寻甸县自然资源局2023年法治政府建设工作情况报告

2023年，县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想、习近平生态文明思想和关于自然资源领域的重要指示批示精神，紧紧围绕县委依法治县办下达的目标任务，深入开展自然资源领域法治工作。现将工作开展情况报告如下：

一、 工作推进情况

（一）健全工作机制

我局将法治政府建设工作纳入年度工作要点，制定印发了《2023年自然资源法治建设工作要点》、《寻甸县自然资源局2023年普法依法治理宣传方案》及《寻甸县自然资源局2023年度普法责任清单》,建立了以党组书记局长为组长，分管副局长为副组长，局属各事业单位、局机关各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室在政策法规和执法监督科，负责依法行政、执法监督、普法宣传教育等日常工作。党组会专题研究部署法治建设工作2次。健全党组科学民主依法决策机制，贯彻执行党组工作规则、党组议事规则等决策机制和“三重一大”决策，建立健全党组学法制度,召开党组会议13次，组织重大决策听证会3次。

（二）推进法治宣传

一是把宪法法律和党内法规列入党组中心组学习内容。充分利用周一例会、党支部“三会一课”等为学习载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、党规、习近平总书记视察云南重要讲话精神及宪法法律法规等。今年，共召开党组中心组理论学习会议8次，党总支及下设3个支部累计开展“三会一课”104次，讲党课14次。

二是落实普法责任。紧紧围绕“坚守耕地红线，确保粮食安全”加大耕地保护宣传力度，研究制定15条接地气、通俗易懂的宣传标语，在16个乡镇（街道）175个村（社区）醒目位置悬挂耕地保护宣传标语1800余条，重点面向基层、面向群众，把耕地保护的“五不得”、“六严禁”、“八不准”宣传到位，投入资金14.32万元，在16个乡镇（街道）制作耕地保护宣传展板160块；投入资金16万元，制作耕地保护宣传册60000册、帆布袋10000个、围裙10000个、纸杯*个、纸盒10000个，结合“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”等时间节点开展主题宣传活动。充分发挥新媒体功能，构建“互联网+耕地保护”宣传模式，将耕地保护知识“搬进”互联网，制作耕地保护宣传视频和宣传海报，利用微信公众号开展网络宣传，转发土地矿产违法案例等，多渠道开展“浸润式”宣传。将宣传融入日常检查，结合违法图斑排查和信访举报核查，设立举报电话，向全县广大农民群众和用地主体开展宣传。制定印发了《关于加强耕地保护制止耕地非农化防止非粮化的通告》，从耕地用途管制、农村建房用地审批、设施农业用地管理、项目用地监管等方面发布8条通告，从源头上细化对新增违法用地、违法建设的监管。

将法治文化建设纳入本单位精神文明创建内容，投入资金6万余元建设了法治文化墙，在微信工作群、县自然资源微信公众号推送自然资源和规划相关法律法规宣传20余次。

（三）严格依法行政

一是严格规范公正文明执法。严格落实行政执法三项制度，编制了《重大执法决定法制审核目录清单》和《自然资源重大案件集体讨论决策工作方案》，每周一由政策法规和执法监督科组织责任科室对案件进行集体会审，针对重大执法案件经法制审核后提交集体讨论。不断加强行政执法与刑事司法衔接，今年涉嫌刑事犯罪移送公安机关立案查处案件1件,按照相关要求录入两法衔接信息平台。

二是强抓执法队*建设。我局执法大队工作人员共5人，均为公务员，其中法律专业1人，法学专业1人，1人持有法律职业资格证书，所有执法人员均经过专业培训，持证上岗，亮证执法。每年均适时邀请法律顾问对执法人员开展培训，重点学习《行政处罚法》、《土地管理法》等法律法规。

三是严格落实法律顾问制度。聘用汇丰律师事务所张华伟律师担任常年法律顾问，签订常年法律顾问合同，法律顾问根据职责对我局的法律文书进行审查，帮助制定、修改内部规章制度，草拟和修改合同，提出法律意见；根据需要，列席重大会议，提供法律咨询；代理民事、刑事、经济和行政案件的诉讼等。

（四）深入推进优化营商环境

积极探索“党建+”工作模式，通过开展“党建+优化营商环境”、“党建+不动产登记”等活动，持续推进党建业务融合互通。常态化开展“党组成员走流程”活动，由局党组书记带头，班子成员每个月按时到不动产登记中心，以工作人员的身份坐窗口面对面服务前来办事的企业和群众。先后探索启动“交房即交证”“带押过户”工作，成功办理寻甸县首笔“商转公”抵押登记业务，开通不动产登记线上缴费服务，实现了不动产登记和水电气过户同步办理，将不动产登记时间压缩至1-2个工作日完成，不动产登记大厅设置不动产终端自助查询设备。

二、 存在问题

一是部分干部对法治思想认识不足。部分干部职工法治思维和法治意识素养不足，对法治工作的认识还不够深入；

二是执法队*不健全，法律专业人才短缺、存在执法人员执法能力不强、执法效果不佳等问题；

三是受普法资金的限制，普法宣传方式单一，群众理解不深。

三、 下一步工作

一是持续加强“八五”普法宣传教育。将全县自然资源系统干部职工作为重点普法对象，特别是涉及自然资源相关法律法规和地方性法规规章，增强法治观念，提升依法办事能力，从而带动群众对自然资源法律法规和地方性法规的知晓度。

二是打造自然资源系统法治队*建设。对干部职工开展法治建设、行政执法能力提升等内容专题培训。注重法律人才的引进、培养和使用。利用好法律顾问的作用，充分发挥其法律专业能力，提高法律风险防控能力。

三是创新普法宣传方式。通过多种形式推进干部学法制度，加强法治理论、法治理念的学习。通过线上和线下相结合，充分利用新媒体多渠道开展耕地保护政策宣传活动。