蜀都中学东侧道路中段工程监理答疑补遗文件

蜀都中学东侧道路（中段）工程监理答疑文件（一）

各潜在投标人：

现将“蜀都中学东侧道路（中段）工程监理”答疑发布如下：

问题一：这么小个项目，总监却要求这么高，不知道为哪个单位量身定制的，希望招标文件公平一点，删除总监加分条件。。

答：本工程造价近6000万元，施工难度大、道路两侧紧邻现状建筑物、周边情况复杂、且存在大量的高边坡超危大工程，安全责任风险高，监理单位作为五方主体责任之一，总监理工程师又是工程建设监理项目的核心，对现场质量、进度、造价及安全管理具有极其重要的作用，为确保该项目的管理质量和监理合同履行，需要总监理工程师具备丰富的管理经验以及较高的业务水平；本次招标是根据招标项目的具体特点和实际需要依法依规设置总监理工程师的资格要求，面向全国公开公平公正的招标，请各潜在投标人按本项目的招标文件及答疑补遗文件（一）执行。

问题二：招标文件资格审查要求总监具有高工， (略) 道路（含高边坡）的业绩，商务部分还要求总监具有造价工程师或注册建造师加分，招标文件涉嫌为某投标人量身定制，建议降低总监的要求！

答：本工程造价近6000万元，施工难度大、道路两侧紧邻现状建筑物、周边情况复杂、且存在大量的高边坡超危大工程，安全责任风险高，监理单位作为五方主体责任之一，总监理工程师又是工程建设监理项目的核心，对现场质量、进度、造价及安全管理具有极其重要的作用，为确保该项目的管理质量和监理合同履行，需要总监理工程师具备丰富的管理经验以及较高的业务水平；本次招标是根据招标项目的具体特点和实际需要依法依规设置总监理工程师的资格要求，面向全国公开公平公正的招标，请各潜在投标人按本项目的招标文件及答疑补遗文件（一）执行。

问题三：商务部分加分，评标委员会的组建 由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。是有业主专家两名进去控标么？监理招标这样招就是不要脸，让领导直接发包给特定人得了，投标阶段要求再高有卵用，施工过程中能到岗么？能经得起查么？

答：本项目无业主专家，招标人将按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问题四：投标截止日前 5 年指 2018 年1月1日起至投标截止日止(以获奖证书颁发时间为准)，投标人监理的项目获得过国家级奖项的，每有 1 个得 2分，共评审_2_个奖项，最多得_4_分。投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书或获奖证明材料。注:国家级奖项是指;中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)”;中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖” (略) 政工程协会评选的“ (略) 政金杯示范工程。 问：我公司获得的“中国建设工程鲁班奖（境外工程）”，评选办法和“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”评选办法一样，同样是中国建筑业协会评选的， 有中国建筑业协会出具的奖项证明红头文件也可在网上查询，同是中国建设工程鲁班奖只是工程地点不同，请问是否满足此条要求，若不能，请说明原因。

答：不满足；因本项目招标文件 (略) 公共资源交易监督管理局发布的《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（2023年6月修改word版）要求编制的，该标准文件中规定的国家级奖项无“中国建设工程鲁班奖（境外工程）”，故不能满足招标文件要求，敬请谅解。

问题五：《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发改委令第10号）第六条“依法必须招标项目的中标候选人公示应当载明以下内容：（一）中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期（交货期），以及评标情况；（二）中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号；（三）中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件；（四）提出异议的渠道和方式；（五）招标文件规定公示的其他内容。依法必须招标项目的中标结果公示应当载明中标人名称。本项目招标文件7.1“中标候选人公示媒介及期限”中，只有法规（10号令）第六条规定的（一）、（二）、（四）项内容，没有（三）等事项内容，不符合（10号令）第六条规定，依据（10号令）第十六条第一款“依法必须招标项目的招标公告和公示信息有下列情形之一的，潜在投标人或者投标人可以要求招标人或其招标代理机构予以澄清、改正、补充或调整：（一）资格预审公告、招标公告载明的事项不符合本办法第五条规定，中标候选人公示载明的事项不符合本办法第六条规定；”、第二款“招标人或其招标代理机构应当认真核查，及时处理，并将处理结果告知提出意见的潜在投标人或者投标人”之规定，请招标人或其招标代理机构对其予以澄清、改正、补充或调整，公示中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件。如招标公告3“投标人资格要求3.1.2 投标人还应在人员、业绩、设备、资金等方面具有相应的监理能力，详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项内容”所涉及的人员等。

答： 本项目将按照《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发改委令第10号）的规定执行，公示内容包括中标候选人名称、排序、投标报价；中标候选人资质、投标业绩名称，中标候选人总监理工程师姓名及其相关证书名称和编号、投标业绩名称；否决投标情况及理由；提出异议、投诉的渠道和方式。

