计阶段的图纸内容还是初步设计阶段的图纸内容。

5.技术标评分标准中设计方案部分，是否涉及道路方案设计。

回复：1、招标文件中要求的设计方案意指施工图设计方案。

2、本项目地勘资料详见随本通知发出的附件。

3、高压线迁改不在本次招标范围，招标人无法提供相关资料。

4、施工图设计阶段的图纸内容。

5、技术标评分标准中设计方案部分包括H13地块新建学校及H13地块西侧道路工程施工图设计方案。

质疑二：1、招标文件中造价专业设计负责人需要土建专业，增加安装专业加1分，什么时候工程设计对造价方面要求这么高了，需要一个人具有两个专业资格。这个又是为那个单位定做的招标文件？

2、招标文件中评标小组由5人及以上人数组成，请明确具体由几人组成评标小组？

3、招标文件中评标小组由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。没必要遮遮掩掩，就直接说有几个业主代表没有？

回复：1、本项目包含大量土建和安装建设内容，为了更好的控制项目造价，故商务部分设置造价专业负责人具备一级造价工程师或全国注册造价工程师执业资格（注册专业：安装工程）加分。

2、评标委员会的组建严格按照《中华人民共和国招投标法》、《 (略) 招投标实施条例》 (略) 公共资源交易督管理局发布的《关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》（渝公管[2023]3号）执行。

3、评标委员会的组建严格按照《中华人民共和国招投标法》、《 (略) 招投标实施条例》 (略) 公共资源交易督管理局发布的《关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》（渝公管[2023]3号）执行。

质疑三：1、招标文件中商务加分项指明暖通专业设计负责人，具有注册安全工程师职业资格加1分。该条款是为中标单位量身定做的？职业资格没有注册到本单位怎么就可以加分了？

2、招标文件中商务加分项指明造价专业设计负责人，增加安装专业职业资格就可以加1分。为什么不提供安装专业注册证书。该条款是为中标单位量身定做的？

回复：1、招标文件中已明确“投标人须在投标文件商务部分提供暖通专业设计负责人的注册证。”

2、招标文件中已明确“投标人须在投标文件商务部分提供造价专业设计负责人的注册证。”

质疑四：1.本项目初步设计方案已定，招标文件中还要求提交设计方案，并以方案合理性、总体设计思路、建筑造型和结构设计为评分依据，如何编制？是否需要重新做方案设计？

2.能否提供初步设计阶段的地质勘察报告。

3.能否提供110KV马刘西、110KV马刘西12号、110KV马刘西2号、110KV马刘东、马刘西改迁1号、马刘西改迁11号、马刘东改迁1号高压线相关信息。

4.请明确2.2.2（1）设计方案：设计方案完整性、合规性中编制要点：设计文件是否完整（提交资料和图纸内容）是施工图设计阶段的图纸内容还是初步设计阶段的图纸内容。

5.技术标评分标准中设计方案部分，是否涉及道路方案设计。

回复：1、招标文件中要求的设计方案意指施工图设计方案。

2、本项目地勘资料详见随本通知发出的附件。

3、高压线迁改不在本次招标范围，招标人无法提供相关资料。

4、施工图设计阶段的图纸内容。

5、技术标评分标准中设计方案部分包括H13地块新建学校及H13地块西侧道路工程施工图设计方案。

质疑五：1.本次投标对项目人员无业绩要求，请问投标文件格式“主要人员简历表”中，主要工作经历是否可以不填写或者打“\”？

2.根据招标文件61页要求，投标人须在投标文件商务部分提供设计负责人的职称证等相关证件，在投标编制系统中，商务部分只有封面和目录两个上传节点，是否将商务部分所需内容同目录一同编制并上传至目录节点？

回复：1、可以。

2、是的。

质疑六： 1.编制系统中投标函，工期默认填写内容为：符合招标文件要求，工程质量默认填写内容为：达到招标文件要求。

请问：投标函中，工期是否填写：符合招标文件要求，工程质量默认填写内容为：达到招标文件要求？

2.投标函附录中，请问工期填写内容是否可以为：符合招标文件要求，请问工程质量填写内容是否可以为：达到招标文件要求。

3.根据招标文件财务要求，投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

请问：是否无需提供财务报表附注及财务情况说明书。

回复：1、是。

2、可以。

3、无需提供财务报表附注及财务情况说明书。

质疑七：在招标文件“第四章 合同条款及格式”中未明确设计费支付方式，请问设计费是直接支付给设计单位吗？

回复：本项目若为联合体中标的，设计进度款、施工进度款由发包人按照合同约定分别支付给设计单位、施工单位。

质疑八：1、第三章评标办法 技术部分评审标准设计方案中要求 “平面布局、建筑造型与结构设计、施工组织设计提供踏勘现场获取文字描述资料和照片”涉及到需要提供设计图纸和现场照片，请问总承包管理及设计方案、施工组织设计中涉及的图纸和照片部分是否可以为彩色？若不能使用彩色，是否可以使用灰度转换后上传使用？

