怀远经济开发区龙亢污水处理厂运营管理服务项目二次更正公告二次

28

质疑

1.供应商如果认为自己的权益受到损害，应当按照《 (略) 公共资源交易活动质疑异议和投诉举报暂行规定》（蚌政秘〔2020〕79号）、《关于进一步规范异议质疑答复工作有关事项的通知》、《异议质疑受理操作指南》的规定，以书面形式加盖电子印章 (略) 公共资源电子交易系统在线提交。

2.对采购文件质疑须在开标1天前（不含法定节假日）提出，否则不予受理。

29

非正常投标行为

1.投标人（供应商）出现以下情形之一的，拒绝接收其投标文件。

（1）投标文件逾期提交或未送达指定地点的；

（2）未按照招标文件规定包装、密封投标文件的；

（3）实行资格预审的招标项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；

（4）电子招投标项目，没有在规定的时间上传投标文件的；或投标文件未按规定加密。

2.投标人出现以下情形之一，导致项目流标的，不再接受其参加本项目的投标。

（1）投标保证金或其他形式的投标担保超过招标文件规定时限到账的；

（2）未按照招标文件要求缴纳投标保证金或其他形式投标担保的；

（3）实行电子开标的，投标人没有在线参加的；

（4）未按照招标文件规定包装、密封投标文件的；

（5）投标人缴纳投标保证金或其他形式的投标担保后，投标文件逾期提交或未送达指定地点的；电子招投标项目，没有在规定的时间上传投标文件的，或投标文件未按规定加密；

（6）缴纳投标保证金或其他形式的投标担保后，未书面告知招标人不参加投标的；

（7）投标报价为异常低价，被评标委员会否决投标的；

3.电子招投标项目，不同投标人有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，其投标文件做无效标处理，不进入下一轮评审，并移交监管部门进行处理。

（1）通过同一单位的IP地址或同一IP地址下载招标文件或上传投标文件的；

（2）不同投标人制作或上传投标文件电脑文件制作机器码一致的；

（3）不同投标人制作或上传投标文件电脑文件创建标识码一致的；

（4）不同投标人制作投标文件使用的软件锁编码一致的；

（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；

（6）不同投标人联系电话号码一致的；

（7）不同投标人委托办理投标事宜的实际联系人为同一人的。

33

供应商

注意事项

8.开评标过程中，供应商应始终保持在线状态。供应商可以通过蚌埠公共资源交易系统依法对开标过程提出质疑，并加盖电子签章对质疑内容进行确认。

28

质疑

供应商如果认为自己的权益受到损害，按照中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》的规定，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面 (略) 公共资源电子交易系统在线向采购人、采购代理机构提出质疑。

29

非正常投标行为

1.投标人（供应商）出现以下情形之一的，拒绝接收其投标文件。

（1）投标文件逾期提交或未送达指定地点的；

（2）未按照招标文件规定包装、密封投标文件的；

（3）实行资格预审的招标项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；

（4）电子招投标项目，没有在规定的时间上传投标文件的；或投标文件未按规定加密。

2.电子招投标项目，不同投标人有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，其投标文件做无效标处理，不进入下一轮评审，并移交监管部门进行处理。

（1）通过同一单位的IP地址或同一IP地址下载招标文件或上传投标文件的；

（2）不同投标人制作或上传投标文件电脑文件制作机器码一致的；

（3）不同投标人制作或上传投标文件电脑文件创建标识码一致的；

（4）不同投标人制作投标文件使用的软件锁编码一致的；

（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；

（6）不同投标人联系电话号码一致的；

（7）不同投标人委托办理投标事宜的实际联系人为同一人的。

33

供应商

注意事项

8.开评标过程中，供应商应始终保持在线状态。供应商可以书面或通过蚌埠公共资源交易系统依法对开标过程提出质疑。

序号

评审细则

分值

备注

2

企业业绩：

**日至今(以合同签订时间为准)，投标人每提供一个工业污水处理厂运营业绩的得3分，本项满分9分。

注：须提供中标通知书、合同扫描件，未提供不得分。如不能体现合同内容的，需提供合同*方出具的证明材料。

9分

3

人员配置：

1. 具有高压电工作业操作证书的得4分；

2. 具有低压电工作业操作证书的得4分；

3. 具有化验或检验类从业资格证或化验或化学分析或 检验类初级及以上职称的得4分；

4. 具有污废水操作工证书的得5分；

注：所有证书须提供复印加盖投标单位公章扫描件。

17分

4

运营负责人：具有环保类或给排水专业中级及以上职得2分。具有高级职称得 3分。

注：所有证书须提供复印加盖投标单位公章扫描件。

5分

5

运营管理方案：

1、运营管理制度：根据投标人投标文件中提供的运营管理制度、日常运行监测和报告制度进行评审：①运营管理制度、日常运行监测和报告制度详实，科学合理且切实可行具有针对性的，得8分；②运营管理制度、日常运行监测和报告制度科学合理的，得5分；

