2023年中国电信浙江分公司衢州基层治理信息平台研发项目单一来源采购公示

系统名称

系统模块

应用说明

基本应用系统

驾驶舱

通过驾驶舱的建设，对基层应急处置救援事件的安全生产专题、自然灾害专题、指挥救援专题等汇总的数据集成，为领导和各级工作人员掌握全局信息和决策提供辅助支撑，提高应急管理部门应急管理能力。

总览页面

需对气象信息、安全生产、值班信息、事件信息、事件列表、专项任务、实时地图等进行综合性展示，要求根据数据获取源，达到实时接收推送功能。

安全生产专题

专题需包括但不限于企业基础信息、当日风险统计、专项任务、要素监管、风险监测预警、问题处置管理、区域图等进行综合性展示，要求根据数据获取源，达到实时接收推送功能。

自然灾害专题

专题需包括但不限于预警监测、风险识别、业务分析等，对推送的信息数据源，按照风险提示单，报灾系统推送数据，森林防火零报告等进行实时滚动汇总展示。

指挥救援专题

专题需包括但不限于一张图、事件处置、历史事件、可视化调度平台等，要求根据数据获取源，达到实时接收推送、位置展示功能。

承接流转

信息录入

需支持通过监管单位web端录入事件信息，面向应急管理部门及基层应急管理工作人员，提供事件报送模板用于事件信息填报功能。

详情查看

需支持点击详情可查看接报事件详细信息，根据来源不同显示不同字段信息等基础信息内容。

事件转发/派单

需支持调用当前账号所在单位通讯录，根据需要可选择本单位人员作为接收人发送钉钉消息，发送后可查看是否已读状态功能。
根据事件详细情况，需支持事件转派功能，事件派发至下属乡镇或街道单位，并包含推送成功与否记录、已读未读记录反馈。

事件反馈/查看

需支持下级单位收到上级应急管理部门下派的突发事件信息，核实实际情况后直接发起突发事件上报或进行信息反馈功能。
需支持查看属地应急部门核实反馈的内容，包含反馈内容、反馈时间、反馈单位等。

数字化预案

预案上传

需提供预案上传功能，支持上传docx格式的预案文本。

预案编辑

需对预案进行结构化分解、流程式组织，进行指挥要素、信息要素、通信要素、处置力量要素、协同要素和任务要素的编辑。

预案配置

需对预案处置所需的处置力量、事件关联标签和参数配置进行统一管理。

预案分类管理

需支持根据不同事件类别、事件等级进行预案的分类管理。

预案查用

需支持在进行中的预案、预案启动、历史预案中查找对应的预案，点击查看相应的预案的结构化步骤、执行纪录、预案文档等详细内容。

预案启动

需根据突发事故造成的人员伤亡及财产损失等情况，判断预案响应级别，通过处置突发事件关联响应后一键启动或在预案列表中一键启动预案。

法律法规库

法律法规库

法律法规库支持国家法规标准库、国家标准化标准库查阅功能。

特色应用系统

全要素数据统计

需支持从人、物、环、管的维度针对风险全要素进行信息管理和监测，通过大数据分析技术，汇总展示区域全要素监管情况。

全要素概况

需支持掌控辖区内等相关监管要素的概况管理，例如针对特殊人员的监管主要从主要负责人、安管员、特殊作业人员等要素进行监管。

全要素数据量占比

需支持可视化统计图表的形式展现各要素的数据量占比，便于管理人员掌握各监管要素所占的比重。

安全生产要素基础数据监管

企业主体信息

需支持对于行业企业主体信息进行列表展示，掌握企业的基本情况并支持导出企业列表。

特殊人员信息

需支持查看特殊人员信息，可通过姓名、行政区划、人员类型、证件类型、异常情况、公司名称的维度查询特殊人员信息，支持导出特殊人员信息列表。

危险物品信息

需支持对易燃易爆、放射性物品等危险物品的信息监管。对危险物品进行列表展示，能够查看危险物品详细信息，支持导出危险物品列表信息。

高危作业信息

需支持查看高危作业信息列表，并可通过企业名称、行政区划、主要负责人、作业类型等关键字查询高危作业信息，支持导出高危作业列表内容。

风险场所信息

需支持查看风险场所信息列表，根据不同类型的风险场所，展现符合其安全生产风险特征的详情信息。可通过企业名称、行政区划、主要负责人、场所类型等关键字查询风险场所信息。支持导出风险场所列表内容。