2、根据《 (略) 法》 (略) (略) 。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格， (略) 承担。按照以上法律法规，分公司缴纳社保是合法有效的，请问按照招标文件配备的 (略) 出具的养老保险证明是否满足招标文件要求？

3、招标文件第35页6.1.1“评标委员会的组建：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。”，请招标人明确评标委员会的具体人数，及是否委派招标人代表、人数。

回复：1、总承包管理及设计方案、施工组织设计中涉及的图纸和照片应使用灰度转换后上传。

2、满足。

3、评标委员会的组建严格按照《中华人民共和国招投标法》、《 (略) 招投标实施条例》 (略) 公共资源交易督管理局发布的《关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》（渝公管[2023]3号）执行。

质疑九： 招标文件第三章评标办法商务部分评审标准人员资历中要求“设计负责人：在满足资格条件的基础上，设计负责人具有建筑类正高级技术职称的得1分，本项最多得1分。”招标文件要求设计负责人在具备高级技术职称的基础上还需要具有正高级技术职称，脱离招标项目的具体特点和实际需要，为个别潜在投标人（ (略) 政工程西南 (略) ）“量体裁衣”，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，请招标人调整。

回复：本项目作为区内重点学校建设项目，为确保项目设计质量，对设计负责人的经验要求较高，故设置设计负责人具有建筑类正高级技术职称加分。不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人一说。

质疑十：招标文件第三章评标办法商务部分评审标准人员资历中要求“设计负责人：在满足资格条件的基础上，设计负责人具有建筑类正高级技术职称的得1分，本项最多得1分。”招标文件要求设计负责人在具备高级技术职称的基础上还需要具有正高级技术职称，脱离招标项目的具体特点和实际需要，为个别潜在投标人（ (略) 政工程西南 (略) ）“量体裁衣”，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，请招标人调整。

回复：本项目作为区内重点学校建设项目，为确保项目设计质量，对设计负责人的经验要求较高，故设置设计负责人具有建筑类正高级技术职称加分，符合项目实际，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

质疑十一：请问是否有业主代表参与评标？有几名，请明确！

回复：评标委员会的组建严格按照《中华人民共和国招投标法》、《 (略) 招投标实施条例》 (略) 公共资源交易督管理局发布的《关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》（渝公管[2023]3号）执行。

质疑十二：请问全国注册造价工程师注册证书上未体现注册专业，是否可以用执业资格证书或者“ (略) 场监管公共服务平台”截图来体现注册专业？

回复：如果投标人提供的造价专业设计负责人的注册证书上未体现注册专业的，还须提供执业资格证书或者“ (略) 场监管公共服务平台”截图来体现其注册专业。

质疑十三： 1、设计负责人：在满足资格条件的基础上，设计负责人具有建筑类正高级技术职称的得1分，本项最多得1分。

问：在国家统一设置正高级职称之前，各地区和单位已开展了正高级职称评审工作，但名称并不统一，请问职称证上资格名称为：“教授级高级工程师”、“正高工”、“享受教授、研究员待遇的高级工程师”、“研究员级高级工程师”、“成绩优异高级工程师”是否均满足设计负责人正高级技术职称加分要求？

回复：满足。

质疑十四：质疑一：未明确评标委员会是否存在业主专家？

质疑二：资格审查业绩规模前面提的公共建筑60000平方米及以上、后面却是提的教育建筑60000平方米及以上，请明确。

质疑三：商务评审部分要求设计负责人具有正高级技术职称，暖通设计负责人还要具有注册安全工程师，上述两项要求要求人员双证是否合理？还是为某人私人订制的？

据了解，达到此要求的单位屈指可数，你们的目的一眼明了，招投标法律法规现在还有用？还可以如此*意妄为？

质疑四：如此大的一个项目，妄想商务文字条件来控制？全国能满足条件的单位只有几家， (略) 政***，中铁第四***，中国电力****，目的太明显了吧？

回复：1、评标委员会的组建严格按照《中华人民共和国招投标法》、《 (略) 招投标实施条例》 (略) 公共资源交易督管理局发布的《关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》（渝公管[2023]3号）执行。