③运营管理制度、日常运行监测和报告制度需进一步完善的，得3分；

④无针对性或未提供不得分。

2、设施设备的维护、维修方案：根据投标人投标文件中提供的污水处理设施设备的维护、维修方案进行评审：

①污水处理设施设备的维护、维修方案详实，科学合理且切实可行具有针对性的，得8分；②污水处理设施设备的维护、维修方案科学合理的，得5分；

③污水处理设施设备的维护、维修方案需进一步完善的，得3分；

④无针对性或未提供不得分。

3、事故应急处理方案：根据投标人投标文件中提供的项目事故应急处理方案进行评审：

①事故应急处理方案详实，科学合理且切实可行具有针对性的，得8分；②事故应急处理方案科学合理的，得5分；

③事故应急处理需进一步完善的，得3分；

④无针对性或未提供不得分。

24分

序号

评审细则

分值

备注

2

企业业绩：

**日至今(以合同签订时间为准)，投标人每提供一个工业污水处理厂运营业绩的得4分，本项满分8分。

注：须提供中标通知书或合同扫描件，未提供不得分。如不能体现合同内容的，需提供合同*方出具的证明材料。

8分

3

人员配置：

1.具有高压电工作业操作证书的得4分；

2.具有低压电工作业操作证书的得4分；

3.具有化验或检验类从业资格证或化验或化学分析或 检验类初级及以上职称的得4分；

4.具有①或②任意一项均可，其中

① 环保或给排水类初级及以上职称；

② 具有污废水处理工证书；提供①或②任意一项得5分

注：所有证书须提供复印加盖投标单位公章扫描件

17分

4

运营负责人：具有环保类或给排水专业中级职得3分，具有环保类或给排水专业高级职称得 5分。本项满分5分

注：所有证书须提供复印加盖投标单位公章扫描件。

5分

5

项目概述：

包括但不限于对怀远经济开发区龙亢污水处理厂的掌握程度、项目目标概述、项目实际操作、项目实际情况了解等：

1.深入了解怀远经济开发区龙亢污水处理厂的日常运行状况、管理流程和设备维护等方面的细节，理解项目目标以及每个阶段的目标，并能清楚地表述出来，理解透彻，有着完整的工作描述，包括项目的时间表、预算、人力资源、设备和材料等方面的规划；对于项目的任何变动或更新，能够及时调整工作描述，并通知到所有相关人员的得 5 分；

2.对怀远经济开发区龙亢污水处理厂有基本的了解，理解其日常运行状况和管理流程；对项目目标有一定的理解，能够清楚地描述出项目的基本流程和预期结果，有较完整的工作描述，包含项目的关键方面，例如主要任务、时间表、预算等；对于项目的变动或更新，能够在一定程度上调整工作描述，并通知到相关人员的得 3 分；

3. 对怀远经济开发区龙亢污水处理厂有一定的了解，但对其运行细节和具体管理流程了解不够。对项目目标有一定的理解，但对其具体实施和预期结果的理解不够深入，工作描述中包含了基本的任务和时间表，但可能未能覆盖项目的所有关键方面，对于项目的变动或更新，能够在一定程度上调整工作描述，但可能未能准确传达给所有相关人员的得 1 分；

4. 未能提供任何关于项目的详细描述或方案，或者提供的方案内容混乱、难以理解，不得分。

5分

6

质量保障措施：

提供质量保障措施方案，内容应包含但不限于质量保障目标、质量控制计划和措施、与采购人沟通机制等分别进行评审：

1. 措施方案应明确提出质量保障目标，并紧密结合项目实际情况，制定科学、合理的质量标准。质量控制计划和措施应详细、全面，包括人员管理、日常化验（包含药品）、日常设备维护保养、运营管理服务以及第三方检测服务等各个环节。应根据项目特点制定有针对性的质量保障措施，并对各项措施的实施效果进行预测和评估。能够及时了解采购人的需求和反馈，并采取相应措施加以改进的得 5 分；

2. 措施方案应至少包括质量保障目标和质量控制计划和措施两个方面。质量控制计划和措施应涵盖人员管理、日常化验（包含药品）、日常设备维护保养、运营管理服务以及第三方检测服务等各个环节，并具备一定的操作性。与采购人沟通机制应至少包括采购人的需求和反馈渠道，以及针对这些反馈采取的改进措施的得 3分；