问题六：1、招标文件1.4.1投标人资质条件、能力、信誉栏中，6其它主要人员（6.1专业监理工程师、6.2监理员）未规定“签订合同时拟派的专业监理工程师、监理员中标后只在本项目任职，签订合同时拟派的监理人员必须与投标文件中的一致，并满足办理监管手续的相关要求”，仅仅规定“竞标人须自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建项目监理部，配置项目专业监理工程师、监理员，出具任命文件”，又在2.2.2（1）技术部分评分标准中的监理组织机构和岗位职责栏中规定“投入本项目的监理人员专业、技术职称合理、监理人员监理同类项目经验丰富符合工程需要”；《监理合同文件》专用条款中4.5.1.1规定“项目监理机构人员应与投标承诺人员（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书承诺人员（适用于非招标工程）一致，监理人派驻监理项目机构的所有监理人员应按工程进度及《监理规划》中人员进出场表的要求常驻现场，并保持稳定。监理人自合同签订之日起至完成合同约定监理工作之日止，不得擅自更换和撤离项目监理机构人员。派驻本项目监理人员一览表格式见附件四。”，同时竞标文件资格审查部分要求填写（六）拟委任的主要人员汇总表、（七）主要人员简历表。但是招标文件7.1中标候选人公示媒介及期限也未按照《招标公告和公示信息发布管理办法》第六条“依法必须招标项目的中标候选人公示应当载明以下内容：（三）中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件”之规定公示中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件。请问，1、竞标人在投标时拟派的专业监理工程师、监理员是否参与评标，中标后是否公示；2、中标后在签订合同之前，竞标人按建设行政主管部门要求组建的项目监理部，配置的项目专业监理工程师、监理员可否与投标时拟派的专业监理工程师、监理员不一致？3、现行建管文件规定，未获得施工许可的项目，从**日起执行新规，新规的建管文件主要有四个：⑴、《 (略) 住房和城乡建设委员会关于发布《 (略) 政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ50/T-157-2022）的通知》渝建标〔2022〕18号；⑵、《 (略) 住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程监理行业管理的通知》（渝建管〔2023〕132号）；⑶、《 (略) 住房和城乡建设委员会关于进一 (略) 政工程综合风险分级管控有关工作的通知》渝建质安〔2023〕30号；⑷、《 (略) 住房和城乡建设工程质量总站关于进一步加强监理人员和项目监理机构信息报送的通知》（渝建质量〔2023〕27号）。也就是建管新规规定，通过“重庆建筑施工安全教育（小程序）APP”使用人脸识别报送建管的监理人员信息；对监理单位施工现场专业人员配备由原来的总监理工程师、专业监理工程师和监理员三类专业人员增加到总监理工程师、专业监理工程师、监理员、资料员、信息管理员和见证取样员六类专业人员，允许除总监理工程师以外的其他监理人员兼任新增的资料员、信息管理员和见证取样员三类，但兼任人员只能在一个建设工程监理合同中任职，同时从业的岗位数量不得超过3个且具有兼任岗位的培训合格证书。请明确招标文件未涉及的资料员、见证取样员、信息管理员三类人员是否需要填报参与评审、签约时一致等情形。

答：1、投标时，由投标人按本项目招标文件的要求对“专业监理工程师、监理员”进行自行承诺；若投标人拟派的专业监理工程师参与商务部分评分的，则需按本项目补遗文件（一）的规定提供相应证明资料，具体请详见补遗文件（一）；中标候选人公示时，不公示专业监理工程师、监理员的信息。

2、中标后在签订合同之前，中标人按建设行政主管部门要求组建的项目监理部，配置的项目专业监理工程师、监理员须与投标时拟派的监理人员（如有）保持一致。

3、投标时无需提供“资料员、见证取样员、信息管理员三类人员”的资料，合同签约、履行时的“三类人员”须与中标备案的人员一致；且招标文件己明确中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发〔2014〕35号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发〔2014〕101号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建〔2016〕373号）等现行有关文件要求配置监理人员并确保中标备案完成，如建设行政主管部?对监理单位施工现场专业人员配置有新要求的，按最新要求执行，因此增加的费用，投标人应自行考虑计入投标报价中。

问题七：关于“蜀都中学东侧道路（中段）工程”公开招标项目招投标活动暂停的公告各投标人：“蜀都中学东侧道路（中段）工程”公开招标项目在中标候选人公示期间（**日至**日）收到相关投标人提出的异议，依据相关法律法规规定，现暂停该项目的招投标活动。特此公告！招标人： (略) (略) (略) 招标代理机构： (略) 江北区 (略) 2023年 10 月 10日请问为什么还要招标监理？太黑了吧？！

答：我方虽暂停施工项目的招投标活动，但后续仍会实施；本次监理招标为正常开展项目推进工作。

问题八：项目名称：万州区罗田镇场镇滑坡治理工程（业主单位： (略) 万州区地质灾害整治中心）项目限价543. (略) (略) (略) 中标527.9万、下浮了2.8%、废标4家）....

答：此问题与本项目无关。

问题九：3.1业绩时间要求：投标截止日前?3年，指投标人在**日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目监理业绩。3.2业绩规模要求：（1）工程类别： 城市道路工程（含高边坡）（2）项目金额建筑安装工程费金额： 4200万及以上（3）工程规模：拟建道路总长在 280 米及以上，建设内容须含有高边坡。 提问：建设内容须含有高边坡，边坡业绩能满足要求吗？！

答：依据《关于进 (略) 高切坡、深基坑和高填方项目勘察设计管理的意见》（渝建发〔2010〕166号文）之规定，本项目招标文件中所称的“高边坡”系指“高切坡”，且其高度须达到“岩质边坡高度≥15米或岩土混合边坡高度≥12米且土层厚度≥4米或土质边坡高度≥8米”；若贵司投标业绩中的边坡符合前述要求则满足。

注：本答疑文件作为招标文件的组成部分，已发出的招标文件与本答疑文件不一致的，以本答疑文件为准。

招标人： (略) (略) (略)

招标代理机构： (略) 江北区 (略)

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