2、本项目为学校建设项目，商务部分设置“教育建筑”业绩加分旨在对投标人类似业绩承接和实施经验的考察。

3、本项目作为区内重点学校建设项目，为确保项目设计质量，对设计负责人的经验要求较高，故设置设计负责人具有建筑类正高级技术职称加分；暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。不存在定制一说。

4、本项目采用综合评分法，评标办法中分值构成根据范本文件设置，从投标报价、技术部分、商务部分三个方面对投标人进行考察打分，且本项目商务部分分值占比小，如果投标人商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

质疑十五：如此大的一个项目，妄想商务文字条件来控制？全国能满足条件的单位只有几家， (略) 政***，中铁第四***，中国电力****，目的太明显了吧？

回复：本项目采用综合评分法，评标办法中分值构成根据范本文件设置，从投标报价、技术部分、商务部分三个方面对投标人进行考察打分，且本项目商务部分分值占比小，如果投标人商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

质疑十六：商务评审部分要求设计负责人具有正高级技术职称，暖通设计负责人还要具有注册安全工程师，上述两项要求要求人员双证是否合理？还是为某人私人订制的？

据了解，达到此要求的单位屈指可数，你们的目的一眼明了，招投标法律法规现在还有用？还可以如此*意妄为？

回复：本项目作为区内重点学校建设项目，为确保项目设计质量，对设计负责人的经验要求较高，故设置设计负责人具有建筑类正高级技术职称加分；暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。不存在定制一说。

质疑十七：资格审查业绩规模前面提的公共建筑60000平方米及以上、后面却是提的教育建筑60000平方米及以上，请明确。

回复：本项目为学校建设项目，商务部分设置“教育建筑”业绩加分旨在对投标人类似业绩承接和实施经验的考察。

质疑十八： 未明确评标委员会是否存在业主专家？

回复：评标委员会的组建严格按照《中华人民共和国招投标法》、《 (略) 招投标实施条例》 (略) 公共资源交易督管理局发布的《关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》（渝公管[2023]3号）执行。

质疑十九：2.2.2商务人员资历部分(1)设计负责人具有正高级技术职称（2）暖通专业设计负责人且同时具有注册安全工程师。放眼全国能同时满足要求的没有几家。是否可以认为这几家中有意向单位？

回复：项目作为区内重点学校建设项目，为确保项目设计质量，对设计负责人的经验要求较高，故设置设计负责人具有建筑类正高级技术职称加分；暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。

质疑二十：本项目商务加分中，暖通设计人员需要具备注册安全工程师，请问一下理由是什么？负责暖通设计，跟安全工程师有什么关系呢？如果有关系，为什么只能是暖通人员具备注册安全工程师才能加分呢？其他专业人员具备安全工程师就不能加分了？这又是为什么呢？请招标人解释一下，谢谢你们！！！

回复：暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。

质疑二十一： 暖通专业还要要求安全工程师，下回要不要来个少数民族也可以加分嘛！ (略) 场真的是越来越怪了。

回复：暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。

质疑二十二： 该项目的商务条件简直是霸王条款！！！诺大一个EPC项目，施工份额占据了绝大部分，而商务加分条件仅仅框定了设计部分的加分， (略) 来控标！！！业绩全部采用近三年业绩，两个人员双证......！！！我们只能通过纪委渠道向上反应了，拭目以待。

回复：1.设计单位是技术和人才密集型企业，有齐全的各类专业技术人员，在实施工程总承包项目过程中，设计单位可以将设计方面的技术优势延伸到项目施工阶段。特别是高素质的技术人员能很快适应工程总承包的建设需要，从而加速设计施工一体化进程。因此，招标文件中对于设计人员的要求是不可或缺的。2业绩年限根据范本文件结合项目实际情况设置。3暖通专业设计负责人：暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。造价专业设计负责人：本项目包含大量土建和安装建设内容，为了更好的控制项目造价，故商务部分设置造价专业负责人具备一级造价工程师或全国注册造价工程师执业资格（注册专业：安装工程）加分。

本项目采用综合评分法，评标办法中分值构成根据范本文件设置，从投标报价、技术部分、商务部分三个方面对投标人进行考察打分，且本项目商务部分分值占比小，如果投标人商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

质疑二十三：该项目的商务条件简直是霸王条款！！！诺大一个EPC项目，施工份额占据了绝大部分，而商务加分条件仅仅框定了设计部分的加分， (略) 来控标！！！业绩全部采用近三年业绩，两个人员双证......！！！我们只能通过纪委渠道向上反应了，拭目以待。