3. 措施方案应至少包含质量保障目标或质量控制计划和措施其中一个方面，方案内容应具备一定的逻辑性和可操作性，但描述不够详细或缺乏针对性问题的得 1 分；

4. 未能提供措施方案或其内容混乱、难以理解，不得分数。

5分

7

项目进度安排措施：

项目进度安排措施提供进度计划安排措施，包括但不限于进度安排、服务细节、时间节点、工作安排等分别进行评审：

1.进度计划安排详细全面，包括项目的各个阶段的具体时间节点、任务内容、资源需求和风险应对措施等。进度安排科学合理，能够根据项目的实际情况和需求进行调整和优化，确保项目的顺利进行。服务细节切实可行，包括服务的具体内容、标准、质量要求和考核标准等，能够满足项目需求和目标。时间节点明确，每个阶段的任务和时间要求清晰明了的得 5 分；

2.进度计划安排基本完整，包括了项目的各个阶段的具体时间节点、任务内容、资源需求和风险应对措施等。进度安排较为明确，能够根据项目的实际情况和需求进行一定的调整和优化，确保项目的顺利进行。服务细节基本可行，包括了服务的具体内容、标准、质量要求和考核标准等，能够满足项目的基本需求和目标。时间节点基本明确，每个阶段的任务和时间要求有一定的清晰度的得 3 分；

3.进度计划安排不够完整，缺少部分阶段的具体时间节点、任务内容、资源需求和风险应对措施等。进度安排不够明确，难以根据项目的实际情况和需求进行调整和优化，无法确保项目的顺利进行。服务细节不够完善，缺少具体的服务内容、标准、质量要求和考核标准等，难以满足项目需求和目标。时间节点模糊，每个阶段的任务和时间要求不够清晰的得 1 分；

4.未能提供措施方案或其内容混乱、难以理解，不得分。

5分

8

运营方案：

提供针对本项目的运营方案，包括但不限于对污水处理运营相应管理制度、人员管理、日常化验（包含药品）、日常设备维护保养、运营管理服务以及第三方检测服务各环节的责任权属等分别进行评审：

1. 充分了解和掌握运营方案，能够清晰地阐述其核心内容和目标。有详细的工作描述和计划安排，包括项目的各阶段的任务、时间、资源和预算等方面的规划。能够准确理解和阐述运营方案中的关键点，例如污水处理工艺流程、设备运行和维护、人员管理、安全管理等方面的要求。对运营方案中的管理制度、主要流程、责任权属等有深入的理解和掌握，能够将其有效运用到本项目中。能够提供科学合理的评估和管理的得 5 分；

2. 对运营方案有全面的了解，对其核心内容和目标有一定的认识。有较详细的工作描述和计划安排，能够满足项目的基本需求。对运营方案中的关键点有一定的理解和掌握，能够在一定程度上将其运用到本项目中。对管理制度、主要流程、责任权属等有一定的了解和掌握，能够在一定程度上满足本项目的需求。能够提供进行一定程度的评估和管理的得 3 分；

3. 对运营方案的了解不够全面或存在误解，无法准确阐述其核心内容和目标。工作描述和计划安排存在不足之处，无法完全满足项目的基本需求。对运营方案中的关键点理解和掌握不足，无法将其有效运用到本项目中。对管理制度、主要流程、责任权属等理解和掌握不足，无法在项目中有效实施。无法提供评估和管理存在不足之处的得 1 分；

4. 未能提供运营方案或其内容混乱、难以理解，不得分。

5分

9

事故应急处理方案：

根据本项目特点和实际需求，提供有针对性的应急预案，主要内容包括但不限于应急预案体系、紧急情况应急响应措施及人员分工、善后处理等内容结合本项目采购需求进行评审等方面。
1.应急预案内容完善，有完整的应急体系，紧急情况下应对措施明确，职责清晰，人员突发事故后响应迅速，有详实的应急处理计划，组织分工合理，确保污水处理厂正常运转，善后处理妥当，保障措施健全，完全符合本项目需求，可行性强，针对性强的得5分；
2.应急预案内容基本合理，有一定的应急体系，紧急情况下应对措施基本可行，人员突发事故后响应较为迅速，分工基本合理，有应急处理计划且可以确保污水处理厂正常运转，善后处理基本符合本项目需求，具有一定的针对性和可行性的得3分；
3.应急预案内容简单，应急体系不完整，紧急情况下应对措施不明确，职责不清晰，人员突发事故后响应速度不够迅速，分工不合理，污水处理厂不能完全正常运转，善后处理处置内容不明确、思路不清晰、可行性和针对性需要进一步完善的得1分；
4.未提供，不得分。

5分