省发展改革委关于下达贵州省以工代赈示范工程2022年第三批中央预算内投资计划的通知黔发改投资〔2022〕739号
播州区、绥阳县、正安县、桐梓县、江口县发展改革局：
为贯彻落实党中央、 (略) 关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，统筹做好2022年以工代赈工作，根据《国家发展改革委关于下达以工代赈示范工程2022年第三批中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2022〕1327号）精神， (略) 以工代赈示范工程2022年第三批中央预算内投资计划下达你们（具体安排见附件），并就有关事项通知如下：
一、项目实施
请严格按照《 (略) 办公厅转发国家发展改革委关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案的通知》和《全国“十四五”以工代赈工作方案》《关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》及中央预算内投资管理有关规定，深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。
二、项目监管
项目单位要严格落实投资计划执行和项目监管主体责任。项目单位应积极开展项目前期工作，严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益。自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。
日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接责任单位中的监管责任人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。
(略) 级行业管理部门对投资计划执行和项目实施进行监管，各级发展改革部门和行业管理部门发挥就近就便监管的优势，努力做到问题早发现、早解决，坚决避免开工滞后、资金沉淀等问题，避免审计、督查发现问题才去解决。对本批次项目监管建立工作机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目日常调度、在线监测和监督问责。我委将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量、劳务报酬发放等。对于投资计划执行不力的项目，将按规定对有关单位实施处罚。
三、项目调度
列入本批计划的项目，均纳入全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）按月进行调度，请严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量，于每月8日前将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据在线报送我委。我委将进行在线监测，并将检测结果作为后续投资安排的重要参考。
四、绩效目标
本批投资计划的总体绩效目标是：支持以脱贫地区为重点的欠发达地区实施一批农村中小型公益性基础设施、产业发展配套基础设施等工程，在确保劳务报酬发放金额不低于中央投资30%的基础上，尽可能进一步提高占比，带动更多农村劳动力参与工程建设，实现就地就近就业增收。
请加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。我委将适时组织开展绩效评价。
五、其他要求
各地要加快推进项目组织实施，尽快形成实物工作量，积极组织动员农村低收入人口特别是易地搬迁脱贫群众和受灾群众等在家门口务工就业，防止致贫返贫。与此同时，将以工代赈项目实施与巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴紧密衔接， (略) 县财政以及统筹整合的财政涉农资金、就业专项资金等，在改善农业农村生产生活条件和发放劳务报酬等传统赈济模式的基础上，依托以工代赈项目拓展以工代训和国家通用语言文字培训、公益性岗位开发等多种赈济模式，进一步延伸扩大就业容量，更好发挥“赈”的作用。