回复：1.设计单位是技术和人才密集型企业，有齐全的各类专业技术人员，在实施工程总承包项目过程中，设计单位可以将设计方面的技术优势延伸到项目施工阶段。特别是高素质的技术人员能很快适应工程总承包的建设需要，从而加速设计施工一体化进程。因此，招标文件中对于设计人员的要求是不可或缺的。2业绩年限根据范本文件结合项目实际情况设置。3暖通专业设计负责人：暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。造价专业设计负责人：本项目包含大量土建和安装建设内容，为了更好的控制项目造价，故商务部分设置造价专业负责人具备一级造价工程师或全国注册造价工程师执业资格（注册专业：安装工程）加分。

本项目采用综合评分法，评标办法中分值构成根据范本文件设置，从投标报价、技术部分、商务部分三个方面对投标人进行考察打分，且本项目商务部分分值占比小，如果投标人商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

质疑二十四：该项目设置的商务人员资历加分条件3分全部为设计板块的加分，经公开数据渠道查询，两个人员双证全国 (略) 政工程西南 (略) 、中铁第 (略) (略) 、中国电力工程顾问集团西 (略) (略) 能拿满，在此恭喜定向设 (略) 中标！！！

回复：1.设计单位是技术和人才密集型企业，有齐全的各类专业技术人员，在实施工程总承包项目过程中，设计单位可以将设计方面的技术优势延伸到项目施工阶段。特别是高素质的技术人员能很快适应工程总承包的建设需要，从而加速设计施工一体化进程。因此，招标文件中对于设计人员的要求是不可或缺的。2业绩年限根据范本文件结合项目实际情况设置。3暖通专业设计负责人：暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。造价专业设计负责人：本项目包含大量土建和安装建设内容，为了更好的控制项目造价，故商务部分设置造价专业负责人具备一级造价工程师或全国注册造价工程师执业资格（注册专业：安装工程）加分。

本项目采用综合评分法，评标办法中分值构成根据范本文件设置，从投标报价、技术部分、商务部分三个方面对投标人进行考察打分，且本项目商务部分分值占比小，如果投标人商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

质疑二十五：该项目设置的商务人员资历加分条件3分全部为设计板块的加分，经公开数据渠道查询，两个人员双证全国 (略) 政工程西南 (略) 、中铁第 (略) (略) 、中国电力工程顾问集团西 (略) (略) 能拿满，在此恭喜定向设 (略) 中标！！！

1.设计单位是技术和人才密集型企业，有齐全的各类专业技术人员，在实施工程总承包项目过程中，设计单位可以将设计方面的技术优势延伸到项目施工阶段。特别是高素质的技术人员能很快适应工程总承包的建设需要，从而加速设计施工一体化进程。因此，招标文件中对于设计人员的要求是不可或缺的。2业绩年限根据范本文件结合项目实际情况设置。3暖通专业设计负责人：暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。造价专业设计负责人：本项目包含大量土建和安装建设内容，为了更好的控制项目造价，故商务部分设置造价专业负责人具备一级造价工程师或全国注册造价工程师执业资格（注册专业：安装工程）加分。

本项目采用综合评分法，评标办法中分值构成根据范本文件设置，从投标报价、技术部分、商务部分三个方面对投标人进行考察打分，且本项目商务部分分值占比小，如果投标人商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

质疑二十六：根据评标办法 2.2.2 商务部分评分要求对企业业绩、人员资历进行加分，本来资格要求都已经很高了，能满足的也没有几家，然而你们还在评标办法商务部分中设定加分项，这明显是为某个单位量身定做。并且也不符合营商环境整治管理办法中提到公平，公开。建议删除此条，让更多人进行参与。

回复：本项目采用综合评分法，评标办法中分值构成根据范本文件设置，从投标报价、技术部分、商务部分三个方面对投标人进行考察打分，且本项目商务部分分值占比小，如果投标人商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

质疑二十七：商务部分得分要求特定人员持特定证书加分的标准，排他性太强，范围太过明显，请问招标人这样公平公正合理吗？招投标存在一个严重的不公平公正的现状!请相关领导务必要引起重视，严查重处！

回复：本项目采用综合评分法，评标办法中分值构成根据范本文件设置，从投标报价、技术部分、商务部分三个方面对投标人进行考察打分，且本项目商务部分分值占比小，如果投标人商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

质疑二十八：从人员资历加分项来看，全行业能拿商务分满分的企业屈指可数。这种量身定做的招标文件，请问是指定的哪家单位呢？为了控标，居然将条件设置如此苛刻，强烈建议取消商务加分项，以保证公平竞争！

