伊金霍洛旗住房和城乡建设局关于做好房屋建筑和市政基础设施建设工程冬季停工工作的通知

　　根据《建设工程冬期施工规程》(JGJ/T104-2011)规定，室外日平均气温持续5天稳定低于5℃即进入冬期施工。近期，我旗将全面进入冬期施工阶段。为进一步加强我旗冬期建筑工程质量安全管理、扬尘治理，保证建筑工程质量，排除安全生产隐患，保障农民工权益。经伊金霍洛旗住房和城乡建设局研究决定，现将 (略) 政基础设施工程冬季停工工作通知如下：

　　一、冬季停工要求

　　11月9日起原则上要求全旗建筑工程一律停止施工，各建设、施工、监理单位要认真安排，积极做好停工前的各项准备工作，向我局递交《越冬维护方案》、《停工报告》（附件1），未完工项目同时递交《中止施工确认书》（附件2）《中止施工安全监督申请书》（附件3），已完工并准备竣工验收项目递交《终止施工安全监督申请书》，建设单位要严格落实安全生产首要责任，施工单位要在停工前制定冬季停工报告及值班人员名单，附停工方案（重点是工地安全管理、扬尘防治、农民工工资发放等），经建设、监理单位审批后上报旗住建局建备案。如因特殊情况确需继续施工的民生重点工程项目，要制定切合实际的《冬期施工方案》，经建设、监理单位审核通过并完成项目自查后上报我局，经现场核查确认符合要求后，方可进行施工。对冬季专项施工方案不可行或施工现场未按方案执行的，一律不准进行冬季施工。

　　商品混凝土供应企业在停工前将《停工报告》报我局；如需生产的报《冬期生产方案》，经我局核查确认具备冬期生产条件的，方可生产。对方案不可行或生产现场未按方案执行的，一律不准进行生产。

　　商品混凝土供应企业不得向未经允许进行冬期施工的工程项目供应混凝土；冬期施工的项目不得向未经允许生产的商品混凝土供应企业采购混凝土。

　　二、落实好各方主体责任

　　1、建设单位：要严格落实质量安全首要责任，科学合理确定工程建设工期和造价，按照要求保证越冬安全防护各项费用的拨付，强化总包分包单位冬期安全管控。

　　2、施工单位：要认真落实质量安全主要责任，加强质量安全管理和隐患排查整治，强化危大工程管控，将“防火、防冻、防滑、防中毒、防高坠”作为当前阶段的重点防范内容：

　　一是要紧盯基坑、管沟、有限空间作业等质量安全管理，周边必须进行有效防护并设置明显警示标志，做好基坑支护检查维护，合理设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物变化。

　　二要强化临边洞口封堵，做好预防高空坠落管理，临边洞口、电梯井口等要按规定做好防护并设醒目防坠警示标志，同时要加强建筑工地出入口的管理，非施工人员禁止进入工地现场。

　　三是加强冬季模板支撑、砼浇筑养护和拆模管理，严格执行技术标准、规范和冬施方案要求，做好温度测量、混凝土浇筑及受冻临界强度试块留置、钢结构焊接等关键节点的质量控制。

　　监理单位：要严格把关越冬维护措施和冬施方案，督促施工企业落实，加强重点环节和部位监控。对发现的不具备越冬维护条件、未经现场核查擅自进行冬期施工和存在重大事故隐患的要及时向我局报告。

　　三、做好停工期间扬尘治理工作

　　冬季停工期间施工现场要全面落实扬尘治理“六个百分百”要求，建筑工地全面围挡，基坑边坡、未硬化的道路、料堆等要全部覆盖，垃圾全部清运，所有破损抑尘网全部更换，建筑材料要码放整齐。做好冬季停工后的各项防扬尘措施，并做好极端天气下的应急工作，确保停工期间施工现场不起尘、不扬尘。

　　四、做好农民工工资清欠工作

　　各施工企业要加强农民工工资发放的管理，由企业负责人带队，对项目部发放工资进行全面检查，确保付清农民工工资，在工人离场前及时支付，杜绝群体性讨薪事件发生，切实维护社会稳定。

　　五、加强值班制度，确保信息畅通

　　冬季停工期间，施工单位除值班、门卫人员外，其他人员一律不得在施工现场滞留，值守人员务必采取防火、防盗、防中毒措施。值班人员手机24小时保持畅通。要教育值班人员熟知安全制度、工地情况，发现问题及时逐级上报。

　　我局将加大冬期停工期间的抽查检查频次，重点检查临时用电安全、消防安全、扬尘治理“六个百分百”措施、值班和交接班安排、农民工工资发放情况等，对因擅自施工、安全生产隐患自查自纠不到位造成生产安全事故，不落实扬尘治理措施以及拖欠农民工工资造成恶劣影响的企业将进行严肃处理。

　　伊金霍洛旗住房和城乡建设局

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