设备设施信息

需支持提供设备列表信息查看，可通过企业名称、行政区划、设备名称、设备类型等关键字进行查询。支持导出设备设施列表内容。

管理风险信息

需提供管理风险列表，查看企业风险数量，并支持企业名称、监管部门、行政区划、是否有风险等关键字进行查询，支持导出管理风险清单。

要素信息检索

需支持对企业主体、特殊人员、危化物品、高危作业、风险场所、设备设施、企业管理风险等信息的条件搜索和自定义关键字组合搜索。

监测预警模型

安全生产许可证超期预警模型

需建立针对企业主体的安全生产企业许可证资质是否不符或者超期模型，自动生成风险预警信息。

特殊人员证书超期预警模型

需建立针对主要负责人、安全管理人员、一般作业人员、特种设备作业人员、特殊工种上岗证等人员证书资质是否相符、是否超期的模型，自动生成风险预警信息。

特种设备检验超期预警模型

需建立针对特种设备是否无证、检验超期模型，自动生成风险预警信息。

按期完成隐患治理

需建立针对隐患治理是否按期完成的预警模型，自动生成隐患治理是否按期完成预警信息。

标准化等级达标或符合相应级别

需建立针对标准化等级达标或符合相应级别的预警模型，自动生成异常预警信息。

发现安管员兼职情况

需建立针对安管员是否兼职的预警模型，自动生成风险预警信息。

发现重大危险源视频监控系统离线或报警

需建立针对重大危险源视频监控系统离线或者报警的预警模型，自动生成风险预警信息。

安全评介报告

需建立针对应急救援预案是否登记备案的预警模型，自动生成预警信息。

监测模型配置管理

数据源管理

需支持针对模型的数据来源进行配置，通过对数据库类型、数据库名称、数据源名称、IP、端口号等配置，获取监测数据源数据。

监测模型配置

需实现对监测模型的启用和停用的配置管理。

任务调度管理

需实现对监测任务的配置管理。

要素分类管理

需针对企业主体异常、特种设备异常、管理风险等监测类型进行维护

政策法规管理

需对模型依据的各类政策法规进行管理，可匹配对应的政策法规。

隐患排查治理（政府端应用）

企业分类分级管理

支持根据企业的行业类型、监管特性对企业进行分类，同时结合企业安全生产状态评价对企业进行动态分级，实现分类分级监管。

企业分类分级监管

支持根据企业的行业类型、监管特性对企业进行分类，同时结合企业安全生产状态评价对企业进行动态分级，实现分类分级监管。

企业自查隐患监管

支持监管部门对辖区企业自查自报隐患情况进行监管，查看辖区企业隐患自查的汇总与台账，对企业上报的重大隐患进行核查功能。

基层排查隐患监管

支持分区域、分行业查看指定时间内辖区各镇街单位隐患检查总体情况功能。

隐患排查治理

支持登记、修改、删除、查看、查询检查过程发现的企业隐患信息功能。

检查清单管理

支持监管部门可定义排查标准作为清单检查的检查选项功能。

社会服务机构端应用

企业信息查看

支持查看企业基本信息功能。

隐患排查治理

支持登记、修改、删除、查看、查询检查过程发现的企业隐患信息功能。

隐患录入

支持社会服务机构人员通过服务的政府单位的浙政钉账户应用实现对现场隐患排查信息的录入功能。

系统对接

系统对接

需对接基层治理四平台数据，并具备事件数据流转、数据回流功能。

(略) 大数据平台，并具备事件数据流转、数据回流功能。

(略) 厅危化大数据平台，获取 (略) 区域内危化品企业相关数据。

(略) 厅应急处突应用平台，获取 (略) 区域内监控、广播、队*、物资、专家及其他相关数据。

(略) 厅自然灾害风险防控应用平台，获取并共享页面得到预警监测（气象加网格，水利预警，地质灾害，森林防火），风险识别（山洪风险区 地灾风险区 洪水风险区 内涝风险区），业务系统（风险提示单形成，报灾系统，森林防火零报告制度）等数据。

(略) 天气数据信息数据平台，获取相关气象数据、数据中心信息接报系统紧急信息，实现气象预警业务相关数据的互为互通。

需对接应急广播平台，获取应急广播位置数据，音频数据等。

需对接视频平台，获取相关视频数据。

需对接单兵、布控球、无人机平台，获取相关位置数据，音频数据，图像数据等。

需对接浙政钉接口，获取通讯录，并实现平台内上架浙政钉应用通道，推送信息；
并包含推送成功与否记录、已读未读记录反馈。

需预留相关业务接口， (略) 级平台、省级平台等，作为调取数据使用。

数据仓

数据仓设计

需建设数据仓，主要以数据实施服务为主，项目的数据仓平台建设工作中的开发主要围 (略) 、 (略) 大数据中心平台开发或二次开发以及实时数据采集、处理、共享、监测相关功能开展。

数据资源目录建设

需充 (略) 应急管理厅信息资源目录、原衢州智慧安监信息资源目录等，以平台业务应用需求为导 (略) 应急数据资源目录。结合应急管理局业务需求，完成信息资源目录分析、信息资源目录梳理和信息资源目录配置等数据资源目录建设工作。

数据库设计

对治理好的数据，根据用途和性质进行分类存放，为各类应用提供统一的数据支撑。投标人需完成元数据库、管理对象主题库、灾害事故主题库、救援资源主题库、救援力量主题库、自然灾害主题库、安全生产主题库、避难场所主题库、重大危险源主题库、交通运输保障资源主题库、医疗保障资源主题库等设计和建设工作。