回复：设计单位是技术和人才密集型企业，有齐全的各类专业技术人员，在实施工程总承包项目过程中，设计单位可以将设计方面的技术优势延伸到项目施工阶段。特别是高素质的技术人员能很快适应工程总承包的建设需要，从而加速设计施工一体化进程。因此，招标文件中对于设计人员的要求是不可或缺的。

本项目采用综合评分法，评标办法中分值构成根据范本文件设置，从投标报价、技术部分、商务部分三个方面对投标人进行考察打分，且本项目商务部分分值占比小，如果投标人商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

质疑二十九： 推荐参考品牌表中，洁具与卫浴五金中的四维与其他品牌不在同一档次，建议更换为惠达。

回复：“洁具及卫浴五金” 推荐参考品牌或厂家已调整，详见补遗。

质疑三十：问题一： 招标文件第三章 评标办法前附表 2.2.2 人员资历（3 分）

（2）暖通专业设计负责人：在满足资格条件的基础上，暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格的，得 1 分，本项最多得 1 分。

暖通专业设计负责人商务加分项单独突出在满足资格条件的基础上，暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格，此条严重不符合本项目特性及人员加分逻辑，严重怀疑存在潜在中标人，违背了《招标投标法》相关规定。

问题二：招标文件 第三章 评标办法前附表 2.2.2 人员资历（3 分）

（3）造价专业设计负责人：在满足资格条件的基础上，造价专业负责人具备一级造价工程师或全国注册造价工程师执业资格（注册专业：安装工程）的，得 1 分，本项最多得 1 分。

在招标文件第二章 投标人须知前附表7.4.1 设计主要管理人员⑧造价专业设计负责人至少 1 名： 投标人拟派的造价专业设计负责人必须已在投标人单位注册并应具有一级造价工程师或全国注册造价工程师执业资格（注册专业：土建工程或土木建筑工程），工程类高级及以上技术职称，应为投标人单位人员。 要求注册专业：土建工程或土木建筑工程，商务加分又需要满足注册专业：安装工程。 同一个注册证需要同时具备两种注册专业，又有几家单位满足？此条严重不符合本项目特性及人员加分逻辑，严重怀疑存在潜在中标人，违背了《招标投标法》相关规定。

回复：1、暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。

2、本项目包含大量土建和安装建设内容，为了更好的控制项目造价，故商务部分设置造价专业负责人具备一级造价工程师或全国注册造价工程师执业资格（注册专业：安装工程）加分。

质疑三十一：1、根据招标文件商务部分要求，**日起至投标截止日止投标人获得过国家级奖项的，有一个项目获奖得 0.5分，最多得1分。请问，投标人作为参建单位获得过国家级奖项的，是否满足？

回复：满足。

质疑三十二：招标文件商务部分中，投标人获得过国家级奖项的，有一个项目获奖得0.5分，最多得1分。请问投标单位作为参建单位获得过国家级奖项，是否也可以加分?

回复：满足。

质疑三十三：加分项人员资质第三项造价专业负责人：要求在满足资格条件的基础上，再具有注册造价工程师（安装工程）专业，请问这个意思是造价工程师注册证上面得有两个专业才能得到这1分是吗？

回复：投标人拟派的造价专业设计负责人在满足资格条件基础上[即：投标人拟派的造价专业设计负责人必须已在投标人单位注册并应具有一级造价工程师或全国注册造价工程师执业资格（注册专业：土建工程或土木建筑工程），工程类高级及以上技术职称，应为投标人单位人员]，同时具备一级造价工程师或全国注册造价工程师执业资格（注册专业：安装工程）的，得1分。

如果投标人提供的造价专业设计负责人的注册证书上未体现注册专业的，还须提供执业资格证书或者“ (略) 场监管公共服务平台”截图来体现其注册专业。

质疑三十四：我司为某高 (略) ，拟派项目负责人及部分专业负责人社保缴纳在高校，实际在我司工作，以上情况是否满足招标文件对人员社保的要求？

回复：不满足。

质疑三十五：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的规定，依法必须进行招标的项目，招标人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。咱们招标文件中的业绩设置就是在无视法律、践踏法律，强行给某意向单位保驾护航，建议将本项目的人员资历加分要求。

回复：未提实质性问题，不作回复。

质疑三十六问：招标人为何不按照国家的法律法规明文规定的要求对招标文件进行编制，为了某些人的个人利益走过场，将招标文件的条件修改的面目全非，甚至违背了法律法规，视法律于不顾。一个大点点的项目就是业绩加分，得奖加分（业绩和获奖加分倒说得过去），请问那个暖通专业设计负责人：为什么要具有注册安全工程师执业资格？没见过这样乱七遭八的设置条件，建议招标人严格按照国家法律法规依法招标，取消排斥潜在投标人的条件，我司将向一级部门投诉。