数据采集应用

为实现安全生产专题应用、全要素监测等需求，通过对相关厅局数据、互联网数据等多源异构数据的汇聚整合，提供多种方式接入、汇聚、分发方法，为多源数据提供互联互通通道、跨网络数据交互能力，为应用与数据资源之间建立中转桥梁，解耦业务系统与数据资源库。投标人需根据数据采集范围、采集类型合和采集性能，实现数据接入、数据采集、数据分发、数据访问路由、数据传输等。

数据接入实施工作

需进行数据接入实施工作，数据接入范围包括但不限于应急管理局现有内部业务数据、政府及其他部门数据、省应急管理厅数据、社会面及感知数据等。应急管理局现有内部业务数据主要为接入安全生产相关业务系统数据； (略) 级横向部门数据，根据业务需求，以接口或批量数据方 (略) 级政府部门及应急管理条线部门数据，包括但不限于人口基础数据、企业及法人数据、气象数据、基础地理数据等； (略) 应急管理厅、区县（市）应急管理局相关数据，实现应急相关数据的汇集；社会面及感知数据以接入各部门现有已建成的监测系统为主，包括车辆流动信息、人员流动信息等社会信息数据和已建成的生产安全感知数据、自然灾害感知数据、视频感知等数据。

数据处理应用

数据处理应用实现对实时数据的自动数据清洗、数据去重、数据补全、数据转换、数据关联、数据比对等的实时处理。 (略) 数据中心平台数据中台信息资源，开发实时数据处理所需的规则管理、数据清洗、数据分层、数据追溯、质量检测等功能。

数据处理实施工作

需对历史数据和建设期数据进行处理，包括局内、上级部门、横向部门的数据资源。数据处理工作包括数据清洗、数据去重、数据补全、数据转换、数据关联、数据比对、数据融合、数据质量分析和数据加密。

数据管理和服务

共享接口

需基于大数据中心平台为第三方应用提供标准数据共享接口等，本期项目需结合全要素监测、风险防控等应用，对事件类接口、基础信息类查询接口、分析数据类型接口、绩效评估类数据接口等进行开发。

接口服务管理

需基于大数据中心平台资源，通过在数据仓或应用的数据服务接口与外部应用模块之间设置一个授权层，外部应用模块通过登录授权层获取数据，以此实现应用对数据访问的监管。建设数据接口服务优势主要体现在两个方面，一是在安全性方面，通过应用网关可限制外部应用模块向内部其他系统模块的非法数据请求（如大量的基础数据访问），确保系统内的数据安全；二是在优化系统功能方面，通过本服务可以掌握外部应用模块、移动终端对接口对应功能模块的使用情况，便于用户有针对性的分配资源和改善性能。 (略) 数据中心平台中枢系统的业务协同、数据协同等信息资源，开发接口管理、应用管理、授权码管理、权限审批等模块

接口服务监测

需结合接口服务管理，接口运行监测需监控对应接口存储位置、运行状态、响应速度、监控状态、上一次运行时间等内容，接口运行监控主要包括基础信息查询、历史信息查询、告警规则设置、数据编辑等4项功能模块，需对终端调用、基础数据维护、事件流转等多个接口进行同步监控。
结合接口服务管理，需实现对应用、接口、设备内容的监测预警和可视化展示。

数据安全权限管理

需对共享数据进行多角度的权限设定，用户具体需要设置不同角色的共享数据访问内容;数据层面包括数据库级、表级、字段级、数据记录行级别等维度的设定，权限层面（指获取这些数据的什么权限）包含所有常规数据库权限，select权限、insert权限、update权限。本次项目中需要对不同角色的用户进行安全权限的管理和分配。

支撑系统

用户管理

(略) 大数据中心平台信息资源实现对平台PC端、移动端的用户组织体系管理和功能权限配置管理进行开发。通过统一认证实现用户注册、身份认证，通过用户组织体系管理实现组织架构管理、角色管理、用户管理、个人信息维护和账号登录管理，通过功能权限配置管理实现对权限配置授权和功能权限配置。

日志服务

(略) 大数据中心平台信息资源，多方位对数据使用、应用服务错误记录的记录实现服务状态多维展示之用，实现对各类运维数据进行统一的采集，并对日志进行统一识别、分类、查询、统计等，快速定位管理人员所关心的日志，提高运维故障排查效率。

智能表单

(略) 大数据中心平台资源，实现对智能表单的开发，具体功能包括表单制作、表单管理、表单适配、表单嵌入、表单模型。

通讯管理

(略) 大数据中心平台资源，实现对通讯管理的开发，具体功能包括通知公告、短信管理。

消息服务

(略) 大数据中心平台信息资源进行开发和服务封装，完成事件消息、事项消息、任务消息等上下游MQ模消息服务组件为客户提供动态增加消息种类、发布、提醒规则，集中对各类系统内部及外部消息进行管理，并可按照用户角色、权限进行综合的消息提示和图文展示。消息服务需实现消息服务规范管理、访问控制管理、消息管理、消息容器和监控管理。