回复：暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。

本项目采用综合评分法，评标办法中分值构成根据范本文件设置，从投标报价、技术部分、商务部分三个方面对投标人进行考察打分，且本项目商务部分分值占比小，如果投标人商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

质疑三十七：现在的招标文件真的是操作太过明显，业绩加分，奖项加分，人员资历加分，特别是人员资历加分（2）暖通专业设计负责人：具有注册安全工程师执业资格？是为某单位量身定做吗？建议取消加分项资料,我单位 (略) 长信箱、网上12345、市公管局董事长信箱进行投诉。

回复：设计单位是技术和人才密集型企业，有齐全的各类专业技术人员，在实施工程总承包项目过程中，设计单位可以将设计方面的技术优势延伸到项目施工阶段。特别是高素质的技术人员能很快适应工程总承包的建设需要，从而加速设计施工一体化进程。因此，招标文件中对于设计人员的要求是不可或缺的。暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。

本项目采用综合评分法，评标办法中分值构成根据范本文件设置，从投标报价、技术部分、商务部分三个方面对投标人进行考察打分，且本项目商务部分分值占比小，如果投标人商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

质疑三十八：招标文件人员资历加分，设置要求杂七杂八：

（1）设计负责人：在满足资格条件的基础上，具有建筑类正高级技术职称。

（2）暖通专业设计负责人：在满足资格条件的基础上，具有注册安全工程师执业资格。

（3）造价专业设计负责人：在满足资格条件的基础上，具备一级造价工程师或全国注册造价工程师执业资格（注册专业：安装工程）。

我请问第（2）项暖通设计负责人，具有注册安全工程师执业证，这两个专业有什么联系？现在哪个招标文件还在设置注册安全工程师？你们是想怎么设置就怎设置吗？请取消这种排斥潜在投标人无理条件。

回复：设计单位是技术和人才密集型企业，有齐全的各类专业技术人员，在实施工程总承包项目过程中，设计单位可以将设计方面的技术优势延伸到项目施工阶段。特别是高素质的技术人员能很快适应工程总承包的建设需要，从而加速设计施工一体化进程。因此，招标文件中对于设计人员的要求是不可或缺的。暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。

本项目采用综合评分法，评标办法中分值构成根据范本文件设置，从投标报价、技术部分、商务部分三个方面对投标人进行考察打分，且本项目商务部分分值占比小，如果投标人商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

质疑三十九：纵观 (略) 建筑工程低价中标方式执行之后、在地灾治理工程领域凡业主单位是各个区县规划和自然资源局下属地环站、地灾防治中心挂网的项目、近2年地灾项目百分之9 (略) 地矿局下 (略) (略) 其名下几家企业高价中标（如**日 (略) 武隆区羊角街道清水村危岩带治理工程、（业主单位：武隆区地质环境监测站）限价1906.5万， (略) (略) 南江建筑工程中标1891.4万，下浮了0.8%，废标一家；项目名称：奉节县 (略) 滑坡治理工程（业主单位：奉节县地质灾害防治中心）项目限价967.7万、 (略) (略) 南江建筑工程中标940.7万、下浮了2.7%，废标3家；项目名称：云阳县蔡家坝滑坡治理工程（业主单位：云阳县地质灾害防治中心）项目限价1570万、 (略) (略) (略) 中标1491万、下浮了5.1%、废标三家；项目名称：万州区罗田镇场镇滑坡治理工程（业主单位： (略) 万州区地质灾害整治中心）项目限价543. (略) (略) (略) 中标527.9万、下浮了2.8%、废标4家）

项目名称：万州区垮岩石危岩治理工程、业主单位： (略) 万州区地质灾害整治中心、项目现价914.4万、 (略) (略) 重庆南江建筑工程中标价884万（下浮3.3% 、技术方案问题废4家）。

项目名称：万州区周家坝街道天生城危岩治理工程、业主单位： (略) 万州区地质灾害整治中心、项目限价1393.8万、 (略) (略) 重庆南江建筑工程中标价1317.1万（下浮5.5% 、技术方案问题废7家）

项目名称：涪陵区横通危岩治理工程、业主单位： (略) 涪陵区地质环境监测站、 项目限价1343.4万 、 (略) (略) (略) 二零五中标价1289.7万（下浮4% 、技术方案问题废6家）

项目名称： (略) 武隆区上古迹台危岩治理工程、 业主单位： (略) 武隆区地质环境监测站、项目限价：426.7万、 (略) (略) (略) 二零五中标价413.5万（下浮3.1% 、技术方案问题废1家）

项目名称：大渡口区环保科技产业园平场工程二期西侧边坡滑坡抢险工程（业主单位：重庆 (略) 、项目限价：2902万，重庆川东南工 (略) 2591万中标，技术方案问题废6家）

项目名称： (略) 江北区唐郭路W135、W618等危岩（孤石）及边坡工程（业主单位： (略) 江北区公路事务中心，项目限价：1087万； (略) (略) 870万中标，技术方案问题废6家）

项目名称： (略) 武隆区沧沟乡场镇地质灾害综合治理工程（业主单位： (略) 武隆区地质环境监测站、项目限价：1281万；重庆 (略) 1259万中标，下浮2%；废标2家）

项目名称：巫山县福田镇大坪滑坡治理工程（业主单位：巫山县地质灾害整治中心；项目限价：1837万； (略) 二 (略) 1790万中标，下浮3%；技术方案问题废标2家）

项目名称：巫山县三溪乡唐家湾滑坡治理工程（业主单位：巫山县地质灾害整治中心、项目限价：1261万； (略) (略) (略) 二零五中标价1201万（下浮5%、技术方案问题废2家）

项目名称：涪陵区后坝滑坡治理工程；（业主单位： (略) 涪陵区地质环境监测站；项目限价：623万； (略) (略) 491万中标；技术方案问题废7家）　

项目名称： (略) 子滑坡治理工程；（业主单位： (略) 涪陵区地质环境监测站；项目限价、412万； (略) (略) 295万中标；技术方案问题废4家）　

项目名称：北碚区天生街道大新药业小区段滑坡群治理工程（业主单位： (略) 北碚地质环境监测站；项目限价：416万； (略) (略) 406万万中标；下浮3%）

回复：此问题与本项目无关,不作回复。

质疑四十：联合体牵头人是施工单位，为什么要求类似业绩中必须包含设计施工总承包业绩，教育建筑和6万平米，牵头单位到底是干工程还是干设计，是傻傻分不清楚，还是刻意设置，请发改委评判。

回复：本次为EPC总承包招标，设置设计施工总承包业绩加分旨在对投标人类似业绩承接和实施经验的考察。招标文件中已明确“投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的分工一致。”

质疑四十一：商务条件中，暖通专业负责人要求注册暖通加注册安全，暖通设计和安全有什么关系，无法无天，全国能满足基础业绩和商务满分的设计单位只有一家，恶意设置独有条件，破坏招标环境，必须请发改委严惩。

回复：暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。

本项目采用综合评分法，评标办法中分值构成根据范本文件设置，从投标报价、技术部分、商务部分三个方面对投标人进行考察打分，且本项目商务部分分值占比小，如果投标人商务部分有部分不能满足得分的，可以通过科学合理的投标报价、详实全面的技术方案编写争取中标机会。

质疑四十二：暖通专业设计负责人：在满足资格条件的基础上，暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格的。暖通专业需要安全工程师资格干嘛？这个条款是专门的量身定制的。请取消。

回复：暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。

质疑四十三：是否有业主代表？

回复：评标委员会的组建严格按照《中华人民共和国招投标法》、《 (略) 招投标实施条例》 (略) 公共资源交易督管理局发布的《关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》（渝公管[2023]3号）执行。

质疑四十四：原招标文件第三章评标办法商务部分评审标准类似业绩（1 分），要求加分业绩为设计施工总承包业绩，而资格条件要求的是工程总承包业绩或施工业绩，建议前后统一，把商务部分的业绩要求修改为工程总承包业绩或施工业绩。

回复：本次为EPC总承包招标，设置设计施工总承包业绩加分旨在对投标人类似业绩承接和实施经验的考察。商务部分的业绩要求不作调整。

质疑四十五： 原招标文件第三章评标办法商务部分评审标准类似业绩（1 分），要求类似业绩工程类别为教育建筑，请问我单位有一学校业绩，时间和规模都满足招标文件要求，但是在“ (略) 场监管公共服务平台”截图和合同上该业绩显示的是“公共建筑”，教育建筑也是公共建筑”的一种，请问该业绩是否符合招标文件商务加分业绩要求？如不符合请详细说明理由！

回复：业绩是否满足要求，由评标委员会根据招标文件规定的评审标准以及投标人提供的业绩证明材料进行评定。

质疑四十六：尊敬的云阳县领导,为了还云阳县一个更好的营商环境，在此望云阳县有良知的领导站出来为云阳县招投标行业还一片净土，在云阳县招投标中存在严重不公平、不公正的现状， (略) 在云阳县多个项目中组织参与围标串标活动，(云阳县红狮集镇移民安置区供水改造工程、云阳县栖霞镇小丫口社区和水口镇夜合社区等6个农村移民安置区供水改造工程、云阳县双江街道楼子包等8个移民安置小区环境综合整治工程等项目）并且在云阳县双江街道梨园社区居住环境整治工程第一次招标中更是联合四川亚兴建设 (略) （代理公司）李某和某李姓评委组织围标串标活，在该 (略) 因技术方案完全一致的错误形势而被评标委员会作否决投标处理,然而在四川亚兴建设 (略) （代理公司）的李斌（云阳县医保局副局长）和某监管单位个别人的周旋努力下只否决该次投标并没有对围标串标作出处理（ (略) 在云阳县故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程做虚假业绩投标也没有进行处理），四川亚兴建设 (略) 的李某并收取高额的操控费用，难道这不算违规违纪违法吗？望纪委监委严查社会蛀虫，还云阳县一个合理、公平公正竞 (略) 场，我们将向更高监督职能部门进行反映！

回复：此问题与本项目无关,不作回复。

质疑四十七：商务部分中要求：设计单位提供同时具有注册公用设备工程师（暖通空调）和注册安全工程师的人员，暖通工程跟安全工程完全是两不搭的专业非要组合在一起，明显是为某些单位定制的加分，强烈要求取消此项加分，让更多的供应商公平竞争。

回复：暖通专业设计需着重考虑暖通系统的安全，更大程度提高本项目安全系数，保障学生安全，故设置暖通专业负责人具有注册安全工程师执业资格加分。

质疑四十八：挂网提供的技术资料无法满足完成技术标编制的要求，请提供完整的初步设计图纸和地勘资料。

回复：本项目的初步设计图纸已随招标公告一并发出，请各投标人自行下载；本项目地勘资料详见随本通知发出的附件。

质疑四十九：商务评分中要求投标人提供奖项颁发单位官方网站的获奖公示信息截图（截图上须显示/注明查询网站），招标人可以自行在官网查询一下，目前评选网站公布相应信息都是一个简略的通知形式的网页界面，具体获奖项目和单位信息都是以附件下载后以WOED文档查看，并没有相应的盖章。获奖公示的网页信息根本不会显示获奖的详细内容，这种如何截图？

回复：商务部分“企业实力”加分要求的证明材料已调整，详见补遗。

质疑五十：付款条件那么好，还有预付款。大渡口上半年一般预算公共收入7.7个亿，一个项目就用完了，能正常付款么？

回复：付款方式按招标文件执行。

质疑五十一： (略) 人员要求指向性明显，强烈要求取消人员加分。

回复：设计单位是技术和人才密集型企业，有齐全的各类专业技术人员，在实施工程总承包项目过程中，设计单位可以将设计方面的技术优势延伸到项目施工阶段。特别是高素质的技术人员能很快适应工程总承包的建设需要，从而加速设计施工一体化进程。因此，招标文件中对于设计人员的要求是不可或缺的。

质疑五十二：7月15日就取消了经济标扣分限制，为何该项目还能继续使用？

回复：本项目为设计施工总承包项目，为避免出现不合理价格竞争且充分考虑项目实际，特采用本评标办法，按招标文件要求执行。

质疑五十三： 中交就一个学校业绩吧，还没上四库一平台！施工单位加分项业绩不需要截图么？7月15日就取消了经济标扣分限制，为何该项目还能继续使用？买了土地就可以为所欲为么？

回复：1、对于设计施工总承包业绩，范本文件未对业绩在“ (略) 场监管公共服务平台”的网页截图做出要求。

2、为避免出现不合理价格竞争且充分考虑项目实际，特采用本评标办法，按招标文件要求执行。

二、补遗

1、招标文件第三章投标人须知前附表2.2.2（2）商务部分评审标准中“企业实力”评分修改如下：

2、招标文件第四章专用合同条款“14.4 付款计划表”中补充条款：本项目若为联合体中标的，设计进度款、施工进度款由发包人按照合同约定分别支付给设计单位、施工单位。

3、本项目“洁具及卫浴五金”的推荐参考品牌或厂家修改如下：

4、本项目地勘资料详见随本通知发出的附件。

5、已发出的招标文件与本答疑及补遗通知不一致的内容，以本通知为准。

招标人： (略) 大渡口区教育委员会

重庆 (略)

(略) ：重庆泓展 (略)

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